НАУКА И ТЕХНОЛОГИИ11)2016.pdf · няется 55 лет со времени...

№ 2(11) 2016 ISSN 2409 - 7586

Сегодня в номере:• Космическая эра: первопроходцы

• Транспортная стратегия: дорога – территория безопасности

• Профессиональную состоятельность руководство ФКУ ФУАД «Каспий» доказывает в судах

• Брянская область: как быть успешным в условиях санкций

БЕЗОПАСНОСТЬ:Н А У К А И Т Е Х Н О Л О Г И И

БЕЗОПАСНОСТЬ: наука и технологии –Международный информационно-аналитическийи научно-технический журналISSN 2409-7586

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС 77 – 58409 от 4 июля 2014 года

Издается: при информационной поддержке Института машиноведения имени А.А. Благонравова Российской академии наук

Редакционный совет:Р.Ф. Ганиев, доктор технических наук, профессор,академик РАН – председатель;В.В. Клюев, доктор технических наук, профессор,академик РАН;Н.Р. Кузелев, доктор технических наук, профессор;А.Ч. Ахохов, доктор технических наук;И.В. Бочарников, доктор политических наук.

Главный редактор: В.И. Калиниченко Телефоны: 8 (495) 724-43-77; 8 (916) 838-13-77; 8 (926) 197-22-55 E-mail: [email protected] [email protected]

Заместитель главного редактора: А.Я. Кричевцов Телефон: 8 (499) 132-07-24

Ответственный секретарь: Е.И. Пирогова.Заведующие отделами:Международный отдел:Л.Ф. Лебедева, доктор экономических наук, профессорТелефоны: 8 (495) 691-55-35; 8 (985) 775-28-75E-mail: [email protected]Отдел науки:В.Ф. Юдкин, кандидат технических наукТелефоны: 8 (495) 625-45-34; 8 (916) 115-62-92E-mail: [email protected]Отдел экономики:Н.И. Чехлов, кандидат экономических наукТелефоны: 8 (499) 146-91-61; 8 (910) 453-74-31E-mail: [email protected]Отдел маркетинга: Г.В. МеркуловаТелефоны: 8 (495) 550-18-88; 8 (926) 018-00-23E-mail: [email protected]Обозреватели: Л.Ф. Березкина, Т.П. Ларионова, М.С. Шумская

Дизайн, верстка: С.В. СеливерстоваКорректор: Т.В. Максимова

Издатель: ООО «ФРИКВЕНСИ ДИЗАЙН»Генеральный директор: Н.Н. ОкуневаАдрес редакции и издательства: 117216, Москва, ул. Куликовская, дом 20, помещение 1, офис 42 Телефон/факс: 8 (495) 258-08-49; 8 (926) 451-74-67 E–mail: [email protected]

Отпечатано в ИПО «У Никитских ворот»:121069, Москва, улица Большая Никитская, дом 50/5, офис 41Телефон/факс: 8 (495) 690-67-19; 8 (495) 690-63-36E-mail: [email protected]

Периодичность выхода: 6 номеров в годОбщий тираж: 10100 экз.Распространение: подписка и целевая рассылка

Цена свободная Заказ Полная и частичная перепечатка, воспроизведение или любое другое использование опубликованных материалов без разрешения редакции не допускается.

Мнения редакции и авторов могут не совпадать.

® На правах рекламы.© В.И. Калиниченко© ООО «Фриквенси Дизайн»Официальный сайт журнала: www.safe-st.ru

БЕЗОПАСНОСТЬ: № 2(11) 2016

СОДЕРЖАНИЕ:Вахтанг ВАЧНАДЗЕ. Триумф нашей науки и техники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

Владимир ПУТИН. Торгово-промышленная палата – важный партнер в решении государственных задач. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

Анатолий КРИЧЕВЦОВ. О дорогах и деловой репутации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

Людмила БЕРЕЗКИНА. На дорогу – без перегруза!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

Иван КУТЕНКОВ. На рубежах союзного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

Павел РЕШЕТНИКОВ. Судебное заседание – не место доказывать профессиональную состоятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Александр БОГОМАЗ. Потенциал работает на успех. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

Марина ШУМСКАЯ. Прогрессивный руководитель – успешное предприятие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

Александр БАШЛАКОВ. Строить больше, строить лучше. . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

Алексей ПУЗАНОВ. В режиме круглосуточной готовности . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

Виктор ДАКШЕ. Внимание: железнодорожный переезд! . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

Юрий МГЛИНЕЦ. История, написанная лентой дорог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

Александр МЕДВЕДКОВ. Стратегию определяет конкуренция. . . . . . . . . . . . . .44

Людмила БОГОМОЛОВА. Ресурсы должны работать . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

Александр БОНДАРЬ. Эпоха донского бизнеса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

Валерий КАЛИНИЧЕНКО. Афк «система» – путь поиска и воплощений . . . . . . .52

Марина ШУМСКАЯ. Первый российский защищенный мессенджер для бизнеса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

Валерий КАЛИНИЧЕНКО. Грани сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

Владимир КИСМЕРЕШКИН. Лекарство от пессимизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

На первой странице обложки: Губернатор Брянской области Александр Бого-маз. В сегодняшнем номере нашего журнала Александр Васильевич совместно с другими представителями региона раскрывают формулу успешной работы в ус-ловиях санкций.

На второй странице обложки: Сергей Королев – Генеральный конструктор Кос-мической эры Человечества.

На третьей странице обложки: В годы Великой Отечественной войны террито-рия Брянской области стала зоной активного партизанского движения, где народ-ные мстители не давали врагу покоя ни днем, ни ночью.

На четвертой странице обложки: Реконструкцию Октябрьского моста через реку Десна в г. Брянске выполнил коллектив ООО «БМФ «Мостремстрой», который возвел на дорогах России за годы своей трудовой биографии свыше 150 мостов.

НАУКА И ТЕХНОЛОГИИ

Безопасность: наука и технологии · №2(11) 2016

2 КОСМИЧЕСКАЯ ЭРА: К 55-ЛЕТИЮ ПОЛЕТА ЧЕЛОВЕКА В КОСМОС

Не высохли еще чернила под актом капитуляции гитле-ровской Германии во Второй мировой войне, как наши союзники начали «холодную войну», которая велась за господство во всем мире. США, демонстративно опробовавшие на Японии атомную бомбу, уничтожив города Хиросима и Нагасаки, начали шантаж СССР с угрозой начать ядерную войну. В этих условиях, когда надо было восстанавливать разрушенную войной стра-ну, нам пришлось предпринимать самые неотложные меры, порой просто героические усилия для укрепле-ния обороны государства. О том, как российская наука в годы ядерного противо-стояния с США и их союзниками обеспечивала паритет в навязанной нам гонке вооружения, рассказывает Вах-танг ВАЧНАДЗЕ, лауреат Ленинской и Государственной премий СССР, действительный член Академии космо-навтики имени К.Э. Циолковского. С 1977 по 1991 год он являлся Генеральным директором НПО «Энергия», а ныне – научный консультант РКК «Энергия» имени С.П. Королева.

ТРИУМФ НАШЕЙ

НАУКИ И ТЕХНИКИ

Вахтанг ВАЧНАДЗЕ,с 1977 по 1991 год

Генеральный директор НПО «Энергия»,

лауреат Ленинской и Государственной

премий СССР

Одним из успешных резуль-татов этого противостояния стала реализация Советским

Союзом программы по освоению космического пространства. Это позволила нам первыми в мире от-править человека в околоземное пространство. В этом году испол-няется 55 лет со времени полета Юрия Гагарина в космос. Активным разработчиков и исполнителем про-граммы пилотируемых полетов был коллектив НПО «Энергия» .

В 1949 году мы создали свою атомную бомбу. А в 1946 году по Постановлению Правительства на базе завода № 88 в г. Калининграде Московской области было создано НИИ 88 для реактивного вооруже-ния страны. На этом предприятии Сергей Павлович Королев в августе

1946 года был назначен Главным конструктором баллистических ра-кет дальнего действия.

Создаваемые здесь ракеты предназначались для доставки атомных и водородных зарядов на территорию вероятного противни-ка. Так началось историческое со-ревнование двух великих держав, в первую очередь в борьбе за даль-ность полета ракет с ядерными бо-еголовками.

Уже в 1948–1950 годах С.П. Ко-ролев создал ракету Р-2 (дальность 576 км). В 1953 году у нас появилась первая в мире ракету с атомной бо-еголовкой Р-5 на дальность 1200 км. При ее создании были исполь-зованы труды теоретика ракетной техники К.Э. Циолковского, наш собственный богатый опыт, который

берет начало с 1930 года, по созда-нию ракет и жидкостных ракетных двигателей, опыт по использованию во Второй мировой войне ракет зал-пового огня «Катюша», а также не-мецких баллистических ракет «ФАУ-2» (дальность полета 250 км).

В начале 1952 года ОКБ-1 С.П. Королева стало разрабатывать межконтинентальную ракету Р-3. Она должна была нести, как и ее предшественники, ядерный заряд. Но у этого изделия сложилась со-вершенно другая судьба. В конце 1953 года к Сергею Павловичу при-езжает Министр среднего маши-ностроения В.А. Малышев с пред-ложением прекратить работы по ракете Р-3 с атомным боезарядом, и сразу перейти на создание ракеты с термоядерной водородной бомбой.

Валерий КАЛИНИЧЕНКО

Длился ровно сто восемь минутВ космос первый полет человека.Но он к звездам открывшим маршрутСтал длиннее двадцатого века.

№2(11) 2016 · Безопасность: наука и технологии

3КОСМИЧЕСКАЯ ЭРА: К 55-ЛЕТИЮ ПОЛЕТА ЧЕЛОВЕКА В КОСМОС

Главному конструктору оставалось дать согласие, что он и сделал. Хотя многие члены ОКБ-1, даже некото-рые заместители С.П. Королева, не одобряли это решение. Ведь проект Р-3 был полностью готов, а тут при-ходилось все начинать практически с «нуля», поскольку вес полезного груза увеличивался на три тонны.

Но это было «ключевое», глубоко осмысленное решение Королева. И мы все ему за него всегда будем благодарны. Ведь созданная по-сле этого новая, более мощная пя-тиблочная двухступенчатая ракета Р-7, кроме того, что обеспечивала доставку головной части с боезаря-дом в итоге на 12000 км, позволяла достичь первой космической ско-рости. Значит, у нас появилась воз-можность запустить первый в мире искусственный спутник Земли. Ее мощность обеспечивала полеты к Луне, Марсу, Венере. Именно на этой ракете был осуществлен про-рыв человека в космическое про-странство – был совершен полет первого космонавта планеты Юрия Алексеевича Гагарина.

5 мая 1960 года запуском косми-ческого корабля «Восток-1П» нача-лась беспилотная конструкторская отработка всех систем корабля в полете. Главный конструктор пред-усматривал провести отработку на пяти беспилотных полетах, и после двух положительных зачетных пу-сков рассчитывал начать пилотиру-емые полеты.

Этот корабль был простейшей конструкции: не имел теплозащит-

ного покрытия, системы катапуль-тирования с креслом пилота и пара-шютной системы. Его возвращение на Землю не предполагалось. От-рабатывались система ориентации, тормозная двигательная установка, разработанная в конструкторском бюро А.М. Исаева, и системы раз-деления перед спуском с орбиты. Ракета-носитель и блок «Е» были в такой же комплектации двигателями и системами измерения, как и лун-ная ракета. Ракета-носитель имела массу 287 тонн, масса космическо-го корабля – 4,725 тонны. 19 мая при попытке торможения «Восток» был неправильно сориентирован по датчику инфракрасной вертикали.

Сработавшая тормозная установка в положенное ей время, вместо тор-можения, придала ускорение кора-блю, и он вышел на более высокую орбиту, просуществовав в космосе 28 месяцев.

28 июля того же 1960 года запуск корабля с собаками Лисичкой и Чай-кой прошел неудачно. На 23-ей се-кунде полета разрушилась камера сгорания двигателя бокового блока «Г» ракеты-носителя. Спускаемый аппарат при приземлении треснул, так как парашютная система сраба-тывала только после 40-ой секунды полета.

29 июля 1960 года в США осу-ществлен запуск на суборбиталь-ную траекторию космического кора-бля, предназначенного для полета человека на околоземной орбите «Меркурий – Атлас». Произошел взрыв ракеты-носителя на 65 секун-де полета.

19 августа 1960 года мы запу-стили «Восток 1К № 2» с собаками Белкой и Стрелкой. На борту также находился целый биологический на-бор: мыши, крысы, мухи-дрозофилы и т.п. Масса космического корабля составляла 4600 кг, продолжитель-ность полета – 27 часов. Тормозная двигательная установка и парашют-ная система сработали нормально, и 20 августа спускаемый аппарат благополучно приземлился. Это был большой успех.

1 декабря 1960 запущен корабль



с собаками Пчелкой и Мушкой. При спуске с орбиты спускаемый аппа-рат не отделился от приборного от-сека, поэтому сработала команда автоподрыва.

22 декабря 1960 прошла сно-ва неудачная попытка запуска ко-рабля с собаками Жемчужиной и Жучкой. Не сработала двигательная установка блока «Е», выключилась работа двигателя на 432-й секун-де вместо 677-й, из-за чего блок «Е» не вывел объект на орбиту. Си-стема управления выдала команду на отделение космического кора-бля. Сработала тормозная двига-тельная установка, и спускаемый аппарат на парашюте спустился в 60 км от Туры у реки Нижняя Тунгу-ска. Пеленгаторы зафиксировали сигналы спускаемого аппарата, и С.П. Королев немедленно отправил вертолет с группой А.В. Палло, ко-торая обнаружила, что от спускае-мого аппарата не отделилась плата многоконтактного разъема кабеля, соединяющего спускаемый аппа-рат и приборный отсек. Кабель при спуске перегорел в плазме, провода спеклись, и поэтому не произошел автоподрыв. Собаки остались живы на сибирском морозе, находясь в спускаемом аппарате.

В 1960 году в США начаты за-пуски спутников-разведчиков «Самос», предназначенных для фотографирования военно-про-мышленных объектов из космоса. Космический аппарат «Восток» тоже

имел второе назначение под назва-нием «Зенит»-фоторазведка. С него демонтировали системы жизнеде-ятельности, и спускаемый аппарат доставлял заснятые из космоса фотопленки для их специальной де-шифровки. Поэтому полеты «Восто-ка» служили и отработкой програм-мы «Зенит».

31 января 1961 года в США с мыса Канаверел проведен субор-битальный полет пилотируемого космического корабля «Меркурий-Редстоун» с шимпанзе Хэм на борту. Этот десятый по счету старт едва не стоил жизни Хэму: аварийные 18-ти кратные перегрузки на взлете, не-штатные удары током, тепловые пе-регрузки из-за срыва при спуске те-плового экрана, капсула с животным упала в океан в 200 км от расчетной точки и оказалась негерметичной. Полузатопленную шимпанзе нашли только через три часа. Как видите, путь к пилотируемому полету и для нас, и для американцев был тернист.

21 февраля 1961 года с мыса Канаверел проведен следующий запуск по суборбитальной траек-тории корабля «Меркурий - Атлас», предназначенного для полета чело-века. Испытания прошли успешно. Суборбитальная – это баллисти-ческая траектория, не достигшая первой космической скорости для орбитального полета вокруг Земли. После торможения и спуска через плотные слои атмосферы капсула на парашюте вернулась на Землю.

У нас после всех доработок по результатам конструкторских до-водочных испытаний и проведения биологических программ начались зачетные полеты корабля «Вос-ток» по одновитковой программе, утвержденной для первого поле-та человека. 9 марта 1961 года мы запускаем корабль «Восток»- ЗА, объявленный в ТАСС как четвертый корабль-спутник. На нем был уста-новлен антропометрический мане-кен в катапультируемом кресле, в нем находились собака Чернушка, контейнер с мышами и морскими свинками. После катапультирова-ния спускаемый аппарат и манекен на парашютах спустились у деревни Старый Токмак в 260 км от г. Куйбы-шева (г. Самара). Все системы ра-ботали нормально. Животные чув-ствовали себя хорошо.

24 марта 1961 года в США прове-ден очередной запуск по подготов-ке пилотируемого полета. Капсула «Меркурий» не отделилась от раке-ты-носителя и вместе с ней упала в океан. 25 марта 1961 года запущен наш корабль с антропометрическим манекеном и собакой Звездочкой. После одновиткового полета мане-кен приземлился нормально в 45-ти км от Воткинска. Продолжитель-ность полета – 1, 92 часа.

И вот 5 апреля 1961 года кос-монавты прилетели на полигон для проведения пилотируемого полета на корабле «Восток-1 » (Гагарин, Не-любов, Попович – на одном самоле-те, а Титов, Николаев и Быковский – на другом). Наступило 12 апреля 1961 года. На старте полностью за-кончены все необходимые работы и проведены все контрольные про-верки ракеты-носителя и космиче-ского корабля.

В то утро Госкомиссия собралась около ракеты на старте в 6 часов 30 минут. Все ожидали прибытия Ю.А. Гагарина. И вот у голубого автобуса открывается дверца, и он выходит в оранжевом скафандре, подходит к Госкомиссии и докладывает: «То-варищ Главный конструктор, лет-чик-космонавт старший лейтенант Гагарин к полету на космическом корабле-спутнике готов!» И тут же смутился, доложить он должен был председателю Госкомиссии мини-стру Рудневу, который, не дав воз-можности продолжить, подошел и



обнял его. Потом с ним обнялись Королев, маршал Москаленко и ге-нерал Каманин. Сергей Павлович смотрел на него добрыми лучисты-ми глазами, как отец на сына. Все было в норме, все было готово к по-лету!

Юрий Гагарин пошел к ракете, на площадке поднял руки – до свида-ния – и вошел в лифт. Речи не произ-носил, его предполетное заявление давно было записано на радио. Уже наверху перед люком для посадки спросил улыбнувшись: «Ну, как?». «Все в порядке, первый сорт, как говорит С.П.» – ответил Володя Мо-розов и тоже улыбнулся. После по-садки в спускаемый аппарат крышку люка сборщикам Володе Морозову и Николаю Селезневу удалось уста-навливать только со второй попытки из-за одного контакта – первый раз не загорелась на пульте лампочка прижима крышки к шпангоуту.

Перед стартом Ю.А. Гагарин вел себя совершенно спокойно, не было никакого волнения, пульс 64 удара в минуту. У С.П. Королева пульс был намного выше, чем у него. Первый космонавт планеты верил Главному конструктору, ученым, инженерам и рабочим, твердо знал, что ими сде-лано все, что только было возмож-но в человеческих силах. Он вверял свою жизнь чудо-ракете и кораблю, созданным людьми. Хотя, к тому времени все понимали, что еще нет полной уверенности в их надежно-сти.

И вот пошли заключительные ко-манды: – Предварительиая... Про-межуточная... Главная... Подъем! Сплошной грохот, и голос Гагарина: «Поехали!» Нервное напряжение у всех нарастало, каждую секунду ждали сообщение: «Полет нормаль-ный, все параметры в норме». И, наконец: «Есть отделение, корабль «Восток» вышел на орбиту!» У всех – слезы на глазах, и седовласые, и мо-лодые не стеснялись слез. Все об-нимались, целовались, поздравляя друг друга. По радио голос Левита-на: « ... Первый в мире космический корабль-спутник «Восток» с челове-ком на борту. Пилотом-космонав-том космического корабля-спут-ника «Восток» является гражданин Союза Советских Социалистиче-ских Республик летчик майор Юрий Алексеевич Гагарин».

На корабле «Восток», когда он находился над Африкой, начались операции спуска его с орбиты. Проработал 40 секунд тормозной двигатель навстречу движения, расстегнулись металлические лен-ты – прошло разделение корабля. Освободившийся спускаемый ап-парат полетел к Земле через высо-котемпературную огненную плаз-му атмосферы, в которой сгорают метеориты. На расстоянии 7 км от Земли отбросилась крышка люка, специальная пушка выстрелила и катапультировала космонавта. От-делившись от кресла, Гагарин на па-рашюте благополучно приземлился в 10 часов 55 минут московского времени близ деревни Смеловка Терновского района Саратовской области. От старта прошло 108 ми-нут.

В течение всего полета, в преде-лах радиовидимости, С.П. Королев вел переговоры с Ю.А. Гагариным. Всю ценную информацию записы-вал. По каждому факту надо было разбираться и принимать в будущем меры. Информация была разного характера: о нарастании вибраций и перегрузок, поведение корабля, самочувствие космонавта, реакция его организма на невесомость, воз-можность принимать пищу. Как ра-ботает на разных этапах полета ра-диосистема, когда пропадает звук и слышимость и т.д.

В докладе на Землю Гагарин рас-сказал: «Как только выключилась тормозная двигательная установ-ка, корабль начал вращаться во-круг своих трех осей с очень боль-шой скоростью, около 30 градусов в секунду, не меньше. Получился «кордебалет», голова – ноги, голова – ноги, с очень большой скоростью все кружилось. После разделения «кордебалет» продолжался. Я рас-судил, что обстановка не аварийная и шум не стал поднимать».

Этот эпизод полета С.П. Коро-лев расценил как явно нештатную ситуацию. Он считал, что высокое мужество и выдержку проявил Ю.А. Гагарин, находясь в такой экстре-мальной обстановке. Причем, Га-гарин об этом драматическом эпи-зоде рассказывал с долей юмора, подтверждая, что комплекс при-боров может сделать только то, что заложили в него создатели, за исключением самого важного – ос-мысленной реакции на ситуацию, не предусмотренной никакими ин-струкциями. И сегодня восхища-ет хладнокровие Гагарина, умение правильно и спокойно оценить про-исходящее, помня при этом о лю-дях на Земле. Информация первого космонавта дала очень много для обеспечения безопасности будущих полетов: для усовершенствования работы конструкции и различных систем корабля «Восток».



14 апреля 1961 года первого кос-монавта мира восторженно встре-чает Москва. Народ в столице и во всей стране ликует. Это ведь самый большой праздник после Дня побе-ды в Великой Отечественной войне. Это, несомненно, праздник всего человечества.

5 мая 1961 года в США с мыса Канаверел модифицированной бал-листической ракетой «Редстоун» запущен на суборбитальную – бал-листическую траекторию корабль

«Меркурий-З» с астронавтом капи-таном третьего ранга Аланом Ше-пардом. Пуск прошел успешно на высоту 689 км в течение 15 минут 22 секунд. Вот дальнейшая хроника нашего с американцами соперниче-ства в космосе. 6 августа 1961 года успешно проведен односуточный полет космического корабля «Вос-ток» №2 с космонавтом СССР Гер-маном Титовым. Впервые в США 20 февраля 1962 года на орбите Земли был совершен полет астронавтом

Джоном Гленном на корабле «Мер-курий» в течение 4 часов 55 минут.

21 апреля 1961 года в амери-канском журнале «Таймс» в статье, посвященной первому полету чело-века в космос, сообщалось: «Когда Вашингтон узнал о своем пораже-нии, соответствующие люди сказа-ли то, что нужно. Президент Кенне-ди поздравил русских, то же самое сделал Джеймс Уэбб – руководи-тель НАСА. Однако, за бодрыми и вежливыми фразами скрывались крушение надежд, стыд, а иногда и ярость».

Почти все государства мира по-здравляли нас с полетом. Агентство Франс-Пресс писало: «Советский Союз дал первого космическо-го Христофора Колумба, русские были первыми, запустившими ис-кусственный спутник Земли в 1957 году, они первыми достигли Луны в 1959 году, они первыми запусти-ли вокруг Земли и вернули живых животных в прошлом году. Их до-стижения открывают новую главу человеческой истории. Подобного человечество не знало. Сегодня история остановилась на секунду, прежде чем повернуть страницу но-вой своей главы, главы космических путешествий».

Высокую оценку полету дал Джа-вахарлал Неру, премьер-министр



Индии: «Я думаю, что успешный за-пуск Советским Союзом космиче-ского корабля с человеком на борту и возвращение его на Землю – это поразительное достижение науки и, прежде всего, советских ученых. Это настоящий триумф Человече-ства».

Отец немецкой ракетной тех-ники, профессор Герман Оберт по-здравил с успешным полетом пи-лота-космонавта. Он предсказывал возможность полета человека в кос-мос еще в 1923 году: «Я думал, что им будет немец. Советский Союз поразил мир величайшим достиже-нием с точки зрения науки и инже-нерной мысли!»

Бывают у людей сверхсчастли-вые периоды в жизни. Такой период был у Сергея Павловича Королева, который, создав основы ракетно-ядерного щита страны, запустив первые искусственные спутники и лунники, полет Гагарина считал венцом своей деятельности. Когда Вернера фон Брауна спросили, по-чему Америка в ракетно-космиче-ской технике отстала от СССР, он ответил: «Потому что у нас не было своего Королева».

В день 55-летия полета Ю.А.Гагарина нельзя не расска-зать и о досадной стороне этого праздника. Организатор и творец триумфа Главный конструктор со-ветской ракетно-космической тех-ники стал известен своему народу только после его смерти в 1966 году. До этого он считался засе-креченным лицом, хотя в западной прессе его имя очень часто упоми-налось. Перед всем миром встре-чал, сопровождал и представлял с Мавзолея Юрия Гагарина, а затем и других космонавтов Никита Сер-геевич Хрущев. Королев даже не смог попасть 14 апреля на Крас-ную площадь, и смотрел, как стра-на встречала первого космонавта Земли, по телевизору. Когда после первого полета человека в космос Н.С. Хрущеву из Швеции прислали предложение дать кандидатуры на присвоение Нобелевских премий ученым, осуществившим запуск первого искусственного спутника Земли и первый полет человека в космос, тот ответил, что у нас такие дела творят не отдельные лично-сти, а весь советский народ. Конеч-

но, обидно! Мы сегодня празднуем эту победу, как победу Королева и Гагарина! Эти два имени всегда в истории останутся вместе.

Торжественно и празднично встречал Ю.А. Гагарина и наш город Калининград (в настоящее время го-род Королев). На въезде со стороны города в ОКБ-1 по указанию Сергея Павловича открыли ворота, через которые без пропусков на предпри-ятие входили все жители города. В дальнейшем Гагарину пришлось побывать во многих странах мира. Все отмечали его простоту, завора-живающую улыбку, находчивость и остроумие.

Например, в Париже во время встречи во Дворце президента его ожидали ученые, политики и киноз-везды (Софи Лорен, Катрин Денев, Джина Лоллобриджида и другие) Он, как только вошел, радостно воскликнул: «Я опять в космосе, как много здесь звезд!» Когда Ю.А. Гагарин находился на приеме у Ко-ролевы Великобритании Елизаветы в Лондоне, для них был накрыт стол на две персоны. Космонавт смутил-ся и сказал Королеве, что он вырос в бедной семье и не знает порядок использования такого количества ножей и вилок. На это Королева хи-тро ответила, что, не смотря на то, что выросла в этом дворце, и она

тоже этого не знает, поэтому давай-те действовать по желанию.

После создания в СССР ракетно-ядерного щита, когда противоборствующие стороны по-няли, что в ядерной войне не может быть победителей, а будут только огромные жертвы, на Земле прекра-тились мировые войны. США хотели в последующие годы, создав систе-му «Спейс-Шаттл», начать так назы-ваемые «звездные войны» в космо-се. Но успешный полет в 1988 году нашего многоразового комплекса «Энергия-Буран» в автоматическом режиме перевел взаимодействие в космосе в мирное «русло». На международной космической стан-ции сегодня проводят исследова-ния представители многих стран мира. Наша Земля – всего лишь крошечная частичка Вселенной, а биосфера – тонкая и очень хрупкая ее оболочка. И всем нам важно ее сберечь. Созданные в ХХ веке в про-цессе «холодной войны» ракетно-космические системы помогут нам в XXI веке предотвратить с помощью космических исследований угро-зы, нависшие над человечеством в виде резкого изменения климата планеты, приближающегося энер-гетического кризиса. Космические технологии, верю, спасут земную цивилизацию.


8 VII СъЕзд ТПП РФ

В Центре международной торговли состоялся очередной VII съезд Торгово-про-мышленной палаты Российской Федерации. Его делегаты подвели итоги работы системы ТПП за годы, прошедшие после VI съезда (состоялся 4 марта 2011 г.), об-судили основные направления деятельности Палаты на 2016–2020 гг., выбрали ор-ганы управления ТПП РФ.

В работе съезда принимали участие представители Адми-нистрации Президента РФ,

Федерального собрания РФ, ис-полнительной власти, обществен-ных организаций, 512 делегатов от территориальных торгово-про-мышленных палат, коммерческих организаций, союзов, ассоциаций и других объединений предпринима-телей – членов ТПП РФ. Более 200 делегатов имеют государственные

награды, многие из них – лауреаты различных конкурсов, в том числе Конкурса Национальной премии в области предпринимательской де-ятельности «Золотой Меркурий». Четверть участников съезда пред-ставляют промышленное производ-ство, 10 процентов – торговлю, на-уку, медицину, сельское хозяйство, выставочную отрасль.

Съезд начался с минуты молча-ния в память о Евгении Примакове –

экс-главе ТПП РФ, академике, по-литическом деятеле. Многие из де-легатов знали его лично, работали вместе с ним долгие годы.

С докладом о деятельности ТПП РФ после VI съезда выступил Прези-дент Палаты Сергей Катырин. ТПП РФ, – отметил он, – старейшее объ-единение предпринимателей стра-ны. Система ТПП – это 181 палата, что позволяет отстаивать интересы предпринимательских кругов по всей стране.

Упорная работа в последние непростые годы позволила нам удержаться в десятке стран с наи-меньшим государственным долгом и значительными золотовалютны-ми резервами. Снизился и отток капитала. Тем не менее, по итогам 2015 года в России наблюдалось сокращение ВВП и объемов про-изводства. Проведенное ТПП РФ исследование на почти 1500 пред-приятиях показало: более 60 про-центов компаний отметили ухуд-шение ситуации в бизнесе. Только консолидация усилий государства и предпринимательства позволит добиться роста экономики. На пе-редний план сегодня выдвигается малое и среднее предприниматель-ство (МСП), а 75 процентов член-ской базы ТПП – это именно МСП, подчеркнул глава Палаты.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Владимир ПУТИН:

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА – ВАЖНЫЙ

ПАРТНЕР В РЕШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАЧ


9VII СъЕзд ТПП РФ

ТПП РФ в 2011-2015 гг. провела экспертизу более 400 проектов ФЗ и подзаконных актов, разработала более 100 пакетов поправок к про-ектам ФЗ, подготовила более 60 за-конопроектов. В рамках процедуры оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне рассмотре-но более 4500 проектов норматив-но-правовых актов. Представители Палаты входят в состав Правитель-ственной комиссии по законопро-ектной деятельности, Российской трехсторонней комиссии по регули-рованию социально-трудовых отно-шений, являются членами порядка 100 экспертных советов и рабочих групп, созданных в Федеральном Собрании, федеральных органах власти.

Сергей Катырин напомнил, что к Государственному совету «О ме-рах по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (2015 г.) ТПП РФ сфор-мулировала первоочередные меры по улучшению бизнес-климата в стране и упрощению ведения пред-принимательской деятельности в секторе МСП. Предложения Палаты были отражены в перечне поруче-ний Президента России по итогам заседания.

В составе ТПП работают 35 ко-митетов и 6 советов, объединяющих представителей бизнеса, органов госвласти, профсоюзов, научно-го сообщества. Более 1200 обще-ственных формирований созданы территориальными ТПП.

В 2011–2015 гг. на междуна-родном направлении ТПП РФ ра-ботала с целью укрепления вза-имодействия с бизнес-кругами стран-членов ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, а также государств Азиат-ско-Тихоокеанского региона. Па-лате было доверено председатель-ство в российских частях деловых советов ШОС и БРИКС. Двенадцать зарубежных представительств Па-латы охватывают своей деятель-ностью 24 страны. В двадцати го-сударствах работают почетные представители ТПП РФ. Под эгидой Палаты действует 72 деловых сове-та по сотрудничеству с зарубежны-ми странами.

В системе ТПП образовано около ста третейских судов. Палата была основным соисполнителем при раз-

работке принятого в 2015 года ФЗ «Об арбитраже (третейском раз-бирательстве) в Российской Феде-рации». В 2011–2015 гг. органами арбитража и Коллегии посредников при ТПП РФ разрешено и урегули-ровано более 2000 споров.

Одна из важнейших задач ТПП РФ – поддержка инвестиционной активности субъектов предприни-мательства. Выстроено сотрудни-чество с Агентством стратегических инициатив. ТПП РФ стала одним из инициаторов формирования На-ционального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъ-ектах России. На базе системы ТПП реализуется проект создания ин-вестпроводящей инфраструктуры. В ТПП РФ проводятся презентации экономического, промышленного и инвестиционного потенциала реги-онов РФ (представлено 19 регионов и более 100 инвестроектов). Систе-ма ТПП РФ активно сотрудничает с Фондом развития промышленно-сти.

В системе ТПП 91 палата зани-мается выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельностью. Экс-перты Палаты участвуют в подготов-ке проекта ФЗ «О выставочно-ярма-рочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации». ТПП РФ представлена на крупнейших рос-сийских и международных деловых площадках, является организато-ром таких признанных мероприя-

тий, как «Всероссийский налоговый форум» и Всероссийский форум «Интеллектуальная собственность – XXI век» и др.

После воссоединения Крыма с РФ Палата организовала Всерос-сийскую выставку-продажу курорт-ных и туристических услуг Крыма и Севастополя, а также Крымский инвестиционный форум торгово-промышленных палат. Проведенный ТПП РФ опрос показал, что значи-тельная часть предприятий мало ос-ведомлена о действиях Правитель-ства в области импортозамещения. В этом плане необходимо добиться качественно нового уровня инфор-мационного обеспечения бизнеса всей системой ТПП РФ.



Накануне 2016 года Президент России подписал ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Фе-дерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Новый закон позволит торгово-про-мышленным палатам более эффек-тивно выполнять свои функции, от-метил Сергей Катырин.

Он сообщил делегатам, что о проблемах развития экономики России и участии системы палат в их решении речь пойдет на четырех дискуссионных площадках, которые начнут работать после первой части пленарного заседания. Такая не-традиционная организация работы съезда дает возможность, уверен Сергей Катырин, профессиональ-но обсудить проблемы экономики и развития предпринимательства в нынешних условиях. Дискуссия на площадках позволит на заклю-чительном пленарном заседании съезда более точно определить по-

зицию и роль системы ТПП в реали-зации стоящих перед нею задач.

После первой части пленарного заседания делегаты съезда продол-жили работу на четырех дискусси-онных площадках:

«Малый и средний бизнес: время системных решений. ТПП – центр поддержки и развития МСП в реги-онах»;

«Отечественный бизнес и внеш-неэкономические связи России: тернистый путь на международный рынок»;

«Бизнес и инвестиции: новые вы-зовы, новые планы»;

«Торгово-промышленные палаты и объединения предпринимателей: потенциал взаимодействия, лучшие практики».

В ходе профессионального обсуж-дения проблем экономики и развития предпринимательства в нынешних условиях были выработаны соответ-ствующие предложения системы ТПП

РФ. Они будут представлены Прези-денту РФ Владимиру Путину, который принял участие в работе съезда во второй половине дня, а также лягут в основу приоритетных направлений деятельности Палаты на 2016-2020 гг. В рамках дискуссий на четырех дис-куссионных площадках выступили 72 делегата и гостя съезда.

На дискуссионной площадке «Малый и средний бизнес: время системных решений. ТПП – центр поддержки и развития МСП в реги-онах» приняли участие представи-тели бизнеса и органов госвласти. Открывая площадку, модератор – председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпри-нимательства, малого и среднего бизнеса Елена Дыбова, призвала собравшихся сосредоточиться на проработке конкретных способов решения проблем, вставших перед малым бизнесом в кризисные вре-мена. Основными задачами, над которыми работает Палата, Елена Дыбова назвала снижение налого-вой нагрузки, повышение доступа к дешевым длинным деньгам, борьбу с коррупцией и информирование о льготах и господдержке.

Участники дискуссионной пло-щадки обсудили изменения в по-рядке предоставления отчётности (в частности то, что с 2016 года отчётность по НДФЛ необходи-мо предоставлять ежеквартально, введена ежемесячная отчётность перед пенсионным фондом и т.п.). Заместитель руководителя ФНС Дмитрий Сатин выразил уверен-ность, что такие меры необходимы для выявления недобросовестных бизнесменов. Участники дискуссии возразили, что это существенно ус-ложняет ведение дел: вал бумажной работы отнимает время у малого и среднего бизнеса.

Одной из самых острых тем ста-ло обсуждение доступа малого и среднего бизнеса к госзакупкам. Генеральный директор АО «Корпо-рация МСП» Александр Браверман отметил, что крупный бизнес мак-симально открыт для мелких по-ставщиков. Однако существуют не-которые препятствия, в частности, большое количество площадок, ко-торые лишь способствуют процве-танию коррупции. Необходимо их сократить.

Одна из важнейших задач ТПП РФ – поддержка инвестицион-ной активности субъектов предпринимательства. Выстрое-но сотрудничество с Агентством стратегических инициатив. ТПП РФ стала одним из инициаторов формирования Наци-онального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах России. На базе системы ТПП реализуется про-ект создания инвестпроводящей инфраструктуры. В ТПП РФ проводятся презентации экономического, промышленного и инвестиционного потенциала регионов РФ (представлено 19 регионов и более 100 инвестроектов). Система ТПП РФ активно сотрудничает с Фондом развития промышленности.



Об успешных проектах регио-нальных палат, которые помогли малому и среднему бизнесу, рас-сказали президент ТПП Владимир-ской области Иван Аксенов (проект «Владимир Агро») и председатель комитета Южно-Уральской ТПП по малому бизнесу Сергей Ермаков.

О важности социального пред-принимательства рассказал пред-седатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев. По его словам, существует стереотип, согласно которому бизнес, органи-зованный инвалидом, скорее всего, будет производить некачественную продукцию. Участники обсуждения согласились, что от таких предрас-судков необходимо избавляться.

В рамках площадки также подни-мались вопросы сертификации, не-налоговых платежей, господдержки и др. Подводя итоги, Елена Дыбова высказала мнение, что ТПП РФ об-ладает всеми ресурсами для того, чтобы организовывать дискуссион-ные площадки, собирая предпри-нимателей и представителей госор-ганов, и вместе вырабатывать пути решения назревших проблем.

В рамках панельной дискуссии «Отечественный бизнес и внеш-неэкономические связи России» представители региональных па-

лат, деловых советов, федеральных министерств единогласно выступи-ли за продвижение отечественной продукции за рубеж. По их мнению, несырьевой экспорт должен внести существенный вклад в экономиче-ский рост страны.

Так, участники дискуссионной площадки отметили, что несмотря на кризис, экспортный потенциал страны остается на высоком уров-не. По словам директора «Всерос-сийского научно-исследователь-ского конъюнктурного института», председателя Комитета ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности Андрея Спартака, го-сударство многое сделало для экс-портеров, создало современные институты и механизмы поддержки этого направления бизнеса, напол-нило их финансированием. В свою очередь, нынешний курс рубля по отношению к основным валютам является мощным экономическим стимулом для экспорта. Сложилась благоприятная ситуация, и ее надо в полной мере использовать, отметил Андрей Спартак.

С такой позицией согласны в Минэкономразвития РФ. Как под-черкнул первый заместитель мини-стра ведомства Алексей Лихачев, главное сегодня, чтобы все звенья

системы поддержки экспортного предпринимательства работали слажено, усиливали друг друга. По его мнению, недопустимо, когда одна рука дает, а другая – не пуска-ет. Поэтому следует продолжить ра-боту по дальнейшему устранению административных барьеров для экспорта, а также по отладке и луч-шей координации всего этого важ-нейшего направления.

Эксперты отметили, что одним из чувствительных препятствий для развития экспорта, особенно мало-го и среднего бизнеса, являются так называемые сквозные камеральные проверки налоговой службы, ко-торые проводятся в обязательном порядке при подаче заявлений на возврат НДС при осуществлении экспортной поставки (процедура занимает до 3 месяцев).

Они серьезно осложняют рабо-ту предприятий и тем самым зача-стую отталкивают их от экспортной деятельности, отметил генераль-ный директор Межгосударствен-ной корпорации развития, пред-седатель Российско-Киргизского делового совета при ТПП России Иван Поляков. По его словам, од-ним из способов решения данного вопроса может быть сокращение или неприменение таких проверок



в отношении добросовестных на-логоплательщиков-экспортеров. Поэтому необходимо выработать соответствующие «критерии до-бросовестности». В итоговый до-кумент заседания предложено включить положение о поручении Минфину РФ совместно с Феде-ральной налоговой службой про-работать данное предложение на предмет возможности выработки таких критериев и изменения дей-ствующего порядка проверок в отношении добросовестных пред-принимателей.

Важной задачей в области раз-вития внешнеэкономической дея-тельности мы считаем упрощение таможенных процедур при импор-те, отметил Алексей Лихачев. По его мнению, это позволит не толь-ко улучшить рейтинг России, но и даст возможность для расширения участия российских компаний в международных производствен-ных цепочках, особенно экспорт-ной направленности. Как отметили участники дискуссии, основным инструментом, принятым в между-народной практике по упрощению процедур торговли, является меха-низм «единого окна».

В настоящее время для выпуска товаров в свободное обращение требуется получение разрешений от не менее чем 10 контрольных ведомств. Это приводит к большим задержкам в пунктах пропуска, по-терям времени и денег. Особенно остро это ощущается в морских портах, отмечали представители региональных торгово-промышлен-ных палат.

В этой связи участники дискус-сии включили в итоговый документ сессии следующее: Необходимо провести системную работу по соз-данию механизма «единого окна» с использованием лучших мировых практик и международных стандар-тов. Первым важным шагом в этом направлении будет назначение уполномоченного органа (предпо-чтение экспертов ТПП РФ отдается Минэкономразвитию РФ), который возглавит эту работу.

Определение ключевых меха-низмов и мер по активизации инве-стиционного процесса в реальном секторе экономики – именно такой была основная цель проведения

дискуссионной площадки «Бизнес и инвестиции: новые вызовы, новые планы». Её модераторами высту-пили первый заместитель предсе-дателя Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли РФ, председатель Коми-тета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян и председатель Правления Центра развития государственно-частно-го партнерства, председатель Ко-митета ТПП РФ по государствен-но-частному партнерству Павел Селезнев. В мероприятии приняли участие представители федераль-ных и региональных органов ис-полнительной власти, предприни-мательского сообщества, делегаты Съезда.

Основными темами дискуссион-ной площадки стали: необходимые условия для резкой активизации инвестиционного процесса; инве-стиции в развитие общественной инфраструктуры – стимулирование механизмов государственно-част-ного партнерства.

Открывая встречу, один из ее модераторов Антон Данилов-Дани-льян подчеркнул, что для развития страны, в первую очередь, не обой-тись без мощного инвестиционного потока. Для улучшения инвести-ционного климата особенно важно своевременно выявить проблемы и найти действенные пути их реше-ния, снимая тем самым существую-щие барьеры для инвесторов.

Характеризуя нынешнюю обста-новку, эксперты согласились с тем, что в настоящий момент реальный сектор российской экономики стра-дает от многих факторов. И, несмо-тря на отскок нефтяных цен от дна и очевидные выгоды от девальвации рубля для внутреннего производ-ства, инвесторы по-прежнему не

дают сигналов о своей готовности инвестировать в нашу экономику. Иностранные инвесторы скованы санкциями. Внутренние – недо-ступностью кредитов, сильной во-латильностью валютного курса и сложностью участия в бюджетном софинансировании.

Политика импортозамещения стала не только приоритетом в де-ятельности органов государствен-ной власти, но и реально реализу-ющимся процессом в экономике страны. По мнению экспертов, введение экспортоориентирован-ного импортозамещения в число основных приоритетов деятель-ности государственных институтов развития позволит более точно на-целить заявителей и инвесторов на стратегическое обеспечение полноценной рыночной конкурен-тоспособности своих компаний и производимых ими товаров и услуг, без опоры на долговременную го-сударственную административную поддержку.

Одним из главных рисков, кото-рые сдерживают инвесторов при принятии решения о реализации проектов в регионах (особенно в ма-лых городах и сельских поселениях), является недостаточный уровень стабильности местных бюджетов. Поэтому, многие инвесторы не го-товы реализовывать долгосрочные проекты государственно-частного партнерства, в которых публичной стороной выступает муниципалитет. Здесь важно внедрить в практику государственных тендеров и заку-пок государственными компаниями контрактов жизненного цикла, в ко-торых в качестве основы для опре-деления цены контракта выступает вся совокупность затрат на приоб-ретение и последующую эксплуата-цию закупаемой продукции.

Политика импортозамещения стала не только приоритетом в деятельности органов государственной власти, но и ре-ально реализующимся процессом в экономике страны. По мнению экспертов, введение экспортоориентированного импортозамещения в число основных приоритетов деятель-ности государственных институтов развития позволит более точно нацелить заявителей и инвесторов на стратегическое обеспечение полноценной рыночной конкурентоспособно-сти своих компаний и производимых ими товаров и услуг, без опоры на долговременную государственную админи-стративную поддержку.



Также обсуждался вопрос о соз-дании специализированного гаран-тийного фонда на базе существую-щих институтов развития, который бы предоставлял инвесторам в про-ектах ГЧП и концессионных согла-шениях гарантии по исполнению условных обязательств публично-правовых образований, предусмо-тренных соглашением, в случае его расторжения или наступления иных неблагоприятных событий.

Еще одной высказанной иници-ативой стало распространение на всей территории Российской Фе-дерации практики использования TIF (Tax Increment Financing, ком-пенсация инвесторам их затрат на инфраструктуру за счет будущих налоговых поступлений от проекта) и иных финансовых механизмов, стимулирующих реализацию инве-стиционных проектов, в том числе с использованием механизмов ГЧП.

Все предложения, высказанные на площадке, послужат основой плана по улучшению инвестицион-ного климата и привлечению инве-стиций в экономику страны на бли-жайшие пять лет.

Модераторами дискуссионной площадки «Торгово-промышленные палаты, объединения предприни-мателей: потенциал взаимодей-ствия, лучшие практики» выступили президент Алтайской торгово-про-мышленной палаты Борис Чесноков и председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяй-ства Андрей Широков.

Об актуальных проблемах разви-тия нефтегазового комплекса рас-сказал председатель Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Юрий Шафраник. Он отметил необходимость созда-ния условий для развития малого и среднего бизнеса в нефтегазо-вой отрасли. Решение может быть следующим: передать малые ме-сторождения, не представляющие интереса для крупных компаний, в распоряжение региональных вла-стей с целью привлечения субъек-тов МСБ к работе на месторождени-ях; таким образом можно удержать объемы бурения, сохранив и даже увеличив добычу.

Нужна федеральная целевая программа по создания рынка газо-

моторной техники для автомобиль-ного, ж/д и водного транспорта, за-явил председатель Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедирова-нию Виталий Ефимов. Это необхо-димый и выгодный шаг, добавил он.

Страна испытывает необходи-мость создания выставочно-кон-грессных комплексов в регионах, нужна поддержка участников это-го бизнеса, считает генеральный директор ЦВК «Экспоцентр» Сер-гей Беднов. Одним из инструмен-тов системы мер государственной поддержки выставочной отрасли, утверждает он, может служить со-финансирование реализации ин-фраструктурных проектов в рамках федеральных и региональных целе-вых программ, а также применения механизмов государственно-част-ного партнерства.

О необходимости преодоления дефицита инженерных кадров на предприятиях промышленности го-ворил директор Центра по развитию ВЭД Томской ТПП Александр Беля-ев. Новая экономика требует совре-менных высококвалифицированных кадров.

Председатель Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности Иван Близнец акцентировал внима-ние на необходимости ускорения разработки, принятия и реализации Стратегии развития интеллектуаль-ной собственности в РФ. Для стиму-лирования творческой, инновацион-ной деятельности важен не только материально-финансовый фактор, но и признание государством за-слуг изобретателей, инноваторов, их моральное поощрение и высокая оценка обществом их вклада в раз-витие экономики страны.

О проблемах развития лесо-промышленного комплекса рас-сказал собравшимся председа-тель Комитета ТПП РФ по лесному комплексу, полиграфической про-мышленности и упаковке Евгений Тюрин. Он посетовал на то, что в стране, где сосредоточено почти четверть мировых запасов леса, за последние годы не было создано ни одного лесообрабатывающего производства. Требуется разрабо-тать меры стимулирования лесо-промышленного комплекса на ос-нове пилотных проектов «лесных» территорий опережающего разви-

тия кластерного типа и реоргани-зовать систему лесоуправления и лесопользования.

Президент ТПП Республики Та-тарстан Шамиль Агеев предложил принять практические меры по приведению деятельности третей-ских судов в соответствие с Феде-ральным законом «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации». Также не-обходимо развивать систему тре-тейских судов при территориальных палатах, и ТПП РФ должна способ-ствовать этому процессу.

В пленарном заседании съезда ТПП РФ принял участие Президент РФ Владимир Путин. В своем вы-ступлении он высоко оценил работу Палаты по развитию предприни-мательства в стране и подчеркнул необходимость активной консоли-дации усилий объединений пред-принимателей и государства в ра-боте по развитию экономики.

О работе дискуссионных площа-док доложили съезду и Президенту страны председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпри-нимательства, малого и среднего бизнеса Елена, председатель Ко-митета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян, председатель Российско-Киргиз-ского делового совета при ТПП РФ Иван Поляков, президент Алтайской торгово-промышленной палаты Бо-рис Чесноков. Владимир Путин от-ветил на вопросы представителей бизнеса, которые были сформули-рованы в ходе работы дискуссион-ных площадок.

В заключение на пленарном за-седании VII съезда ТПП РФ состоя-лись выборы Президента ТПП РФ. Делегаты единогласно переизбрали на эту должность Сергея Катырина.

Участники съезда определили Приоритетные направления дея-тельности ТПП РФ до 2020 года. Они разработаны в соответствии со Стратегией развития системы ТПП РФ до 2020 года и определяют основные векторы работы по до-стижению стратегических целей со-циально-экономического развития страны, формированию высокоэф-фективной региональной политики, созданию благоприятных условий для развития всех видов предпри-нимательской деятельности.


14 ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ

О ДОРОГАХ И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ

В заседании приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, замести-тель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, представители Адми-нистрации Президента РФ, Правительства РФ, Министр транспорта РФ Максим Соколов, представители подведомственных Минтрансу агентств и службы, предсе-датель Общественного совета Минтранса России Михаил Блинкин, председатель комитета Госдумы РФ по транспорту Евгений Москвичев, представители федераль-ных и региональных органов исполнительной власти, транспортных и обществен-ных организаций.

12 АПРЕЛЯ В ДОМЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ СОСТОЯЛОСЬ ИТОГОВОЕ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анатолий КРИЧЕВЦОВ,заместитель главного редактора

Открывая заседание Колле-гии, И. Левитин отметил, что транспортники стабильно

обеспечивают потребности насе-ления в услугах вне зависимости от складывающейся экономической и политической ситуации. Более того, предыдущий год стал продуктивным для транспортной отрасли. Так, был согласован и принят окончательный вариант Стратегии развития вну-тренних водных путей (ВВП) до 2030 года. Этой же теме был посвящено заседание президиума Госсовета, по итогам которого Президент дал 27 поручений ведомствам. Помощник главы государства подчеркнул, что работа, проделанная Минтрансом России в Сочи и Владивостоке в от-ношении водного транспорта, стала примером принятия необходимых, своевременных мер, способствую-щих развитию транспортной инфра-структуры.

Далее И. Левитин назвал зада-чу удвоения темпов строительства автодорог к 2022 году очень важной и вполне реальной. Вместе с тем, необходимо повышать и уровень безопасности на транспорте. На не-давнем заседании президиума Гос-

совета по вопросам безопасности дорожного движения Президент по-ставил задачу кардинального сниже-ния числа погибших и пострадавших в ДТП. Для того, чтобы этого добить-ся, нужно скоординировать усилия властей всех уровней, так как обе-спечение транспортной безопасно-сти требует принятия комплексных мер.

Помощник Президента выразил уверенность, что начатые реформы в сфере железнодорожного транспор-та будут доведены до логического завершения. Необходимость преоб-разований очевидна, так как сегодня около 25 тысяч км железных дорог работают с ограничениями. Однако это задача не только компании РЖД, но и Министерства транспорта и Правительства в целом.

В своем выступлении И. Левитин коснулся темы сертификации воз-душных судов. По его мнению, не-обходимо выстроить четкую систе-му сертификации в масштабах всей страны, которая будет касаться всех воздушных судов, в том числе и ра-ботающих за рубежом. Кроме того, он подчеркнул необходимость коор-динации усилий и принятия совмест-

ных решений по развитию навига-ционной системы ГЛОНАСС. Важно уделять внимание и подготовке вы-сококвалифицированных специали-стов в области транспорта.

В заключение И. Левитин сооб-щил, что Президент уделяет повы-шенное внимание развитию транс-портной отрасли, поблагодарил депутатов Госдумы, членов Совета Федерации за поддержку законода-тельных инициатив.

На итогом расширенном заседа-нии коллегии выступил заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. Он отметил, что транспортный комплекс в сложных экономических условиях прошедше-го года развивался в целом стабиль-но, дополнительную устойчивость удалось обеспечить благодаря ме-рам, прописанным в антикризисном плане Правительства. В частно-сти, приняты решения о снижении налоговых ставок для участников транспортного рынка. Несмотря на условия падения производства, транспортный оборот за последний год практически не изменился.

Однако реальные доходы населе-ния упали, поэтому объем перевоз-


15ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ

ок по ряду направлений снизился. В такой ситуации, по словам зампреда Правительства, необходимо сокра-щать издержки, тщательно анали-зировать затраты в рамках инвести-ционной деятельности, оценивать эффективность этих расходов. Он выразил надежду, что за счет привле-чения частных инвестиций удастся минимизировать потребность в госу-дарственной поддержке. В 2015 году для россиян по соображениям безо-пасности закрылись такие направле-ния, как Египет, Турция, но нужно ак-тивно развивать новые маршруты. С рынка пассажирских авиаперевозок в результате конкурентной борьбы ушла компания «Трансаэро», тем не менее, сектор воздушных перевозок сохранил высокое качество обслу-живания. Кроме того, были введены новые аэропортовые мощности, и в текущем году эта работа продолжит-ся. Продолжается реализация пяти программ субсидирования внутрен-них авиаперевозок.

Далее А. Дворкович сообщил, что особое внимание было уделено взаимоотношениям с субъектами РФ по вопросу организации приго-родного сообщения. Несмотря на то, что еще остались кризисные точки, системный кризис преодолен. Зам-пред Правительства пообещал под-держать продление льготного режи-ма для пригородных перевозок, что позволит привлечь в этот сектор до-полнительные инвестиции. В настоя-щее время идет работа по расшире-нию мощностей БАМа и Транссиба, расшивке узких мест на подходах к портам. Обеспечивается поддержка судостроения, внутреннего водного транспорта. Также в антикризисном плане прописана поддержка со-циально значимых перевозок воз-душным и железнодорожным транс-портом. Для расшивки узких мест на автомобильных дорогах А. Дворко-вич призвал заниматься привлече-нием денег в бюджет.

В окончании своего выступления зампред Правительства сказал, что власти продолжат улучшать транс-портную доступность Крымского по-луострова, строить инфраструктуру к Чемпионату мира по футболу в 2018. Кроме того, он отметил успешную работу транспортных ВУЗов.

Министр транспорта М. Соколов выступил с докладом «О результатах

деятельности Министерства транс-порта Российской Федерации за 2015 год, целях и задачах на 2016 год и плановый период до 2018 года».

И. Левитин и М. Соколов вручили государственные и ведомственные награды лучшим работникам транс-портной отрасли. Так, медаль «За спасение погибавших» получила Та-мара Пастухова – оператор башен-ного крана, спасшая людей при по-жаре во время строительства моста в Санкт-Петербурге 19 января теку-щего года.

Заместитель министра транс-порта С. Аристов доложил о ходе реализации плана законопроектной деятельности их ведомством в 2015 году и о плане законопроектной дея-тельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2016 год. За прошлый год было принято 18 федеральных законов, в том числе 221-ФЗ о Керченском транспортном переходе. Также принят 83-ФЗ, кото-рый установил нулевую ставку НДС на пригородные пассажирские пере-возки железнодорожным транспор-том, 220-ФЗ – о перевозках пасса-жиров и багажа. В области водного транспорта принят 35-ФЗ об уста-новлении ответственности за несо-блюдение мер по обеспечению без-опасности судоходства. Одобрено соглашение между РФ и Финлянди-ей по ледокольной проводке судов. На конец прошлого года в Государ-ственной Думе РФ на рассмотрении находилось 16 законопроектов, в Правительство РФ внесено 32 зако-нопроекта. Замминистра отметил, что считает работу всех подразделе-ний Минтранса по выполнению пла-

на законопроектной деятельности удовлетворительной.

Говоря о планах на текущий год, С. Аристов сообщил, что в начале ян-варя в работе было 89 законопроек-тов. Шесть законопроектов по мор-скому и речному транспорту внесены в Правительство. Это изменения в Кодекс торгового мореплавания, ко-торые позволят закрепить порядок проводки судов. Ряд документов на-правлен на совершенствование го-сконтроля и надзора на внутреннем водном транспорте. Большой пакет проектов связан с автомобильным транспортом. Замминистра призвал парламентариев внести изменения в закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, касающий-ся переездов, оснащения дорог ви-деонаблюдением.

В сфере железнодорожного транспорта необходимо завершить внесение изменений в устав желез-нодорожного транспорта в части не-возвратных билетов, в федеральный закон – об особенностях управления и распоряжения имуществом желез-нодорожного транспорта. Основной документ в области дорожного хо-зяйства, находящийся на рассмо-трении, – проект федерального за-кона об организации дорожного движения. Авиаторы ждут ратифи-кации Монреальской конвенции. В текущем году уже принято четыре федеральных закона, но в Госдуме есть ряд проектов, принятых только в первом чтении. В особенности не-обходимо скорейшее завершение работы по законопроекту о внеулич-ном транспорте. С. Аристов призвал улучшать межведомственное взаи-


16 ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ

модействие при подготовке законо-проектов, активизировать работу с транспортными союзами и ассоци-ациями.

С докладами на заседании кол-легии выступили аудитор Счетной Палаты Валерий Богомолов, пред-седатель комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев, гу-бернатор Калужской области Ана-толий Артамонов, президент ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров, генеральный директор ПАО «Аэрофлот» Виталий Савельев, председатель Общественного сове-та Минтранса Михаил Блинкин.

Выступая с докладом о развитии дорожно-транспортной отрасли ре-гиона, губернатор Калужской обла-сти Анатолий Артамонов отметил ре-ализацию в 2015 году на территории крупных инфраструктурных проек-тов, таких как реконструкцию трассы М-3 «Украина», строительство авто-мобильного обхода Калуги с мостом через Оку.

– Реализация данных проектов увеличит транзитный потенциал ре-гиона. Строительство автомобиль-ного обхода Калуги с мостом через Оку позволит перераспределить 80 процентов транспортных потоков в обход областного центра и вывести из города более семи миллионов тонн транзитных грузов. Я надеюсь, что совместными усилиями мы за-вершим проекты в следующем году – сказал он.

Одновременно с этим губернатор акцентировал внимание на негатив-ном воздействии, которое оказыва-ют большегрузы на региональные

дороги, используемые для транс-портировки нерудных материалов к новым объектам.

– При несомненной важности проектов для региона, должен отме-тить усиление воздействия на реги-ональные автодороги, которые стали использоваться для доставки неруд-ных материалов к новым объектам. По оценке, с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов осуществляется около половины грузоперевозок. А средний перевес составляет более 60 процентов. Су-щественной помощью для нас стало бы наделение органов исполнитель-ной власти регионов полномочиями по контролю за соблюдением грузо-отправителями весовых и габарит-ных норм. Однако пока этот вопрос так и не решён, – пояснил он.

Для минимизации ущерба, нано-симого региональным дорогам, гла-ва области выступил с инициативой внести изменения в действующую методику определения стоимости строительной продукции.

– Действующая сегодня мето-дика допускает после окончания строительства включение затрат на восстановление существующих ав-томобильных дорог в сводный смет-ный расчёт стоимости строительства объектов. В то же время при рекон-струкции объектов государственная экспертиза проектно-сметной до-кументации, напротив, исключает такие затраты из сводного сметного расчёта. Вместе с тем транспор-тировка строительных материалов при реконструкции объектов при-водит к разрушению региональных

автодорог. Поскольку этот вопрос актуален для всех регионов, я прошу рассмотреть возможность внесения изменений в методику и утвердить включение в сводный сметный рас-чёт затрат на восстановление суще-ствующих автомобильных дорог как после окончания строительства, так и после окончания реконструкции промышленных, дорожных и жилых объектов, – отметил губернатор.

Говоря об исполнении поучения Президента – удвоении объёмов до-рожного строительства – Анатолий Артамонов подчеркнул, что решение этой задачи требует увеличения фи-нансирования дорожной отрасли.

– В настоящее время для ре-шения поставленной Президентом страны задачи региональные до-рожные фонды нуждаются в допол-нительных доходных источниках. В этой связи мы поддерживаем про-ект изменений в Бюджетный кодекс, подготовленный Министерством транспорта России, который пред-усматривает направление штрафов за нарушение правил дорожного движения в региональные дорожные фонды, – сказал он.

По мнению главы региона, успешное решение задач дорожно-го комплекса во многом зависит и от дальнейшей оптимизации системы государственных заказов.

– Действующее законодатель-ство не исключает возможности демпинга со стороны недобросо-вестных поставщиков услуг. В от-дельных случаях цена занижается на 25–40 процентов. При этом, чем ниже квалификация подрядчика, тем ниже цена, а дополнительных про-цедур предквалификации законом не предусмотрено. В этой связи не-обходимо внести изменения в феде-ральное законодательство, которые позволили бы осуществлять квали-фикационный отбор дорожных стро-ительных организаций, учитывая их практический опыт и деловую репу-тацию, – подчеркнул он.

Губернатор также отметил, что в последние годы на территории реги-она активно развивается авиацион-ная инфраструктура. Он обратился с просьбой к руководству федераль-ного отраслевого министерства уделить повышенное внимание не-обходимости развития аэропорта «Ермолино».


17ТРАНСПОРТ – ТЕРРИТОРИЯ БЕзОПАСНОСТИ

НА ДОРОГУ – БЕЗ ПЕРЕГРУЗА!

Людмила БЕРЕЗКИНА, обозреватель

Состоялось расширенное заседание коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В его работе приняли участие министр транспорта РФ Максим Соколов, его заместители Николай Асаул, Николай Захряпин и Валерий Окулов.

МЕРы НУЖНы БыСТРыЕ,

эФФЕКТИВНыЕ

– Минтранс России, – сказал, от-крывая высокое собрание, Максим Соколов, – постоянно ведет работу по совершенствованию транспорт-ного законодательства. В связи с чем перед службой встают новые задачи, требующие быстрых и кон-кретных решений. Напомню, что в 2015 году внесены изменения в Фе-деральный закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации. Он наде-ляет Ространснадзор функциями по осуществлению весового и габарит-ного контроля в отношении пере-возчиков, осуществляющих внутри-российские перевозки.

Другой закон – об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспор-том и городским наземным электри-ческим транспортом в РФ – помимо основных функций, регламентирует также установление или изменение маршрутов, допуск организаций и предпринимателей к осуществле-нию таких перевозок, а также ис-пользование для этого объектов транспортной инфраструктуры.

Также ведется активная под-готовка законодательных актов по транспортной безопасности. Рабо-та эта находится в завершающей стадии, все необходимые докумен-ты внесены в Правительство РФ. В заключение хочу сказать, что разра-ботка нового федерального закона о контроле и надзоре позволит всей

транспортной отрасли перейти на прогрессивные инновационные тех-нологии непрерывного мониторин-га безопасности и риск–ориенти-рованную модель государственного надзора.

НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ –

ПО РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОЙ

МОДЕЛИ

С докладом «Об итогах контроль-но-надзорной деятельности Феде-ральной службы по надзору в сфере транспорта в 2015 году и задачах на 2016 год» выступил и. о. руководи-теля Ространснадзора Сергей Са-

рицкий. Он, в частности, сообщил, что в минувшем году проведены 96 тыс. проверок хозяйствующих субъ-ектов, что на 11% меньше, чем в 2014 году. Несмотря на снижение их количества, нарушений, к сожале-нию, не становится меньше. Наобо-рот, этот показатель растет из года в год. Затем был представлен анализ по видам транспорта. В 2015 году проверены около 400 предприятий гражданской авиации, выявлены более 7,5 тыс. нарушений воздуш-ного законодательства, что на 6% больше, чем в предыдущем году. Наложено административных штра-фов на сумму более 24 млн руб. До устранения выявленных нарушений вводились около 700 ограничений на деятельность юридических лиц,

С докладом «Об итогах контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в 2015 году

и задачах на 2016 год» выступил и. о. руководителя Ространснадзора Сергей Сарицкий


18 ТРАНСПОРТ – ТЕРРИТОРИЯ БЕзОПАСНОСТИ

авиационного персонала, приоста-навливалась эксплуатация воздуш-ных судов, объектов аэродромов и посадочных площадок.

Контроль исполнения инспек-торских предписаний осуществлял-ся с помощью информационно–ана-литической системы «Безопасность полетов» в автоматическом режиме, что позволило оперативно отсле-живать поступление доказательной документации и своевременно при-нимать решения о применении мер административного реагирования. Процент устранения нарушений со-ставил 99,7%. Анализ динамики из-

менений показателей аварийности в 2015 году позволяет сделать вывод о том, что состояние безопасности полетов в коммерческой авиации имеет тенденцию к улучшению, про-исходит снижение тяжести послед-ствий авиационных происшествий, особенно на регулярных рейсах.

Во многом благодаря повыше-нию эффективности контрольно–надзорной деятельности в 2014 и 2015 годах удалось избежать ката-строф, связанных с безопасностью полетов, в коммерческой авиации на регулярных рейсах. В послед-нее время в Госавианадзоре и его

территориальных управлениях вы-строена система профилактических мероприятий в рамках комплексных проверок, направленных на упреж-дение, локализацию и предот-вращение авиационных событий. Основу этой системы составляет подготовленный инспекторский состав, в том числе с действующи-ми свидетельствами авиационных специалистов, которые выполняют проверки в полете, что позволяет комплексно оценить работу всей авиационной системы (экипажа, на-земных служб аэропортов, органов ОрВД, топливозаправочных ком-плексов).

К сожалению, отмечается ухуд-шение абсолютных показателей безопасности полетов в авиации общего назначения. По сравнению с 2014 годом общее количество авиационных происшествий на су-дах АОН увеличилось более чем на 26%. В международной практике при определении относительных и абсолютных показателей безопас-ности полетов учитывается только состояние безопасности полетов в коммерческой авиации. По этим по-казателям Российская Федерация находится среди ведущих авиаци-онных государств мира.

С целью повышения эффек-тивности и качества проведения надзорных мероприятий Госавиа-надзором была изменена проце-дура планирования и организации проверок на авиапредприятиях. В основу подхода положен переход на риск–ориентированную модель надзорной деятельности (в соответ-ствии с требованиями Приложения 19 ИКАО). Проведена масштабная подготовка инспекторского состава (112 человек). В октябре 2015 года эксперты ИКАО завершили второй этап проверки, начатой еще в 2014 году. Эксперты проверили систему государственного контроля за обе-спечением безопасности полетов в Российской Федерации. Была про-верена работа Ространснадзора и его территориального управления в Екатеринбурге, а также Минтранса России, Межгосударственного ави-ационного комитета, Федерального агентства воздушного транспорта на соответствие стандартам и реко-мендуемой практике ИКАО. В пред-варительном отчете комиссии отме-

Министр транспорта РФ Максим Соколов наградил Почетной грамотой за успехи в контрольной деятельности руководителя

Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере

транспорта Валерия Куликова (на снимке крайний справа)



чено, что государственная система контроля в Российской Федерации обеспечивается на приемлемом уровне по всем восьми критическим элементам безопасности полетов, при этом превышая среднемировые результаты подобных проверок.

В ЦЕЛЯх СНИЖЕНИЯ АВАРИЙНОСТИ

В 2015 году территориальными управлениями Госавтодорнадзора были проведены свыше 84 тыс. про-верок хозяйствующих субъектов. 24,5 тыс. из них проведены в отно-шении субъектов, имеющих лицен-зию на перевозку пассажиров. Вы-явлено более 142 тыс. нарушений, что на 3% больше, чем в 2014 году. Доля устраненных нарушений со-ставила 95,3%, что на 0,7% больше, чем за 2014 год. Анализ аварийно-сти на лицензируемом пассажир-ском автотранспорте показал, что, несмотря на принимаемые меры, уровень аварийности остается вы-соким. Основной причиной ДТП является нарушение водителями правил дорожного движения при от-сутствии должного контроля со сто-роны организаторов перевозок.

По фактам аварийных случаев были проведены около 1700 прове-

рок предприятий – участников ДТП, это на 15% больше, чем в 2014 году.

В целях снижения аварийности, предотвращения правонарушений в сфере автомобильного транспорта Ространснадзором организованы системный мониторинг и опера-тивное информирование перевоз-чиков о резонансных (тяжких) ДТП – для принятия предупредительных и профилактических мер. Соот-ветствующие предложения по вне-сению изменений и дополнений в действующее законодательство РФ направлены в Минтранс России.

Начиная с 2015 года Ространс-надзор приступил к осуществле-нию контроля за исполнением тре-бований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог». Новые тре-бования, введенные техническим регламентом, касаются правовых взаимоотношений, безусловно, всех участников дорожной дея-тельности. Основным механизмом контроля, применяемым Ространс-надзором, является проведение систематических обследований автомобильных дорог федерально-

Вымпел вручен руководителю Южного управления государственного автомобильного и дорожного

надзора Игорю Высоцкому (на снимке слева)

Вымпел по итогам работы за минувший год Управлению государственного авиационного

надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу

вручен заместителю начальника управления Евгению Колоскову ( на снимке справа)


20 ТРАНСПОРТ – ТЕРРИТОРИЯ БЕзОПАСНОСТИ

го значения и принятие мер по их результатам. В 2015 году были про-ведены 1760 обследований автомо-бильных дорог федерального зна-чения, в результате которых были выявлены около 10 тыс. нарушений, относящихся к ремонту дорог и их содержанию.

С 28 сентября по 4 октября 2015 года Ространснадзор принял уча-стие в общероссийской акции «На дорогу – без перегруза!» по обе-спечению сохранности сети автомо-бильных дорог общего пользования и контролю за движением тяжело-весных автотранспортных средств. В течение 2015 года сотрудниками Госавтодорнадзора проконтролиро-ваны более 920 тыс. транспортных средств, осуществляющих между-народные перевозки, выявлены бо-лее 170 тыс. нарушений и наложено штрафов на сумму более 430 млн рублей.

ВСЕ ПОГИБШИЕ – ЧЛЕНы эКИПАЖЕЙ

В сфере деятельности Госмор-речнадзора находятся свыше 5 тыс. хозяйствующих субъектов. В ходе контрольно-надзорных меропри-ятий в 2015 году выявлены свыше 8700 нарушений законодательства Российской Федерации. Анализ

результатов показывает, что значи-тельное количество нарушений свя-зано с низким знанием должностны-ми лицами компаний обязательных требований. В целях устранения указанного пробела в настоящее время по всем видам транспор-та идет разработка проверочных чек–листов, содержащих перечень обязательных требований и ссылки на нормативные правовые акты, по которым осуществляется проверка организаций.

Количество аварий на водном транспорте в 2015 году увеличи-лось на 62%. Погиб 91 человек, все – члены экипажей. Совокупность конструктивных, эксплуатационных и организационных нарушений со стороны судовладельца, береговых служб и командного состава судна явилась причиной гибели в апреле 2015 года в Охотском море БАТМ «Дальний Восток», унесшей жизни 69 членов экипажа. В рамках испол-нения обязательств Российской Фе-дерации доклад о результатах рас-следования этой очень серьезной аварии был размещен в Глобальной системе информации о судоходстве (GISIS) Международной морской организации.

Продолжилась начатая в 2014 году работа по предотвращению, пресечению и принятию мер адми-

нистративного воздействия к су-довладельцам, должностным лицам компаний и капитанам судов при со-вершении плавания судов вне раз-решенных районов и при нарушении Правил плавания в акватории Се-верного морского пути. По инфор-мации от системы мониторинга су-дов «Виктория» и обращениям ФГКУ «Администрация Северного мор-ского пути» об имеющихся наруше-ниях были проведены расследова-ния. 33 должностных лица компаний и капитанов судов и 26 юридических лиц были привлечены к админи-стративной ответственности.

ОТСТАВЛЕНы ОТ эКСПЛУАТАЦИИ

В 2015 году сотрудниками Гос-желдорнадзора были проведены более 3,5 тыс. проверок, выявлены более 50 тыс. нарушений, к адми-нистративной ответственности при-влечены около 15 тыс. должностных лиц, наложено штрафов на общую сумму более 45 млн руб. В 2015 году произошли 15 крушений на путях общего и необщего пользования (в 2014 году – 12). Число аварий со-ставило 6 случаев (в 2014 году – 6). Основной причиной крушений, ава-рий и транспортных происшествий остаются человеческий фактор, ста-рение основных фондов, несоблю-дение технологических процессов.

Из–за нарушений требований обеспечения безопасности дви-жения поездов отставлены от экс-плуатации более 20 тыс. грузовых вагонов, 2850 локомотивов, изъ-яты из эксплуатации более 9 тыс. боковых рам тележек грузовых ва-гонов. В связи со значительным ростом в 2014 году числа пожаров на локомотивах по поручению Пра-вительственной комиссии по чрез-вычайным ситуациям и пожарной безопасности в 2015 году Ространс-надзор провел тотальную проверку пожарной безопасности тягового подвижного состава в ОАО «РЖД». Были приняты самые серьезные меры – 107 должностных лиц были привлечены к административной ответственности, а 422 локомотива отставлены от эксплуатации. Как результат – в течение года произо-шло снижение числа пожаров более чем на 30%.

Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору

в сфере транспорта Юрий Нежемлин (на снимке третий слева) среди руководителей региональных управлений



ИДЕТ ИНТЕНСИВНАЯ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Катастрофа самолета авиаком-пании «Когалымавиа», в которой погибли 224 человека и причи-ной которой, по предварительным данным, был террористический акт, ставит новые задачи и перед службой. Очевидно, что предсто-ит выстроить систему контроля за обеспечением безопасности российских авиакомпаний в зару-бежных аэропортах. Количество угроз совершения актов незакон-ного вмешательства в 2015 году по сравнению с предыдущим годом практически не уменьшилось, в то время как число совершенных ак-тов уменьшилось на 77%.

Нельзя не согласиться с упре-ками ассоциаций и отдельных рос-сийских перевозчиков о неконку-рентных условиях с иностранными перевозчиками по затратам на обе-спечение транспортной безопас-ности. И в этой связи полагается необходимым ускорить принятие на законодательном уровне решения об ответственности иностранных перевозчиков за исполнение Феде-рального закона «О транспортной безопасности».

Есть также понимание, что нужно ускорить работу по нормативному закреплению порядка присвоения категорий транспортным средствам на основании технических харак-теристик и конструктивных пара-метров транспортного средства, определить требования к каждой категории без привязки к субъек-ту транспортной инфраструктуры. Принятие такого порядка позволит значительно упростить нынешнее проведение оценки уязвимости и разработку планов обеспечения ТБ, что, в свою очередь, значительно снизит нагрузку на бизнес.

В службе идет интенсивная информатизация. Есть понима-ние, что мониторить безопасность сотен тысяч юридических лиц и миллионы транспортных средств невозможно без информационно-аналитических систем с высокой автоматизацией. С учетом внедре-ния Комплексной информационной системы управления контрольно-надзорной деятельностью и обра-зованием восьми вычислительных

центров контроля и надзора на транспорте в федеральных округах можно говорить о создании в служ-бе предпосылок для организации непрерывного мониторинга состо-яния безопасности транспортного комплекса. Практически каждый сотрудник Ространснадзора се-годня работает в Единой инфор-мационно-аналитической системе. Объем данных, находящихся на хранении, возрос за последние че-тыре года более чем в 20 раз.

Продолжается взаимная инте-грация имеющихся в службе инфор-мационных систем с тем, чтобы вый-ти на автоматизацию планирования проверок с учетом рисков и оценки результативности. В план научно–исследовательской деятельности на 2016 год включена работа по опти-мизации функционирования Единой информационной системы службы и входящих в ее состав подсистем в целях повышения эффективности их функционирования.

Также в плане на 2016 год пред-усмотрена разработка концепции риск-ориентированной модели ре-ализации контрольно-надзорных функций и полномочий Ространс-надзора. Целью работы является введение дифференцированного подхода к проведению контроль-ных мероприятий и повышение эф-фективности их исполнения с точки зрения соотношения затрат на их осуществление и качества их реали-зации.

После коллегии исполняющий обязанности руководителя Феде-ральной службы по надзору в сфе-ре транспорта РФ Сергей Сарицкий провел совещание с начальниками территориальных управлений по всем видам надзора. В совещаниях приняли участие заместители руко-водителя, начальники управлений центрального аппарата, начальники территориальных управлений Ро-странснадзора. В ходе работы об-суждались актуальные вопросы осу-ществления контрольно-надзорной деятельности, функционирования информационных систем Ространс-надзора, новые методики опреде-ления эффективности деятельности управлений.

Сергей Сарицкий вручил вым-пелы начальникам лучших терри-ториальных управлений по итогам работы в 2015 году. Ими призна-ны: Енисейское управление госу-дарственного морского и речного надзора; Сибирское управление государственного железнодорож-ного надзора; Южное управление государственного автомобильного и дорожного надзора; Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспече-нием транспортной безопасности по Дальневосточному федераль-ному округу; Управление государ-ственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транс-портной безопасности по Южному федеральному округу.


22 МЕЖдУНАРОдНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОзКИ

НА РУБЕЖАХ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Иван КУТЕНКОВ,начальник Управления государственного

автодорожного надзора по Смоленской области

Смоленская область является важнейшим транспортным и коммуникационным уз-лом страны. С востока на запад ее территорию пересекает транспортный коридор, связывающий Центральную Россию с Западной Европой. Его основой являются автомобильная магистраль Москва – Минск. Нередко Смоленщину называют «За-падными воротами в Москву». С севера на юг регион пересекает автотранспортный коридор «Санкт-Петербург – Юг России». Транспортные магистрали соединяют об-ласть с крупнейшими портами на Балтике. В результате через территорию региона проходит основной поток – около 30% международных перевозок грузов автомо-бильным транспортом.

На Управление государственно-го автодорожного надзора по Смоленской области возло-

жен контроль международных пере-возчиков. Эта работа проводится на трех пунктах, расположенных на фе-деральных дорогах и совмещенных со стационарными пунктами весово-го контроля, и четырех передвижных контрольных пунктах. За последние два года проведена реконструкция пунктов весового контроля «Рудня» и «Красное». Сегодня здесь установле-но и работает новое весовое и ком-пьютерное оборудование.

Весовой контроль мы осущест-вляем в автоматическом режиме. Работа передвижных контрольных пунктов организована на трех пло-щадках контроля, расположенных на региональных дорогах, прохо-дящих по территории области (в Краснинском, Велижском и Руд-нянском районах). Эти точки со-гласованы с Администрацией об-ласти и ГИБДД. При выполнении контрольных функций специалисты Управления активно взаимодей-ствуют с Главным федеральным ин-спектором в Смоленской области, органами исполнительной власти региона, Смоленской таможней, Россельхознадзором, ГИБДД, ФСБ, прокуратурой, Погрануправлением, ассоциациями, а также белорусской транспортной инспекцией.

В целях реализации «Соглаше-ния» между Правительством Ре-спублики Беларусь и Правитель-ством Российской Федерации об осуществлении транспортного контроля на внешней границе Со-юзного государства от 5 октября 2010 года, работа специалистов Смоленского Управления в пун-ктах принятия уведомлений на российско-белорусской границе с 1 апреля 2011 года организова-на в режиме контрольных пунктов на федеральных дорогах без соз-дания очередей на дорожном по-лотне.

За последние десять лет еже-годный поток грузовых транспорт-ных средств через территорию Смоленской области увеличился почти в два раза. За 2015 год через контрольные точки прошло более одного миллиона автотранспортных средств (1063,1 тысячи). Это не-сколько меньше, чем годом ранее, – на 17,5%. В 2014 году через пункты контроля области прошло 1289,2 тысячи единиц автотранспортных средств. За этот период прокон-тролировано 299,2 тысячи или 28% автотранспортных средств, осу-ществлявших международные авто-


23МЕЖдУНАРОдНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОзКИ

мобильные перевозки грузов и пас-сажиров, в том числе 288,5 тысячи принадлежащих иностранным пере-возчикам (96,4%).

Работа специалистов Управле-ния по транспортному контролю реформирована и ведется по сле-дующим основным направлениям. Прежде всего, это – контроль за «Уведомлениями» о нарушителях российского законодательства, по-ступающими от контролирующих органов Беларуси с внешней гра-ницы Союзного государства. Осу-ществляем выборочный контроль за выполнением международными автомобильными перевозчиками требований транспортного законо-дательства Российской Федерации и принимаем меры административ-ного воздействия к нарушителям. Ведем контроль за соблюдением разрешительной системы, делаем отметки в российских разрешениях, выданных иностранным перевозчи-кам на право перевозок грузов. Осу-ществляем также весогабаритный контроль – для обеспечения сохран-ности отечественных автомобиль-ных дорог.

В процессе контроля выяв-лено 34 тысячи нарушений уста-новленного порядка выполнения международных автоперевозок. Их допустили водители почти 27 ты-сяч автотранспортных средств. В среднем каждый девятый учтенный автомобиль имел нарушение. Наи-большее количество нарушений до-пустили белорусские перевозчики – 11 тысяч или 32%. У большинства из них отсутствовали записи тахо-грамм или вообще не было тахогра-фа. Превышение весовых параме-тров выявлено у 8% перевозчиков. У некоторых отсутствовали разреше-ния на поездку, в том числе и спе-циальные разрешения на перевозку грузов третьих стран.

За допущенные нарушения при-влечено к административной от-ветственности 22 тысячи водителей транспортных средств, осущест-влявших международные автомо-бильные перевозки. Среди них: бе-лорусские перевозчики – 10 тысяч случаев, (45,5%) от всего числа на-рушителей; литовские – 2,2 тысячи (10%); польские –1806 (8%); рос-сийские – 2,2 тысячи (10%). Также привлечено к административной

ответственности 252 должностных лица за нарушения, допущенные при перевозке тяжеловесных грузов международными перевозчиками по ст. 12.21.1 (Беларусь –114, Рос-сия – 84, Польша – 26, Литва – 17, прочие – 11), 5 должностных лиц по ст. 11.29 (Литва – 2, Беларусь – 1, Польша – 1, Словакия – 1), 2 юриди-ческих лица по ст. 11.29 (Беларусь – 2) и 8 юридических лиц по ст. 12.21.1 (Беларусь – 5, Польша – 1, Литва – 1, Сербия – 1).

24 февраля 2015 года вступил в силу Федеральный закон №362-ФЗ, внесший изменения в Феде-ральный закон от 24 июля 1998 года №127-ФЗ «О государствен-ном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и в Кодекс Российской Федерации об административных правона-рушениях. Данный закон уточнил критерии и порядок определения видов перевозок, ввел администра-тивную ответственность водителей за осуществление международных автомобильных перевозок с неза-полненными разрешениями, раз-решениями, заполненными с на-рушением установленных правил, или разрешениями, не соответству-ющими виду перевозки, либо без учетного талона, либо без отметки должностного лица Ространснад-зора в Уведомлении об устранении нарушения. Вся ответственность за совершенное правонарушение воз-ложена на водителя иностранного перевозчика.

При этом размер штрафа на во-дителя иностранного перевозчика увеличился с 4–5 тысяч рублей до 150–200 тысяч рублей. Это позво-лило инспекторскому составу уско-рить рассмотрение административ-ных дел по статье 11.29, а водителей предостеречь от повторных наруше-ний. За нарушение разрешительной системы в соответствии с данным Федеральным законом в 2015 году привлечено к административной ответственности 165 водителей международных перевозчиков (Бе-ларусь – 63, Польша – 51, Литва – 22 и прочие – 29) по статье 11.29, пред-усматривающей штрафы по части 1 от 100 до 150 тысяч рублей (привле-чено 28 водителей), по части 2 – от

150 до 200 тысяч рублей (привлече-но 72 водителя) и по части 3 – от 25 до 30 тысяч рублей (привлечено 65 водителей). Всего в 2015 году нало-жено штрафов на сумму 50,214 млн рублей, из них 6,169 млн рублей на должностных и юридических лиц. Рост к 2014 году составил 43,4%. С нарушителей в виде штрафов взы-скано 46,21 млн рублей, которые перечислены в бюджет Российской Федерации.

В соответствии с Указом Пре-зидента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 с 19 августа 2014 года специалистами Управле-ния усилен контроль за транспорт-ными средствами, осуществляющи-ми международные автомобильные перевозки сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-ствия, произведенных в США, Ка-наде, Австралии, странах ЕС, Ко-ролевстве Норвегия, Республике Молдова. С 28 ноября 2015 года к ним присоединилась и Турция. Ор-ганизовано совместное дежурство с Россельхознадзором на контроль-ном пункте «Красное». После про-хождения транспортного и весового контроля перевозчики проходят фи-тосанитарный контроль у специали-стов Россельхознадзора. Всего в 2015 году выявлено 518 нарушений, в том числе пять случаев попытки провоза груза из Турции.

В целях исполнения Федераль-ного закона от 14.12.2015 № 378-ФЗ с 15 декабря 2015 года осу-ществляется совместная работа с представителями ООО «РТИТС» по контролю за внесением платы в счет возмещения вреда причи-ненного автомобильным дорогам федерального значения иностран-ными автотранспортными сред-ствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. На стационарных пунктах ве-сового контроля «Красное», «Руд-ня» контроль оплаты по системе «Платон» проводится в дневное время по согласованному графику. Таким образом, Управление госав-тодорнадзора по Смоленской обла-сти принимает все меры для того, чтобы транспортный и весовой кон-троль проводились в соответствии с действующим законодательством и в рамках международных Согла-шений и Договоров.


24 ГОСАВТОдОРНАдзОР: ПРАКТИКА, ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ

СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ – НЕ МЕСТО ДОКАЗЫВАТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ

СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬПавел РЕШЕТНИКОВ,

начальник Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области

и Республике Калмыкия

За минувший год планом проверок хозяйствующих субъектов, утвержденным Управлением Генеральной прокуратуры в ЮФО, нашим специалистам подлежа-ло проконтролировать работу 359 хозяйствующих субъектов. Это на 53% меньше уровня 2014 года, когда проверками было охвачено 675 предприятий.

План выполнен, хотя из него было исключено 28 субъ-ектов в связи с закрытием

предпринимательской деятельно-сти, переездом за пределы подкон-трольной территории, закрытием лицензий. Удельный вес плановых проверок при этом от их общего количества составил 25,5%, лицен-зиатов – 66%. Внеплановые про-верки хозяйствующих субъектов составили в прошлом году 74,5%. В процессе работы проводили ат-тестацию должностных лиц и от-ветственных руководителей. Под-твердили свои профессиональные знания 256 специалистов, не атте-стовано – 62 человека. Не подтвер-дили свою профессиональную со-стоятелность.

По Астраханской области и Ре-спублике Калмыкия лицензионную деятельность осуществляют 1227 хозяйствующих субъектов. Это, главным образом, физические лица – 1160 субъектов. В ходе инспекти-рования контрольными проверками было охвачено 696 хозяйствующих субъектов, в том числе 400 – ли-цензиатов, осуществляющих пере-возки пассажиров автобусами. В результате у 548 из них выявлено 3901 нарушение транспортного

законодательства. Было выдано 554 предписаний об устранении выявленных нарушений. За невы-полнение предписаний направле-но в суды на рассмотрение 82 ад-министративных материала. Это почти в два раза больше, чем было в предшествующем году. По реше-нию Арбитражного суда было при-

остановлено действие 6 лицензий и аннулировано действие еще одной.

В течение года Управлением проведены комплексные меро-приятия по контролю выполнения транспортного законодательства в 13 муниципальных образованиях. По результатам проверок руковод-ству всех этих администраций вы-


25ГОСАВТОдОРНАдзОР: ПРАКТИКА, ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ

даны предписания об устранении нарушений, к административной ответственности привлечены 6 должностных лиц.

Протяженность федеральных дорог в зоне нашей ответственно-сти составляет свыше одной тыся-чи километров, территориальных – 3,5 тысячи, 3200 – муниципальных, 66 – паромных переправ. На маги-стралях расположено почти три-ста мостов и путепроводов, около 150 железнодорожных переездов. В Астраханской области работа-ют 48 организаций и образований, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства, в том числе дорожные лаборатории и владельцы дорог, в Республике Калмыкия – 17.

В течение минувшего года про-верено 53 хозяйствующих субъекта в сфере дорожного хозяйства. Вы-явлено 533 нарушения у 50 субъек-тов. По результатам проверок вы-дано 31 предписание. Составлено 27 протокола об административных нарушениях, в том числе по статье 14.43-1 на ФКУ ФУАД «Каспий». Руководство федеральной доро-ги, начальник Анатолий Волков, решило оспорить решение наших специалистов в Арбитражном суде. Имеет право. Но, полагаю, свою профессиональную состоятель-ность доказывать надо не на судеб-ных заседаниях, а на конкретном деле – непосредственно на дороге, поддерживая ее в соответствую-щем техническом состоянии.

В Астраханской области и Ре-спублике Калмыкия 41 автопере-возчик осуществляют перевозки грузов и пассажиров в междуна-родном сообщении. В минувшем году проверено пять из них. У трех перевозчиков выявлено 8 наруше-ний. По итогам проверок выдано 3 предписания. Государственный контроль международных автомо-бильных перевозок на территории осуществляется фактически 21 инспектором на четырех контроль-ных пунктах: трех стационарных – СКП- 1 «Сеитовка», СКП-2 «69 км», СКП-4 «Знаменск» и передвижном ПКП-2 «Элиста». С сентября 2015 года возобновлена работа ПКП-1, совместно с передвижным пунктом весового контроля ГКУ АО «Астра-ханьавтодор».

За минувший год инспектор-ским составом было проверено 12420 единицы международных автотранспортных средств. Было выявлено 5733 нарушения поряд-ка осуществления международных автоперевозок. Из общего коли-чества нарушений в 93% случаев нарушения были выявлены у ино-странных автоперевозчиков. При-влечено к административной от-ветственности 3230 нарушителей, которые оштрафованы на общую сумму 7390,6 тысячи рублей. При-менялись статьи 8.23, 11.23, 11.27, 11,29, 12.21.1 КоАП РФ. Доля ош-трафованных нарушителей состав-ляет 96%. Взыскано штрафов на сумму 4887,39 тысячи рублей.

В сентябре 2015 года во взаи-модействии с ФКУ ФУАД «Каспий» организован весовой контроль на СПВК «Стрелецкое», расположен-ном на 1372 километре дороги Р-22 автотрассы «Каспий». Кроме того, организована работа передвиж-ного пункта весового контроля на базе переносных автомобильных весов ГКУ АО «Астраханьавтодор» на дорогах регионального зна-чения Астраханской области. За минувший год весовой контроль прошло 1137 автотранспортных средств международных перевоз-чиков. К административной от-ветственности по статье 12.21.1 привлечены 38 нарушителей, в том числе два индивидуальных пред-принимателя.

Кроме того, отсутствие обяза-тельного стационарного весового оборудования на СКП-1, располо-женном на 420 километре регио-нальной дороги Волгоград – Астра-хань, и на СКП-2, расположенном на 69 километре автодороги А-154, также не позволяет проводить

весовой контроль транспортных средств в установленным порядке в полном объеме. В данных обсто-ятельствах требуется дополнитель-ное финансирование для обустрой-ства действующих и организации дополнительных контрольных пун-ктов транспортного контроля для проведения более системного ве-согабаритного контроля автотран-спортных средств.

Анализ результатов акции «На дорогу – без перегруза» показал, что для реализации в полном объ-еме требований Федерального за-кона от 13 июля 2015 г. № 248-ФЗ «О внесении изменений в Феде-ральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельно-сти в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законо-дательные акты Российской Феде-рации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжело-весных и крупногабаритных транс-портных средств и транспортных средств, осуществляющих перевоз-ки опасных грузов» необходимо вне-сти изменения в приказ Минтран- са РФ №125 от 20 апреля 2011 г. «Об утверждении Порядка осу-ществления весового и габаритно-го контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». В частности, необходимо привести в соответствие утвержденный Поря-док с действующим федеральным законом. Нам нужны такие законы, действия которых было бы направ-лено на сохранение в стране дорог, а значит и на сохранение самой страны.

Грузовые автоперевозки зерна осуществляются из Ставро-польского края и Ростовской области перевозчиками пре-имущественно по федеральной автодороге Р-216 Астра-хань – Элиста – Ставрополь в основном с нарушениями весовых параметров и без специальных разрешений. В ре-зультате дороги, по которым перевозится зерно, интенсив-но разрушаются. В связи с отсутствием в настоящее время стационарного весового оборудования и передвижных пун-ктов весового контроля Управление не имеет возможности проводить весовой контроль всех грузовых транспортных средств, перевозящих зерно, и принимать меры к наруши-телям в полном объеме.



В связи с этим, также требуется разработка и утверждение ново-го Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осу-ществлению в установленном порядке весового контроля ав-тотранспортных средств, осущест-вляющих грузовые перевозки, вза-мен действующего регламента, утвержденного приказом Минтран-са РФ от 21 июля 2011 г. № 193. В документе должно быть предусмо-трено четкое определение админи-стративных действий должностных лиц Ространснадзора и сотрудни-ков Государственной инспекции безопасности дорожного движе-ния МВД России при проведении административных процедур по весовому и габаритному контролю автотранспортных средств россий-ских перевозчиков, осуществляю-щих внутрироссийские перевозки грузов.

Кроме того, с учетом маршру-тов движения транспортного по-тока и исключения возможности объезда СКП-1, дислоцирующего на 420 км региональной автодо-роги Волгоград – Астрахань, счи-таю целесообразным организо-вать стационарный контрольный пункт с круглосуточным режимом

работы на 53 км автодороги обще-го пользования Сеитовка – Ва-тажное – граница Республики Ка-захстан, вблизи АПП «Караозек» и границы с Републикой Казахстан на месте ранее дислоцирующего ПКП-1 (Астрахань). С учетом выше-перечисленного необходимо обе-спечить СКП оборудованием для весогабаритного и инструменталь-ного контроля.

Во исполнение поручения Пра-вительства Российской Федера-ции по усилению контроля за экс-портными перевозками зерновых культур, с декабря 2014 года по настоящее время Управлением со-вместно с сотрудниками УГИБДД организован и проводится кон-троль грузовых автомобильных пе-ревозок зерна через Астраханскую область. Установлено, что зерно транспортируется в портовые зер-новые терминалы морских портов Оля и Астрахань с последующей от-правкой сухогрузами в Республику Иран.

При этом грузовые автопере-возки зерна осуществляются из Ставропольского края и Ростов-ской области перевозчиками пре-имущественно по федеральной автодороге Р-216 Астрахань – Эли-ста – Ставрополь в основном с на-рушениями весовых параметров

и без специальных разрешений. В результате дороги, по которым перевозится зерно, интенсивно разрушаются. В связи с отсут-ствием в настоящее время стаци-онарного весового оборудования и передвижных пунктов весового контроля Управление не имеет воз-можности проводить весовой кон-троль всех грузовых транспортных средств, перевозящих зерно, и принимать меры к нарушителям в полном объеме.

Разгрузка зерна в указанных портовых терминалах происходит также вне зоны действия автомо-бильных пунктов пропуска через государственную границу Россий-ской Федерации в Астраханской области. В связи с тем, что данные перевозки тяжеловесных грузов также создают угрозу безопасно-сти дорожного движения, мы пы-тались на месте решить вопрос об организации весового контроля грузовых транспортных средств в портах Оля и Астрахань. С соответ-ствующим письмом обращались в Правительство Астраханской обла-сти. Но ситуация на дорогах пока не изменилась. Принятые и действу-ющие в стране законы позволяют безнаказанно перевозчикам зерна нарушать установленные весовые и габаритные нормы.


27ВЕКТОР РОСТА РОССИИ – РЕГИОНЫ СТРАНЫ

ПОТЕНЦИАЛ РАБОТАЕТ НА УСПЕХ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРЕВЫСИЛА ПРОШЛОГОДНИЙ УРОВЕНЬ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Интервью с Губернатором Брянской области Александром БОГОМАЗОМ

В первом квартале 2016 года индекс промышленного производства в Брянской области составил 125,3%. По данным Брянскстата, регион наравне с Белгородской, Воронежской, Московской, Липецкой, Тверской, Туль-ской и Ярославской областями сумел повысить индекс промышленного производства по сравнению с аналогич-ным периодом прошлого года. Высокий темп обеспечил прирост в производстве транспортных средств и обору-дования – в 2,2 раза. Объем отгруженной продукции со-ставил 42,3 миллиарда рублей – на 24,3% больше, чем в первом квартале 2015 года. Выпуск тепловозов маги-стральных вырос в 5 раз, маневровых тепловозов – в 2,5 раза, грузовых автомобилей – в 1,5 раза. Об особенно-стях экономического и социального развития региона мы беседуем с Губернатором Брянской области Алексан-дром БОГОМАЗОМ.

– Александр Васильевич, вна-чале расскажите, пожалуйста, о том, какими отраслями пред-ставлена экономика региона?

– Основными секторами, кото-рые определяют экономическое развитие Брянской области, явля-ются промышленность, включая ма-шиностроение, пищевую промыш-ленность, деревообрабатывающую промышленность, строительство, металлургию, сельское хозяйство, транспорт. Транспортная система области включает все виды совре-менного транспорта – авиационный, автомобильный, железнодорожный и трубопроводной.

Машиностроительный ком-плекс представлен транспортным и строительным машиностроением, предприятия которого имеют проч-ные рыночные позиции. Ведущими

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

Богомаз Александр Васильевич родился 23 февраля 1961 года в деревне Гриденки Стародубского района Брянской области. В 1983 году окончил Брян-ский технологический институт. Кандидат сельскохозяйственных наук. Начал трудовую деятельность в 1977 году на Брянском заводе дорожных машин уче-ником оператора, токарем цеха.

С 1983 года в течение 15 лет работал в совхозе «Берновичский» Стародуб-ского района Брянской области, пройдя путь от инженера до заместителя ди-ректора. С 1998 по 2003 год работал главным инженером ПУ «Стародубрайгаз» ОАО «Брянскоблгаз». В начале 2003 года был назначен на должность первого заместителя главы администрации Стародубского района. В 2006 году избран главой Меленского сельского поселения – председателем Меленского сельско-го Совета народных депутатов Стародубского района Брянской области.

С 2009 по 2012 год руководил крестьянско-фермерским хозяйством «Бого-маз О.А.». С ноября 2012 года по сентябрь 2014 года А. В. Богомаз – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шесто-го созыва, работал в составе Комитета по науке и наукоемким технологиям и Комитета по аграрным вопросам.

9 сентября 2014 года Президент Российской Федерации В. В. Путин назна-чил А. В. Богомаза временно исполняющим обязанности Губернатора Брянской области. 13 сентября 2015 года А.В. Богомаз избран Губернатором Брянской области.


28 ВЕКТОР РОСТА РОССИИ – РЕГИОНЫ СТРАНЫ

предприятиями машиностроитель-ного комплекса области являются АО УК «Брянский машинострои-тельный завод» (магистральные и маневровые тепловозы, вагоны-хопперы различных модификаций, запасные части подвижного соста-ва), АО «Клинцовски автокрановый завод» (краны на автомобильном ходу 16, 25, 40 т на шасси МАЗ, Ка-мАЗ, Урал), ЗАО «Брянский Арсенал» (автогрейдеры различных серий и запчасти к ним), ЗАО СП «Брян-сксельмаш» (зерноуборочные, кор-моуборочные комбайны и комплек-сы «ПАЛЕССЕ»), ООО «Жуковский мотовелозавод» (квадроциклы, ве-лосипеды, снегоходы, снегокаты). В металлургическом производстве и производстве готовых металли-ческих изделий ведущим предпри-ятием является АО «ПО «Бежицкая сталь» – (вагонное литье).

Минерально-сырьевая база дает возможность динамичному разви-тию строительной индустрии. На территории области ведется добы-ча песка строительного и кварцево-го, мела, торфа, мергеля, различ-ных видов глин и суглинков, которые применяются в строительной сфе-ре. Основным предприятием данно-го вида деятельности является ООО «Мальцовское карьероуправление».

Лесопромышленный комплекс представлен крупными предприяти-ями деревопереработки: концерн «Катюша» (широкий ассортимент мебели современного дизайна), ООО «Дятьково-ДОЗ» (древес-ностружечные плиты и мебель). В области реализуется план меро-

приятий по развитию лесопромыш-ленного комплекса на 2013–2016 годы. План включает такие инве-стиционные проекты, как «Орга-низация высокотехнологичного производства замкнутого цикла по выпуску продукции лесопереработки в ООО «Аванд Капитал», «Строи-тельство нового завода по произ-водству ДСП и ЛДСП» в ОАО «Дять-ково – ДОЗ».

В агропромышленном комплек-се области реализуются крупные инвестиционные проекты в отрасли мясного скотоводства, птицевод-ства и свиноводства. Эти проекты оказались хорошим примером каче-ственного импортозамещения. Они способствуют ускоренному разви-тию пищевой промышленности. Ее доля в обрабатывающих производ-ствах в 2015 году достигла 40 про-центов. Картофелеводство – одно

из перспективных направлений раз-вития. В 2015 году накопано 1315 тысячи тонн картофеля. Это второе место по объему собранного урожая в ЦФО после Воронежской области. Достичь высоких показателей уда-лось и за счет государственной под-держки аграрного сектора, которая в прошлом году составила 7,6 млрд рублей, в том числе 7,2 млрд рублей – из федерального бюджета.

– Какова роль в экономическом и социальном развитии области научно-технического прогресса, инновационных проектов?

– Научно-технический процесс играет определяющую роль в эко-номическом и социальном разви-тии. Брянская область обладает значительным инновационным по-тенциалом, который определяется наличием на ее территории иннова-ционно-ориентированных органи-заций: вузы, отраслевые институты, ряд промышленных предприятий с научно-техническими центрами, действующие в инновационной сфере малые предприятия, научные общественные организации.

Источником постоянной гене-рации новых идей являются четы-ре федеральных вуза с историей и традициями – технический уни-верситет (БГТУ), государствен-ный университет имени академика И.Г. Петровского (БГУ), инженерно-технологический университет (БГИ-ТУ) и аграрный университет (БГАУ). Одним из инновационных проектов, реализуемых на территории регио-



на, можно отметить проект компа-нии «Метаклэй». До середины 2015 года основным акционером пред-приятия была компания РОСНАНО. Сейчас стратегическим инвесто-ром для АО «Метаклэй» стала ком-пания Газпром. 3 марта 2016 года состоялась торжественная цере-мония открытия производственной линии АО «Метаклэй». Новая линия предназначена для изготовления полимерных композиций для анти-коррозийного покрытия стальных труб.

Малые предприятия Брянской области принимают участие в кон-курсах, проводимых Фондом со-действия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В числе победителей кон-курса «Коммерциализация» – инно-вационные предприятия Брянской области: ООО НПО «Электронтех-ника», ООО «Тепловые системы», ООО «Экокремний». На конкурс ими были представлены инновационные проекты. Круг научного поиска их коллективов очень широкий, о чем свидетельствуют представленные на конкурс проекты. Вот некоторые из них:

ООО НПО «Электронтехника» – «Освоение и производство новой аппаратуры диспетчерских центров связи железных дорог, метрополи-тенов и нефтегазопроводов»;

ООО «Тепловые системы» – «За-пуск производства отопительно-утилизационных систем, работаю-щих на различных видах топлива»;

ООО «Экокремний» – «Органи-зация производства сорбента для сельскохозяйственных животных на основе аморфного диоксида крем-ния».

Ведется работа по созданию в Брянской области промышленно-го парка. Цель этого проекта – ин-фраструктурное и технологическое обеспечение инновационного раз-вития экономики региона, и, в пер-вую очередь, ее промышленного комплекса. Промышленный парк будет обладать всей необходимой инфраструктурой для создания и развития бизнеса.

– В какой мере производ-ственный потенциал территории задействован в выпуске импор-тозамещающей продукции?

– Брянская область обладает значительным потенциалом про-изводства импортозамещающей продукции. В регионе работает до-статочно много предприятий по производству продукции, не уступа-ющей по качеству импортной. Почти все они реализуют инвестиционные проекты по импортозамещению. Например, среди предприятий транспортного машиностроения можно отметить АО «УК «БМЗ» (про-изводство грузовых магистральных тепловозов), ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» (про-изводство грузовых железнодорож-ных вагонов); в радиоэлектронной промышленности – ЗАО «Группа Кремний Эл» (производство транзи-сторов, интегральных схем, микро-схем, светотехнической продукции).

В лидерах сейчас химическая промышленность. Ведущее пред-приятие отрасли АО «Метаклэй» выпускает продукцию, которая при-меняется в качестве добавок и на-полнителей во многих отраслях про-мышленности (добыча нефти и газа, железнодорожный транспорт, стро-ительство, автомобилестроение, производство пищевой упаковки и других).

Предприятия агропромышлен-ного комплекса также реализуют инвестиционные проекты по импор-тозамещению. В области мясного скотоводства ведущим является ООО «Брянская мясная компания», молочного скотоводства – ООО «Нива», бройлерного птицеводства – ООО «Брянский бройлер», свино-водства – ООО «Дружба».

Реализуемые в регионе проек-ты должны отвечать задачам им-портозамещения и отличаться вы-сокой технологичностью. Достичь конкурентоспособности на рынке без внедрения новых технологий и реализации инновационных про-ектов невозможно. Чтобы местные предприятия могли максимально использовать свой промышленный потенциал на импортозамещение, региональные власти проводят ак-тивную работу по поддержке пред-приятий, внедрению механизмов импортозамещения, переводу про-изводства на новейшее оборудова-ние и инновационные технологии.

В целях оказания содействия предприятиям в реализации про-ектов по производству импортоза-мещающей продукции в области разработан региональный план по импортозамещению. Он предус-матривает ряд мероприятий обще-организационного и нормативного характера, меры, направленные на реализацию мероприятий по им-портозамещению. В ближайшее время документ будет утвержден.

– Как в регионе строится инве-стиционная политика?

– Основные условия для потен-циального инвестора – стабиль-ность экономического развития, политическая стабильность, лояль-ное к инвестору законодательство, сопровождение проектов. Поэтому целью инвестиционной политики Правительства Брянской области является именно создание благо-



приятных условий для обеспечения притока инвестиций, модерниза-ции промышленности, сельскохо-зяйственного и лесного комплекса, совершенствования условий труда, развития социальной сферы, сни-жения дифференциации муници-пальных образований по уровню со-циально-экономического развития.

С 1 января 2016 года вступил в действие новый региональный Закон об инвестиционной дея-тельности в Брянской области, разработанный с учетом лучших инвестиционных практик регионов России и с целью повышения эф-фективности и ускорения процесса реализации инвестиционных проек-тов, повышения качества их монито-ринга.

Согласно областному закону все инвесторы уравниваются в правах. Инвестор самостоятельно опреде-ляет объемы, направления и вне-бюджетные источники инвестиций и по своему усмотрению привле-кает на договорной основе физи-ческих и юридических лиц для их осуществления. Инвесторам, реа-лизующим на территории Брянской области инвестиционные проекты, могут предоставляться следующие меры государственной поддержки. Это налоговые льготы; субсидии по кредитам, полученным на реализа-цию инвестиционных проектов на территории Брянской области; за-логовые обеспечения исполнения обязательств инвесторов, возника-ющих в процессе реализации инве-стиционных проектов; бюджетные инвестиции; инвестиционные на-логовые кредиты; организационные (нефинансовые) меры поддержки

инвестиционной деятельности. Воз-можно предоставление инвестору земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реали-зации масштабного приоритетного инвестиционного проекта. Все эти меры осуществляются в соответ-ствии с законодательством Брян-ской области.

Долгое время ограничителем роста инвестиций являлось несо-вершенство земельного законода-тельства. Парадокс, что эта пробле-ма вообще существует в регионах России, где неосвоенные простран-ства огромны. Универсальная про-цедура торгов для всех участников, независимо от цели приобретения участка, усложняет передачу зе-мельных участков инвестору. Как следствие, начинается удорожание инвестиционного проекта в целом. Создание эффективного механиз-ма выделения и регистрации зе-мельных участков, с небольшим количеством процедур, быстрым по времени и невысоким по стоимости обработки заявок, повысит доступ-ность земельных ресурсов для ин-вестиций. В связи с этим в 2015 году принят Закон Брянской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и комму-нально-бытового назначения, мас-штабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) ко-торых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Брянской области, муниципальной собственности, а также земельного участка, государ-ственная собственность на который не разграничена, в аренду без про-

ведения торгов». Мы считаем, что появление данных законов улучшит инвестиционный климат.

– Сельское хозяйство являет-ся одним из основных секторов экономики области. Индекс про-изводства его продукции в 2015 году составил 119 процентов. Александр Васильевич, за счет каких факторов этот успех наме-рены развивать в текущем году?

– В январе-апреле 2016 года объём производства продукции сельского хозяйства составил 15,8 миллиарда рублей – 111,5 процента к уровню прошлого года. Рост на-блюдался по всем основным видам продукции. Хозяйства произвели 128 тысяч тонн мяса (108 процен-тов), молока – 91,4 тысячи тонн (106 процентов), яиц – 136,4 миллиона штук (102 процента).

Очевидно, что обусловлен такой рост реализацией крупных инвести-ционных проектов в отрасли мяс-ного скотоводства, птицеводства и свиноводства. Эти проекты оказа-лись хорошим примером качествен-ного импортозамещения. Они спо-собствуют ускоренному развитию пищевой промышленности. Ее доля в обрабатывающих производствах в 2015 году достигла 40 процентов. Брянский картофель – своеобраз-ный бренд нашего региона. Карто-фелеводство – одно из перспектив-ных направлений развития. В 2015 году накопано боле 1,3 миллиона тонн картофеля.

В агропромышленном комплек-се области продолжается реали-зация инвестиционных проектов: «Создание комплекса по производ-ству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработке крупного рогатого ско-та» – ООО «Брянская мясная компа-ния; «Создание комплекса по выра-щиванию, убою и переработке мяса цыплят-бройлеров» – ООО «Брян-ский бройлер»; «Развитие бройлер-ного птицеводства» – ЗАО «Куриное Царство-Брянск»; «Строительство свиноводческого комплекса на 2500 свиноматок в Выгоничском районе Брянской области» – ООО «Брян-ский мясоперерабатывающий ком-бинат».



В области создан реестр всех земель. Мы приняли региональную программу по вводу необрабатыва-емых земель. С помощью новых тех-нологий заросшие земли очищаем, выкорчёвываем леса, тем самым создаем новые площади под хозяй-ственное использование.

Одно из ведущих мест в агро-промышленном комплексе занима-ет пищевая и перерабатывающая промышленность. Эти предприятия имеют лидирующие позиции в ре-гионе, обеспечивая не только нашу область всем необходимым, но и соседние территории страны.

Отрасли аграрного сектора эко-номики вырабатывают практически все необходимые для населения продукты питания: хлеб и хлебобу-лочные изделия, молочную и мяс-ную продукцию, детское питание на молочной основе, сахар, крахмал, мясные и плодоовощные консервы, кондитерские изделия, алкогольную продукцию и напитки, пиво и пиво-варенный солод. Предприятия по производству пищевой продукции обеспечивают продуктами питания не только внутренний рынок, но и осуществляют поставки в другие регионы.

В области наблюдается дина-мичный рост производства мяса за счет ввода в действие новых производств по убою и переработ-ке мяса крупного рогатого скота, птицы и свинины в ООО «Брянская мясная компания», ООО «Брянский бройлер», ООО «Куриное Царство – Брянск», ООО «Брянский мясопе-рерабатывающий комбинат», ООО «Дружба».

Предприятия молочной отрасли производят широкий ассортимент цельномолочной продукции, сыры, масло животное, сухие молочные продукты. В 2015 году произведено цельномолочной продукции 206,3 тысячи тонн (110,7%), масла сли-вочного – 7,1 тысячи тонн (99,8%), сыров натуральных – 31,3 тысячи тонн (114,4%), сухих продуктов – 11,8 тысячи тонн (90,5%).

На территории области работает одно из крупнейших сыродельных предприятий России – ТнВ «Сыр Стародубский», годовое производ-ство сыров на котором достигло 18,3 тысячи тонн. Компания активно участвует в программе импортоза-

мещения продовольственных това-ров. На предприятии вырабатыва-ются сыры – аналоги итальянской «Моцареллы», голландского сыра «Маасдам», французского «Комте». ОАО «Брянский молочный комби-нат» выпускает более 120 видов молочных продуктов. В ОАО «Брян-ский гормолзавод» с 2005 года на новых мощностях и импортном ав-томатическом оборудовании нала-жено промышленное производство жидких и пастообразных молоч-ных продуктов для детей раннего и школьного возраста, производство которых в 2015 году составило 8,7 тысячи тонн (149%).

В области динамично ведется работа по насыщению потребитель-ского рынка продовольственными товарами и, в первую очередь, то-варами местных производителей. В начале этого года в регионе прошел первый областной форум «Покупай брянское!». Все местные товаро-производители и крупные ретей-леры договорились о продвижении брянских брендов в магазинах на всей территории региона. В рам-ках мероприятий по продвижению товаров местных производителей в крупных сетевых предприятиях торговли предоставляется возмож-ность товаропроизводителям про-водить промо-акции, дни брянских товаров и другие акции.

Расширение рынков сбыта мест-ных производителей даст общий толчок развитию отрасли и при-влечет новые инвестиции. Одним из действенных механизмов про-движения сельскохозяйственной

продукции мы видим ярмарки. В 2015 году за сезон было проведе-но 8 ярмарок, на которых населе-нию области реализовано 1337 тонн картофеля, 431 тонна овощей, 432 тонны зерна, продукции перераба-тывающих предприятий на сумму более 2,6 млн рублей. По сравне-нию с предыдущим годом увеличи-лась реализация картофеля на 40%, овощей – от 28% до 77%, продукции перерабатывающих предприятий – в 2,5 раза. Кроме того, местные то-варопроизводители и граждане, ве-дущие личное подсобное хозяйство могут ежедневно реализовывать свою продукцию на 49 постоянно действующих ярмарках и рынках.

Предприятия активно участвуют в выставках и ярмарках, таких как «Славянский экономический фо-рум», «Яблочный спас», «Свенская ярмарка». В целях популяризации нашего «основного» продукта про-шел областной конкурс «Лучшее блюдо национальной кухни из брян-ского картофеля».

Трудолюбивые люди, уникальное географическое положение, ще-дрые природные ресурсы, мягкий климат, серьезная производствен-ная инфраструктура, успешный многолетний опыт промышленных и сельхозпредприятий могут и должны сделать Брянщину высоко-развитым социально ориентирован-ным регионом. У нас есть реальный и мощный потенциал. И мы знаем, куда нам двигаться.

Беседовал Валерий КАЛИНИЧЕНКО

Москва – Брянск – Москва


32 МЕЖдУНАРОдНЫЕ ГРУзОВЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОзКИ

ПРОГРЕССИВНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ –

УСПЕШНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕМарина ШУМСКАЯ, обозреватель

Открытое акционерное общество международных перевозок «Совтрансавто – Брянск – Холдинг» – одно из передовых среди родственных предприятий не только в России, но и в Европе. Даже сегодня, в условиях жестких экономических санкций, коллектив составляет достойную конкуренцию своим отечественным и зарубежным партнерам. Что предопределяет успех брянских транспортников на рынке между-народных грузовых автомобильных перевозок?

Многие на предприятии его стабильную, а главное эф-фективную работу связы-

вают с именем генерального дирек-тора Ивана Трифанцова, который бессменно возглавляет коллектив с 12 апреля 1973 года. Свою трудо-вую деятельность он начинал в 1956 году. Работал слесарем, водите-лем, мастером, преподавателем. С 1968 по 1973 год трудился главным инженером автоколонны № 1471, затем – начальником грузового ав-тотранспортного предприятия № 4. В 1976 году оно было реорганизова-но в автотранспортное предприятие международных перевозок «Со-втрансавто – Брянск», а с 1992 года является открытым акционерным обществом международных пере-возок «Совтрансавто – Брянск – Холдинг».

– Иван Федорович, – расска-зывает заместитель генерального директора Александр Галаганов, – зарекомендовал себя ответствен-ным, творческим, высококвали-фицированным и прогрессивным руководителем. Много сил и энер-гии он вложил в становление про-изводственной базы предприятия, внедрение прогрессивных технико-экономических решений. Под его руководством в 1978 – 1982 годах на заболоченной лесистой окраине Брянска на площади в 13,5 гектара хозяйственным способом была по-

строена новая производственная база автохозяйства. В дальнейшем, 1987 году, оно стало «Предприятием высокой культуры производства».

Внедренный в условиях плано-вой экономики внутрихозяйствен-ный расчет между структурными подразделениями предприятия по-

мог быстрее адаптироваться к со-временным рыночным отношениям. В сложнейших экономических ус-ловиях 90-х, когда повсюду закры-валось производство, происходили массовые увольнения людей с ра-боты, в ОАО МП «Совтрансавто – Брянск – Холдинг» были введены

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Сергей Иванов и генеральный директор открытого акционерного

общества международных перевозок «Совтрансавто – Брянск – Холдинг» Иван Трифанцов


33МЕЖдУНАРОдНЫЕ ГРУзОВЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОзКИ

в эксплуатацию с использованием европейского оборудования шино-ремонтный и деревообрабатываю-щий цеха, таможенный терминал, станция технического обслужива-ния автомобилей. Создано четыре самостоятельных подразделения таможенных брокеров на автомо-бильных пунктах пропуска, две тор-гово-коммерческие фирмы, другие подразделения общества. Все это позволило расширить производ-ство с использованием новейших технологий и, вопреки общей тен-денции к сокращению, увеличить количество рабочих мест более чем на сто единиц. В настоящее время в коллективе трудится 845 человек. В распоряжении предприятия свыше 320 современных большегрузных автотягачей, мощнейшая ремонт-ная база большегрузных автомоби-лей с новейшим европейским обо-рудованием. На сегодня – это самое крупное автопредприятие России в области международных перевозок.

Постоянно расширяя сферу транспортно-экспедиционной де-ятельности общества, на пред-приятии уделяют значительное внимание вопросам безопасности дорожного движения. Учеба водите-лей проводится в созданном здесь учебно-консультационном центре. Работа по предупреждению ДТП ве-дется строго в соответствии с нор-мативными документами Минтран-са РФ. В коллективе подготовлена целая плеяда водителей европей-ского уровня. Поэтому не случайно

в финалах Всероссийского конкурса профессионального мастерства во-дителей магистральных автопоез-дов по линии АСМАП РФ водители из Брянска в течение трех послед-них лет выигрывали чемпионат в личном зачете, становясь обладате-лями главного приза соревнований – автомобиля «Волга».

В свои 77 лет, один из основных акционеров, генеральный директор ОАО Иван Трифанцов на ежегод-ном общем собрании акционеров продолжает инициировать и всег-да добивается принятия решения о вложении 90% получаемой прибы-ли в развитие производства. Кол-

лектив целенаправленно работает над расширением экспорта транс-портных услуг, укреплением и раз-витием внешнеэкономических свя-зей брянского региона с дальним и ближним зарубежьем. При его участии обеспечено деловое со-трудничество с европейскими фир-мами «Мерседес-Бенц», «Вольво», «Шмитц», «БОШ», «ШЭЛ» и мно-гими другими. По его личной ини-циативе и при непосредственной организации налажены внешнеэко-номические связи администрации Брянской области с Торгово-про-мышленной палатой Республики Словения.

– По решению генерального директора, – ведет дальнейший рассказ Александр Галаганов, – на предприятии продолжается широ-кая социальная программа. У нас построены и работают столовая, ле-чебно-оздоровительный комплекс, в котором оказывают медицинскую помощь врачи всех специальностей, гостиница, тепличное хозяйство, цветочная оранжерея. Автобусный парк обеспечивает подвоз людей на работу и с работы со всех районов города Брянска. Общество оплачи-вает санаторно-курортное лечение не только работающим, но еще и одному из членов семьи. За счет общества дети школьного возрас-та всех наших работников ежегодно выезжают на отдых к Черному морю. На эти и другие социальные нужды,


Трифанцов Иван Федорович родился в поселке Зайцевский Севского райо-на Брянской области 27 июня 1938 года. Образование высшее – инженер-меха-ник, окончил Брянский технологический институт. Трудиться начал в 1956 году слесарем строительно-монтажного управления №8 Министерства химической промышленности СССР. С 1957 по 1960 год находился на действительной во-инской службе в рядах Советской Армии.

После демобилизации работал водителем, мастером, главным инженером на автопредприятиях Брянска. В 1973 году возглавил Брянское грузовое ав-тотранспортное предприятие №4. В 1976 году назначен директором автотран-спортного предприятия «Совавто-Брянск». С 1993 года по настоящее время – генеральный директор ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг».

За многолетний и плодотворный труд И.Ф. Трифанцов награжден медалью «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина» (1970 г.); медалью «Ветеран труда» (1984 г.), орденом Трудового Красного Зна-мени (1986 г.); орденом Почета (1998 г.); медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (2005 г.); медалью «100 лет Профсоюзам России» (2005 г.); орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2009 г.). В 1994 году ему присвоено звание «Заслуженный работник транспорта РФ».

Начальник станции техобслуживания Геннадий Кудашев и слесарь Александр Устьянцев (слева направо)



не предусмотренные Трудовым ко-дексом РФ, общество дополнитель-но выделяет свыше 25 млн рублей в год. Для работников предприятия были построены два многоквартир-ные жилые дома.

Генеральный директор является инициатором создания Фонда соци-альной защиты работников ОАО. Он был образованного в 1993 году. Из средств Фонда работники, вышед-шие на пенсию, получают ежемесяч-ную доплату к государственной пен-сии, в зависимости от стажа работы на предприятии, в размере до 80% среднемесячного заработка. В те-чение трех последних десятилетий предприятием оказывается значи-тельная благотворительная помощь образовательным, медицинским, культурным, детским, спортивным, ветеранским общественным орга-низациям и духовным учреждени-ям Брянской области. Коллектив является постоянным шефом двух школ Севского района области. Ге-неральным директором учреждена именная стипендия, которая вруча-ется трем лучшим учащимся Добро-водской средней школы Севского района по итогам каждого учебного полугодия,– в канун Нового года и в день Последнего звонка. На все эти и другие цели ежегодно выделяется благотворительная помощь до двух миллионов рублей. За меценатство в интересах севчан решением го-родского Совета народных депута-

тов г. Севска от 18.08.1998 года И.Ф. Трифанцову присвоено звание «По-четный гражданин города Севска».

Постановлением Брянской об-ластной Думы от 28.10.2004 года за вклад в социальное и экономи-ческое развитие Брянской области ему присвоено звание «Почетный гражданин Брянской области». Предприятие под руководством И.Ф. Трифанцова долгие годы ра-ботает стабильно, развивается, наращивает производственные мощности. Успешно здесь осу-ществляются социальные програм-мы. Нет задолженности по зарпла-те, налогам. Поэтому генеральный

директор заслуженно находит под-держку в коллективе, у руководите-лей города, транспортной отрасли страны. Он награждён Почетными грамотами Минтранса РФ, значком «Отличник Минавтотранса РСФСР», знаками «Почетный автотран-спортник», «Почетный работник транспорта России», почетными грамотами Губернатора Брянской области, многими общественными наградами.

Коллектив транспортников из Брянска удостоен звания «Лучший перевозчик года» среди предпри-ятий и организаций автомобильно-го транспорта России, осуществля-ющих международные перевозки. Правительство РФ признало ОАО МП «Совтрансавто – Брянск – Хол-динг» Лауреатом Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективно-сти» с вручением соответствующего Диплома. Оно было Лауреатом На-циональной Общественной Премии транспортной отрасли России «Зо-лотая Колесница». Две последние награды вручены генеральному ди-ректору И.Ф. Трифанцову в Государ-ственном Кремлевском Дворце.

Предприятие и его генеральный директор заслуженно получили при-знание международного транспорт-ного сообщества. Решением меж-дународного автотранспортного союза (IRU, Женева) коллектив не-однократно признавался «Лучшим международным автомобильным перевозчиком СНГ».

Заведующая здравпунктом предприятия Наталья Шатеева


35дОРОЖНОЕ ХОзЯЙСТВО

СТРОИТЬ БОЛЬШЕ, СТРОИТЬ ЛУЧШЕ

Александр БАШЛАКОВ,начальник Управления автомобильных дорог Брянской области

Дорожный фонд Брянской области составил в минувшем году 3249 млн рублей, в том числе расходы на дорожные работы – 2 704,2 млн рублей. Хотя вначале, при принятии закона об областном бюджете, эта цифра состав-ляла 2,2 миллиарда рублей. В течение года рост расходов дорожного фонда достигнут за счет привлечения средств из федерального бюджета – на 654 млн рублей.

По итогам работы за девять месяцев расходы областно-го дорожного фонда были

увеличены еще на 400 млн рублей. Для дорожной отрасли, имеющей сезонный характер работ, стояла сложная задача реализации значи-тельных финансовых средств, дове-денных только в четвертом квартале. В результате объем строительных, ремонтных работ составил по итогам прошлого года 219 километров дорог общего пользования регионального и местного значения, а так же 54,7 тысячи квадратных метров дворовых территорий и 287 тысяч квадратных метров ямочного ремонта. Рост це-левого показателя построенных и отремонтированных автомобильных дорог составил 32,638 километра по сравнению с предыдущим годом. В том числе было восстановлено 14 мостовых сооружений, являющихся объектами повышенной опасности.

Именно обеспечение безопасно-сти дорожного движения и сохран-ности автодорог и искусственных сооружений на них является осново-

полагающей задачей для Управле-ния автомобильных дорог области. На нашем балансе находятся 6104 километра автомобильных дорог общего пользования, из них с авто-бусным движением – 5002 км. Рас-ходы на ремонт и содержание дорог регионального значения в 2015 году составили 1330 млн рублей.

Основными видами работ по нормативному содержанию дорог в летний период являются ямочный ремонт, ремонт покрытия картами, покраска и замена элементов об-устройства, окашивание, профели-рование обочин и откосов. Ямоч-ный ремонт выполняется в течение всего года: зимой – с применением складируемой органо-минеральной смеси, летом – с использованием асфальтобетонных смесей. Широ-ко практикуем струйно-инъекцион-ный способ применения битумной эмульсии и мытого щебня, который на сегодня определен приоритет-ным способом. Все подрядные ор-ганизации нацелены на приобре-тение необходимого оборудования

и материалов для работы по этой технологии.

При содержании дорог в зимний период установлен строгий контроль за движением техники, осуществля-ющей обработку проезжей части. Контролируем в постоянном режиме, чтобы содержание дорог осущест-влялось в соответствии с требова-ниями технологии их содержания. На всей технике, задействованной при зимнем содержании, установлены датчики системы ГЛОНАС. Таким об-разом, диспетчерская служба Управ-ления автомобильных дорог контро-лирует в реальном времени каждую единицу. Постоянная информация о местонахождении техники и выпол-ненной работе позволяет улучшить качество содержания дорог и полу-чить экономический эффект.

В рамках мероприятий по обеспе-чению безопасности дорожного дви-жения на региональных автодорогах нанесена горизонтальная дорожная разметка – на протяжении 1672 км. Установлено 360 знаков индивиду-ального проектирования (названия


36 дОРОЖНОЕ ХОзЯЙСТВО

населенных пунктов и указатели на-правлений движения). Оборудовано 366 погонных метров ограждений барьерного типа на опасных участках автодорог. Заменено 5300 повреж-денных дорожных знаков.

Особое внимание уделяется ме-стам концентрации ДТП. Совместно с Управлением ГИБДД УМВД Рос-сии по Брянской области вблизи населенного пункта Вадьковка По-гарского района, в целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения организации движе-ния автотранспорта, выполнено устройство транспортной развязки на пересечении автомобильных до-рог Брянск – Новозыбков – Погар. Так же на этой дороге устроены шу-мовые полосы для предупреждения водителей о приближении к месту концентрации ДТП. Общий объем финансовых средств на выполнение мероприятий по повышению без-опасности дорожного движения в 2015 году составил 32,4 млн рублей.

В целях приведения в норма-тивное состояние действующей дорожной сети выполнен ремонт автомобильных дорог общей протя-женностью 41,7 км. На участках, где имеется значительный износ покры-тия и ямочный ремонт уже нецеле-сообразен, выполнялись работы по восстановлению верхних изношен-ных слоев покрытия картами. Данные работы выполнены на 33-х участках автодорог общей протяженностью 60 км. При сравнительно небольших за-тратах на восстановленных участках значительно повысились эксплуата-ционные свойства, эстетический вид и комфортность передвижения ав-тотранспорта. Всего в течение стро-ительного сезона отремонтировано 41,6 км региональных автодорог на общую сумму 305 млн рублей.

Лимит финансирования на стро-ительство, реконструкцию автомо-

бильных дорог составлял в минув-шем году 823,3 млн рублей (с учетом федерального и областного финан-сирования), что в три раза превыси-ло показатели предыдущих перио-дов. Введено в эксплуатацию 50,979 км дорог.

В области предпринимаются реальные шаги по исполняется по-ручение Президента Российской Федерации В.В. Путина об удвоении до 2022 года объемов дорожного строительства. В течение года полу-чены межбюджетные трансферты из федерального бюджета в размере 348,122 млн рублей, что позволило ввести в эксплуатацию 21,016 км до-рог. Выполнена реконструкция трех участков автодороги Брянск – Ново-зыбков – Мглин в Почепском районе, что позволило перевести автодорогу протяжением 15 км в третью кате-горию. Завершены работы по стро-ительству автодороги Чаусы – Со-пычи, протяженностью 4,336 км, в Погарском районе. По городу Брян-ску выполнена реконструкция девя-ти автомобильных дорог улично-до-рожной сети общей протяженностью 9,309 км с объемом финансирования из федерального бюджета – 104,9 млн рублей.

В рамках программы устойчиво-го развития сельских территорий, включающей в себя мероприятие по строительству дорог к сельским населенным пунктам и объектам производства и переработки сель-хозпродукции, получена субсидия из федерального бюджета в разме-ре 148,1 млн рублей, что позволило выполнить строительство дорог к 11 агропромышленным комплексам и общественно значимым объектов сельских населенных пунктов общим протяжением 20 км. Построены до-роги в Брасовском, Выгоничском, Карачевском, Клинцовском, Почеп-ском и Стародубском районах. Вы-

росла финансовая помощь из об-ластного и федерального бюджетов муниципальным образованиям и со-ставило 1358,5 млн рублей, против 877,5 млн рублей в 2014 году.

Работы по ремонту автодорог об-ластного центра выполнялись на 34 объектах общей протяженностью 26 км. На наиболее напряженных участ-ках в качестве материала верхнего слоя покрытия применяем щебеноч-но-мастичный асфальтобетон, пре-красно зарекомендовавший себя в процессе эксплуатации в пред-шествующие годы. Всего по данной технологии отремонтировано более 80 тысяч квадратных метров город-ских дорог. На отдельных участках дорог применялся метод холодного фрезерования, для чего ОАО «Брян-скавтодор» закупило импортную фрезу и новые катки.

Реализация выделенных средств осуществляется при постоянном контроле за их освоением. Ведутся пообъектный технический надзор и лабораторный контроль в каждом муниципальном образовании. В ряде случае наши специалисты вы-полненный ремонт автомобильных дорог признавали некачественным и не подлежащим финансированию. Подрядные организации обратились в суд, наняли независимую экспер-тизу.

По нашему мнению, которое обосновано лабораторными иссле-дованиями, представители экспер-тизы не выполнили обследование объекта в полном объеме и дали недостоверное заключение о каче-стве работ. До настоящего времени ведутся суды между районными ад-министрациями и недобросовест-ными подрядными организация-ми. Вскрывали мы и факты, когда отдельные непрофессиональные подрядчики шли на подлог, пыта-лись сделать приписки выполнен-ных объемов работ. Но мошенники были уличены, и в дальнейшем у них будет мало шансов получить новые подряды на производство дорож-но-строительных работ. Наш девиз – строить больше, строить лучше. А с этой задачей могут успешно справиться только настоящие про-фессионалы, которые свои деловые качества демонстрируют на строи-тельстве, ремонте, содержании до-рог, а не в судах.


37дОРОЖНАЯ СТРАТЕГИЯ: ВзГЛЯд ПРОФЕССИОНАЛА

В РЕЖИМЕ КРУГЛОСУТОЧНОЙ ГОТОВНОСТИ

Алексей ПУЗАНОВ,управляющий ООО «Клинцовская дорожная компания»

Президент страны Владимир Путин поставил перед нашей дорожной отраслью за-дачу – к 2022 году удвоить объемы дорожного строительства. Это потребует увели-чения финансирования. Предстоит наращивать производственные мощности, со-вершенствовать кадровую политику. Какие другие факторы могут предопределить выход на качественно новый уровень одной из важнейших инфраструктурных от-раслей экономики страны?

Чтобы поставленные Президентом страны задачи стали реальностью, надо в корне менять систему финансирования отрасли дорожного строитель-

ства. В настоящее время региональные дорожные фон-ды нуждаются в дополнительных доходных источниках. Полагаю, что надо вносить изменения в Бюджетный кодекс, которые должны предусмотреть направление штрафов за нарушение правил дорожного движения в региональные дорожные фонды. Возможно, есть дру-гие варианты для пополнения дорожных фондов терри-торий за счет прямых источников финансирования.

Успешная реализация намеченной программы во многом зависит и от дальнейшей оптимизации системы государственных заказов. Действующее законодатель-ство не исключает возможности демпинга со стороны недобросовестных поставщиков услуг. Не секрет, что некоторых случаях при проведении торгов цена зани-жается на 25–40 процентов. При этом, чем ниже квали-фикация подрядчика, тем ниже цена. А вот процедура предквалификации законом не предусмотрено. Поэто-му изменения в порядок проведения торгов необходи-мо внести на уровне федерального законодательства. Прежде чем распределять объемы работ, надо прово-дить квалификационный отбор дорожных строительных организаций, учитывая их практический опыт и деловую репутацию.

Наш коллектив небольшой, в компании трудится немногим более ста человек, тем не менее, готовы на-ращивать объемы, повышать качество работ. Для этого предприятие располагает всеми необходимыми ресур-сами. В парке у нас насчитывается свыше шестидесяти единиц специальной дорожно-строительной техники и транспортных средств. Постоянно приобретаем новые машины и механизмы. Вот и в этом году парк уже по-полнился двумя автомобилями: приобрели комбиниро-ванную дорожную машину и автомашину дорожного ма-стера. Имеем хорошо оснащенную производственную базу для технического обслуживания и ремонта нашего парка. Правда, она у нас не собственная, арендуем. Но здесь созданы все необходимые условия для выполне-ния ремонтных работ.


Пузанов Алексей Васильевич родился в деревне Луж-ки Унечского района Брянской области в 1973 году. После окончания Высоцкой средней школы учебу продолжил в Брянской государственной инженерно-технологической академии. В 2004 году окончил ее по специальности «Ав-томобильные дороги и аэродромы» и получил квалифи-кацию инженера.

Трудовой путь начинал в Займищенском ДРСУ. В даль-нейшем оно было реорганизовано в ДЭП-216, генераль-ным директором которого являлся А.В. Пузанов. Сегодня он имеет стаж работы в дорожной отрасли 16 лет, из них в течение восьми лет является руководителем трудовых коллективов. С 2015 года возглавляет ООО «Клинцовская дорожная компания».

Женат. В семье растет дочь.


38 дОРОЖНАЯ СТРАТЕГИЯ: ВзГЛЯд ПРОФЕССИОНАЛА

Потребность в материалах, не-обходимых для производства до-рожных работ, стараемся пополнять за счет собственных ресурсов. Наш карьер закрывает все потребно-сти в щебне. Асфальтобетон так-же собственного производства. За минувший год завод, принадлежа-щий компании, выдал 40 тысяч тонн продукции – под производственную программу года. Контроль за каче-ством дорожных работ, компонен-тов и материалов, используемых в технологических процессах, осу-ществляется нашей лабораторией.

ООО «Клинцовская дорожная компания» обслуживает автомо-бильную дорогу федерального зна-чения А-240 Брянск – Новозыбков – граница с Республикой Беларусь с км 13+700 по км 221+000. Протя-

женность обслуживаемого дорож-ного полотна составляет 207,3 ки-лометра. Кроме того, организация обслуживает искусственные соору-жения, расположенные на автодо-роге: 25 мостов и 146 водопропуск-ных труб.

Основное направление у нас – содержание дорог. Поэтому на зим-ний период, как правило, мы заго-тавливаем до 30 тысяч тонн проти-вогололедных материалов. Кроме этого, до сорока процентов от вы-полненного в прошлом году общего объема работ пришлось на текущие ремонты. На федеральной дороге мы производили устройство вырав-нивающего слоя под шереховатую поверхностную обработку.

Технологические процессы на предприятии организуют и воз-

главляют опытные специалисты, которые имеют большой стаж ра-боты в отрасли. Прежде всего, это главный инженер Сергей Шкабаро, прораб Петр Воронко. Всего на предприятии работают двадцать инженерно-технических специ-алистов, десять из которых име-ют высшее образование. Широко используем в производственной практике информационные техно-логии. Все дорожно-строительные машины и транспортные средства оборудованы приборами ГЛОНАС. Эта техника находится под посто-янным контролем наших диспетче-ров и заказчика в режиме реально-го времени.

В режиме реального времени контролируется трасса. На всем ее протяжении установлено десять видеокамер. С их помощью кон-тролируется не только дорожная обстановка в зоне нашей ответ-ственности, но и состояние дорож-ного полотна. Видеоконтроль – не-обходимое условие обеспечения безопасности дорожного движе-ния. Особенно это важно в зимнее время. Ведь в этот период мы ра-ботаем в режиме круглосуточной готовности. И при первых призна-ках ухудшения ситуации на дороге незамедлительно техника выходит на устранение всех возникающих угроз безопасности движению на трассе.

Успешная реализация намеченной программы во многом за-висит и от дальнейшей оптимизации системы государствен-ных заказов. Действующее законодательство не исключает возможности демпинга со стороны недобросовестных по-ставщиков услуг. Не секрет, что некоторых случаях при про-ведении торгов цена занижается на 25–40 процентов. При этом, чем ниже квалификация подрядчика, тем ниже цена. А вот процедура предквалификации законом не предусмотре-но. Поэтому изменения в порядок проведения торгов необ-ходимо внести на уровне федерального законодательства. Прежде чем распределять объемы работ, надо проводить квалификационный отбор дорожных строительных организа-ций, учитывая их практический опыт и деловую репутацию.



ВНИМАНИЕ: ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

ПЕРЕЕЗД!Виктор ДАКШЕ,

начальник Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области

Сегодня работа транспорта приобрела ре-альное экономическое содержание и явля-ется неотъемлемой частью процесса при продвижении товара на рынки сбыта. Ре-шаются и социальные задачи, связанные с перевозками населения. Отрадно отме-тить, что транспортная отрасль на Брянщи-не работает устойчиво и полностью обе-спечивает потребности региона в грузовых и пассажирских перевозках. В этом есть и немалая заслуга коллектива УГАДН – Управления государственного автодорож-ного надзора по Брянской области, воз-главляемого Виктором ДАКШЕ.

Когда в начале 90-х годов про-шлого столетия начались ре-формы по либерализации

экономики, многие предприятия транспортного комплекса, чтобы как-то выжить, начали сокращать «лишних, не нужных», по их мнению, инженерно-технических работников – мастеров ОТК по выпуску автомо-билей на линию, медицинских работ-ников, проводящих предрейсовый медосмотр водителей, специали-стов по организации безопасности движения. На рынке транспортных услуг появилось большое количе-ство предприятий и организаций всех форм собственности, а так же индивидуальных предпринимателей, пожелавших заняться перевозкой пассажиров и грузов, в том числе – опасных! При этом отдельные из них не имели ни малейшего представле-ния о действующих в этой сфере за-конах, правилах, нормативно-техни-ческих документах.

Более того, многие из них от-важились совершать перевозки и в


Дакше Виктор Арнольдович родился 23 сентября 1956 года в р.п. Займи-ще города Клинцы Брянской области. Образование – высшее, в 1983 году окончил Брянский филиал Московского гидромелиоративного института по специальности «механизация гидромелиоративных работ» и получил ква-лификацию инженера-механика. В 1990 году окончил Московскую высшую партийную школу.

Трудовую деятельность начинал слесарем Клинцовского райобъединения «Сельхозтехника». Прошел срочную службу в рядах Советской Армии. После демобилизации находился на комсомольской, партийной и советской работе: первый секретарь Клинцовского райкома ВЛКСМ, заведующий отделом, секре-тарь Брянского обкома ВЛКСМ, первый заместитель председателя райиспол-кома Советского района г. Брянска, глава администрации Советского района, заместитель главы администрации Брянской области, глава администрации г. Брянска. Участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. С 2005 года по настоящее время – начальник, главный государственный инспектор Управле-ния государственного автодорожного надзора по Брянской области Федераль-ной службы по надзору в сфере транспорта Министерство транспорта РФ.

За многолетний и плодотворный труд имеет благодарности и грамоты Гла-вы города Брянска, Губернатора Брянской области, Министерства транспорта РФ. Администрацией Брянской области за активную работу по патриотиче-скому воспитанию молодежи и большой вклад в дело увековечения памяти погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов награжден памятной медалью «65 лет освобождения Брянской области». Главой города Брянска награжден медалью «За вклад в развитие города Брянска».



международном направлении, где, как известно, существуют свои требо-вания. Резко поползла вверх кривая аварийности на транспорте. Необхо-димость государственного регулиро-вания перевозочного процесса стала очевидной. Для обеспечения этой работы и была создана Российская транспортная инспекция, позже пре-образованная в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Ос-новным инструментом по осущест-влению функций государственного регулирования перевозок стало ли-цензирование этого вида деятельно-сти. Ведь для получения лицензии не-обходимо выполнить ряд требований, обеспечивающих качество предостав-ления транспортных услуг и, в первую очередь, их безопасность. Поэтому на предприятиях активно начался процесс восстановления внутрипро-изводственных технологических и контрольных структур, предрейсовых медосмотров водителей, приведения технического состояния транспорта до требуемых параметров.

В работе Управления государ-ственного автомобильного и до-рожного надзора, которое является структурным подразделением Феде-ральной службы по надзору в сфере транспорта, сегодня определились три основных направления деятель-ности: автотранспортный, автодо-рожный надзор и контроль междуна-родных автомобильных перевозок. Главным инструментом в обеспече-нии надлежащего уровня безопас-ности и качества автотранспортных услуг является лицензирование это-го вида деятельности. Инспектора УГАДН контролируют выполнение таких обязательных условий лицен-зирования, как проведение техоб-служивания транспортных средств, проведение обязательных предрей-

совых технических и медицинских осмотров, соблюдение режима труда и отдыха водителей и ряда других па-раметров.

Как известно, основы безопасно-сти дорожного движения формиру-ются и закладываются не на дорогах (где УГИБДД, в основном, принимает меры к водителям-нарушителям), а непосредственно на автопредприяти-ях. Поэтому именно здесь наши спе-циалисты ведут профилактическую работу по снижению аварийности. На протяжении десяти последних лет на базе крупных пассажирских автохо-зяйству нас ежегодно проводятся об-ластные конкурсы водительского ма-стерства. Работники УГАДН постоянно участвуют в них в качестве судей.

Регулярно проводятся выездные комплексные проверки автотран-спортных предприятий и индивиду-альных предпринимателей во всех районах области совместно со служ-бами, ответственными за обеспече-ние безопасности дорожного движе-ния. Эффективные результаты дают проведимыые совместно с УГИБДД операции «автобус», «на дорогу без перегруза», «школьные маршруты» и другие. Работники Управления по-стоянно принимают участие в работе учебно-консультационных центров АСМАП, участвуют в проведении за-нятий с лицами, ответственными за обеспечение безопасности дорож-ного движения на предприятиях. У нас периодически проходят деловые встречи с руководителями пред-приятий и индивидуальными пред-принимателями, занимающимися перевозкой пассажиров, на которые приглашаем представителей город-ской администрации, Департамен-та промышленности, транспорта и связи областной администрации, УГИБДД. Мы совместно рассматри-

ваем сложившуюся ситуацию с обе-спечением безопасности перевозок, а так же вырабатываем меры по улуч-шению работы в этом направлении.

В результате совместной работы по контролю за деятельностью авто-транспортных предприятий в области из года в год снижается количество дорожно-транспортных происше-ствий, совершенных по вине водите-лей предприятий и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицен-зии на перевозки. К сожалению, ста-тистика показывает, что некоторые из 442 владельцев автобусов, име-ющих в своём распоряжении более 2000 единиц транспорта, пренебре-жительно относятся к выполнению требований транспортного законода-тельства.

Как показывает практика, основ-ной причиной всех ДТП является со-знательное нарушение водителями Правил дорожного движения. По все-му видно, что они в процессе пере-возок преследуют единственную цель – извлечение максимальной прибы-ли, порой в ущерб здоровью и жизни пассажиров. Отсюда – «автогонки» по улицам города и дорогам, перевозка пассажиров сверх вместимости авто-бусов и другие нарушения транспорт-ного законодательства. Постоянно выявляются такие нарушения, как не-соблюдение режима труда и отдыха водителей, что приводит к их пере-утомлению. Не выполняются графики проведения технических осмотров и ремонтов автотранспорта. Техниче-ское состояние «маршруток» перед выездом на линию не всегда контро-лируется.

У ряда лицензиатов никакой рабо-ты с водительским составом по обе-спечению БДД фактически не ведёт-ся. Даже предрейсовый медицинский осмотр водителей частенько либо совсем не проводится, либо прово-дится фиктивно. Часто допускаются к перевозке пассажиров водители, которые не прошли необходимую в таких случаях стажировку на марш-руте. Совсем не контролируется сто-янка транспорта и использование его водителем в нерабочее время. Выявленные недостатки не остают-ся без привлечения их виновников к ответственности. В прошлом году за различные нарушения привлечено к административной ответственности несколько десятков владельцев ав-



тобусов, а сумма наложенных на них штрафов исчисляется миллионами рублей. Составлено и направлено в суды различных инстанций сотни протоколов о нарушениях, по кото-рым, в свою очередь, судами было наложено штрафов на сумму в не-сколько миллионов рублей.

Не секрет, что на безопасность дорожного движения большое влия-ние оказывает состояние дорог. По-этому другим важным направлением нашей деятельности является кон-троль строительства, реконструкции, содержания дорог и дорожных соору-жений. Дорожное хозяйство области довольно внушительное. Протяжен-ность трех федеральных трасс почти 600 километров. Внутриобластные дороги составляют более 6000 ки-лометров. Особое внимание уделя-ется участкам дорог, проходящим по сложным рельефам местности, путе-проводам, мостам, эстакадам. а так же тем участкам, по которым прохо-дят школьные автобусные маршруты. Железнодорожные переезды – также зона нашего повышенного внимания.

Под постоянным контролем на-ходятся соблюдение технологии в период зимнего содержание дорог, их сохранность в период весенней распутицы, пропуска паводковых вод. К примеру, во время прошло-годней проверки состояния желез-нодорожных переездов выявились парадоксальные факты. В ряде рай-онов ответственные за их состояние предприятия, а так же местные вла-сти, несмотря на постоянные пред-писания УГАДН, не торопились устра-нять недостатки. При этом объясняли свою бездеятельность отсутствием средств, которые им почему-то не выделяют райцентры или админи-страция города.

С таким фактом мы столкнулись, например, при проверке железно-дорожного переезда в Фокинском районе города Брянска Здесь члены комиссии даже не смогли найти вла-дельца подъездных путей. Поэтому ни о какой работе по приведению переезда в требуемое техническое состояние говорить не приходится. Подобная ситуация складывается и с охраняемым переездом на 89-м километре в Карачевском районе. Подход к переезду в ямах и выбоинах. Асфальтовое покрытие полностью разрушено. Небрежно установлены

сигнальные столбы. Были выявле-ны другие дефекты. Администрация района игнорирует предписания ко-миссии, она даже не выделила ответ-ственного представителя для участия в работе комиссии.

А в Брасовском районе комиссия и вовсе обнаружила переезд без… железнодорожных путей. Оказалось, подъездной путь давно ликвидиро-ван. Все рельсы сняты, и остались они только на проезжей части доро-ги вместе с поломанным настилом. А в этом месте их не убрали потому, что тогда возникнут «проблемы»: придётся где-то искать полмашины песка, щебня, да ещё после этого и заасфальтировать аж целых 6 метров дороги! И приходится водителям пре-одолевать этот «переезд» на малой скорости, рискуя разбить подвеску или как-то иначе повредить свой ав-томобиль.

Ежегодно границу Брянской об-ласти с Беларусью и Украиной пере-секают десятки тысяч единиц боль-шегрузных автомобилей. Инспектора Управления осуществляют транспорт-ный контроль за международными автомобильными перевозками на 2-х стационарных и 3-х передвижных пун-ктах. Основная задача – проверить габаритные и весовые параметры, соблюдение водителями режима тру-да и отдыха. Контролируем также со-ответствие документации междуна-родных перевозчиков Российскому и международному законодательству, заключённым договорам, принятым межправительственным соглашениям и конвенциям. Проверяем наличие у водителя разрешения на перевозку грузов по данному маршруту.

Оперативно провести такой зна-чительный объем работ удается бла-годаря внедрению на всех постах спе-циальной компьютерной программы,

постоянному повышению квалифи-кации инспекторского состава. Вы-сокий профессионализм позволяет нашим специалистам отслеживать каждого нарушителя на всем пути его следования. Несмотря на уменьше-ние транспортного потока со стороны Украины, за минувший год выявлено 11044 автотранспортных средств с нарушениями действующего зако-нодательства. Это на 17,5% больше, чем было годом ранее. Вынесено без малого 7000 постановлений о нало-жении штрафов. В результате в бюд-жет страны поступило почти 30 мил-лионов рублей.

Работники УГАДН по Брянской области, используя все свои знания и опыт, содействуют дальнейшему повышению эффективности функ-ционирования транспортной систе-мы региона. Мы активно участвуем в общественной жизни области. В прошлом году 25-летие Управления совпало с 70-летним юбилеем Вели-кой Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. Наш коллек-тив принял участие в подготовке и праздновании знаменательной даты. Силами инспекторов в приграничных районах области проведены работы по реконструкции и восстановлению памятников и воинских захоронений. Мы оказываем посильную помощь ветерану Великой Отечественной войны, фронтовому водителю А.С. Власьевой. Участвуем в социальных программах, установив шефство над Почепским детским приютом. Все инспектора постоянно поддержива-ют спортивную форму. Этому спо-собствуют ежегодная летняя спар-такиада, которая у нас проходит. В прошлом году она приобрела между-народный статус: в гости к работни-кам УГАДН приехали коллеги из Бе-ларуси.


42 дОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО: ФОРМУЛА УСПЕХА

ИСТОРИЯ, НАПИСАННАЯ ЛЕНТОЙ ДОРОГ

Юрий МГЛИНЕЦ,генеральный директор АО «Брянскавтодор»

АО «Брянскавтодор» – предприятие, существующее почти семь десятилетий. Кол-лектив имеет богатую историю становления и развития, свои особые традиции. До девяностых годов прошлого столетия создание и сохранение областной сети дорог напрямую зависело от деятельности дорожно-строительных предприятий региона, правопреемником которых является АО «Брянскавтодор».

В шестидесятые годы Управле-нием автомобильных дорог «Брянскавтодор» была сфор-

мирована опорная сеть автомо-бильных дорог в регионе: построен ряд федеральных и региональных дорог с асфальтобетонным покры-тием, которые и сегодня успешно функционируют на территории. На-чалось строительство первых желе-зобетонных мостов. Были созданы новые дорожно-строительные орга-низации в Брянске, Унече, Новозыб-кове, Почепе, позднее – в Климово, Стародубе, Погаре, Трубчевске, других районах области.

В дальнейшем огромное вни-мание уделялось развитию произ-водственных баз – во всех районах было создано 27 производственных баз и асфальтобетонных заводов с повышенными железнодорожными тупиками. Хорошими темпами раз-вивалось и дорожная сеть. Только в

1985 году построено и реконструи-ровано 250 км автомобильных до-рог. За достигнутые высокие произ-водственные показатели коллектив «Брянскавтодора» был награжден Переходящим Красным Знаменем.

В девяностых годах высоки-ми темпами велось строительство объектов, имеющих важное значе-ние для социально-экономическо-го развития территории: построен участок Северо-Западного обхода города Брянска протяженностью 3,5 км с мостом через реку Десна и путепроводом через железную дорогу. Со временем предприятие становится лидером среди подряд-ных организаций дорожной отрас-ли в регионе. В рамках нынешней производственной структуры оно было образовано 30 сентября 2005 года. В 2015 году реорганизовано в АО «Брянскавтодор». В настоящее время коллектив является одним из


Мглинец Юрий Андреевич родил-ся 1 сентября 1957 года в поселке Борбино Стародубского района Брян-ской области. В 1981 году окончил Брасовский сельскохозяйственный техникум. Трудовую деятельность начинал инженером-строителем в Управлении сельского хозяйства Стародубского района. С 1986 по 1989 год – ведущий инженер Агро-промышленного объединения Старо-дубского района. В дальнейшем он работал начальником проектно-смет-ного бюро, директором НП «Старо-дубсельстройзаказчик». С 1995 года возглавляет Стародубский филиал АООТ «Брянскавтодор». С 2014 года по настоящее время – генеральный директор АО «Брянскавтодор».

За многолетнюю работу на-гражден Почетными грамотами Губернатора Брянской области и Администрации Стародубского му-ниципального района, медалью имени А. А. Николаева. Имеет Благо-дарность Министра транспорта РФ.


43дОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО: ФОРМУЛА УСПЕХА

немногих российских предприятий, которые строят и ремонтируют ав-томобильные дороги с мировым уровнем качества. Это стало воз-можным благодаря уникальному на-бору специализированной техники, оборудования, высококвалифици-рованному персоналу, применению современных технологий.

Из общей сети территориальных автомобильных дорог области про-тяженностью 6093 км на содержа-нии АО «Брянскавтодор» находится 4543 км. Акционерное общество имеет 19 филиалов, осуществля-ющих полный комплекс дорожно-строительных работ во всех районах области. Численность коллектива составляет 1300 человек.

В парках наших предприятий на-считывается 670 единиц техники. Мы имеем девять асфальтобетон-ных заводов, две установки по про-изводству битумной эмульсии и две сортировочно-моечных установки. Продолжается процесс обновления парка дорожно-строительной тех-ники общества. В 2015 году было приобретено дорожно-строитель-ной техники на общую сумму 98 млн рублей. Среди наиболее значимых приобретений – асфальтоукладчик и фреза дорожная фирмы DYNAPAC. В текущем году работа по обновле-нию парка дорожно-строительной техники продолжается.

Основные виды нашей произ-водственной деятельности: выпол-нение комплекса работ по текущему строительству, реконструкции, ре-монту и содержанию автомобиль-ных дорог и дорожных сооружений. В последние годы коллектив успеш-но применяет новейшие техноло-гии при строительстве и ремонте автомобильных дорог. Мы первыми в Брянской области освоили техно-логию применения щебеночно-ма-стичного асфальтобетона. По дан-ной технологии выполнен ремонт проспекта Станке – Димитрова в г. Брянске, а так же подъез-да к международному аэропорту Брянск. Для обеспечения безопас-ной эксплуатации и сохранности автомобильных дорог разработали и применили складируемую органо-минеральную смесь, позволяющую выполнять работы по ликвидации ямочности в любых погодных усло-виях, даже зимой.

Большой объем работ на протя-жении ряда лет выполнен на социаль-но значимых объектах. Это школы, больницы, спортивные сооружения. Как пример можно привести строи-тельство футбольного поля в п. Клет-ня, работы по строительству которого будут закончены в текущем году. Все-го в 2015 году нашим коллективом от-ремонтировано 1128,501 тысячи ква-дратных метров региональных дорог области. Построено и введено в экс-плуатацию новых дорог 160,509 тыся-чи квадратных метров, где основным заказчиком выступало КУ «Управле-ние автомобильных дорог Брянской области».

Среди наиболее значимых объ-ектов, возведенных силами ОА «Брянскавтодор», строительство ав-томобильной дороги Брянск – Уриц-кий, реконструкция автомобильной дороги Брянск – Новозыбков – Мглин, капитальный ремонт автомо-бильной дороги по проспекту Лени-на в Советском районе г. Брянска, ремонт автомобильных дорог по ул. Ульянова, ул. Бурова, ул. Камозина в Бежицком районе г. Брянска, стро-ительство автомобильной дороги Мишковка – Хомутовка.

Этот список можно продолжать. Также АО «Брянскавтодор» плодот-

ворно сотрудничает и с другими заказчиками, в том числе с одной из крупнейших компаний в Рос-сии – Агропромышленным холдин-гом «Мираторг». В сотрудничестве с этой компанией мы возвели две фермы на 5000 голов крупного ро-гатого скота каждая с пастбищным содержанием поголовья, построили подъездную дорогу к д. Петуховка

Дорожные строители активно занимаются вопросами экологиче-ской безопасности. Предприятие контролирует воздействие своей деятельности на окружающую среду путем разработки нормативов об-разования, лимитов и размещения отходов производства, проведения инвентаризации выбросов. По каж-дому объекту у нас разработаны предельно-допустимые нормати-вы выбросов в атмосферу. Это по-зволяет находить пути уменьшения вредного воздействия на окружаю-щую среду.

Усилия коллектива, каждого его работника приносят хорошие плоды. Наше акционерное обще-ство неоднократно признавалось победителем отраслевого конкур-са «Дороги России» в номинации «Лучшая дорожная подрядная ор-ганизация».

В парках наших предприятий насчитывается 670 единиц тех-ники. Мы имеем девять асфальтобетонных заводов, две уста-новки по производству битумной эмульсии и две сортировоч-но-моечных установки. Продолжается процесс обновления парка дорожно-строительной техники общества. В 2015 году было приобретено дорожно-строительной техники на общую сумму 98 млн рублей. Среди наиболее значимых приобрете-ний – асфальтоукладчик и фреза дорожная фирмы DYNAPAC. В текущем году работа по обновлению парка дорожно-строи-тельной техники продолжается.



СТРАТЕГИЮ ОПРЕДЕЛЯЕТ КОНКУРЕНЦИЯ

Александр МЕДВЕДКОВ,генеральный директор ООО «Дизель Транс Торг»

С 2004 года ООО «Дизель Транс Торг» является действительным членом АСМАП. Компания была основана в 2001 году. За время своей работы она оказывала транс-портные услуги многим десяткам российских и зарубежных организаций – крупным холдингам, небольшим предприятиям регионального уровня, индивидуальным предпринимателям – и каждый из ее клиентов остался доволен сотрудничеством с предприятием. Коллектив предлагает транспортные услуги по перевозке грузов всех видов, в том числе: опасных, крупногабаритных и тяжеловесных. Транспор-тно-логистическая компания по праву считается одной из ведущих организаций России, работающих в данном секторе рынка транспортных услуг.

Предпринимательской де-ятельностью я начал за-ниматься после службы

в армии. На первых порах это была розничная торговля в срав-нительно небольших объёмах. Начинались 90-е годы. Родите-ли у меня простые люди: мать – продавец в магазине, отец – рабо-чий на заводе. Помогать мне было некому, все делал сам, с нуля.

Следующий этап моей профес-сиональной биографии — создание в 2001 году первого совместного предприятия ООО «Дизель Транс Торг». Вместе с партнёром по биз-несу мы занимались реализацией запасных частей для тепловозов. Параллельно начал зарождаться бизнес, связанный с автомобиль-

ными перевозками. В 2008 году я стал единственным учредителем ООО «Дизель Транс Торг». На се-годняшний день штат сотрудников на предприятии составляет 70 че-ловек.

Занимаемся международными грузовыми перевозками. Отмети-ли 15-летний юбилей. Кроме того, я являюсь членом Совета обще-ственной организации «Ассоциация международных автомобильных перевозчиков» в городе Брянске. К слову, брянские международные перевозчики занимают третье ме-сто в России по количеству автомо-билей. Первое и второе поделили между собой Москва и Московская область. На сегодняшний день в Брянске несколько десятков пред-


Медведков Александр Алексан-дрович родился в 22 сентября1971 года в городе Брянске. С 1989 по 1991 год находился на действитель-ной воинской службе в рядах Совет-ской Армии. После демобилизации занимается предпринимательской деятельностью. Образование – выс-шее: в 2003 году окончил Москов-ский психолого-социальный инсти-тут. В настоящее время является генеральным директором ООО «Ди-зель Транс Торг». С 2008 года А.А. Медведков – член совета Брянского отделения АСМАП.


45МЕЖдУНАРОдНЫЕ ГРУзОВЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОзКИ

приятий, занимающихся междуна-родными грузовыми перевозками.

Тернистым был наш путь на этот рынок. Мы, например, с партнером начинали с ГАЗелей. Потом при-обрели первый МАЗ. Следующей нашей машиной был СуперМАЗ. И только через семь-восемь лет в парке предприятия появились пер-вые новые машины, взятые в ли-зинг. Это были тягачи зарубежного производства. К этому времени сформировался круг постоянных клиентов. Появились стабильные заказы. Например, мы начали со-трудничать с одной компанией из Финляндии, с которой поставляли по всей России шины. Наши марш-руты пролегли в Италию, Германию, другие страны Европы.

Сейчас в парке автопредприя-тия насчитывается пятьдесят ав-топоездов. Мы специализируем-ся и на перевозке негабаритных грузов. К сожалению, в последнее время нет стабильности на рынке международных грузовых авто-мобильных перевозок. Поэтому приобрел и поставляю на стройки башенные краны, машину для за-бивки свай. Однако все предпри-нимаемые усилия не позволяют в полной мере компенсировать выпадающие доходы из-за эконо-мических санкций, которые объ-явлены России государствами Ев-ропейского союза и США.

Да и конкурировать с зарубеж-ными перевозчиками становится все труднее и труднее. Они нахо-дятся в гораздо более выгодном экономическом положении, чем от-ечественные перевозчики. Тот же кредит они получают по процент-ным ставкам, которые в несколько раз ниже, чем у нас. Не случайно только в одной Польше на между-народных грузовых автомобильных перевозках занято свыше 150 ты-сяч автомобилей. Для сравнения скажу, что в России в сегменте это-го рынка занято только 40 тысяч ав-томобилей.

Нельзя не сказать и о том, что российское транспортное законо-дательство очень лояльно отно-сится к тем нарушениям, которые допускают на наших дорогах зару-бежные перевозчики. В последнее время, правда, внесен ряд попра-вок в нормативные акты. Хочется

надеяться, что новые правила по-зволят поставить зарубежных пере-возчиков в равные условия с отече-ственными. Я имею ввиду, прежде всего, Федеральный закон №362-ФЗ, внесший изменения в Феде-ральный закон от 24 июля 1998 года №127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением меж-дународных автомобильных пере-возок и об ответственности за на-рушение порядка их выполнения" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях. Он вступил в силу 24 фев-раля 2015 года.

Данный закон уточнил крите-рии и порядок определения видов перевозок, ввел административ-ную ответственность водителей за осуществление международ-ных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных пра-вил, или разрешениями, не соот-ветствующими виду перевозки, либо без учетного талона, либо без отметки должностного лица Ро-странснадзора в Уведомлении об устранении нарушения. Вся ответ-ственность за совершенное право-

нарушение возложена на водителя иностранного перевозчика. При этом размер штрафа на водителя иностранного перевозчика увели-чился с 4 – 5 тысяч рублей до 150 – 200 тысяч рублей. Действие дан-ного закона призвано уровнять, в определенной мере, конкурентную среду, в которой нам приходится работать.

Из-за спада в экономике труд-ности испытывают и транспортни-ки. Например, мы последний раз приобретали новый автомобиль еще в 2012 году. Тем не менее, ста-раемся не только выживать, но и развиваться. Открывает новые со-путствующие производства. Разви-ваем производственную базу. Хотя ремонт и техническое обслужива-ние нашего парка мы осуществля-ем на арендуемых площадях, тем не менее, имеем собственную ав-тозаправочную станцию. Это важ-ный фактор осуществляемого на предприятии режима экономии го-рюче-смазочных материалов и дру-гих материальных средств. В наших планах приобрести собственные площади для размещения офиса. Пока арендуем помещения у Брян-ской газовой компании.

Конкурировать с зарубежными перевозчиками становится все труднее и труднее. Они находятся в гораздо более вы-годном экономическом положении, чем отечественные пере-возчики. Тот же кредит они получают по процентным ставкам, которые в несколько раз ниже, чем у нас. Не случайно только в одной Польше на международных грузовых автомобиль-ных перевозках занято свыше 150 тысяч автомобилей. Для сравнения скажу, что в России в сегменте этого рынка занято только 40 тысяч автомобилей.


46 МОСТОСТРОЕНИЕ: ЭКОНОМИКА И ЖИзНЬ

К чести строителей, надо ска-зать, что они, несмотря на трудности, смогли вложиться

в график работ. И, как предусма-тривалось планом, в апреле коллек-тив ООО «ВМФ «Мостремстрой», именно он ведет реконструкцию путепровода, приступил к сдаче объекта в эксплуатацию. Пуск путе-провода совпал с 15-летним юби-леем предприятия. Эта компания с богатыми трудовыми традициями. Она была образована 12 апреля 1999 года на базе мостостроитель-ного участка. Надо вспомнить, что у истоков ее стояли мостостроители Валерий Позняк и Михаил Янущик, прошедшие школу БАМа и МКАДа. Исторические корни самого мосто-строительного дела здесь идут еще глубже. Первые свои объекты кол-лектив участка начал возводить в далеком 1939 году.


Дидковский Анатолий Федорович родился 19 янва-ря 1961 года в ст. Емельяновка Коростенского района Житомирской области. В 1990 году окончил Брянский сельскохозяйственный институт – гидромелиоративный факультет. Трудовую деятельность начинал на арендном дорожном предприятии. Затем открыл и возглавил рабо-ту производственной компании, которая занималась по-ставками для нужд дорожно-строительной отрасли Брян-ской области щебня. Всего за период своей работы из разных регионов России, Украины было доставлено около 35 миллионов кубических метров щебня. В 2012 году А.Ф. Дидковский возглавил ООО «БМФ «Мостремстрой».

Женат. В семье два сына.

РЕСУРСЫ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ

Людмила БОГОМОЛОВА,экономический обозреватель

В Володарском районе города Брянска завершается вторая очередь реконструк-ции путепровода через железную дорогу. Объект пусковой. С вводом его в эксплу-атацию решаются многие проблемы, связанные с организацией жизни областного центра. В процессе реконструкции возникало немало проблем. Они были связаны с рядом сложностей при переносе инженерных сетей и коммуникаций связи, при согласовании работ. Надо учитывать, что реконструкция велась без остановки дви-жения поездов. Были срывы с финансированием. Не случайно ход работ на объекте взял под свой личный контроль Губернатор Брянской области Александр Богомаз.


47МОСТОСТРОЕНИЕ: ЭКОНОМИКА И ЖИзНЬ

СТРАНИЦы ИСТОРИИ

Общество с ограниченной ответ-ственностью «Брянская мостострои-тельная фирма «Мостремстрой» было создано в апреле 1999 года на базе Брянского участка «Мостоотряда № 78». Он, в свою очередь, ведет историю с 1945 года. Тогда в составе Мостостро-ительного управления Верхнеднепров-ского бассейна Главмостостроя НКПС (место дислокации – г. Киев) по поста-новлению Государственного комитета обороны и приказу Наркомата путей со-общения СССР с целью восстановления разрушенных войной мостовых соору-жений и строительства новых был соз-дан передвижной «Мостопоезд № 812».

Более десяти лет его коллектив трудился над восстановлением боль-ших мостов на территории Украины. В конце 50-х годов прошлого века «Мо-стопоезд № 812» приехал в Брянск, где начал строительство первого в городе железобетонного моста через р. Десна возле железнодорожного вокзала стан-ции Брянск-Орловский. 7 ноября 1960 года состоялось открытие Октябрьско-го моста, который соединил Советский и Володарский районы города. С той поры «Мостопоезд № 812», продолжая оставаться в подчинении Киевского тре-ста «Мостострой – 1», обрел прописку в Брянске. Базой предприятия стал строи-тельный полигон по изготовлению кон-струкций для Октябрьского моста. Эта территория и в настоящее время явля-ется базой ООО «БМФ «Мостремстрой»

Далее, в 60-70-е годы прошлого столетия, работники «Мостопоезда № 812» участвовали в строительстве всех крупных мостов в городе Брянске и Брянской области. Вот некоторые из них: Черный мост; Первомайский мост; Литейный мост; эстакада через Ниж-ний Судок; мост через р. Болва по ул. Бурова; мост через р. Десна в г. Труб-чевске (самый длинный мост в Брян-ской области); мост через р. Ипуть у с. Ущерпье;мост через р. Ипуть у с. Ста-рые Бобовичи.

Совместно с коллективом дорож-ной организации «СУ-848» Киевдор-строя работники «Мостопоезда № 812» участвовали в строительстве важной федеральной магистрали М-3 «Украи-на», построив все мосты на этой дороге в пределах Брянской области. В 1978 году, в связи с ростом объемов работ, «Мостопоезд № 812» был преобразо-

ван в «Мостоотряд № 78» и передан в подчинение тресту «Мостострой – 5», базирующемуся в г. Риге. В то время в структуре предприятия насчитывалось четыре крупных прорабских участка. Их коллективы работали над сооружением таких объектов, как путепровод через железнодорожные пути ст. Брянск–II (1-я и 2-я очереди); строительство мостов и путепроводов на юго-запад-ном обходе г. Брянска (10 объектов); строительство моста через р. Ипуть в г. Сураж; строительство моста через р. Лебедянь в Липецкой области; замена ферм железнодорожного моста через р. Свана на перегоне Дмитров – Арбузо-во в Курской области.

После того, как строительный бум в стране завершился, и объемы по со-оружению объектов в регионе упали, в тресте «Мостострой – 5» было принято решение расформировать «Мостоо-тряд № 78», оставив в Брянске мосто-строительный участок, присоединив его к Орловскому «Мостоотряду №66».

В его составе коллектив Брянского участка, помимо строительства ряда малых и средних мостов в Брянской и Орловской областях, в 1985 году завер-шил строительство объектов юго-за-падного обхода г. Брянска. В 90-е годы прошлого века работники Брянского участка, уже в составе ОАО «Перепра-ва» (Смоленский «Мостоотряд № 28»), трудились на сооружении крупных объ-ектов северо-западного обхода г. Брян-ска – моста через р. Десна длиной 208 м и путепровода через автомобильную и железную дороги у д. Ивановка. Поми-мо этого, коллектив получил хороший опыт на реконструкции путепровода у д. Бусиново и эстакады у п. Одинцово на Московской кольцевой автомобиль-ной дороге. С 2000 года организация занималась строительством и ремон-том многих мелких, средних и крупных мостов и путепроводов, автомобильных дорог.

С января 2013 года по июнь 2015 года коллектив был занят на работах по содержанию искусственных со-оружений на автомобильной дороге М-3 "Украина" в пределах Брянской и Курской областей. В настоящее время ООО «БМФ «Мостремстрой» проводит реконструкцию путепровода через же-лезнодорожные пути ст. Брянск-1 в Во-лодарском районе г. Брянска.

В 2001 году, учитывая потребно-сти области, фирма начала осваи-вать возведение мостов из цельно-металлических пролетных сварных конструкций. Первым выполненным по новой технологии объектом стал Октябрьский мост, соединяющий берега Десны в областном центре. С тех пор предприятием сделано немало: реконструировано более 5000 квадратных метров мостов и путепроводов. За период своей ра-боты компания возвела и отремон-тировала в Брянской области ряд небольших, средних и крупных мо-стов и путепроводов, автомобиль-ных дорог. На федеральной трассе Брянск – Новозыбков – граница с Республикой Беларусь отремонти-рованы мосты через реки Романа и Трубчанка. В Брянской области по-строены мосты через реки Судость (длиной более 200 м) и Вара в По-гарском районе, через реку Пес в Жирятинском районе, через реку Колотовка в Брянском районе и другие. Построены мост через реку Десна (длиной более 200 м) и путе-провод через железную дорогу на обходе города Брянска.

В самом городе Брянске по-строены два металлических моста (левый и правый) через реку Дес-ну протяженностью каждый более 300 метров и два (левый и правый)


48 МОСТОСТРОЕНИЕ: ЭКОНОМИКА И ЖИзНЬ

металлических путепровода через железную дорогу с неразрезным пролетным строением длиной бо-лее 200 метров. Освоены техноло-гии по сборке металлических кон-струкций на высокопрочных болтах и сварке металлических пролетов мостов. В 2013 году организация отремонтировала 10 км автомо-бильной дороги М-3 «Украина», а также мосты через реку Брынь, Песочная, Ясенок, Жиздра. На ав-томобильной дороге М-4 «Дон» от-ремонтирован мост через суходол. В настоящее время организация проводит ремонт автодорожно-го моста через реку Неручь в Ор-ловской области, ведет демонтаж путепровода через железнодо-рожные пути. Объем выполненных компанией строительно-монтаж-ных работ по сравнению с 1999 го-дом вырос в шесть раз.

С октября 2012 года предпри-ятие возглавляет Анатолий Дид-ковский. Он руководство деятель-ностью предприятия осуществляет, добиваясь запланированных фи-нансово-экономических резуль-татов. Заказчиками у ООО «БМФ «Мостремстрой» выступают такие авторитетные государственные компании, как ГК «Автодор», МКУ «Управление жилищно-коммуналь-ного хозяйства г. Брянска», Госу-

дарственное казенное учреждение Калужской области «Калугадорза-казчик», КУ ОО «Орелгосзаказчик» и другие. Они отмечают высокое качество работ мостостроителей, соблюдение сроков сдачи объ-ектов. Здесь точно выполняют технологию, работают с высоко-качественными комплектующими материалами.

– В условиях жесткой конкурен-ции, – считает директор компании Анатолий Дидковский, – предпри-

ятию можно выжить за счет рацио-нальной организации труда, сокра-щения затрат и сроков выполнения работ. Поэтому управленческие решения принимаем обоснован-ные и в приемлемые сроки. Орга-низуем эффективное взаимодей-ствие структурных подразделений и должностных лиц из числа руково-дящего состава предприятия. Уде-ляем большое внимание совершен-ствованию методов управления. Такой подход к организации работ обеспечивает выполнение обяза-тельств перед федеральным, реги-ональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщи-ками, заказчиками, а также кредит-ными организациями. Организуем разработку и реализацию меропри-ятий, направленных на рост эконо-мической эффективности произ-водства предприятия. В 2014 году в бюджет было перечислено налого-вых отчислений на общую сумму 25 413 000 руб. Эффективно ведется работа по поддержанию и совер-шенствованию на предприятии без-опасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, охране окружающей среды от воздействия неблагоприятных производствен-ных факторов.

В компании работает квали-фицированный инженерно-техни-ческий персонал, сформированы комплексные дорожно-строитель-ные бригады. В штате предприятия


49МОСТОСТРОЕНИЕ: ЭКОНОМИКА И ЖИзНЬ

около 70 человек инженерно-тех-нических работников. А всего здесь трудится 120 человек. До сих пор в организации работает слесарь по ремонту автомобилей (в прошлом водитель большегрузных машин) Кузнецов Владимир Семенович, потомственный мостостроитель, начавший свою трудовую деятель-ность в «Мостопоезде № 812» в 1975 году. За долголетний усердный и до-бросовестный труд он неоднократ-но поощрялся. Среди его наград – Почетная грамота Администрации и Губернатора Брянской области. Работу коллектива по направлениям хозяйственно-финансовой деятель-ности организуют и возглавляют за-меститель директора Михаил Крю-ков, главный механик Илья Поляков, начальник производственно-техни-ческого отдела Александр Конова-лов, главный бухгалтер Валентина Дулепова, другие специалисты.

– Фирма обладает собственной производственной базой, – знако-мит нас с предприятием директор Анатолий Дидковский. – На ее тер-ритории располагаются бетонос-месительный узел, склады щебня, песка, цементохранилища, полигон для производства железобетон-ных конструкций, арматурный цех, склад готовой продукции, строи-тельная лаборатория, пилорамно-столярный цех, ремонтно-механи-ческая мастерская. На территории базы имеются собственные подъ-ездные железнодорожные пути про-тяженностью 0,638 км, повышенный тупик протяженностью 93 м, выход на Московскую железную дорогу Орловского направления. Гордость предприятия — лаборатория, кото-рой заведует специалист высокой квалификации Антонина Желобова, в прошлом главный инженер до-мостроительного комбината. Бла-годаря лабораторному контролю в производство направляются только высококачественные материалы. В планах предприятия на ближайшее время – строительство собственной котельной на сжиженном газе.

Предприятие располагает пол-ным спектром строительной техни-ки, необходимой для производства строительно-монтажных работ. Оно выполняет следующие виды ра-бот: ремонт, реконструкция, стро-ительство автомобильных дорог,

автодорожных мостовых сооруже-ний, водопропускных труб; произ-водство общестроительных работ; забивка призматических и шпунто-вых свай и свай-оболочек; услуги спецтехники (автокраны, кран РДК, консольно-шлюзовой кран КШК-33, сваебойное оборудование, автосамосвалы, автопогрузчики, бульдозера, экскаваторы, автобе-тоносмесители, автоманипулятор); изготовление мостовых железобе-тонных конструкций, конструкций водоотвода автодорог, а также ме-таллического перильного огражде-ния и арматурных каркасов.

– Наша компания, – продол-жает разговор Анатолий Дидков-ский, – предлагает на заказ бетон и раствор собственного произ-водства различных марок. Имеет-ся возможность изготовить бетон с повышенными требованиями по морозостойкости, водонепрони-цаемости и с другими характери-стиками по желанию заказчика. Предлагаем также щебень гранит-ный и известняковый различных

фракций. Возможна доставка соб-ственным транспортом компании и самовывоз. Отгрузка продукции ведется круглосуточно. Оказыва-ем услуги по перевалке сыпучих грузов. На нашей пилораме на за-каз могут быть изготовлены пило-материалы любых необходимых типоразмеров. И конечно же желе-зобетонные конструкции – тради-ционно востребованный и высоко-качественный наш товар, который постоянно пользуется спросом у потребителей. Понятно, реализа-ция названных строительных ма-териалов, оказание услуг техники не являются главным видом нашей производственной деятельности. Тем не менее, оказание сопутству-ющих нашей основной деятельно-сти услуг позволяет более полно загрузить производственные мощ-ности предприятия, дать работу персоналу. Ведь мы свой потенци-ал, производственный, кадровый, используем сегодня, примерно, на пятьдесят процентов. Резерв есть, и он должен работать.

Освоение новых технологий мостостроения, работа произ-водственной базы по подготовке комплектующих и железо-бетона, рациональная организация строительно-монтажных работ на объектах — это задачи, которые на профессиональ-ном уровне решаются в ООО «БМФ «Мостремстрой».



Александр БОНДАРЬ, публицист

В ТПП РФ прошла презентация экономического, промышленного и инвестиционного развития Ростовской области. В регионе в период кризиса на 154,6 процента вырос, по итогам 2015 года, индекс промышленного производства. Область занимает по объемам иностранных инвестиций на душу населения первое место на юге России. Эти данные, открывая презентацию, привел вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко и попросил представителей региона поделиться секретом того, как это им удалось достичь.

При таком высоком показателе индекса промышлен-ного развития за прошлый год в области удалось за два месяца нынешнего года его еще выше поднять,

сообщил собравшимся заместитель Председателя Со-вета Федерации ФС РФ, представитель от исполнитель-ного органа государственной власти Ростовской области Евгений Бушмин. Он зачитал приветствие участникам, ор-ганизаторам и гостям мероприятия председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Презентация инвестиционного потенциала Ростов-ской области в Торгово-промышленной палате РФ собра-ла рекордное количество участников – около 450 человек из 23 стран мира. Их по факту оказалось вдвое больше стандартной вместимости конгресс-центра ТПП РФ.

– Такой ажиотажный интерес можно расценивать как косвенный показатель высокой инвестиционной привле-кательности нашего региона. Мы прочно вошли в топы наиболее инвестиционно привлекательных регионов Рос-сии. Интерес бизнеса, инвесторов к Ростовской области, очевидно, вырос. Собственно, этого мы последовательно и добивались все последние годы. И продолжим так де-лать и впредь, – отметил губернатор Василий Голубев.

Представители Ростовской области охотно подели-лись своими «секретами». Сегодня в регионе строят са-мые большие в мире вертолёты, создают атомные реак-торы, выпускают магистральные электровозы, делают комбайны, заявил губернатор Василий Голубев. По его словам, в области можно организовать производство продукции почти любого уровня сложности – это позво-ляет качество человеческого капитала. Именно человече-ский капитал – главная составляющая успеха. Кадровый потенциал территории очень высок, заявил губернатор, область – в тройке регионов России по числу студентов.

Валовой региональный продукт недавно впервые в истории Ростовской области превысил триллион рублей. Область входит в ТОП-10 Национального рейтинга инве-стиционного климата. Здесь активно развиваются внеш-неэкономические связи.

Область нередко называют «портом пяти морей» (от-сюда можно доплыть до Азовского моря, Черного, Каспий-ского, Балтийского и Белого). Действует три междуна-родных порта, которые ежегодно способны переваливать

ЭПОХА ДОНСКОГО БИЗНЕСА

Выступает губернатор Ростовской области Василий Голубев

Заслуженный строитель РФ, проректор Института проблем саморегулирования Виктор Куликов ( на переднем плане) среди участников презентации



свыше 20 млн тонн грузов. Работает крупнейший на юге России железнодорожный узел, создана развитая ав-тотранспортная инфраструктура, идет (в дополнение к существующему) строительство самого крупного на юге страны международного аэропорта, которое планируется завершить к ЧМ-2018. Объём инвестиций в подготовку к чемпионату с учетом строительства нового аэропортово-го комплекса – 90 млрд рублей.

Хорошая динамика в агропромышленном комплексе области. По благоприятному инвестиционному климату она входит в первую десятку национального рейтинга. Законодательство региона предполагает ряд префе-ренций и поддержки для инвесторов, предприятий ма-лого и среднего бизнеса. Наиболее значимые проекты включены в так называемую программу «100 губерна-торских инвестиционных проектов». Сейчас в перечне 66 инвестпроектов почти на 530 млрд рублей (32 ин-вестпроекта уже завершены).

Доминирующее число инвестпроектов приходится на традиционные для региона отрасли – промышленность, сельское хозяйство, топливно-энергетический комплекс, транспорт и строительство. Значительная часть новых проектов реализуется за счёт иностранных инвестиций.

Нынешний год объявлен в Ростовской области Годом донского бизнеса. Регион ищет новые решения, позволя-ющие развиваться еще быстрее. Губернатор заявил, что в области созданы условия не только для крупного бизнеса – отдельно реализуются проекты малого и среднего пред-принимательства. Если суммировать коротко всё, что я сказал, то область – это территория большого количества возможностей.

Тему продолжил генеральный директор Агентства инвестиционного развития Ростовской области Игорь Бураков. Он подчеркнул, что понятие «человеческий ка-питал» не исчерпывается уровнем подготовки кадров. Речь идет также об интеллектуальном, культурном уров-не (кстати, Ростовская область – родина Михаила Шо-лохова, Антона Чехова и его брата Александра Чехова, весьма известного в свое время прозаика). Титул само-го сильного человека планеты завоевал в свое время Василий Алексеев. Из области родом многие ученые, политики, известные спортсмены.

Потенциальным инвесторам, отметил Игорь Бура-ков, регион адресует такой тезис: «Выбор «умных денег» – Ростовская область». И, уверяет он, деньги в донской край идут: за 12 лет работы Агентство инвестиционного развития привлекло в экономику региона свыше 6 млрд

долларов инвестиций. Инвестиции, т.е. те самые «умные деньги», приходят сюда и потому, что здесь хороший че-ловеческий капитал, по ряду других причин.

Главные конкурентные преимущества Ростовской об-ласти – несырьевая, диверсифицированная и стрессоу-стойчивая экономика. Более 3000 компаний создают 80 процентов валового регионального продукта. Область удачно расположена в географическом плане: в радиусе 1000 км сконцентрировано 170 млн потребителей. Это наиболее рациональное «плечо доступности» для произ-водственного бизнеса.

Приоритетные направления инвестиций – создание новых производств. По своим показателям Ростовская об-ласть – одна из самых удобных в РФ и Восточной Европе для строительства новых заводов и фабрик. В 2016 году в регионе при поддержке Правительства РФ началось соз-дание первой на юге России территории опережающего развития «Гуково», где промышленные инвесторы получат максимальные преференции: 80 процентов субсидирова-ния инфраструктурных расходов, налоговые льготы.

Ростовская область заинтересована в том, чтобы «ум-ные инвестиции» приходили в такие сферы как производ-ство продуктов питания, особенно молочной продукции (в регионе решено молочную отрасль признать «территори-ей опережающего развития»), тепличных овощей, «зелё-ную» энергетику, строительный комплекс. В донском крае уже работают такие компании как Guardian, Mars, Louis Dreyfus, Coca-Cola, PepsiCo, Air Products, Praxair, PPF, «Тех-ноНИКОЛЬ», «Интеко», METRO, Auchan, «Лента» и другие. На презентации выступили представители бизнеса, при-шедшего работать в область.

В холле Конгресс-центра ТПП РФ, в котором проходи-ла презентация, была развёрнута выставочная экспозиция с информацией об инвестиционных объектах Ростовской области. По данным агентства инвестиционного развития региона, на презентации побывали делегации диплома-тических и торговых представительств Великобритании, Франции, Нидерландов, Чехии, Испании, Хорватии, Вен-грии, Болгарии, Индии, Туниса, Кипра, Мексики, Турции, Ирака и других стран, представители Минэкономразвития РФ, Государственной Думы РФ, многочисленных отрас-левых союзов, ассоциаций, объединений предпринима-телей, торговых палат регионов РФ, финансовых струк-тур, различных федеральных и региональных институтов развития. Презентация инвестиционного потенциала Ро-стовской области в Торгово-промышленной палате стала первым масштабным мероприятием донского региона на площадке ТПП России.

Дары донской земли

Участники презентации


52 ЖИзНЬ В НАУКЕ

АФК «СИСТЕМА» – ПУТЬ ПОИСКА И ВОПЛОЩЕНИЙ

Валерий КАЛИНИЧЕНКО, главный редактор

Каждое научное открытие, как прави-ло, является результатом упорного труда людей талантливых, увлеченных, одер-жимых. К таким, вне всякого сомнения, принадлежал Дмитрий Александрович Рототаев. Верному служению науке он, воспитанник МВТУ имени Н.Э. Баумана, посвятил всю свою жизнь. В прошлом году его не стало. Он ушел после тяжелой болезни на 71-м году жизни. Сейчас ини-циативная группа работает над создани-ем книги о производственной и научной деятельности ученого.

Он обучался в техническом университе-те на кафедре СМ-4 («Высокоточные ле-тательные аппараты»), которая стала для него родной. На работу после окончания в 1968 году учебы его направили во ВНИИ Стали. В стенах этого, хоть и очень закры-того, но, тем не менее, очень знаменито-го института он прошел путь от инженера до генерального директора и генераль-ного конструктора. За годы работы осу-ществил целый ряд научных разработок. Защитил кандидатскую диссертацию. С 1993 года он – член-корреспондент, а с 1999 года – действительный член РАРАН. Д.А. Рототаев являлся также академиком Международной академии информатиза-ции и академиком Российской инженер-ной академии. В 1998 году защитил док-торскую диссертацию. В последующие годы был профессором на родной кафе-дре МВТУ имени Н.Э. Баумана. Стал авто-ром более 250 научных трудов, 157 изо-бретений, 15 международных патентов.

Он является автором открытия в области физики твердого тела, научных трудов и изобретений по проблемам динамиче-

ской защиты вооружения. Руководил и непосредственно сам участвовал в созда-нии навесной и встроенной динамической защиты образцов вооружения. За эти ра-боты и изобретения Д.А. Рототаев был удостоен Государственных премий (1986 и 1999 гг.), Ленинской премии (1989 г.) и премии Правительства России (1998 г.). Ученый имел ряд других правительствен-ных наград и почетных званий

В 1999 году он переходит на работу в Акционерную финансовую корпорацию «Система» на должность вице-президен-та. Это крупнейшая российская публич-ная финансовая компания. С 2002 по 2006 год Дмитрий Рототаев возглавлял дочернюю фирму корпорации ОАО «Си-стема-Венчур». Сегодня мы предлагаем вниманию читателей несколько глав из будущей книги, в которых рассказывает-ся о том периоде жизни ученого, когда он работал в АФК «Система».


53ЖИзНЬ В НАУКЕ

ВЗЯТЬ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В 1999 году Дмитрий Рототаев переходит на работу в Акционерную финансовую корпорацию «Система» на должность вице-президента. Это крупнейшая российская публичная финансовая компания. Она ведет свою историю с 1993 года, когда были приобретены первые активы в области телекоммуникаций, элек-троники, туризма, торговли, нефте-переработки, строительства.

– Приход ученого такого уровня как Дмитрий Рототаев в нашу кор-порацию был не случаен, – считает один из ее основателей и органи-заторов Владимир Евтушенков. Он, доктор экономических наук, с 1975 по 1982 год работал заместителем директора и главным инженером Карачаровского завода пластмасс. В 1982-1987 годах – главный ин-женер, а затем первый замести-тель генерального директора НПО «Полимербыт». С 1987 по 1990 год трудился на различных должностях в Московском городском исполни-тельном комитете, а затем возглав-лял Московский городской комитет по науке и технике.

В корпорации он является Пред-седателем Совета директоров и одновременно – Председатель Ко-митета по стратегии АФК «Система». Конечно же, Владимир Евтушенков всегда готов сотрудничать со всеми, кто неординарно мыслит, кто явля-ется генератором инновационных идей, активным проводником все-возможных новаций в жизнь, в произ-водственную практику. Как говорит-ся, служебное положение обязывает. Самую первую встречу с Дмитрием Рототаевым он не помнил. Она могла оказаться проходной. В то время, ког-да такая встреча могла состояться, он работал председателем Комитета по науке и технике в системе Мосгори-сполкома. Ему были подчинены все оборонные предприятия, в том чис-ле ВНИИ Стали, который возглавлял Дмитрий Рототаев. Так или иначе, все первое звено оборонки общалось с работниками комитета.

Но очень скоро из числа «обо-ронщиков» выкристаллизовался пласт людей, которые, выделив-шись из ряда руководителей пред-приятий оборонного комплекса,

стали близкими друг другу по духу, по-человечески. Тогда они часто со-бирались не столько по конкретным задачам, сколько с целью обсудить текущую ситуацию. Время было очень не простое. Переломное. Время тита-нических сдвигов во всех сферах. Это коснулось и оборонных предприятий, руководители которых ранее никогда не испытывали проблем с инвестиро-ванием. И вдруг в условиях рынка они столкнулись с дефицитом финанси-рования. На фоне этой нервозности, неопределенности ярко проявились некоторые руководители: А.И. Кисе-лев – директор Машиностроительно-го завода имени М.В. Хруничева, С.П. Половников – директор «Компомаш», Д.И. Рототаев и целый ряд других лю-дей, часть из которых пришла потом работать в команду АФК «Система».

– Отлично помню, – вспоминает Владимир Евтушенков, – как я при-ехал к Диме на предприятие – де-тально познакомиться с их работой, – и меня поразила его увлеченность, в общем-то, такой скучной темой, как защита. Тема, мягко говоря, не совсем выигрышная. Люди любят наблюдать за действием наступа-тельной системы, а тут защита. Но меня впечатлило огромное коли-чество разработок и его увлечен-ность. Я много людей в своей жизни встречал, но так могу сказать лишь о единицах! Председатель Мосгори-сполкома В.Т. Сайкин был настолько увлеченным и дотошным человеком, что с ним мы каждый день посещали два-три предприятия в Москве. А это не просто посмотреть проход-ную – это походить по цехам, встре-титься с инженерами, посмотреть разработки и так далее. Огромный объем информации приходилось впитывать. Тогда встал вопрос о приватизации, и мы смотрели пред-приятия и с этой точки зрения. Из всего сонма мы выделили именно Димин институт, чтобы приобрести контрольный пакет. Причем, он сам это промоутировал.

Подчеркну, что руководство в оборонной сфере – это люди вы-дающиеся, золотой фонд кадров СССР, по 20-30 лет отработавшие генеральными директорами. Если мы остановились на том, что ВНИИ Стали представляет интерес, то это уже говорит о многом. Мы, конечно, возлагали большие надежды, что

сумеем раскрутить многие техноло-гии. Это сегодня с высоты положе-ния, когда мы оперируем миллиар-дами, понимаем, что это был подход к штанге 400 кг, когда мы могли вы-жимать 50 кг. И это не наша вина, а наша беда. Тогда нужно было вкла-дывать деньги, которых не было. Я не считаю, что мы достигли каких-то значительных результатов в этом вопросе. Но и не жалею ни на мину-ту, что мы приобрели это предпри-ятие, позже мы его продали, опять же с Диминым участием. Не нажили больших денег, но точно не потеря-ли то, что заплатили в свое время. Эта история позволила мне под-ружиться с Димой и пригласить его работать к себе.

Все руководители оборонных предприятий, как правило, – узкие специалисты. Если занимаешься защитой танков, ты уже не понима-ешь, по какому принципу работает или как конструировать зенитно-ра-кетную систему, например, С-400, С-300. Каждый занимался своим уз-ким направлением, и это позволяло достигнуть большой глубины в раз-работках. Но, вместе с тем, сильно ограничивало фокус внимания. Ког-да Дмитрий Рототаев пришел в АФК «Система», ему нужно было пере-специализироваться, стать всеяд-ным, адаптивным ко всему. Сегодня ты рассказываешь про структуриро-ванную воду, завтра ты выясняешь, как лекарства делать, послезавтра занимаешься изготовлением сверх ярких светодиодов. Мысли постоян-но работают во многих направлени-ях. Если честно, не каждый это дело выдерживает. Приходили люди с разными проектами. И Дмитрий Ро-тотаев был тем уникальным челове-ком, кто во все это вникал и вел пе-реговоры с каждым со знанием дела.

– Как-то я даже Лужкову сказал, – отметил Владимир Евтушенков, – что Дмитрий Рототаев – это един-ственный способный руководитель, который обладает широким круго-зором. Жаден до всего нового. В этом мы очень похожи. У меня по сто человек в день проходит со всякими разработками, изобретениями. Не было такого, что бы Дима говорил: «Это не мой вопрос» или «Я в этом не понимаю». Это редкая порода людей. Они неудобны, в том числе, и в семейной жизни. Но, видимо,



есть у них свое предназначение, своя миссия. Есть люди, которые зациклены только на реализации одной идеи. А есть люди, которые, в хорошем смысле, становятся ди-летантами, но их интересует все, в любой области: здравоохранение, фармацевтика, биотехнологии, на-нотехнологии, IT-технологии. Мы с Димой немного рановато родились, позже можно было бы с большим эффектом применить сегодняшние знания. Если бы он работал в нашей сегодняшней структуре… Когда мы располагаем огромным финансо-вым ресурсов, мы могли бы органи-зовать гораздо большее количество разработок. Ведь в то время денег ни у кого не было, все на голом энту-зиазме. Но всему свое время.

Честно говоря, мне всегда было жалко Димину семью, его супру-гу Нину, потому что видела она его время от времени. Хоть это не было связано с огромным количеством командировок, все было сосредо-точено в основном в московском регионе. Но это было время удиви-тельного азарта, когда не было зна-ний, денег, никакого свода правил корпорации. Зато была сумасшед-шая увлеченность новыми идеями – в захлеб. К примеру, вдруг Лужков придумывает, что нужно сделать ро-торный двигатель для «Жигулей», что позволит развивать другую ско-рость, даст другие экономические параметры – словом, произведет революцию. Дима начал занимать-ся этим вопросом. Казалось бы, где автомобилестроение, где Дима?! Но тем не менее! И это отнимало уйму времени: бесчисленное количество совещаний, поездки по заводам, макеты, модели…

А сколько было совещаний толь-ко по вопросу патентования. Диме нужно было запатентовать двига-тель, который мы создали, во всех ведущих странах: Китай, страны Америки, Европы. Или персональ-ное задание от Лужкова – сделать бритву, которая одновременно и брила, и крем выдавливала. Дима опять включается в работу: поиск, проект, производство… Сделали в конце концов. Они сейчас во всех рейсовых самолетах Люфтганза есть. Другой вопрос, что это очень узкое направление. Но работа ве-лась огромная. Именно в такие вре-

мена появляется целый ряд ориги-нальных технологий.

Можно много хороших качеств Димы перечислять, но не хочет-ся говорить банальные слова. Что толку, если сказать, что он был до-брым? Все добрые, за исключением серийных убийц. Или что толку, что был умный. Глупых людей среди ди-ректоров оборонных предприятий просто нет. Но «увлеченный и всеяд-ный» – очень редкая характеристи-ка. Даже сейчас у нас много людей с блестящим образованием, со зна-нием языков и бизнес-процессов, но они ни разу в жизни не побыва-ли на заводе. И это их ограничение. Есть хорошие руководителя, бле-стящие консультанты – «ученые ев-реи при губернаторе».

А Дима мало того, что был увле-чен, он еще брал на себя. Не многим дано брать на себя ответственность. Это как в спорте, кто-то очень хоро-шо играет в теннис, например, а тут ему предлагают: давай на деньги – и тут все поломалось. Переклинивает мозг и все. Так и в деле: дать совет – не вопрос, осуществить – одни про-блемы. С Димой было хорошо ра-ботать: все сектора, которые я ему отдавал, я проверял только по ре-зультату, по реперным точкам. Да и он не бегал постоянно с вопросами.

Я не знаю, как Дима умел от-дыхать, думаю, что не умел. А вот работать он умел. Притом, Дима не был душкой. Вовсе нет: и кричал, и ругался, если надо, и жестким был. Очень важно, как человек себя ведет с начальниками и подчиненными. Это бывают два разных человека. Дима всегда был ровен. В тусовке генеральных директоров-конструк-тов оборонных предприятий, на встречах разного уровня, в присут-ствии своих сотрудников – всегда ровен. Это тоже большое качество.

Есть опять-таки редкая катего-рия людей, которые ко всем добро-желательны, со всеми дружелюбны. Такие люди в основном работают специалистами по связям с обще-ственностью. Он не успевает с то-бой поговорить – уже обаял. Я мно-гих своих людей не могу послать на важные встречи, потому что нет того потока душевности, который изли-вается. Нет того умения, как пере-йти некую незримую границу, когда ты в случайном человеке, с которым

тебя свела жизнь, видишь личность, которая тебе приятна, и ты бы еще раз с удовольствием встретился.

Таким уникумом был Дима. Его послал – он поехал, установил дру-жеские отношения с первого раза, заинтересовал предметом разго-вора, своей личностью и, что на-зывается, не надо вспоминать. Редчайшее качество! А в сочетании с первым!.. Чтобы быть таким чело-веком, созвучным другим, нужно са-мому жертвовать чем-то, инвести-ровать в душу, в свое развитие, быть внимательным к чужим интересам, беде, боли. Это означает быть су-пернеравнодушным, да еще с вклю-ченными мозгами. Этому научиться невозможно, это врожденное.

– Многих, с кем не хочу сбли-жаться, – говорит в заключение Вла-димир Евтушенков, – чтобы не было недоразумений, я зову по имени-отчеству. Но его – никогда. Просто Дима.

НАДО ВЕРИТЬ В ЧУДЕСА

Еще недавно были времена, ког-да лучшие российские специалисты стремились уехать за границу. Те, кому это не удавалось, мало вери-ли, что их идеи когда-нибудь во-плотятся в жизнь. Но нашлись люди, которые обратили внимание на их труды. И стали внедрять такое, что и представить трудно. Супермазь от ран и ожогов, которая спасает об-реченных, проект управления пого-дой... Впору поверить в чудеса.

Но нет никаких чудес. Началась нормальная системная работа по отбору и внедрению в производ-ство наиболее прорывных и пер-спективных научных идей. Иногда некоторые из них казались фанта-стическими. Тем не менее, нашлись люди, которые возложили на себя ответственность за судьбу целого ряда инновационных, часто очень рискованных разработок россий-ских ученых, изобретателей, инже-неров. Эту высокую, если не сказать историческую миссию, взял на себя и коллектив Открытого акционерно-го общества «Система-Венчур», ко-торое возглавил Дмитрий Рототаев. Вот что рассказывал на страницах одной из газет руководитель ком-пании о мотивах, которые побудили команду инициаторов, среди кото-



рых был и доктор технических наук, профессор Д.А. Рототаев, заняться реализацией этого проекта:

– Задумка возникла, прежде всего, потому, что внутри страны и за ее пределами стали понимать, что Россия – мощный генератор научных идей. У нас создавались и создаются новые технологии. И они – хороший товар и, разумеется, повод для хорошего бизнеса. Руко-водители Акционерной финансовой корпорации «Система» стали зани-маться этой проблемой на самом главном уровне, на уровне «приня-тия решений»... Для меня все нача-лось с того, что в декабре 1998 года в моем кабинете, в то время я был генеральным директором ВНИИ Стали, раздался телефонный зво-нок. Звонил председатель совета директоров АФК «Система» Вла-димир Евтушенков. Мы не были с ним знакомы. Однако после первой же встречи я уже знал, что уйду из любимого, вполне устойчиво рабо-тающего института, чтобы занять-ся новым делом. Принципиальную, объективную и насущную необходи-мость этого дела для моей страны я осознавал давно. Главный ресурс России – не нефть и не газ, это – невосполняемые ресурсы. Есть и бездонный ресурс: мы богаты со-образительными и образованными людьми, их невероятной способно-стью генерировать идеи. Речь идет об интеллектуальной собственно-сти, о «мозгах», которые не могут использовать свой потенциал в род-ной стране, и вынуждены уезжать за рубеж. Для ученого это катастрофа, когда его идеи лежат мертвым гру-зом, не воплощаются в жизнь. Ката-строфа в том, что за годы развала науки полностью утеряна культура интеллектуальной собственности, а интеллектуальная собственность – это не просто патент, это не просто лицензия. Это технология, это даже целые технологические регламен-ты. Наша первейшая задача – эту интеллектуальную собственность сохранить для России.

Что же надо было предпринять, чтобы этих людей остановить? Ка-кое надо было сделать им пред-ложение, чтобы они не могли от-казаться? Ответы на эти вопросы заключались в том, что компания «Система-Венчур» стала открывать

перед учеными и изобретателями перспективы для реализации и во-площения в жизнь их уникальных на-учных разработок.

– Мы не стали широкой сеткой охватывать всю страну, создавать инновационные центры или другие организационные структуры, – рас-крывает далее концепцию действий Д.А. Рототаев. – Мы руководствова-лись тем, что есть живые носители информации – конкретные люди. И надо пытаться найти этих реальных людей с их идеями, за которыми стояли определенные инновацион-ные разработки и технологии. Про-цесс поиска таких людей и их идей сугубо творческий. В этом и есть особенность «Системы-Венчур»: мы говорим с нашими подопечными – учеными и технологами – на одном языке. А вот дальше мы делаем то, чего они не умеют, – занимаем-ся экспертизами, патентованием, юридическим обеспечением, фи-нансированием, выбором страте-гии... Выводом новой продукции на рынок.

В то непростое время для любой фирмы нужна была финансовая от-дача – здесь и сейчас. Работать на перспективу никто не рисковал. Но здесь риск был оправдан. Коман-да «Системы-Венчур» дело имела только с профессионалами экстра-класса. Полгода ушло на то, чтобы подобрать людей и сформировать собственный коллектив компании. А уже следующие полгода дали, по оценке самих участников проекта, ошеломительный результат. Было подано свыше двух десятков заявок на российские и международные патенты по разным направлениям науки, техники, медицины и электро-ники. Международные патенты – это очень хороший товар. Они свиде-тельствовали, что аналогов россий-ским разработкам в мире нет.

Итак, в начале 2000-х Дмитрия Рототаева назначают руководите-лем вновь формируемого в АФК на-правления по созданию продуктов интеллектуальной собственности. Абсолютно новая сфера деятельно-сти крупного российского бизнеса того времени – не нефть, не газ, не лес, а новые, прорывные техноло-гии и инновации. И было естествен-но, что президентом ОАО «Система-Венчур» стал Ротатаев – человек,

хорошо информированный и имев-ший устойчивые контакты с круп-нейшими научными учреждениями страны.

Тогда ему удалось очень быстро привлечь в компанию высокопро-фессиональных производствен-ников, экономистов, ученых. Был создан весьма авторитетный науч-но-технический совет из числа вид-ных организаторов отечественной науки и промышленности, где про-ходили экспертизу наиболее инте-ресные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, оценивались перспективные планы их проведения и результаты выпол-нения.

В этот период с командой Д.А. Рототаева активно сотрудничает генерал-лейтенант медицинской службы, доктор медицинских наук, профессор Е.Г. Жиляев. Он, как и все другие, кого приглашали рабо-тать в компанию «Система-Венчур», был известным ученым, заслуги ко-торого очень высоко оценивались в научном сообществе. Заслуженный врач РФ. Академик РАЕН, Академии военных наук, Академии медико-технических наук, Международной Академии наук. Он – автор 375 на-учных работ. Награждён орденами Красной Звезды, «За военные за-слуги», «За заслуги перед Отече-ством» IV степени. Имеет несколько медалей. Лауреат премии Совета Министров СССР. В то время Евге-ний Георгиевич, военный врач, воз-главлял ФГУП «Центр экстремаль-ной медицины».

Они познакомились раньше, еще в 1999 году, как раз в то время, ког-да Дмитрий Рототаев переходил на работу в АФК «Система» и переда-вал дела и должность генерального директора ВНИИ Стали своему за-местителю. Тогда Е.Г. Жиляев ко-мандовал одним из военных науч-но-исследовательских центров, где заинтересовались некоторыми ра-ботами, выполняемыми в Институте Рототаева. Это и послужило основа-нием для их первой встречи.

– Несмотря на суету, которая всегда сопровождает смену ру-ководства в любом учреждении, – рассказывает о своих первых впечатлениях о Дмитрии Ротота-еве Е.Г. Жиляев, – он практически полностью переключился на работу



с нами, что, не скрою, удивило: че-ловек уходит, и это уже не его про-блемы. Но на свой вопрос я получил очень лаконичный ответ: «Команда-то остается, и ей нужны заказы».

Конец 90-х годов – время полно-го безденежья, особенно в науке. В ту первую встречу Евгения Георгие-вича поразила широчайшая научная эрудиция Дмитрия Александрови-ча и детальное знание им тематики рассматриваемых работ по самым разным направлением деятельно-сти института. Подобное, к сожале-нию, у руководителей такого ранга бывает далеко не всегда. В послед-ствии, когда их отношения перерос-ли в дружеские, для Е.Г. Жиляева стало очевидным, что все, что дела-ет Рототаев в профессии, – делает всегда обстоятельно, тщательно разбираясь в деталях.

Войдя в совет директоров АФК «Системы», он легко адаптировался к новой деятельности, ранее ему со-вершенно не знакомой. Этому, без-условно, способствовал и богатый жизненный опыт, и глубокие научные знания. Но главное – его удивитель-ные человеческие качества, которые притягивали к нему людей. Рабо-тавшие рядом с ним люди отмеча-ли умение этого человека находить контакт с сотрудниками корпорации, причем, независимо от их должност-ного положения. Он никогда не стес-нялся советоваться со специалиста-ми, напрочь был лишен снобизма по отношению к кому бы то ни было.

– Мне приходилось в этот период курировать в ОАО «Система-Венчур» медико-биологическое направле-ние, к которому Дмитрий проявлял искренний интерес, – вспоминает Е.Г. Жиляев. – Мы вместе с ним ча-сто бывали в различных клиниках и медицинских НИИ, на заседаниях научных советов при обсуждениях материалов испытаний препаратов и медицинских изделий. При этом, он нередко демонстрировал уди-вительную осведомленность в сути вопроса, так как обстоятельно гото-вился к каждой встрече. Профессора медицины меня часто спрашивали, какой медицинский вуз закончил Ро-тотаев и с удивлением узнавали, что Дмитрий – выпускник «Бауманки».

А вот как рассказывал Д.А. Рото-таев о том, почему пригласил к себе в команду Е.Г. Жиляева:

– Мы с ним встретились лично и... полтора дня (!) без перерыва проговорили в захлеб о работе, о новых направлениях развития ме-дицины. Когда он мне доходчиво и обстоятельно рассказал, что без единого укола, без единого сним-ка, за 45 минут делает полную диа-гностику человека с возможным предрасположением к тем или иным заболеваниям, с возможной коррекцией (если нет патологий), я понял, что это тот человек, с кото-рым можно разрабатывать новые направления в медицине... И при-гласил его сотрудничать. Приведу только один из примеров – Евгений Георгиевич занимался проблемой «голубой крови»...

Эти разработки велись в Цен-тральном военно-медицинском управлении, где долгие годы ра-ботал Е.Г. Жиляев. Есть эритроцит, который переносит кислород. Ум-ные люди нашли ему заменитель. Это великолепная идея, которая, к сожалению, до сих пор не оформ-лена... Есть трудности, связанные с детоксикацией этого субстракта, но в принципе, как скорая помощь в экстренных ситуациях, работает ве-ликолепно. Разработки по «голубой крови» велись под руководством Ф.И. Комарова.

В медицинском направлении в разработку брались только те проек-ты, которые либо не имели аналогов в мире, либо превосходили, как ми-нимум, на порядок известные вещи. Патенты, технологии и все необходи-мые другие материалы проверялись, готовились, проходили экспертизу в ОАО «Система-Венчур». Только после положительного заключения начиналась работа по предложен-ному проекту. А их порой поступало до 10-15 за день. Приходили уче-ные ежедневно, и каждый приносил свои предложения: по лечению рака, СПИДа... и многое другое.

Из огромного потока идей надо было выбрать лучшее. А это могли сделать только профессионалы. В результате был создан экспертный совет. Сформировалось несколько бизнес-направлений только внутри одного –медицинского направления «Системы-Венчур». Рассматрива-лись самые разные новые медицин-ские технологии. Безусловно, это были проблемы, связанные и с лече-

нием онкологии, в том числе вакцина против рака. Уже тогда были найде-ны очень близкие подходы к лече-нию рака молочной железы. Сейчас есть около десятка различных тест-систем на распознавание ранней стадии различных видов рака. Есть методики лечения гепатита С.

Многие другие неизлечимые ранее заболевания сегодня подда-ются лечению. Занимаясь, по сути, технологической разведкой, специ-алисты венчурной компании оце-нивали самые смелые разработки. Например, в тот период поступило предложение от одного очень круп-ного швейцарского бизнесмена. Проект на 150 миллионов долларов по лечению распространенного за-болевания. Оценку давали не наши, а зарубежные эксперты. Есть лекар-ства. И можно проводить доклини-ческие испытания.

ЗА ЧЕРТОЙ РИСКА

Венчурные проекты – чрезвы-чайно рискованные. Тем не менее, за четыре года команде под руко-водством Д.А. Рототаева удалось реализовать немало интересных разработок, в том числе и в области медицины. Был создан ряд прибо-ров для оценки защитных свойств организма, противоожоговый фар-макологический комплекс, серия пищевых добавок для детского пи-тания и другое. Получили развитие лазерные технологии, инновации в аэронавигации. Разработаны уни-кальные составы для пожаротуше-ния и многое другое. В компании одновременно находилось в актив-ной разработке до двух десятков проектов, еще свыше пятидесяти – на листе ожидания.

Если перечислять их, то не пере-стаешь удивляться. Например, про-ект управления погодой... Это не блеф, это конкретный проект. В его основе – определенное понимание физики атмосферы... Есть люди, ко-торые обладают такими знаниями. Один из них – Валерий Уйбо, инже-нер, изобретатель. В том, что управ-лять погодой надо, он не сомневает-ся. Когда горят леса, а это страшно, то для их тушения требуется всего… три миллиметра осадков.

Будучи человеком многосто-ронних знаний, Дмитрий Рототаев



с интересом и энтузиазмом посвя-тил часть своей огромной энергии решению проблемы управления по-годой. В отличие от титулованных чиновников от метеорологического ведомства он верил, что решение этой чрезвычайно актуальной про-блемы уже обозначилось, и что для успеха дела не хватает долж-ного внимания и участия государ-ственных служб в поддержке со-отечественников, предложивших незаурядные решения проблемы, не вписывающиеся в современные каноны метеорологии.

С присущим ему энтузиазмом ученый организовывал исследо-вательские и демонстрационные программы, принимая в них непо-средственное участие. Выступая на семинарах в различных научно-ис-следовательских учреждений, он убеждал ученый люд в правильно-сти научного подхода к решению проблемы. Привлекал для анализа и оценки полученных положительных результатов учённых различных ве-домств и заинтересовывал частных инвесторов.

Вот что рассказывает о природе физического явления автор проекта Валерий Уйбо:

– Речь идёт о разработке элек-трического метода активных воз-действий на окружающую среду, которую в штыки воспринял Росги-дромет, отнеся её к антинаучной. Суть метода состоит в искусствен-ной ионизации атмосферного воз-духа с целью получения различных эффектов активного воздействия на атмосферные процессы, определя-ющие погоду в заданном регионе. Значимость метода трудно пере-оценить, учитывая происходящие глобальное изменение климата на Земле, порождающие природные катаклизмы, приводящие к наводне-ниям или, наоборот, к опустынива-ниям значительных территорий. По прогнозам специалистов, с годами ситуация будет только усугубляет-ся. Однако проблема питьевой воды и голода во многих регионах мира уже сейчас стоит в полный рост. Дмитрий Рототаев активно попули-зировал через печать, телевидение идею электрического воздействия на атмосферу. И то, что сейчас от-ношение к разработанному методу меняется, и он получает всё боль-

шее признание в научном мире, яв-ляется и его заслугой.

Проблемами управления пого-дой ученый занимался и в дальней-шем, возглавив Московский комитет по науке и технологиям. Организо-вывал эксперименты, сам в них уча-ствовал. Один из таких опытов про-водился в столице 23 октября 2009 года. В соответствие с официальным прогнозом метеослужбы в Москве в течение всего этого дня должна быть дождливая погода. Накануне за подписью генерального директо-ра МКНТ во все средства массовой информации ушла телефонограмма с приглашением их представителей на эксперимент по разгону облаков с помощью генератора отрицательно заряженных ионов кислорода.

Утром весь двор комитета был буквально забит представителя-ми средств периодической печати. Лил проливной дождь, над Москвой нависла сплошная облачность. В десять часов утра Д.А. Рототаев объявляет о начале проведения эксперимента и дает команду на включение мобильного комплекса «Кормет» по разгону облачности. И, о чудо, буквально через полчаса после начала его работы дождь пре-кращается, облака рассеиваются. Ближе к полудню в сплошной облач-ности появляются просветы, вплоть до синевы. В разрывах облаков ви-ден солнечный диск.

Вот что сообщала по этому по-воду газета «Московский комсомо-лец» на следующий день:

«Научный эксперимент, больше напоминающий магическое действо, проводили в пятницу в районе Арба-та московские ученые. При помощи уникальной «пушки», стреляющей в небо отрицательно заряженными ионами, прямо во дворе Московско-го комитета по науке и технологиям, расположенного в Борисоглебском переулке, специалисты… расчищали кусочек неба от осенних облаков... И дождь над Москвой на самом деле прекратился через полчаса после начала работы «люстры», хотя по прогнозу он должен был лить чуть ли не целый день».

Понятно, что это был всего лишь эксперимент. И до широкого приме-нения технологии по разгону облаков надо пройти еще немалый путь. Но первые результаты вселяют надежду

на успех. Равно как и технологии, по-зволяющей искусственным способом вызывать дождь. И в этом направле-нии получены первые практические результаты. Опять же к проводимым разработкам и экспериментам Дми-трий Рототаев имеет самое непо-средственное отношение.

Изобретатель Алексей Смир-нов и менеджер по продвижению проекта Иван Яковлев побывали во многих кабинетах с предложением реализовать их запатентованное изобретение в области управления погодой. Но нигде об инновациях в сфере коррекции погодных условий и слушать не хотели. Наконец, они попали в кабинет президента ОАО «Система-Венчур» Дмитрия Ротота-ева. Он уделил изобретателям до-статочно времени. Они сделали со-общение об изобретении, показали некоторые документы, в том числе сведения о результатах применении технологии в реальных условиях. Дали пояснения, ответили на воз-никшие у собеседника вопросы.

Но дальше знакомства и раз-говоров дело тогда не пошло. Так считали авторы смелого и воистину фантастического проекта. Ученый во время той первой их встречи за-метил, что в идеи изобретателей по-верит только тогда, когда сам увидит эту фантастику в реальной жизни.

Эта первая их встреча состоя-лась в 2004 году. А уже в следую-щем, 2005 году, случайно услышав прогноз Гидрометцентра РФ о гря-дущей засухе в Саратовской обла-сти, ученый вспомнил о том визите изобретателей. Пригласил их к себе и предложил продемонстрировать возможности изобретения в реаль-ных условиях. Перед ними постави-ли задачу – предотвратить возмож-ную и ожидаемую засуху в регионе. Те, естественно, согласились. Для этого был подписан соответству-ющий договор с Министерством сельского хозяйства Саратовской области, условия которого успешно выполнены. Количество осадков в области за вегетационный период, за весну и лето, превысило клима-тические нормы почти в полтора раза. Проведенный эксперимент убедил всех в реальности и высокой эффективности изобретения.

Пример даже этого сотрудниче-ства ученого и изобретателей по-



казывает, что Дмитрий Рототаев обладал удивительным умением зажигаться всем новым, неизведан-ным Он всегда стремился раздви-нуть горизонты науки. Умел зажигать других своими идеями, собирать вокруг себя единомышленников, находить пути и способы движения вперёд, несмотря на, казалось бы, непреодолимые препятствия.

ДОБРыЙ СЛЕД НА ЗЕМЛЕ

Сегодня в нашей жизни достаточ-но много нерешенных медицинских проблем. Одной из таких крайне со-циально значимых является пробле-ма наркомании и сопряженных с ней заболеваний, таких как СПИД, гепа-тит С. Запретительными мерами с наркоманами бороться бесполезно. Начиная с 60-х годов прошлого века, во многих странах активно развива-ется такое направление, как «заме-стительная терапия» наркомании. Это единственный способ, который позволяет плавно перевести нарко-мана с приема тяжелых наркотиков (таких как героин) на мягкие, контро-лируемые врачом-специалистом ле-карственные средства.

Одним из современных препа-ратов, используемых с этой целью в мире, является Бупренофрин. Рос-сийскими фармакологами разрабо-тан его полный аналог – Бупранал. Однако его применение в целях «за-местительной терапии» наркомании практически невозможно из-за из-быточно жесткой и неоправданной позиции Госнаркоконтроля. Сейчас разрабатываются другие лекар-ственные формы этого препарата. И то, что коллектив ОАО «Система-Венчур» большое внимание в сво-ей деятельности уделял поддержке проектов, связанных с созданием новых лекарственных препаратов и медицинской техники – мера сво-евременная и крайне необходимая. В этом есть и заслуга руководите-ля компании. Творческий подход, готовность поддержать новые, но-ваторские инициативы определяли почерк его деятельности и в каче-стве генерального директора Мо-сковского комитета по науке и тех-нологиям.

Важных результатов его работы явилось создание мази Стрептола-

вен. Это действительно потрясаю-щая мазь: работает в гнойной и ожо-говой хирургии. Нет аналогов в мире. Этой мазью можно спасти людей, абсолютно обреченных при тоталь-ном ожоге – это более 50 процентов поверхности тела. Главный комбу-стиолог (ожогист) Москвы Смирнов, заведующий ожоговым центром Института имени Склифасовского, в свое время говорил, что никакую другую мазь, кроме этой, он брать не будет: единственная мазь, кото-рая спасает людей по-настоящему. Она прошла клинические испытания в двух ведущих центрах: в Институте имени Склифосовского и Институте имени Вишневского. Работает бле-стяще при огнестрельных ранах, при гнойных ранах, даже при трофиче-ской язве... Сегодня мы можем гово-рить, что это лучшая противоожого-вая мазь мира.

Вот что рассказывала о созда-нии чудодейственного препарата один из его авторов и разработчи-ков – кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Инсти-тута микробиологии РАН Надежда Дёмина:

– В Институте микробиологии РАН в отделе директора академи-ка А.А. Ишлинского был получен промышленный штамм микроорга-низма, который оказался кладезем уникальных активных ферментов. Проведенные исследования по-казали наличие в нем ферментов, обезволашивающих и смягчающих кожевенное сырье, а также ряда ферментов медицинского назна-чения. Среди последних была об-наружена единственная в России коллагеназа, которая гидролизует коллаген, а, следовательно, и не-кротические раневые ткани.

Отечественная коллагеназа мо-жет быть использована для созда-ния целой серии новых лекарствен-ных средств, а также в косметологии – для разглаживания рубцов, как составная часть омолаживающих кремов. Она и была введена как со-ставная часть в новую фармацевти-ческую композицию – мазь Стрепто-лавен, ранозаживляющий препарат, обладающий выраженным некроли-тическим действием (патент RU № 2484811).

Препарат не имеет аналога в мире. Характеризуется высокой эф-

фективностью действия при лече-нии гангрены, ожогов I-IV степени, пролежней, отморожений, трофиче-ской язвы, «диабетической стопы», а также застарелого фурункулеза и дерматита. Разглаживает застаре-лые келоидные рубцы. Может быть использован в повседневной прак-тике стационаров, а также при мас-совых поражениях (военная меди-цина, медицина катастроф).

Стрептолавен получил золотую медаль на международной выставке в Брюсселе. Прошел апробацию в ведущих клиниках г. Москвы. Вошел в реестр лекарственных средств России – № ЛС-000010. Работа вы-полнялась по гранту Правительства г. Москвы при участии и поддерж-ке Московского комитета по науке и технологиям. Дмитрий Рототаев возглавил МКНТ, когда препарат должен был пройти вторую фазу клинических испытаний. Необходи-мо было наладить опытно-промыш-ленное производство, зарегистри-ровать его в Институте испытания новых лекарственных средств и в Министерстве здравоохранения. И все это в условиях разрушенного микробиопрома.

Обладая большими организа-торскими способностями, Дмитрий Рототаев успешно провел препарат через все эти этапы. А когда возник-ли сложности в его создании из-за отсутствия у нас в России некото-рых составляющих компонентов, он организовал производство ново-го антисептика, на что был получен патент. Участие в создании отече-ственного препарата, которому нет аналога в мире, предназначенного исцелять страдающих людей, – это значит, что человек оставил после себя добрый след на Земле.

Создание уникальной мази – со-ставляет лишь небольшую часть многогранной и плодотворной де-ятельности Д.А. Рототаева на благо науки, техники и образования. Все это еще раз подтверждает, что он являлся незаурядной личностью, крупным ученым, талантливым ор-ганизатором науки и производства. Вне всякого сомнения, он – главный конструктор технологических си-стем государственного значения, внесший огромный вклад в сохране-ние и развитие научно-технического потенциала России.


59

С помощью «Сибрус» сотрудни-ки компаний могут проводить совещания, устраивать кон-

ференции и вебинары, оперативно решать задачи, обмениваться до-кументами и при этом не пережи-вать за сохранность и безопасность передаваемой информации. Про-дукт от российской команды разра-ботчиков поддерживает основные настольные и мобильные операци-онные системы: Windows, Mac OSX, Linux, Android и iOS.

«Над решением, которое будет удобным и при этом сможет отве-тить потребностям бизнеса в об-ласти информационной безопас-ности, мы задумались еще в 2013 году. На разработку текущей версии «Сибрус» у нас ушло около трех лет. И сегодня мы рады предложить ин-струмент, который, с одной сторо-ны, – объединяет все средства ком-муникации, необходимые бизнесу, а с другой, – делает их максимально защищенными от самых разных ви-дов угроз, – рассказывает на пре-

зентации платформы директор по развитию компании Киберника Вла-димир Пивоваров. – Как правило, большинство сотрудников компа-ний не задумываются о последстви-ях утечки данных, используя в своей работе общедоступные и массовые сервисы, которые всё чаще под-вергаются взломам. Реальную сто-имость коммерческой информации понимают руководители организа-ций, на которых, в первую очередь, и ориентировано наше решение».

Для всех данных и видов связи – файлов, переписки, аудио и ви-део звонков – «Сибрус» использует абонентское шифрование (end-to-endencryption). Повышенную защиту данных обеспечивает специальный набор опций, который администра-тор системы может централизован-но настроить для всех пользова-телей: ограничение прав доступа, назначение списков контактов, кон-троль подключений и отслеживание активности каждого сотрудника. Ар-хитектура и система безопасности

решения защищают информацию при попытках перехвата данных, при краже или потере устройства, при халатности и невнимательности со-трудников, а также возникновении нештатных ситуаций, требующих экстренных мер.

«Сибрус» ускоряет взаимодей-ствие людей и делает их работу более удобной. Вся информация, включая переписку и файлы, авто-матически синхронизируется между устройствами пользователя так, что на каждом из них всегда будет са-мая актуальная история общения и все необходимые для работы дан-ные.

«Сибрус» – это клиент-сервер-ное программное обеспечение, ко-торое поставляется в трех версиях – Офис, Предприятие и Корпора-ция. В пакет входят серверное ПО и полный набор клиентских прило-жений под Windows, Mac OSX, Linux, Android и iOS. Опробовать решение можно в «облаке» или на собствен-ном сервере.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕзОПАСНОСТЬ

ПЕРВЫЙ РОССИЙСКИЙ ЗАЩИЩЕННЫЙ

МЕССЕНДЖЕР ДЛЯ БИЗНЕСАМарина ШУМСКАЯ, обозреватель

Компания Киберника представила защищенную платформу для корпоративной связи. Продукт получил название «Сибрус». С его помощью можно организовать в компании ин-фраструктуру для безопасной работы и коммуникаций с использованием привычных ви-дов связи: чатов, аудио и видео звонков, конференций. Среди особенностей решения – контроль данных при передаче и хранении, а также высокий уровень защиты информа-ции, как от сетевых угроз, так и от нештатных ситуаций: кража или потеря устройства, ошибки людей, действия инсайдеров.


60 СОЮзНОЕ ГОСУдАРСТВО: РОССИЯ – БЕЛАРУСЬ

ГРАНИ СОТРУДНИЧЕСТВАВалерий КАЛИНИЧЕНКО,

главный редактор

Дружба и сотрудничество между русским и белорусским народами имеют глубокие исторические корни. Мы всегда вместе строили и созидали, у нас общие праздники и победы. Мы были вместе в годы испытаний и борьбы за нашу свободу и независимость. Не случайно именно наши народы на обломках и руинах некогда Великой страны, ка-кой навсегда останется в Истории Советский Союз, образовали Союзное государство: Россия – Беларусь. В границах этого политического оъединения развивается и крепнет экономическое сотрудничество. Все новые грани приобретают культурные связи. Ни-когда не прекращались родственные отношения.

За реальными шагами, на-правленными на укрепление и развитие дружбы и сотруд-

ничества между нашими народа-ми, стоят не только политические союзы и общественные организа-ции, экономические структуры, но и многие конкретные люди. Среди них – Федор Боровой. Он живет и работает в Минске. Является дирек-тором автотранспортного предпри-ятия. При этом остается творческой личностью. Пишет стихи, прозу. Из-дал пять книг. На его стихи написа-но свыше шестидесяти песен. Член Союза писателей Республики Бе-ларусь. И вот недавно Московская городская организация Союза пи-сателей России приняла его в свой творческий союз Почетным членом.

Ее председатель, известный поэт, Заслуженный работник культу-ры Российской Федерации, Влади-мир Бояринов так прокомментиро-вал это событие:

– Жизнь, работа, творчество этого человека направлены на укрепление дружбы и сотрудниче-ства между нашими братскими на-родами. Несмотря на все испыта-ния судьбы, которые нам посылают и время, и злые люди, он остается верным самым лучшим традициям гуманности и человеколюбия. Поэт пишет светлые и патриотические стихи. Пишет, как на белорусском, так и на русском языках. Многие из них положены на музыку. Их поют и в Беларуси, и в России. Дипломант различных песенных конкурсов и телевизионных программ, в том числе международного конкурса

военно-патриотической песни в Москве.

Действительно, детство Федора Борового проходило в тяжелые по-слевоенные годы. Он родился 2 ок-тября 1949 года в деревне Слободка Октябрьского района Гомельской об-ласти в многодетной семье. Как и три его брата и две сестры, учился в сель-ской начальной школе. Но затем, по-сле смерти отца, участника Великой Отечественной войны, был направлен в детский дом. Потом он учился в шко-ле-интернате, где получил среднее образование. И сразу после школы стал работать, так как помощи не было откуда ждать. Одновременно учился на вечернем отделении Белорусского политехнического института.

Работал в системе автомобиль-ного транспорта, которому было

отдано в общей сложности почти пятьдесят лет жизни. Прошёл все ступеньки служебной лестницы: слесарь, бригадир, инженер, заме-ститель директора предприятия, за-меститель генерального директора объединения, директор предпри-ятия. Награждён нагрудным знаком «Почётный транспортник Министер-ства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь». В 1992 году совместно с Московской фирмой «Союзвнештранс» создал транс-портное предприятие «Интер-Экс-пресс» по международным пере-возкам грузов, которым руководил более пятнадцати лет. В 2014 году Федору Боровому присуждена учё-ная степень «Доктор философии в области информационных техноло-гий (культура)».

Так случилось, что борьба за выживание и обеспечение своей семьи хлебом насущным не позво-лила ему получить литературное образование. Поэтому он пишет на интуитивном уровне и духовном по-тенциале, полученном в наследство от родителей и окружающего мира.

– О нём и пишу – об окружающем нас мире, – делится секретами сво-ей творческой лаборатории поэт. – Можно назвать это репортажем с места событий и моём участии в происходящем, взаимоотношении людей, составляющих наше обще-ство. А оно состоит из нас. Я – один из нас. И для меня важно в творче-стве передать своим детям, а воз-можно кому-то ещё, ценности ду-ховного мира моих современников, предшественников. А если бы мне

Федор Боровой


61СОЮзНОЕ ГОСУдАРСТВО: РОССИЯ – БЕЛАРУСЬ

удалось его хотя бы на грамм еще обогатить, то моя жизнь состоялась. Духовное наследие, это то богат-ство, которое человечество передает из поколения в поколение, благодаря чему люди до сих пор оставались людьми.

В семье Федора Борового четверо сыновей. В на-стоящее время он на пенсии, но продолжает работать в транспортной компании ООО «Маби-транс» директором. На общественных началах является членом совета по связям с общественностью в Белорусском университе-те культуры и искусств. Продолжает творческую стезю. Участвует в написании книги о лауреате Государствен-ной премии Союзного государства Народном художни-ке Республики Беларусь скульпторе Иване Миско. Он – автор памятника выдающемуся русскому писателю С.Т. Аксакову в селе Надеждино Белебеевского района, ро-довом имении Аксаковых. Вместе с художником Федор Боровой неоднократно принимал участие в «Аксаковских чтениях» по приглашению Аксаковского фонда.

– Эти встречи позволили, – признается поэт, – еще глубже познакомиться с традициями и культурой много-национальной великой России. Готовлю к изданию но-вую книгу стихов. Пишу на русском, потому что всё моё образование строилось на этом богатейшем языке. Но это не мешает мне осознавать себя настоящим бело-русом, и быть причастным к духовному наследию брат-ского русского народа.

Несомненно, результатом вот такой высокой граж-данской позиции поэта стало рождение новой песни. С композитором Эдуардом Ханком, народным артистом Республики Беларусь, им написана песня «Минск – Мо-сква» – посвящение Союзному государству. Она про-звучала в исполнении народных артистов Республики Беларусь Я. Поплавской и А. Тихоновича. Не без осно-ваний многие слушатели, и в Росси, и в Беларуси, на-зывают ее Гимном Союзного государства:

Минск – Москва – два друга, две столицы.Два народа, дружба без границы.Вместе мы в космические далиЛетали, летали.Мы живем и трудимся на славу.Москва – Минск – Союзная держава.И потому мы вместе.Мы вместе навсегда.

Книга «У века на руках», в которую вошло и это сти-хотворение, издана поэтом в 2014 году. Она написана на русском. Русский, как и белорусский, родной язык Федора Борового. Книга является своеобразной био-графией его творчества. Произведение патриотично, хотя патриотизм ее автора сдержан, он из тех, что не требует шума, клятв и прочих эффектных внешних про-явлений.

Нам клятва ни к чему.Моя любовь уходит в детство,Где я впервые в мир шагнул,Чтобы тебя открыть.Открыл, чтобы познать,Познал, чтобы любить…

Книга – не только жизненная история автора, но и история его семьи, которая тесно переплетается с историей страны. Именно эти грани поэзии Борово-го выделяют его творчество среди иных собратьев по перу. И как иллюстрация сказанного строки из стихот-ворения «Солдатка»:

Маму мою называли солдаткою,Где-то по доброму, где-то – не совсем.Просто жизнь ей досталась несладкая,Пусть и заметно это было не всем.Кто, укрываясь саперной лопаткою, Задыхался под танком во рву. Тот писал: «Дорогая солдатка, Ты подожди, даст Бог, я доживу».Были и те, что смазали пятки,Жизнь спасая в дремучем лесу, Приходил их посланец к солдатке, –Хлеб забирал, зло шипел: «Если что донесу…»

Книга гуманистична, в самом прямом смысле этого слова. Поскольку гуманистичен опыт выживания и стра-ны, в которой жил и живет автор, и всех тех, кто окружал его в то время. Сколько было в послевоенные годы та-ких семей, где шестеро детей и одна кормилица мать, на которой собственно и держалось выживание после войны: и не только его тактика, но и «стратегия».

Жить одной судьбою со своей страной, со своим на-родом – поэтическое кредо Федора Борового. При этом его родной страной всегда были и остаются живущие в братском союзе Россия и Беларусь. Творчество поэта служит укреплению Союзного государства, единению наших народов.

На снимке (слева направо): Федор Боровой и член Союза писателей России,

Заслуженный работник культуры Российской Федерации Валерий Калиниченко


62 СОЮзНОЕ ГОСУдАРСТВО: РОССИЯ – БЕЛАРУСЬ

Ветеран Великой Отечественной войны Дмитрий Киселев, член Союза писателей России с 2003 года, – один из тех, кто давал рекомендацию в Союз писателей России Федору Боровому.

– Знаю его, – пишет фронтовик, – прежде всего, как поэта-песенника. Песни, написанные на его слова, зву-чат на русском и белорусском языках. Поэзия Ф. Боро-вого искренняя, правдивая, оригинальная. Поэтический язык автора радует своей широтой. Впечатляет его тют-чевская классичность, блоковский символизм. Высо-кая поэтическая культура языка. При нашей встрече я попросил Федора Борового прочитать три лучшие, на его взгляд, стихотворения. Мне хотелось более близко познакомиться с его творчеством, наиболее сильными его сторонами. Первым поэт стал читать стихотворе-ние про мать-солдатку. Оно меня впечатлило сразу же. Я сам – фронтовик, участник Великой Отечественной войны. Был до глубины души тронут проникновенными и умными словами. Об одной из самых жгучих страниц минувшей войны поэт сказал трепетно, с сочувствием, с огромной любовью и благодарностью. Такая поэзия не имеет границ. Поэтому я с большим удовольствием ре-комендую Федора Борового в члены Союза писателей Росси.

Не могу не отметить авторскую особенность изда-ния его книг стихов «Нет меня без тебя» в 1999 году и

«На краю любви» в 2001 году. В них вместе со стихами, которые стали песнями, есть ноты. Они позволяют ав-тору выразить мелодию своей души, передать те чув-ства, настроение, с которыми создавалось то или иное стихотворение. Несомненно, Федор Боровой – тонкий лирик. Многие его стихотворения проникнуты возвы-шенными чувствами любви, порою глубокой страстью, тонким лиризмом.

Только два стихотворения из его книги «На краю любви». Первое:

Ночная птица Бросилась навстречу, Надеясь, что Не сразу я замечу Израненную в рощице сирень… И вдруг в ночи –Спасительная трель. У ветра о случившемся спроси, От рук немилых Милую спаси!

И второе стихотворение «Звонок в ночь»:

– Удивляешься, что позвонила? – Нет, я помню тебя молодой, Ты мне юность мою сохранила Ослепительной красотой… – Значит все, как и было, осталось? – Да, любимая… Ночь разрыдалась.

В словах поэта отражается красота души. Не надо тысячи и тысячи строк, достаточно одной строфы: «…Хмельная ночь сняла вуаль. Волна из пальцев усколь-зала. «Моя любовь – твоя печаль!» – Ты неожиданно сказала… », чтобы понять, что Федор Боровой – насто-ящий лирик и истинный творец. Он мастерски владеет поэтическим словом, за каждой его строкой вырастают прозрачные картины окружающего мира: «…в ладонях калины уснули», «Не судите случайные слезы дождя…», «…ничего в этой жизни не поздно, ничего в этой жизни не рано…».

Его сравнения, запоминающиеся и точные: «…шаль-ное сердце, как в сетях звезда…»; его лирические от-крытия трогательны и содержательны: «…И не обрадо-вано лето, Что гаснет в звездах синева… Да, я любил, искал ответа, Но лишь на нежные слова… ». Не удиви-тельно, что на стихи поэта написано свыше шестидеся-ти песен. Вот строфа одной из них: « …Теперь на месте том, Где раньше был мой детский дом, Другие голоса и новые свиданья, И мальчики не те, и девочки не те, Но как похожи все названья… ».

Вот такая содержательная и умная поэзия дала и мне основание рекомендовать Федора Борового в Союз пи-сателей России.

На снимке (слева направо): Федор Боровой и Народный художник Республики Беларусь, лауреат Государственной премии Союзного

государства: Россия – Беларусь скульптор Иван Миско


63зАКОНЫ ТВОРЧЕСТВА ЕдИНЫ

ЛЕКАРСТВО ОТ ПЕССИМИЗМА

Владимир КИСМЕРЕШКИН

Мы продолжаем публиковать СЕРЬЕНИЗМЫ И ИРОНИЗ-МЫ от нашего постоянного автора. Он не устает утверж-дать, что мы все идем одной дорогой, но разными сторо-нами. Как это может быть? Давайте, почитаем и узнаем…

Позвольте вас покритиковать, но вы выступили лучше всех! • • •

Харизматично невыразительный. • • •

Об этом я уже читал. Либо в Библии, либо в «Караване историй»!

• • • Кто-то держит удар. А кто-то с удовольствием бьет!

• • • Люди часто сами боготворят своих кумиров, а потом удивляются мелочности их поступков.

• • • Идем одной дорогой, но разными сторонами.

• • • Будь снисходителен к несовершенству мира и его представителей!

• • • Уже под 50, а ни одной поправки!

• • • Ничто так не укрепляет силу, как использование слабых!

• • • Человек без видимых недостатков с большим количе-ством внутренних комплексов.

• • • Не знаю, зачем это делаю. Но чувствую, что правильно!

• • • Это мой жизненный крест. И это мой крест. Прямо кре-стоносец какой-то!

• • • Экономил даже туалетную бумагу!

• • • Прогулки на бровях жизни!

• • • Извините, но у нас разные масштабы личности!

• • • Даже в поносе видел позитив – средство очищения ки-шечника!

• • • Вы так хотите, что невозможно не дать!

• • • Это твой последний шанс в моем исполнении!

• • • Не голова, а гиря!

• • •

Не день, а булыжник какой-то! • • •

У людей так много прав на странности! • • •

Раньше хотелось удовольствия! Потом – удовольствия за деньги! Теперь – просто денег!

• • • Как тебе ответить – честно или правильно?

• • • На звание видного я категорически не согласен. Если не великий, то хотя бы выдающийся!

• • • Что-то неприлично много вас стало в моей жизни!

• • • Если невозможно пройти мимо, окликни первым.

• • • Раньше – вверх и вширь. Теперь – внутрь и вглубь!

• • • Общественные связи, конечно, важны, но личные как-то понадежнее!

• • • Затевая новое дело, как можно дольше не спрашивай себя: «К чему все это?»

• • • Иногда равнодушие уязвляет больше, чем месть!

• • • Профессиональные трудности палача – износилась веревка, затупился топор.

• • • Мне так нравится то, что происходит сегодня в России! Поэтому я живу в Лондоне.

• • • У охранников и уборщиц тоже есть свои профессио-нальные проблемы!

• • • Часто наверх возносят не таланты, а обстоятельства.

• • • Нет почти ничего, что бы уже не происходило до меня.

• • • Получив американское гражданство, стал еще больше любить Россию!

• • • Непонятно, но убедительно!

• • •


64 зАКОНЫ ТВОРЧЕСТВА ЕдИНЫ

Все правильно, но не так!• • •

Советские вожди очень любили Родину. Поэтому дети многих из них живут за границей.

• • • Не спорь, кто более занят!

• • • С такой активностью на тебя мероприятий не хватит!

• • • Раньше – на мероприятие в ожидании банкета! Те-перь – встреча со всеми перед началом и домой!

• • • Вы – человек моего осмысленно суженного круга!

• • • Пасмурное утро. Мне, пожалуйста, пятьдесят слов любви и тринадцать восхищений!

• • • Сильно болит голова. Нет ли случайно рядом пасти льва?

• • • Дайте мне наконец точку зрения. Не свою же иметь!

• • • Давай увидимся и не спеша ни о чем поговорим!

• • • Добить позитивом!

• • • Катишься по жизни, как кубик с острыми углами.

• • • Подготовил проникновенную речь. Особенно удалась благодарность за доверие. Жаль, не избрали!

• • • Не лезьте без очереди и не наступайте на ноги на пути к возвышенному!

• • • Пытался слушать Бетховена. Сильно мешали вороны за окном.

• • • С утра в ашраме в Путапарти надел пенджаби, по-шел на нагарсартан с бханаджами, затем в ман-дир на даршан и встретил Серегу из Витебска. Из путевых заметок по Индии

• • • Это примерно, как убить человека и потом попросить у него прощения.

• • • Последнее желание перед расстрелом? Почистить ботинки и погладить рубашку!

• • • У меня сегодня нет сил даже тебя послать.

• • • В нашей жизни вряд ли что-то будет дешеветь. Ну если только сама жизнь!

• • •Как будет дальше? Также, только дороже.

• • • Мертвая хватка жизни.

• • • Не торопись. Мне хватит и пяти минут, чтобы испор-тить тебе настроение!

• • • Скажите, сколько стоит, чтобы все было хорошо?!

• • • На всякий случай перемолился всем богам!

• • •

Простите, вы не еврей? – Нет, хотя жена тоже почему-то все чаще меня об этом спрашивает!

• • • Вместо того чтобы просто дать мне деньги, ты еще просишь объяснить, почему это надо сделать!

• • • Захотелось сказать что-то приятное. Пока перебирал, кому, забыл, что хотел сказать!

• • • Как только пытаюсь себе изменить, ничего не полу-чается!

• • • Профессионализм – говорить не задумываясь!

• • • У нас здесь встречают только иностранцев! А я – при-личных людей!

• • • Увесистая аргументация!

• • • Все хорошие переходы заняты бомжами! Девушки-музыканты в подземном переходе

• • • Во время ремонта теплотрассы кто-то писал гениаль-ные стихи!

• • • Зачем ползти снизу? Лучше упасть сверху!

• • • Давай сразу с конца. Будет интересно, спрошу про начало!

• • • Не отвечай мелким ответом на мелкий вопрос. Лучше спроси по-крупному!

• • • Скульптурь свою жизнь красиво!

• • • Чаще сравнивай масштабы личностей, а не их капи-талы!

• • • Суетишься, пытаясь открыть маленькие коробочки, не замечая, какой ларец рядом!

• • • Сейчас остановишься, вряд ли поднимешься!

• • • Наконец-то все расставил по полочкам. Жаль, под-ставка не выдержала.

• • • Посмотрел на всех. Вернулся к себе.

• • • Скоро вечер, а я еще не начинал думать!

• • • Больше тоскую не о прошлом, а о будущем.

• • • Причина самоубийства – начались повторы.

• • • Извините, но пока вы меня интересуете лишь как ис-точник заработка.

• • • Бить посуду еще рано, но приставать к женщинам уже можно!

• • • Есть талантливые инженеры. Есть талантливые музы-канты. А хочется быть просто талантливым человеком!

НАУКА И ТЕХНОЛОГИИ11)2016.pdf · няется 55 лет со времени...

Documents