КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО КГЗСК-14 … · 29 сентября – 1 ....

КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ЗАПАДНОТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ 14-е заседание

КГЗСК-14 29 сентября – 1 октября 2014 г.

Южно-Сахалинск, Россия

ОТЧЕТ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ЗАПАДНОТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ

О ЕЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОМ ЗАСЕДАНИИ

СОЗВАНА МЕЖДУНАРОДНЫМ СОЮЗОМ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

ОТЧЕТ О 14-М ЗАСЕДАНИИ КГЗСК (КГЗСК-14)

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список сокращений ...................................................................................................................................... 5 Краткая аннотация ....................................................................................................................................... 6 1 Открытие заседания ................................................................................................................................. 9

1.1 Вступительные замечания .......................................................................................................................................................... 9 1.2 Принятие повестки дня ............................................................................................................................................................ 10 1.3 Документы ................................................................................................................................................................................. 10 1.4 Процедуры и сроки сдачи отчета ............................................................................................................................................ 10

2 Новая информация о МСОП ................................................................................................................. 10 3 Третья двухлетняя внешняя оценка деятельности КГЗСК ............................................................ 11 4 Новая информация по другим вопросам ............................................................................................ 11

4.1 Открытые вопросы с прошлых заседаний, включая статус рекомендаций ......................................................................... 11 4.2 Межведомственная рабочая группа (МРГ) МПР ................................................................................................................... 13 4.3 Конференция о морских млекопитающих Голарктики ......................................................................................................... 14 4.4 Меморандум о сотрудничестве в области сохранения ЗСК .................................................................................................. 14

4.4.1 Сообщение ......................................................................................................................................................................... 14 4.4.2 Выводы КГЗСК ................................................................................................................................................................. 15

5 Новая информация об отрасли ............................................................................................................. 15 5.1 Планы «Сахалин Энерджи» по проведению сейсморазведочных работ в 2015-2016 гг. ................................................... 15 5.2 Другие работы и планируемые мероприятия «Сахалин Энерджи» ...................................................................................... 15 5.3 Другие мероприятия на шельфе Сахалина в 2014-2015 гг. и далее, в том числе база данных МСОП .............................. 16

5.3.1 Сообщение о других мероприятиях ................................................................................................................................ 16 5.3.2 Новая информация о базе данных ГИС .......................................................................................................................... 17 5.3.3 Выводы КГЗСК ................................................................................................................................................................. 18

5.4 Планы ЭНЛ по проведению сейсморазведочных работ в 2015 г. ......................................................................................... 19 5.4.1 Сообщение ЭНЛ ................................................................................................................................................................ 19 5.4.2 Обсуждение ....................................................................................................................................................................... 20

5.5 Выводы КГЗСК о работах в 2015 г. ......................................................................................................................................... 21 6 Результаты Совместной программы СЭИК/ЭНЛ в 2013 г. ............................................................. 22

6.1 Акустика .................................................................................................................................................................................... 22 6.1.1 Сообщение ......................................................................................................................................................................... 22 6.1.2 Обсуждение и выводы КГЗСК ......................................................................................................................................... 22

6.2 Бентос и гидрология ................................................................................................................................................................. 22 6.2.1 Сообщение ......................................................................................................................................................................... 22 6.2.2 Обсуждение в КГЗСК ....................................................................................................................................................... 23

6.3 Фотоидентификация ................................................................................................................................................................. 23 6.3.1 Сообщение ......................................................................................................................................................................... 23 6.3.2 Обсуждение в КГЗСК ....................................................................................................................................................... 23

6.4 Распределение ........................................................................................................................................................................... 23 6.4.1 Сообщение ......................................................................................................................................................................... 23 6.4.2 Выводы КГЗСК ................................................................................................................................................................. 24

6.5 Ход работ над интегрированным анализом ............................................................................................................................ 24 6.5.1 Сообщение ......................................................................................................................................................................... 24 6.5.2 Выводы КГЗСК ................................................................................................................................................................. 24

7 Совместная программа СЭИК/ЭНЛ в 2014 г. .................................................................................... 24 7.1 Сообщение ................................................................................................................................................................................. 24 7.2 Обсуждение ............................................................................................................................................................................... 24

7.2.1 Акустика ............................................................................................................................................................................ 24 7.2.2 Фотоидентификация и сбор проб биопсии ..................................................................................................................... 25

8 НММ и столкновения с судами ............................................................................................................ 25 8.1 Итоговый отчет НММ за 2013 г. ............................................................................................................................................. 25 8.2 Результаты наблюдений НММ в новом временном судоходном коридоре в 2013 и 2014 г. ............................................. 25


8.3 Предложение СЭИК об изменении ограничения скорости судов для смены вахт ............................................................. 26 8.3.1 Сообщение ......................................................................................................................................................................... 26


3

8.3.2 Выводы КГЗСК ................................................................................................................................................................. 27 8.4 Семинар МКК в Панаме по столкновениям с судами ........................................................................................................... 27


9 Связанные с шумом вопросы ................................................................................................................ 28 9.1 Заседания РГШ-5 и РГШ-6 ...................................................................................................................................................... 28

9.1.1 Сообщение ......................................................................................................................................................................... 28 9.1.2. Обсуждение в КГЗСК ...................................................................................................................................................... 30

9.2 Связанные с сейсморазведкой в 2015 г. срочные вопросы, которые должны быть решены на настоящем заседании.... 31 9.3 Оценка шумового воздействия от строительства ВРС ЭНЛ и связанного с ним судоходства в 2014-2015 гг. ................ 31 9.4 Прочие связанные с шумом вопросы ...................................................................................................................................... 31

10 Проект ЭНЛ по строительству ВРС в заливе Пильтун ................................................................. 32 11 Кумулятивные эффекты ...................................................................................................................... 33

11.1 Новая информация общего характера ................................................................................................................................... 33 11.2 Арктический семинар МКК ................................................................................................................................................... 34

11.2.1 Сообщение ....................................................................................................................................................................... 34 11.2.2 Выводы КГЗСК ............................................................................................................................................................... 35

12 Проект Методических рекомендаций по организации мониторинга крупных китообразных при проведении хозяйственных работ на шельфе дальневосточных морей РФ (разрабатывается в рамках проекта ПРООН/ГЭФ «Задачи сохранения биоразнообразия в энергетическом секторе РФ») ................................................................................................................................................................ 35

12.1 Сообщение ............................................................................................................................................................................... 35 12.2 Обсуждение ............................................................................................................................................................................. 36 12.3 Выводы КГЗСК ....................................................................................................................................................................... 36

12.3.1 Цели документа ............................................................................................................................................................... 36 12.3.2 Цели мониторинга .......................................................................................................................................................... 36 12.3.3 Практические вопросы ................................................................................................................................................... 37

13 Вопросы, не связанные с нефтяной отраслью ................................................................................. 38 13.1 Промысел лосося и потенциальные воздействия на китов ................................................................................................. 38

13.1.1 Обсуждение ..................................................................................................................................................................... 38 13.1.2 Выводы КГЗСК ............................................................................................................................................................... 39

13.2 Тренинг по спасению китов при запутывании ..................................................................................................................... 39 13.2.1 Сообщение ....................................................................................................................................................................... 39 13.2.2 Выводы КГЗСК ............................................................................................................................................................... 40

13.3 Заходы круизных судов .......................................................................................................................................................... 40 14 Фотоидентификация и генетика ........................................................................................................ 40

14.1 Результаты Российско-американской программы за 2013-2014 гг. и планы на 2015 г. .................................................... 40 14.2 Сравнение сахалинского и камчатского каталогов .............................................................................................................. 41 14.3 Перекрестная сверка с другими районами ............................................................................................................................ 41 14.4 Планы работ по фотоидентификации и биопсии на 2015 г. в рамках Совместной программы ....................................... 42 14.5 Выводы и рекомендации КГЗСК .......................................................................................................................................... 42

15 Экологический мониторинг ................................................................................................................ 42 16 Разливы нефти и их ликвидация ........................................................................................................ 44

16.1 Отчет о посещении объектов в 2013 г. .................................................................................................................................. 44 16.1.1 Сообщение ................................................................................................................................................................................ 44

16.2 Рассмотрение планов по ЛРН и других документов СЭИК ................................................................................................ 45 16.3 Обсуждение и планы дальнейшей работы ............................................................................................................................ 46

17 Оценка популяции ................................................................................................................................ 46 17.1 Семинар стран ареала серых китов под эгидой МКК .......................................................................................................... 46

17.1.1 Сообщение ....................................................................................................................................................................... 46 17.1.2 Выводы КГЗСК ............................................................................................................................................................... 48

17.2 Новая информация об оценке популяции, включая решение вопросов, обозначенных на заседании КГЗСК-13 .......... 48 17.2.1 Сообщение об итогах новейшей оценки ....................................................................................................................... 48 17.2.2 Возможная оценка в рамках Совместной программы ................................................................................................. 50 17.2.3 Обсуждение и выводы КГЗСК ....................................................................................................................................... 50

18 Спутниковое мечение ........................................................................................................................... 51 18.1 Рассмотрение новой информации ......................................................................................................................................... 51

18.1.1 Сообщение ....................................................................................................................................................................... 51


4

18.1.2 Обсуждение в КГЗСК ..................................................................................................................................................... 52 18.2 Планы работ по мечению в будущем .................................................................................................................................... 52

19 Маршрут дальнейшей деятельности КГЗСК ................................................................................... 52 20 План работ КГЗСК ................................................................................................................................ 53

20.1 До конца 2014 г. ...................................................................................................................................................................... 53 20.2 После 2014 г. ........................................................................................................................................................................... 54

21 Библиография ........................................................................................................................................ 54 22 Резюме рекомендаций 14-го заседания КГЗСК................................................................................ 56 Приложение 1. Список писок участников .............................................................................................. 61 Приложение 2. Окончательная повестка дня ...................................................................................... 63 Приложение 3. Список документов ......................................................................................................... 67


5

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

БСК быстроходный сторожевой корабль (куттер) типа «Fast Response» ГИС географическая информационная система ГКР Группа координации аварийных работ ГКС Группа управления в кризисных ситуациях ГМПП Глобальная морская и полярная программа МСОП ГМСС Госморспасслужба: Государственная морская спасательная служба Росморречфлота при

Министерстве транспорта Российской Федерации ГПББ Глобальная программа МСОП по бизнесу и биоразнообразию ГЭФ Глобальный экологический фонд ГЭЭ государственная экологическая экспертиза ДСК донный сейсмический комплекс ЗСК западные серые киты ИБМ Институт биологии моря им. А.В. Жирмунского, Дальневосточное отделение Российской

академии наук ИМО Международная морская организация ИТОПФ Международная федерация владельцев танкеров по предотвращению загрязнения (или

МФВТПЗ) КГЗСК Консультативная группа по западнотихоокеанским серым китам Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани» ЛПМ Линия периметра мониторинга ЛРН ликвидация разливов нефти метка ADB трехмерная метка для отслеживания нырка метка DTAG цифровая акустическая метка архивного типа (или D-tag) МКК Международная комиссия по регулированию китобойного промысла МПО межправительственная организация МПР Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации МРГ Межведомственная рабочая группа по обеспечению сохранения охотско-корейской популяции

серого кита при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации МСОП Международный союз охраны природы МФК Международная финансовая корпорация НАОА Национальная администрация США по океанографии и изучению атмосферы НЛЖК надувная лодка с жестким корпусом НММ наблюдатель за морскими млекопитающими ННГ Независимая научная группа ННТКГ независимая научная и техническая консультативная группа НПО неправительственная организация ОТОС охрана труда и окружающей среды ПБВП последствия беспокоящего воздействия на уровне популяций ПБДЭ полиброминированный дифениловый эфир ПЗММ План защиты морских млекопитающих ПЛРН план предупреждения и ликвидации разливов нефти ПМСВ Программа мониторинга и снижения воздействия ПРООН Программа развития Организации Объединенных Наций ПСВ План по управлению сохранением западных серых китов ПХБ полихлорированный бифенил РГШ Рабочая группа по шуму РГЭМ Рабочая группа по экологическому мониторингу РПН Росприроднадзор: Федеральная служба Российской Федерации по надзору в сфере

природопользования РФ Российская Федерация САГК североатлантические гладкие киты СахНИРО Сахалинский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии СПГ сжиженный природный газ СЭИК «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани» ТОИ Тихоокеанский океанологический институт им. В.И. Ильичева, Дальневосточное отделение

Российской академии наук ФИ фотоидентификация ЭМЕРКОМ Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных

операциях при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ЭНЛ «Эксон Нефтегаз Лимитед» AIC информационный критерий Акаике


6

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ

14-е заседание Консультативной группы по западнотихоокеанским серым китам (КГЗСК) состоялось в период с 29 сентября по 1 октября 2014 г. в Южно-Сахалинске, Российская Федерация. Сразу после него состоялось 7-е заседание Рабочей группы по шуму (РГШ), которое также прошло в Южно-Сахалинске.

Герард Бос, директор Глобальной программы по бизнесу и биоразнообразию, открыл заседание, сообщив, что руководимой им программе недавно были переданы обязанности по администрированию деятельности КГЗСК и процесса КГЗСК в Международном союзе охраны природы (МСОП). Стивен Тернер представил предварительные итоги третьей независимой оценки деятельности КГЗСК, которая была проведена в соответствии с мандатом КГЗСК, что вызвало широкое обсуждение альтернативных маршрутов взаимодействия между «Сахалин Энерджи» и МСОП и, в более широком смысле, взаимодействия МСОП с нефтегазовым сектором на Дальнем Востоке РФ.

Были приняты к сведению итоги трех заседаний Межведомственной рабочей группы по обеспечению сохранения охотско-корейской популяции серого кита (МРГ) при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (МПР), состоявшихся после окончания заседания КГЗСК-13. Особый интерес вызвали аспекты, связанные с проектом строительства временных разгрузочных сооружений «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) в заливе Пильтун, проектом Программы развития Организации Объединенных Наций/Глобального экологического фонда (ПРООН/ГЭФ) по разработке методических рекомендаций и инструкций по мониторингу и снижению антропогенных воздействий на китов на Дальнем Востоке РФ, необходимостью управления промыслом лососевых в Пильтунском нагульном районе и вблизи него, а также с планами ЭНЛ и «Сахалин Энерджи» по проведению крупномасштабных сейсмических исследований в 2015 г.

Анете Берзина (МСОП) кратко представила имеющуюся информацию о работах по освоению месторождений нефти и газа, планируемых на северо-востоке шельфа о. Сахалин в 2015 г. и далее. Интерактивная карта – веб-приложение и веб-сайт с соответствующими данными и подробной информацией – была разработана для использования КГЗСК и ее рабочими группами. КГЗСК рекомендует создать небольшую координационную группу в составе представителей КГЗСК, «Сахалин Энерджи» и МСОП, чтобы та руководила деятельностью МСОП по дальнейшему совершенствованию этого ценного картографического инструмента.

После краткого выступления представителя ЭНЛ о планах этой компании по проведению сейсмических исследований в 2015 г. КГЗСК выразила глубокую обеспокоенность по поводу прогнозируемого уровня сейсмической деятельности (а также других работ) вблизи нагульных районов в 2015 г., которые могут негативно повлиять на серых китов. КГЗСК призвала органы власти РФ и соответствующие компании к сотрудничеству, чтобы сейсморазведочные работы вблизи районов нагула серых китов можно было синхронизировать так, чтобы обеспечить выполнение основной меры снижения воздействия, признавая, что это может означать, что не все запланированные сейсмические исследования можно будет провести в 2015 г., и чтобы обеспечить внедрение и выполнение мер мониторинга и снижения воздействия в соответствии с методическими рекомендациями и принципами, которые были поддержаны МСОП и Международной комиссией по регулированию китобойного промысла (МКК).

В связи с Совместной программой «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ Консультативная группа вновь призвала обе компании к тому, чтобы те продолжили предпринимать усилия по сбору акустических данных в более существенных объемах в периоды, когда предприятия отрасли не проводят значительных работ или вообще не ведут никакой деятельности, чтобы такие данные можно было использовать в качестве контрольных или справочных данных для сравнения с периодами, когда такая деятельность проводится интенсивно. КГЗСК также приветствовала новость о том, что рекомендованные полевые исследования акустических характеристик разных типов лодок, используемых в работах по фотоидентификации и биопсии, были


7

выполнены в 2014 г., и ожидается, что результаты в скором времени будут представлены на рассмотрение КГЗСК. Наконец, КГЗСК рекомендует, чтобы компании продолжили свою программу сбора проб бентоса, благодаря чему будут сохранены ценные динамические ряды данных о кормовых ресурсах для серых китов.

В отношении рисков столкновений с судами КГЗСК выдвинула две рекомендации. Во-первых, она рекомендует, чтобы на следующем заседании на ее рассмотрение был представлен полный отчет, включая информацию о трудозатратах, по итогам использования Компанией на экспериментальной основе в течение двух лет нового судоходного коридора к югу от платформы ЛУН-А. Во-вторых, она приветствовала планы Компании заказать полноценный анализ риска столкновений с судами, но при этом КГЗСК рекомендует, чтобы до начала таких аналитических работ ей была предоставлена возможность провести обзор и дать консультации по планируемому подходу, масштабам и методологии анализа, и а также по аналитикам, которым можно было бы поручить такой заказ.

В отношении связанных с шумом вопросов была принята к сведению продолжающаяся деятельность РГШ, и КГЗСК выразила надежду, что она сможет подготовить свои рекомендации в отношении планируемых на 2015 г. сейсмических исследований в декабре после того, как она получит отчеты о заседаниях РГШ-7 и РГШ-8.

КГЗСК выразила чрезвычайную обеспокоенность по поводу потенциальных воздействий на серых китов и их жизненно важный район обитания вблизи устья залива Пильтун со стороны проекта ЭНЛ по строительству ВРС в заливе Пильтун. Были обозначены четыре темы, вызывающих обеспокоенность: (i) судоходство и вероятность столкновений судов с китами в устье залива или вблизи него; (ii) шум буксиров, других судов и техники, которые будут работать в этом районе; (iii) нарушение экосистемы залива, например из-за сброса в залив песка и углубления дна, и (iv) риск разлива токсических веществ в связи с посадкой на мель баржей и снабженческих судов. Кроме того, КГЗСК отметила, что (i) для осуществления целей ЭНЛ существуют альтернативные подходы, не требующие таких разрушительных и сопряженных с рисками мероприятий, которые предполагается проводить, (ii) расчеты уровней источников для буксиров указывают на то, что уровни шума в воде существенно превысят значения, которые считаются «безопасными» для китов, (iii) как минимум следует рассмотреть возможность применения мер снижения воздействия, чтобы сократить передачу шума в чувствительные участки вблизи устья залива (например пузырьковые завесы и коффердамы), и (iv) при экспертизе данного проекта необходимо рассмотреть возможные последствия для тюленей, морских птиц, лосося и другой флоры и фауны вблизи устья залива Пильтун и внутри него.

Учитывая, что «Сахалин Энерджи» и КГЗСК давно интересуются кумулятивными эффектами, и во всем мире признана важность этой тематики, КГЗСК рекомендует, чтобы МСОП организовал однодневный семинар и провел его в привязке к следующему заседанию КГЗСК.

КГЗСК высоко оценила проделанную к настоящему времени рядом членов КГЗСК работу по составлению методических рекомендаций по организации мониторинга в рамках указанного выше проекта ПРООН/ГЭФ и отметила, что такие методические рекомендации могут быть очень полезными для сохранения вида. Но эта задача является весьма крупной, и нужно сделать еще многое, прежде чем можно будет рекомендовать принять эти методические рекомендации. Был выдвинут ряд рекомендаций на предмет того, как можно было бы улучшить проект этих методических рекомендаций, в том числе в отношении целей и практических вопросов.

Была представлена новая информация о промысле лососевых в Пильтунском нагульном районе и вблизи него в 2013-2014 гг., и КГЗСК вновь подтвердила свою обеспокоенность по поводу того, какие риски для серых китов связаны с рыболовными сетями и фалами. КГЗСК намерена внести в свой план работ на 2015 г. пункт о заказе на экспертизу природы и степени риска, который представляет промысел лососевых у Пильтуна для серых китов.

Один вопрос, который ранее не выносился на рассмотрение КГЗСК, был связан с заходами в Пильтунский нагульный район круизных судов, с которых туристы спускаются на воду в небольших лодках, чтобы с близкого расстояния наблюдать за серыми китами. КГЗСК просит


8

МСОП собрать информацию о туристических компаниях, о которых известно, что они рекламируют или предлагают круизы к Пильтуну, и представить ее для рассмотрения на следующем заседании.

Интенсивное изучение документов «Сахалин Энерджи» о ЛРН и рассмотрение итогов посещений полевых учений в 2013 г. побудили КГЗСК к тому, чтобы выдвинуть две новые рекомендации, связанные с ликвидацией разливов нефти: первую о проверке в ходе учений в 2015 г. вывоза нефтесодержащих отходов с побережья на окончательное захоронение и распыления диспергентов с вертолетов (с использованием воды), и вторую о том, чтобы Компания представила КГЗСК обновленную информацию о своей программе по замене устаревающего или устаревшего оборудования для ЛРН.

Обновленная оценка популяции с использованием массивов данных от ИБМ, включая собранные на Камчатке данные, и от Российско-американской группы указывает на то, что число китов, пользующихся сахалинскими нагульными районами, увеличивалось в период 2003-2013 гг. средними темпами в 3-4% в год, при этом общая численность китов в 2013 г. составила 155-176 особей (в возрасте 1+), в том числе 37-40 взрослых самок. КГЗСК вновь подтвердила свою точку зрения на предмет того, что возобновление работ по фотоидентификации у Камчатки желательно и непосредственно связано с оценкой статуса серых китов, нагуливающихся у Сахалина. Более того, КГЗСК подчеркнула, что регулярные обновления оценки популяции предусмотрены ее мандатом и необходимы для того, чтобы своевременно обнаруживать любое сокращение численности популяции. Кроме того, КГЗСК приветствовала новость о том, что Научный комитет МКК продолжает заниматься разработкой и оценкой того, какие последствия для сохранения вида и управления его сохранением могут иметь вероятные гипотезы о структуре агрегаций серых китов в Северной Пацифике, и подчеркнула, что эти работы имеют непосредственное отношение к деятельности КГЗСК и к доработке и выполнению совместного плана МСОП/МКК по управлению сохранением западных серых китов (ПСВ).

Наконец, КГЗСК согласовала свой план работ до конца 2014 г. и определила ключевые элементы проекта своего плана работ на 2015 г., который должен быть передан в МСОП до конца октября 2014 г.


9

1 ОТКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ

1.1 Вступительные замечания

Четырнадцатое заседание Консультативной группы по западнотихоокеанским серым китам (КГЗСК-14) состоялось в гостинице «Мега Палас» в период с 29 сентября по 1 октября 2014 г. в Южно-Сахалинске, Россия, под председательством Р.Р. Ривза. После заседания КГЗСК-13 (май 2013 г., Токио) состоялось два заседания Рабочей группы по шуму (РГШ), оба прошли в Амстердаме: РГШ-5 состоялось 11-12 октября 2013 г.1, и РГШ-6 состоялось 3-4 апреля 2014 г.2 К сожалению, в данном случае по ряду причин не удалось соблюсти обычную практику проведения заседаний рабочих групп непосредственно накануне заседания КГЗСК. Поэтому заседание РГШ-7 состоялось с 3 по 5 октября 2014 г. в том же месте, что и пленарное заседание.

Ривз приветствовал участников и попросил почтить минутой молчания память д-ра Валерия Фадеева из Института биологии моря, г. Владивосток - ценного коллеги и друга, который умер в июне 2014 г. Д-р Фадеев много лет возглавлял программу мониторинга бентоса в рамках Совместной программы СЭИК/ЭНЛ и пользовался широким признанием и уважением за свои исследования экологии бентосных беспозвоночных – основного кормового ресурса для сахалинских серых китов.

Присутствовали все члены Консультативной группы кроме Боба Браунелла, Гленна Ванбларикома и Дэвида Веллера (Приложение 1). Представители следующих организаций также присутствовали на заседании в качестве наблюдателей, в том числе различные официальные лица из правительств Российской Федерации и Сахалинской области, представители кредиторов, представители «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) и ряда неправительственных организаций (НПО) (подробнее см. Приложение 1).

Всемирный фонд дикой природы (WWF), Россия Международный фонд защиты животных (IFAW), Россия Международный союз охраны природы (МСОП) «Мизухо Корпорат Банк Лтд» «Пасифик Энвайронмент»

Росприроднадзор, ДФО Росприроднадзор, Сахалинская область Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области «Экологическая вахта Сахалина» «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) «ЭНВИРОН»

КГЗСК была обрадована тем, что присутствовало сравнительно много наблюдателей, и подчеркнула, что она придает большое значение их участию и поддержке.

Анете Берзина из МСОП помогала в подготовке и обслуживании заседания. Дженнифер Росс-Джонс стенографировала заседание. Переводчики Александр Данилов и Вячеслав Чудинов обеспечили русско-английский синхронный перевод. Усилия всех этих лиц, благодаря которым это заседание стало успешным, получили высокую оценку Группы.

Изменения недавно произошли в «Сахалин Энерджи», где Стефани Лок сменила Ричарда Эванса на посту начальника департамента охраны труда и окружающей среды (ОТОС), и во МСОП, где ответственность за обеспечение деятельности КГЗСК была передана от Глобальной морской и полярной программы (ГМПП) в Глобальную программу по бизнесу и биоразнообразию (ГПББ), которой руководит Герард Бос (см. пункт 2). КГЗСК приветствовала Лок и Боса и выразила надежду на то, что в предстоящие месяцы с ними и их коллективами будут установлены дружественные и результативные рабочие отношения.

В своих вступительных замечаниях Ривз сослался на доказательства того, что численность серых китов на шельфе Сахалина увеличивается (см. пункт 17.2). Разные субъекты ставят себе

1 http://cmsdata.iucn.org/downloads/ntf5report_final_en.pdf 2 http://cmsdata.iucn.org/downloads/ntf6report_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/ntf5report_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/ntf6report_final_en.pdf


10

в заслугу эту позитивную тенденцию, Ривз назвал это явление «синдромом приписывания себе заслуг», который часто сопровождает хорошие новости о популяциях диких животных. Однако в подобной ситуации невозможно поставить всё в заслугу одной группе или лицу. Напротив, следует отметить, что разные люди, компании, организации и ведомства сыграли различные роли в том, чтобы обеспечить китам необходимые условия: дать им возможность интенсивно нагуливаться в летние и осенние месяцы на шельфе Сахалина и затем мигрировать на большие расстояния зимой и весной, чтобы завершить свой ежегодный репродуктивный цикл. Медленный, но неуклонный (до сих пор) рост численности сахалинских серых китов – это явление, которому должны радоваться все, кто причастен к процессу КГЗСК, и мы должны сделать все, чтобы обеспечить его продолжение. Открытым остается вопрос о том, существует ли по-прежнему азиатская репродуктивная популяция серых китов, и если да, то мигрируют ли к Сахалину какие-либо особи из этой популяции (см. пункт 17.1).

1.2 Принятие повестки дня

Проект повестки дня, распространенный накануне заседания, был принят без каких-либо существенных изменений (Приложение 2).

1.3 Документы

Список документов приведен в Приложении 3. Документы, обозначенные как «общедоступные», размещены на веб-сайте КГЗСК3.

1.4 Процедуры и сроки сдачи отчета

Намеченный график составления отчетов о заседаниях КГЗСК не соблюдался в случае нескольких прошлых заседаний, и, чтобы в этот раз не вызывать нереалистичных ожиданий, Ривз принял решение не устанавливать конкретного срока для завершения работы над отчетом. Но КГЗСК будет работать настолько быстро и эффективно, насколько это возможно, чтобы окончательная редакция отчета была подготовлена и опубликована заблаговременно до сезона праздников.

2 НОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ О МСОП

Герард Бос представился как директор ГПББ во МСОП и приветствовал всех участников заседания. К ключевым направлениям в работе ГПББ относится управление деятельностью двух независимых экспертных групп: первая консультирует «Шелл» в Нигерии по вопросам ликвидации последствий разливов нефти в дельте реки Нигер, а вторая консультирует «Хольцим» (Holcim), базирующуюся в Швейцарии компанию по производству строительных материалов и заполнителей, и разрабатывает отраслевые руководящие принципы по передовой практике для индустрии строительных материалов и цемента.

Руководство МСОП приняло решение о передаче функций администрирования деятельности КГЗСК «обратно» в ГПББ с июня 2014 г.4 Бос отметил, что такая схема хорошо вписывается в общий подход МСОП к взаимодействию с бизнесом5.

Бос объяснил, что МСОП считает настоящее заседание принципиально важным в истории КГЗСК по трем причинам:

(1) присутствовало необычно много наблюдателей, в том числе два от ЭНЛ, четыре от НПО, четыре/пять от государственных регулирующих органов и три от кредиторов, и «Сахалин Энерджи» была представлена очень сильной группой благодаря месту проведения заседания;

3 http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_3_full_list_of_documents_v_30_09_2014_en.pdf 4 Независимая научная группа (ННГ), предшественник КГЗСК, была созвана ГПББ и находилась под ее управлением в 2004-2005 гг. 5 http://www.iucn.org/about/work/programmes/business/bbp_aboutus/strategy/

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_3_full_list_of_documents_v_30_09_2014_en.pdf

http://www.iucn.org/about/work/programmes/business/bbp_aboutus/strategy/


11

(2) были представлены предварительные результаты третьей независимой внешней оценки деятельности КГЗСК, и участники имели возможность лично обменяться мнениями с исполнителем оценки;

(3) прошло десять лет, с тех пор как под эгидой МСОП совместно с «Сахалин Энерджи» была созвана первая группа по западным серым китам, и восемь лет, с тех пор как в 2006 г. была учреждена КГЗСК. За прошедшее десятилетие был выполнен большой объем важной и интенсивной работы, в результате которой было принято множество рекомендаций по сохранению сахалинских серых китов, что отражено в материалах на веб-сайте КГЗСК6.

Бос считает, что МСОП готов и далее играть свою роль учредителя КГЗСК и администратора в общем процессе КГЗСК, например для обеспечения участия нужных субъектов, выполнения Консультативной группой положений своего согласованного мандата, отслеживания статуса рекомендаций КГЗСК, и ознакомления соответствующих субъектов с полученными полезными уроками.

По поводу работы над «дорожной картой» и «документом о текущих итогов», упомянутых в прошлых отчетах о заседаниях КГЗСК, Бос заявил, что прогресс был ограниченным отчасти из-за вышеуказанных управленческих изменений в МСОП. Бос выразил желание встретиться с членами КГЗСК, представителями Компании и другими заинтересованными сторонами перед тем, как эта работа будет продолжена.

В заключение Бос вновь подтвердил, что МСОП убежден в том, что независимые научные и технические консультативные группы (ННТКГ) являются уникальной платформой для взаимодействия между отраслями промышленности и природоохранным сообществом, учеными, гражданским обществом и правительствами. МСОП созывает такие группы и управляет их деятельностью на основе пяти ключевых принципов: подотчетность, независимость, актуальность, взаимодействие и прозрачность.

3 ТРЕТЬЯ ДВУХЛЕТНЯЯ ВНЕШНЯЯ ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГЗСК

Тернер выступил с кратким сообщением о предварительных итогах своей работы, после чего участникам было поручено обдумать его предложения и в следующие полтора дня провести индивидуальные обсуждения с тем пониманием, что широкое обсуждение «маршрута дальнейшей деятельности» состоится во второй половине третьего дня заседания. См. ниже пункт 19.

4 НОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ДРУГИМ ВОПРОСАМ

4.1 Открытые вопросы с прошлых заседаний, включая статус рекомендаций7

Берзина представила обзор статуса всех рекомендаций КГЗСК с 2004 г., включая рекомендации ННГ. В целом было выдвинуто 511 рекомендаций, большинство из них касалось вопросов, связанных с шумом (рис. 1). Берзина считает, что в общем был достигнут хороший прогресс: 87% рекомендаций были закрыты (обоснованно и по разным причинам, см. ниже), 9% остаются открытыми (аналогичное замечание), 3% были отвергнуты «Сахалин Энерджи», а 1% был отозван Консультативной группой (рис. 2). Дополнительные подробности и разбивка закрытых и открытых рекомендаций показаны на рис. 3 и 4.

Ривз продолжит работать с Берзиной над обновлением статуса открытых рекомендаций на основе отчетов, новой информации и с учетом прогресса в ходе настоящего заседания.

6 http://www.iucn.org/wgwap 7 Дополнительные подробности о рекомендациях можно найти на веб-сайте КГЗСК по адресу: http://iucn.org/wgwap/wgwap/recommendations/; подробную информацию и тексты рекомендаций можно найти в общедоступной базе рекомендаций КГЗСК по адресу: https://portals.iucn.org/wgwap/.

http://www.iucn.org/wgwap

http://iucn.org/wgwap/wgwap/recommendations/

https://portals.iucn.org/wgwap/

Рис. 1. Число рекомендаций по категориям, 2004-2013 гг.

Рис. 2. Статус выполнения всех рекомендаций, 2004-2014 гг.

Рис. 3. Статус выполнения и разбивка закрытых рекомендаций по подкатегориям

Рис. 4. Статус выполнения и разбивка открытых рекомендаций по подкатегориям


13

4.2 Межведомственная рабочая группа (МРГ) МПР

Три официальных заседания Межведомственной рабочей группы по обеспечению сохранения охотско-корейской популяции серого кита (МРГ) при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (МПР) состоялось после заседания КГЗСК-13: в ноябре 2013 г. и апреле и августе 2014 г. Яблоков, являющийся членом МРГ, кратко рассказал об основных темах обсуждений и итогах этих заседаний:

• были рассмотрены и одобрены отчеты «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ об их программах по снижению воздействия на серых китов и мониторингу китов в 2013 и 2014 гг.;

• обеим компаниям было рекомендовано изучить и учитывать в их операциях и планировании экологические условия в Пильтунском нагульном районе и экологическую (приемную) емкость региона для поддержания популяции серых китов;

• были рассмотрены вопросы, связанные с планируемым ЭНЛ строительством временных разгрузочных сооружений (ВРС) в заливе Пильтун (см. пункт 10). Отмечалось, что хотя общественная экологическая экспертиза пришла к выводу, что представленный ЭНЛ проект нельзя осуществлять из-за экологических рисков, этот проект был одобрен официальной государственной экологической экспертизой (ГЭЭ) при условии выполнения процедур снижения воздействия, предложенных компанией для защиты серых китов и других живых организмов, и МРГ поддержала это положительное заключение;

• рассматривались потенциальные последствия рыболовного промысла сетями в Пильтунском нагульном районе и необходимость введения администрацией Сахалинской области ограничений на рыболовный промысел во время сезона нагула серых китов у залива Пильтун;

• МРГ подчеркнула важность того, чтобы другие нефтегазовые компании, работающие на шельфе Сахалина, более серьезно подключались к мониторингу серых китов и придерживались более высоких стандартов снижения воздействия;

• МРГ поддержала инициативу в рамках проекта Программы развития Организации Объединенных Наций/Глобального экологического фонда (ПРООН/ГЭФ) по разработке методических рекомендаций и инструкций по мониторингу крупных китообразных и мерам снижения воздействия на них при осуществлении хозяйственной деятельности на шельфе морей Дальнего Востока России на основе опыта, полученного в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ (см. ниже пункт 12);

• соответствующим органам власти было предложено обратиться с просьбой к правительству Чукотского автономного округа и территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор – РПН) уделять больше внимания изучению серых китов, добываемых в рамках аборигенного промысла.

Цидулко, присутствовавший на последнем заседании МРГ (21 августа 2014 г.), добавил, что рассматривалась такая важная тема, как планируемая ЭНЛ на 2015 г. сейсморазведка, и представленные компанией планы снижения воздействия и мониторинга серых китов (см. ниже пункт 5.4).

Владимиров заявил, что на заседании МРГ в ноябре 2013 г. «Сахалин Энерджи» подтвердила, что все ее итоговые отчеты о 4-мерной сейсморазведке на Астохском участке в 2010 г. были сданы и одобрены органами власти Российской Федерации (РФ). Он также отметил, что после заседания РГШ-6 в апреле 2014 г. «Сахалин Энерджи» представила в МРГ проект своего подхода к мониторингу и снижению воздействия для сейсморазведки, которую Компания планирует на 2015 г., и МРГ одобрила и проект сейсморазведки, и изменения, которые потребуются в ответ на отчет о заседании РГШ-6.


14

4.3 Конференция о морских млекопитающих Голарктики

VIII Международная конференция «Морские млекопитающие Голарктики» прошла в Санкт-Петербурге, Россия, с 22 по 26 сентября 2014 г. При поддержке ПРООН и российского отделения WWF в рамках конференции состоялось рабочее совещание по рассмотрению практики нефтегазовых компаний в области мониторинга морских млекопитающих и снижения воздействия на них. Представитель «Сахалин Энерджи» выступил с сообщением о программе Компании по снижению воздействия и мониторингу серых китов. Кроме того, была представлена экологическая политика «Газпрома» по сохранению биоразнообразия, утвержденная советом директоров концерна в 2011 г. («Газпром» является мажоритарным акционером СЭИК). Совет по морским млекопитающим (во главе с Яковлевым) представил последнюю редакцию проекта методических рекомендаций по организации мониторинга крупных китообразных при проведении хозяйственных работ на шельфе дальневосточных морей Российской Федерации. Наконец, участники совещания были проинформированы о том, что президент Путин инициировал ряд указов, которые требуют от операторов шельфовых нефтегазовых проектов интенсификации усилий по сохранению биоразнообразия.

Важным событием на конференции стала дискуссия в формате круглого стола о западных серых китах, организованная IFAW, в которой участвовало несколько ученых, связанных с КГЗСК, а также представители «Сахалин Энерджи», «Газпрома» и других нефтегазовых компаний. Шесть представленных докладов и последовавшая дискуссия касались вопросов, связанных с генетикой, распределением, социальным поведением, связями между отдельными особями и демографией.

Была подчеркнута исключительная важность прибрежных вод вблизи устья залива Пильтун для кормящих матерей и детенышей, кроме того, рассматривалась концепция сахалинской популяции как единицы управления. Кук выступил с докладом о своей работе по оценке популяции, которая показывает, что в демографическом плане эта популяция является самостоятельной, и ее численность увеличивается (см. пункт 17.2).

В ходе конференции Эйми Лэнг из Национальной администрации США по океанографии и изучению атмосферы (НАОА, Ла-Хоья, Калифорния) представила новую информацию о своем исследовании генетики сахалинских серых китов. Существуют значительные различия в ядерной и митохондриальной ДНК между сахалинскими китами и китами из популяции на востоке Северной Пацифики, что подтверждает демографическую независимость сахалинских китов и указывает на то, что спаривание не является случайным по отношению к происхождению из конкретных районов нагула. В свете последних данных о том, что некоторые сахалинские киты мигрируют на восток Северной Пацифики, было выдвинуто множество гипотез, чтобы объяснить происхождение сигнала неслучайного спаривания у сахалинских китов; на основании имеющихся в настоящее время данных невозможно отличить эти гипотезы друг от друга (см. ниже пункт 17.1).

4.4 Меморандум о сотрудничестве в области сохранения ЗСК

4.4.1 Сообщение

Донован рассказал о том, что трое из государств ареала (Российская Федерация, США и Япония) недавно подписали «Меморандум о сотрудничестве, касающийся мер по сохранению популяции западных серых китов»; ожидается, что другие государства ареала тоже подпишут этот меморандум (в настоящее время он изучается в Канаде, Китае, Мексике и Республике Корея).

Предыстория этого важного события связана с разработкой проекта Плана по управлению сохранением западных серых китов (ПСВ), над которым работали некоторые члены КГЗСК и который был поддержан МСОП и в дальнейшем Международной китобойной комиссией (МКК). Обе организации признали, что этот план нужно обновить с учетом последней информации о структуре популяции и передвижениях китов, нагуливающихся у побережья о. Сахалин (см. также пункт 17.1 с отчетом о семинаре государств ареала под эгидой МКК). Чтобы добиться прогресса по этим вопросам, в прошлом году МКК поручила Валентину


15

Ильяшенко, комиссионеру МКК от Российской Федерации, работать с другими государствами ареала как в рамках МКК, так и за ее пределами, чтобы содействовать реализации ПСВ и разработке Меморандума о сотрудничестве.

Страны-участники Меморандума договорились, что они будут работать коллективно и индивидуально, чтобы улучшать положение серых китов и усиливать защиту их ареала обитания при наличии ресурсов в контексте ПСВ. Страны будут периодически встречаться в ходе созываемых раз в два года заседаний МКК, чтобы обсуждать прогресс и отчитываться о проделанной работе, в частности, в том числе, перед председателем КГЗСК и председателем Научного комитета МКК. Ожидается, что КГЗСК будет представлять странам-участникам свои заключения о достигнутом прогрессе. Страны назначили координатора этой работы (Игорь Михно, Россия), деятельность которого на первоначальном этапе будет финансироваться из фонда ПСВ при МКК.

4.4.2 Выводы КГЗСК

КГЗСК приветствовала эти новости и выразила готовность сотрудничать в деле обновления ПСВ при наличии необходимых ресурсов.

5 НОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОТРАСЛИ

5.1 Планы «Сахалин Энерджи» по проведению сейсморазведочных работ в 2015-2016 гг.

Ван дер Вейн кратко рассказал о планах «Сахалин Энерджи» по сбору сейсмических данных в ходе сезона 2015 г. В настоящее время идет планирование сейсморазведки на Пильтун-Астохском участке площадью 350 км2 с использованием стримеров (кос) и сейсморазведки на Лунском участке площадью 290 км2 с использованием стримеров. Оба мероприятия задуманы для повтора исходных 3-мерных сейсморазведочных работ, проведенных в 1997 г.

Вариант с использованием дополнительного донного сейсморазведочного комплекса (ДСК) для регистрации данных по-прежнему находится на рассмотрении. Продолжается также изучение вопроса о том, следует ли записывать данные на ДСК одновременно с сейсморазведкой с использованием стримеров, или выполнить отдельные геотехнические изыскания с использованием ДСК; решение зависит от итогов тендера, который, как было сказано на заседании, должен в скором времени закончиться.

После заседания КГЗСК-13 и последующих заседаний РГШ «Сахалин Энерджи» узнала, что ЭНЛ планирует в 2015 г. провести сейсморазведку на соседнем участке, которая по времени совпадет с планируемыми «Сахалин Энерджи» работами. Программа ЭНЛ предусматривает изыскания на лицензионных участках компании Одопту, Чайво и Аркутун-Даги, а также на лицензионном участке «Роснефти» Северное Чайво, общей площадью ~ 1600 км2. Очевидно, что двум компаниям придется как-то договориться о сроках (разделении времени), чтобы все эти изыскания можно было выполнить в 2015 г.

Ван дер Вейн считает, что «Сахалин Энерджи» сможет выполнить сейсморазведку всего Пильтун-Астохского участка приблизительно за 30 дней, включая вызванные погодой (и другими причинами) простои. Он подчеркнул, что зафрахтованное сейсмосудно будет на месте и сможет начать сейсморазведку так рано в начале сезона, как только это позволят ледовые условия, то есть приблизительно 10 июня.

5.2 Другие работы и планируемые мероприятия «Сахалин Энерджи»

Лок кратко представила новую информацию о мероприятиях «Сахалин Энерджи» на период 2014-2017 гг., которые не имеют непосредственного отношения к планируемой на 2015 г. сейсморазведке. Это сообщение соответствовало постоянно действующей просьбе КГЗСК о получении информации о планируемых мероприятиях. Никаких неожиданностей не было, поскольку все пункты по сути соответствовали тем, которые были представлены на заседании КГЗСК-13 в сообщении о планах на период 2013-2016 гг. (см. пункт 2.3.2 в отчете об указанном заседании).


16

Отчет об измерениях шума на морских платформах Компании подготовлен и должен быть представлен и рассмотрен на заседании РГШ-7.

5.3 Другие мероприятия на шельфе Сахалина в 2014-2015 гг. и далее, в том числе база данных МСОП

5.3.1 Сообщение о других мероприятиях

Берзина представила новую информацию о той работе, которую она ведет совместно с Зандой Крукле, соискателем степени доктора философии (PhD) в области наук об окружающей среде, которая занимается шумами в окружающей среде, уже два года, собирая информацию о нефтегазовых проектах других компаний (то есть кроме «Сахалин Энерджи») на шельфе Сахалина. Чтобы обрисовать общую обстановку и задать контекст, в начале своего выступления Берзина кратко представила основные тенденции, которые наблюдаются и прогнозируются в области морских геолого-разведочных работ в России на период с 2014 по 2025 гг., на основе информации, опубликованной в сентябре 2014 г. компанией «Эр Пи Ай Интернэшнл» (RPI), которая оказывает исследовательские и консультационные услуги и специализируется на энергетическом рынке России. Ожидается интенсификация геологоразведочных работ, и прогнозируется, что общее число пробуренных метров в Охотском море удвоится или утроится в следующие десять лет8.

Как было заявлено на последней конференции «Нефть и газ Сахалина» (сентябрь 2014 г.), в настоящее время Сахалин переживает «вторую волну» шельфовых нефтегазовых проектов. Ожидается интенсификация работ в непосредственной близости к районам нагула серых китов, в том числе ряд сейсмических исследований, запланированных или заявленных на 2015 г. (см. рис. 5). Поэтому принципиально важными становятся координация и стандартизация мероприятий по экологическому мониторингу и снижению воздействия.

В рамках проекта «Сахалин-1» на блоке Аркутун-Даги ЭНЛ завершен монтаж рассчитанной на круглогодичную работу морской буровой платформы «Беркут», с крупнейшими в отрасли верхними строениями. Ожидается, что добыча на платформе начнется в декабре 2014 г. Кроме того, ЭНЛ планирует бурение серии скважин со своей платформы «Орлан» (блок Чайво) в 2014-2015 гг. и получила положительное заключение Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на строительство временных разгрузочных сооружений, необходимых для реконструкции буровой площадки Одопту-2 (Северная). Наконец, ЭНЛ заявила, что она планирует 3-мерные сейсморазведочные работы на всех трех своих блоках в проекте «Сахалин-1» (Одопту, Чайво и Аркутун-Даги) в 2015 г. (см. пункт 5.4).

Во время настоящего заседания «Роснефть» проводила 2-мерную сейсморазведку на блоке Северное Чайво, а ранее в этом году она начала кампанию по бурению на том же самом блоке с целью начать добычу в декабре 2014 г. Кроме того, «Роснефть» планировала провести 3-мерную сейсморазведку на Северном Чайво в 2015 г. (однако после настоящего заседания КГЗСК узнала, что это мероприятие может пройти в рамках упомянутой выше программы сейсморазведочных работ, которую ЭНЛ планирует на 2015 г.). Наконец, «Роснефть» недавно получила лицензии на поисково-разведочные работы и добычу на Лебединском и Венинском блоках («Сахалин-3»), где прогнозируется, что добыча начнется через несколько лет.

Осенью 2013 г. «Газпром» начал добычу газа на Киринском блоке в рамках проекта «Сахалин-3», где ранее, благодаря поисково-разведочным работам, были обнаружены крупные запасы. Кроме того, в 2014 г. «Газпром» завершил 3-мерную сейсморазведочную программу на своем Восточно-Одоптинском блоке в рамках проекта «Сахалин-3», который расположен вблизи районов нагула серых китов.

8 См. резюме на8 See the summary at http://www.rogtecmagazine.com/ru-blog/rpi/ основано наbased on www.rpi-research.com

http://www.rogtecmagazine.com/ru-blog/rpi/

http://www.rpi-research.com/

http://www.rpi-research.com/


17

Примечание: Данная карта основана на общедоступных сведениях и предлагается только в иллюстративных

целях. Обозначение участков на этой карте и представление материалов не предполагают выражения какого-либо мнения со стороны МСОП в отношении правового статуса какого-либо района,

соответствующих надзорных органов или операторов, или определения его границ. Координаты, границы и т.д. на настоящей карте не являются точными и, таким образом, не могут использоваться в качестве

таковых.

Рис. 5. Настоящая схема приблизительно показывает участки освоения соответствующих ресурсов, где

планируются сейсмические исследования в 2015 г. в районах нагула серых китов на северо-востоке шельфа о. Сахалин или вблизи этих районов

5.3.2 Новая информация о базе данных ГИС

Берзина напомнила, что на заседании КГЗСК-12 Консультативная группа подчеркнула, что важно получать более качественную информацию о деятельности других компаний, которая может повлиять на западных серых китов либо непосредственно (например столкновения с судами, токсическое воздействие на китов или загрязнение их кормовых ресурсов), либо опосредованно (например из-за шумового воздействия или иных типов беспокоящего воздействия). В целях содействия процессу КГЗСК Берзина совместно с группой разработчиков из компании Unitgraphics занимается составлением интерактивной карты освоения месторождений нефти и газа и других работ вблизи нагульных районов на Сахалине и Камчатке. Эта карта задумана как «живой источник информации» и подлежит регулярному обновлению на основе мониторинга СМИ, информации о тендерах, поисков в Интернете и других источников. Она основана исключительно на общедоступной информации, включая, помимо прочего, сведения, которые можно найти на сайтах нефтегазовых компаний, объединений и поставщиков услуг, документы о тендерах, данные органов власти РФ, отраслевых регулирующих органов, материалы российских и зарубежных СМИ, а также НПО.

Карта, в том числе веб-приложение и веб-сайт с соответствующими данными и подробной информацией (см. рис. 6), предназначена для использования исключительно лицами,


18

участвующими в процессе КГЗСК, включая рабочие группы. В частности, она задумана как справочник, которым можно пользоваться при рассмотрении кумулятивных, агрегированных или взаимодействующих эффектов, вызванных различными видами человеческой деятельности в регионе. В настоящее время карта содержит ряд фильтров с интегрированными подуровнями: присутствие китов, районы их нагула и зимовки на востоке и западе Северной Пацифики, маршруты миграции по данным спутникового мечения в 2010-2012 гг., проекты освоения месторождений нефти и газа, операторы и инфраструктура, основные маршруты судоходства/грузоперевозок, зоны рыболовного промысла, природоохранные районы, которые могут быть актуальны для сохранения серых китов.

В настоящее время идет второй этап разработки карты, который предусматривает регулярное обновление собранных ранее данных и информации. Ученые и другие эксперты, участвующие в процессе КГЗСК, получили доступ к карте и регулярно обновляемым сводкам подробной информации о каждом из вышеуказанных проектов, а также о других проектах на разных этапах реализации. Из-за своего особо чувствительного характера карта сейчас недоступна для пользования широкой общественностью. МСОП решил, что нужно будет тщательно проанализировать ограничения, сроки и условия использования, механизмы распространения и т.д., прежде чем можно будет расширить доступ к этому инструменту.

В ходе составления исходной карты Берзина консультировалась с некоторыми членами КГЗСК и другими заинтересованными субъектами на предмет указаний о типах нужной информации (например месторождения, блоки, операторы, инфраструктура, районы нагула и зимовки серых китов, этапы реализации проектов) и требуемой формы интерактивности. Все полученные к настоящему времени идеи были учтены в процессе разработки нынешней редакции карты.


КГЗСК отметила замечательную работу, выполненную МСОП, в особенности Берзиной, по созданию картографического инструмента и сбору соответствующей информации о китообразных и человеческой деятельности в сахалинском и прилежащих регионах. КГЗСК согласна, что данный инструмент в значительной мере соответствует исходным ожиданиям9

В отношении перспектив дальнейшей разработки карты КГЗСК рекомендует создать небольшую Координационную группу в составе одного члена КГЗСК (Донован), одного представителя Компании (Лок) и представителя МСОП (Берзина). Ниже представлено техническое задание для Координационной группы:

(1) уточнить задачи, которые должен выполнять картографический инструмент, в свете исходной рекомендации КГЗСК и накопленного к настоящему времени опыта;

(2) попросить пользователей высказать пожелания об улучшениях и рассмотреть эти предложения в свете задач и соответствующих издержек, решить, следует ли их выполнять, и в случае необходимости определить соответствующие приоритеты;

(3) рассмотреть вопрос о конфиденциальности использования этого инструмента; (4) кратко отчитываться перед КГЗСК на каждом заседании.

9 Рекомендация WGWAP-12/20. В отчете о заседании КГЗСК-12 Консультативная группа подчеркнула, что «на веб-сайте КГЗСК должны быть картографические ресурсы, которыми можно было бы пользоваться в справочных целях при рассмотрении кумулятивных, агрегированных или взаимодействующих эффектов различных форм антропогенной деятельности в регионе. С учетом масштабов и размеров добычи нефти и газа, было бы полезно, если бы на веб-сайте имелась система, в которой можно было бы просматривать краткие обзоры по отдельным проектам, вызвав их нажатием соответствующей позиции на обзорной карте» (см. пункт 9.2, отчет о заседании КГЗСК-12).


19

Рис. 6. Снимок карты с различными работами

5.4 Планы ЭНЛ по проведению сейсморазведочных работ в 2015 г.

5.4.1 Сообщение ЭНЛ

Суиндол выступил с сообщением от имени ЭНЛ. Ниже представлен текст резюме его выступления именно в том виде, в котором оно было получено после заседания:

«1 октября на заседании КГЗСК-14 Майк Суиндол (ЭНЛ) представил резюме мер защиты западных серых китов, запланированных при осуществлении программы сейсморазведочных работ ЭНЛ в 2015 г., которая была представлена ранее на 12-м заседании МРГ МПР 21 августа 2014 г.

ЭНЛ, как оператор консорциума «Сахалин-1», выдала подряды на сбор сейсмических данных летом 2015 г. на трех месторождениях в проекте «Сахалин-1»: Одопту, Чайво и Аркутун-Даги. Эта сейсморазведка будет первой в рамках проекта «Сахалин-1» с 2001 г. и первой с середины 1990-х гг. на некоторых лицензионных участках проекта «Сахалин-1», в рамках этих работ будут получены данные, необходимые для разработки месторождений. Меры снижения воздействия в ходе сейсморазведочных работ основаны на рекомендациях МСОП по ответственному проведению сейсморазведочных работ и опыте операций на шельфе о. Сахалин и включают или превышают меры передовой практики, поддержанные МРГ МПР. Для выполнения изысканий будут использованы три судна с сейсмическими источниками со стримерами (косами) (два судна с 12 стримерами и одно судно с 4 стримерами), а график рассчитан на повышение производительности, сокращение числа линий и продолжительности работ вблизи Пильтунского нагульного района в ходе критических периодов нагула. В графике четырехмесячной сейсмической кампании предусмотрен значительный объем времени на простои по техническим, погодным и природоохранным причинам. Сейсморазведочные работы на месторождениях Одопту и Чайво, которые находятся ближе всего к Прибрежному нагульному району, начнутся, как только сойдет лед (в начале июня), когда ожидается минимальная численность нагуливающихся китов.


20

Основной акцент в стратегии снижения воздействия в ходе сейсморазведочных работ сделан на трех рисках для западных серых китов: столкновения (с судами), поражения слуха и воздействия на нагул. Цель – защита всех серых китов от травм и снижение беспокоящего воздействия в ходе пикового периода нагула, в особенности обеспечение того, чтобы пары мать-детеныш не подвергались воздействию звука на уровнях, влияющих на нагул и кормление:

Меры снижения воздействия предусматривают:

(1) план защиты морских млекопитающих (ПЗММ), адаптированный для сейсмической программы; (2) управление уровнями энергии и плавный пуск (мягкий старт) сейсмического источника; (3) критерии отключения и буферные радиусы на основе измерений в реальном времени и моделирования уровней шума с учетом пороговых значений для нарушений в поведении и для мер безопасности; (4) наличие специального исследовательского судна для мониторинга и содействия в выполнении мер снижения воздействия, и (5) наличие наблюдателей за морскими млекопитающими (НММ) на всех судах и на каждой береговой станции, используемой в исследованиях распределения китов, чтобы вести мониторинг поведения и распределения китов.

Ежегодная Совместная программа ЭНЛ/СЭИК по мониторингу ЗСК будет расширена, чтобы охватить весь период с июня по сентябрь. В настоящее время также рассматривается возможность спутникового мечения и получения телеметрии (если будут получены разрешения от регулирующих органов и поддержка от МКК). Кроме того, проводится оценка технологий для периодов плохой видимости с целью улучшения обнаружения китов».

5.4.2 Обсуждение

КГЗСК поблагодарила Суиндола за это сообщение и за его присутствие и участие в заседании. КГЗСК спросила, будет ли предоставлен ПЗММ10 ЭНЛ, в особенности с учетом адаптации к сейсмической программе, на рассмотрение Консультативной группы и других заинтересованных лиц. К сожалению, хотя этот запрос был передан в ЭНЛ после заседания КГЗСК-14, Консультативная группа была проинформирована о том, что ПЗММ не будет предоставлен. КГЗСК признает и, более того, ценит, что ЭНЛ рассказала о своих планах по мониторингу и снижению воздействия в соответствии с рекомендациями КГЗСК и других лиц, но при этом отмечает, что самое сложное кроется в деталях, в особенности это касается выполнения таких стратегий в полевых условиях, что может вызывать сложности, например когда нужно принимать решение об отключении сейсмического источника в условиях плохой видимости или в присутствии пар мать-детеныш.

Кроме того, ПЗММ предположительно содержит упоминание о кумулятивных воздействиях всех мероприятий ЭНЛ. КГЗСК и предшествовавшие ей экспертные группы по серым китам многократно подчеркивали, что кумулятивные воздействия можно оценивать только комплексно, с учетом всех соответствующих мероприятий, а не посредством, например, рассмотрения только программы сейсморазведочных работ одной компании в один сезон (см. пункт 11).

Более того, КГЗСК выразила обеспокоенность по поводу укомплектования персоналом с учетом того, что нужны опытные сотрудники для мониторинга во многочисленных районах. Суиндол объяснил, что ЭНЛ будет взаимодействовать с «Сахалин Энерджи», чтобы координировать работу НММ и поведенческих групп, то есть в рамках Совместной программы. Он отметил, что в соответствии с планом на каждой береговой станции должен быть как минимум один опытный НММ, а три поведенческих группы должны работать на береговых наблюдательных станциях в режиме ротации. 10 ПЗММ и ПМСВ используются как взаимозаменяемые понятия в рамках данной дискуссии. Последний обычно означает комплексный документ компании, в котором обозначены все ее меры по защите морских млекопитающих, тогда как ПМСВ (план мониторинга и снижения воздействия) относится только к конкретному мероприятию, такому как сейсморазведка.


21

Наконец, Суиндол и Рутенко проинформировали КГЗСК о том, что ЭНЛ запланировала широкую кампанию мониторинга с использованием акустических станций, оснащенных оборудованием нового поколения, которое, как сообщила «Сахалин Энерджи», было разработано совместно двумя компаниями (эта тема будет обсуждаться на заседании РГШ-7). «Сахалин Энерджи» сообщила, что она будет использовать те же станции, что и ЭНЛ.

5.5 Выводы КГЗСК о работах в 2015 г.

Члены КГЗСК с большой обеспокоенностью отметили прогнозируемый уровень сейсморазведочных работ, а также других мероприятий вблизи нагульных районов в 2015 г., которые могут оказать негативное воздействие на серых китов. Совместно с экспертами «Сахалин Энерджи» Консультативная группа разработала подробные меры мониторинга и снижения воздействия для сейсморазведки в 2010 г., на основе которых в дальнейшем были разработаны принципы и методические рекомендации по ответственной практике (Nowacek et al., 2013), которые были поддержаны МСОП и МКК. Надо отдать должное «Сахалин Энерджи» за то, что Компания ведет прозрачный процесс планирования сейсморазведки на 2015 г., включая широкие дискуссии с Рабочей группой по шуму при КГЗСК с целью разработки ПМСВ, а также представление ее планов на Государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ). Это отличается от поведения других операторов, которые, например, предпочли не представлять свои планы на ГЭЭ, и полагаются на то, что у оператора сейсмического судна имеется генеральная лицензия на выполнение сейсморазведочных работ.

КГЗСК обратила внимание на письмо, которое МСОП отправил тогдашнему премьер-министру Путину 19 мая 2010 г., в котором выражена серьезная обеспокоенность по поводу 3-мерной сейсморазведки «Роснефти» на Лебединском участке, которая должна была состояться после 3-мерной сейсморазведки «Сахалин Энерджи»11. Принципы, обозначенные в этом письме, остаются актуальными:

(1) важнейшая мера снижения воздействия любой сейсморазведки вблизи нагульных районов заключается в том, чтобы начать ее так рано во время сезона, как только это позволят ледовые условия, то есть как только сойдет лед в начале июня, и завершить ее как можно скорее, во всяком случае до конца июля, чтобы воздействию подверглось минимальное (если вообще) число китов;

(2) внедрение прочих мер снижения воздействия и мониторинга в соответствии с принципами, принятыми в 2010 г. и поддержанными МСОП и другими организациями.

Учитывая рассмотренные выше число и масштабы потенциальных сейсморазведочных кампаний и их близость к нагульным районам, КГЗСК подчеркивает, что если все эти мероприятия будут проводиться независимо друг от друга и одновременно, то выполнение согласованной основной меры в отношении сроков начала и окончания работ будет невозможно. КГЗСК призывает органы власти РФ и соответствующие компании сотрудничать, чтобы

(1) синхронизировать сейсморазведочные работы вблизи районов нагула серых китов так, чтобы можно было выполнить основную меру снижения воздействия, признавая, что это может означать, что не все запланированные сейсмические исследования можно будет провести в 2015 г., и

(2) обеспечить внедрение и выполнение мер мониторинга и снижения воздействия в соответствии с методическими рекомендациями и принципами, которые были поддержаны МСОП и МКК. В связи с этим КГЗСК готова изучить соответствующие планы на предмет их соответствия упомянутым рекомендациями и принципам. КГЗСК просит МСОП как можно скорее проинформировать соответствующие компании и органы власти об этой рекомендации.

11 http://cmsdata.iucn.org/downloads/letter_from_iucn_to_putin_may_2010.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/letter_from_iucn_to_putin_may_2010.pdf


22

6 РЕЗУЛЬТАТЫ СОВМЕСТНОЙ ПРОГРАММЫ СЭИК/ЭНЛ В 2013 Г.

Сводный отчет о Совместной программе в 2013 г. (WGWAP-14/05 и 06) был предоставлен участникам в качестве исходной информации. Кроме того, отчеты о работах по отдельным тематическим вопросам в 2013 г. были представлены и обсуждены ниже. На этом заседании доклады по двум темам были сделаны непосредственными научными руководителями: акустика (Рутенко) и фотоидентификация (Тюрнева). С докладами на две другие темы на этом заседании выступил Владимиров.

6.1 Акустика


В 2013 г. программа акустического мониторинга продолжалась 2 месяца без происшествий (WGWAP-14/13 и 14, а также содержащий сонограммы документ WGWAP-14/15, который был предоставлен Консультативной группе на условиях конфиденциальности). Были утрачены две из систем, установленных в Морском районе, предположительно, из-за интенсивного траулерного рыболовства в южной части этого района, как сообщил Рутенко. Единственная другая проблема с оборудованием произошла на «контрольной» станции, где за гидрофон зацепился неизвестный объект, что вызвало перегрузку канала в течение нескольких дней. В конце концов фрагмент мусора сместился, вероятно, во время одного из сильных штормов, которые происходили в ходе сезона.

В дополнение к акустической программе в 2013 г. было проведено специальное мероприятие по регистрации данных на платформах. В прошлом было обнаружено, что на платформах или вблизи них возникает шум, и Тихоокеанский океанологический институт (ТОИ) провел это специальное мероприятие в ответ на рекомендацию WGWAP-12/005.

6.1.2 Обсуждение и выводы КГЗСК

КГЗСК поблагодарила Рутенко за это сообщение. Подробное обсуждение акустических данных было перенесено на заседание РГШ, запланированное сразу после заседания КГЗСК-14, но КГЗСК выразила некоторую первичную обеспокоенность по поводу нескольких периодов на некоторых станциях. Начиная с 06:00 17 августа и по 06:00 18 августа на станции ПА-Б 10 уровни шума практически непрерывно составляли 110-120 дБ в диапазоне 20-2000 Гц, что превышает значения критериев воздействия, рекомендованных КГЗСК в документе WGWAP 2/INF1512. Кроме того, 20-21 сентября шум был на уровнях между 110-120 дБ. Продолжительность и подъем уровней шума в эти периоды вызывают особую обеспокоенность, потому что станция ПА-Б 10 находится в середине нагульного района китов, а не на его периметре, и постоянный шум на таких уровнях может повлиять на поведение или вызвать изменения в нем. Наконец, в период с 09:00 по 14:00 8 сентября уровень шума непрерывно составлял 130 дБ в диапазонах 20-15000 Гц и 20-2000 Гц. Характер шума в этот период не соответствует шуму работающего вблизи станции судна, таким образом, хотя очевидно, что «Катунь» находилась в этом районе и вызывала всплески на сейсмограммах на этой станции, громкий период был качественно иным.

Ожидалось, что при первой возможности РГШ подробно обсудит эти шумные периоды и остальной отчет об акустике за 2013 г.

6.2 Бентос и гидрология


«Сахалин Энерджи» сообщила, что полная программа сбора проб, соответствующая программам бентосных исследований в прошлом, была проведена в 2013 г. и выполняется в 2014 г. Сбор проб в 2013 г. проводился с борта ИС «Павел Гордиенко» в два периода: первый в июле (только в Пильтунском районе) и второй в сентябре-октябре (в Пильтунском районе и в Морском нагульном районе). В связи с преждевременной кончиной д-ра Фадеева анализ

12 http://cmsdata.iucn.org/downloads/inf_15.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/inf_15.pdf


23

собранных в 2013 г. проб не был завершен к настоящему заседанию, но итоги ожидались к концу 2014 г. С учетом этих обстоятельств органы власти РФ разрешили, чтобы данные за 2013 и 2014 гг. были представлены совместно в 2015 г. В качестве промежуточной меры «Сахалин Энерджи» подготовила обзор исследований бентоса в 2002-2012 гг. (WGWAP-14/07 и 08), который был передан в органы власти вместо отчета за 2013 г.

6.2.2 Обсуждение в КГЗСК

КГЗСК поблагодарила Владимирова за это сообщение. Обсуждение этой тематики представлено ниже в пункте 15.

6.3 Фотоидентификация


Тюрнева представила документ WGWAP-14/11-12, в котором содержатся итоги работ по фотоидентификации на шельфе Сахалина в сезоне 2013 г. (30 июня – 18 октября) в рамках программы Института биологии моря (ИБМ). Продолжительность работ группы ИБМ по фотоидентификации на надувной лодке с жестким корпусом (НЛЖК) составила 43 часа в Пильтунском нагульном районе и 13 часов в Морском нагульном районе. Было идентифицировано 122 кита, из которых 113 особей были идентифицированы в прошлые годы, шестеро были сеголетками, а трое были ранее неизвестными не-детенышами. Были идентифицированы три пары мать/детеныш: две из этих матерей наблюдались с детенышами в прошлые годы. Из 122 особей 54 наблюдались только в Пильтунском районе, 54 наблюдались только в Морском районе, а 14 наблюдалось в обоих районах. Еще четыре особи были идентифицированы по фотографиям, сделанным группой, работавшей на Пильтунской косе. Еще одна особь была идентифицирована по фотографиям, предоставленным «Сахалинской экологической вахтой» и отснятым в августе 2013 г. на востоке Сахалина (приблизительно 50°40’N) в прибрежных водах неподалеку от заказника «Восточное», около 250 км к югу от маяка з. Пильтун. Этот кит был впервые идентифицирован группой ИБМ в 2012 г. Таким образом, в сумме 127 идентифицированных в 2013 г. особей было зарегистрировано в Сахалинском каталоге серых китов ИБМ.

В отличие от 2012 г. в районе Чайво в 2013 г. работы не проводились. Работы у побережья Камчатки в 2013 г. не планировались, но была получена одна фотография особи, обнаруженной в бухте Вестник. Этот кит ранее нигде не был идентифицирован.

Как и в предыдущие годы, наблюдавшаяся физическая кондиция китов улучшалась по ходу сезона: доля китов, имевших плохую физическую кондицию тела (классы ФКТ 2-4) сократилась с более 50% в июле до менее чем 10% в октябре. Судя по последней наблюдавшейся кондиции тела каждой особи, 25 из 122 (20%) имели плохую физическую кондицию в 2013 г. (WGWAP-14/11-12).


КГЗСК поблагодарила Тюрневу за это сообщение. Обсуждение этой тематики представлено ниже в пункте 7.

6.4 Распределение


Владимиров представил краткое резюме документа WGWAP-14/9-10 о распределении китов в водах у северо-восточного побережья Сахалина в 2013 г. Учеты распределения проводились как морскими, как и береговыми группами, но работы были резко ограничены из-за плохой погоды. Владимиров отметил, что поблизости от берега распределение было схожим с тем, что наблюдалось в предыдущие годы, но при этом в 2013 г. продолжилась очевидная тенденция перемещения животных дальше на восток, в более глубоководную часть Морского нагульного района. Однако в целом, сравнив карты распределения, он заключил, что распределение не менялось значительно за годы исследований на средства отраслевых предприятий.


24

6.4.2 Выводы КГЗСК КГЗСК приветствовала информацию, предоставленную Компанией, и вновь подтвердила важность этого многолетнего массива данных для сохранения и управления и необходимость продолжения сбора согласованных и сопоставимых данных. С учетом сложностей, вызванных плохими погодными условиями, КГЗСК заметила, что следует осторожнее относиться к интерпретации результатов за 2013 г. Она также отметила, что МКК готовит семинар экспертов по пространственному моделированию местообитаний, и долгосрочный массив данных с Сахалина мог бы быть полезным для этого семинара в качестве тематического исследования. Поэтому КГЗСК призывает ученых из Совместной программы принять участие в этом семинаре МКК.

6.5 Ход работ над интегрированным анализом


«Сахалин Энерджи» сообщила, что компании получили проект отчета в начале 2014 г. и передали свои замечания коллективу в Московском государственном университете, который ведет эту работу. «Сахалин Энерджи» утвердила отчет около месяца назад и ко времени настоящего заседания еще не получила его в окончательной редакции. Компания сказала КГЗСК, что передаст ей отчет, как только он будет опубликован.


КГЗСК приветствовала новость о том, что работа над отчетом приближается к завершению, и ожидает получения отчета в окончательной редакции. Однако она отметила, что она обеспокоена, как она уже отмечала несколько раз по этому и другим вопросам, в связи с тем, что было бы уместно, если бы члены КГЗСК помогали Компании в экспертизе отчета, а не просто получили его окончательную редакцию, поскольку одна из основных функций КГЗСК заключается в том, чтобы консультировать Компанию по научным вопросам.

7 СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА СЭИК/ЭНЛ В 2014 Г.

7.1 Сообщение

КГЗСК не рассчитывала получить результаты программы за 2014 г. и ожидала только краткого сообщения об общем ходе работ в течение сезона ко времени заседания. Владимиров заявил, что группы продолжают работать на местах, и он предпочел выступить практически с тем же сообщением, с которым он выступил на заседании РГШ-6 в апреле 2014 г. накануне тогда еще предстоявшего сезона полевых работ. Он отметил, что в график судовых работ были внесены некоторые изменения в связи с тем опытом, который был получен в 2013 г. Большинство изменений касалось программы фотоидентификации. Как и в прошлом, в 2014 г. работы по фотоидентификации в некоторых объемах проводились как в Пильтунском (прибрежном), так и в Морском районах нагула китов. В целом Владимиров выразил удовлетворение тем, что переход к использованию множественных платформ прошел успешно, благодаря этому повысилась мобильность групп, было ликвидировано соперничество между группами за возможность работать на судах, и снижены расходы на программу.

7.2 Обсуждение

7.2.1 Акустика

В связи с тем, что обе компании планируют сейсморазведочные работы в 2015 г., Владимирову был задан вопрос о том, почему акустический мониторинг не начался раньше в сезоне 2014 г., например в июне или июле, чтобы можно было получить «свободные от шума» базовые акустические данные за период, когда сейсмические исследования планируется проводить вблизи районов нагула китов в 2015 г. Он ответил, что акустический мониторинг рассматривается как часть общей программы мониторинга, и поэтому ценность его повышается, когда все компоненты Совместной программы синхронизированы и интегрированы.


25

Но КГЗСК вновь заявила, что было бы полезно, если бы компании собирали «тихие акустические данные» в периоды, когда предприятия отрасли не проводят значительных работ или вообще не ведут никакой деятельности, которые можно было бы использовать в качестве контрольных или справочных данных для периодов, когда такая деятельность проводится в больших объемах. Этот вопрос довольно подробно обсуждался на заседаниях РГШ-6 и КГЗСК-13 (см. пункт 9.4 отчета о заседании КГЗСК-13, а также пункт 3.2 отчета о заседании РГШ-4). Владимиров заявил, что «Сахалин Энерджи» совместно с ЭНЛ рассмотрит это предложение. Рутенко отметил, что две акустические станции были установлены в июне этого года, и данные с этих станций будут представлены в акустическом отчете за 2014 г.

7.2.2 Фотоидентификация и сбор проб биопсии

В ходе обсуждения работ по фотоидентификации и биопсии в рамках Совместной программы КГЗСК попросила представить ей последнюю информацию о ходе выполнения рекомендации WGWAP-13/006, в которой «Сахалин Энерджи» предлагается измерить шумовые сигнатуры надувной лодки с жестким корпусом (НЛЖК) и быстроходного сторожевого корабля (куттера) (БСК) с водометным движителем, чтобы определить, пригоден ли последний к использованию (с точки зрения шума) в работах по фотоидентификации и биопсии. В рамках этой рекомендации предполагалось, что в Совместной программе будут использоваться только НЛЖК до тех пор, пока КГЗСК не получит возможности рассмотреть данные и сравнить шумовые сигнатуры двух типов лодок.

«Сахалин Энерджи» объяснила, что в противоположность рекомендации КГЗСК лодки типа БСК с водометным движителем использовались для проведения судовых работ по фотоидентификации, тогда как НЛЖК использовались в рамках береговых работ по фотоидентификации и биопсии в ходе Совместной программы.

Рутенко сообщил, что измерения были проведены за неделю до настоящего заседания (24 сентября), и его коллектив выполнит анализ и предоставит его «Сахалин Энерджи» через месяц или два. КГЗСК была обрадована новостью о том, что это полевое исследование наконец-то было выполнено, и рассчитывает, что Рабочая группа по шуму представит ей отчет о результатах и их значении.

КГЗСК отметила, что в 2014 г. три группы по фотоидентификации (две с берега и одна с судна) приближались к китам, кроме того, проводилась программа биопсии, и выразила обеспокоенность по поводу потенциальных эффектов такого уровня беспокоящего воздействия со стороны исследователей. В прошлом Российско-американская группа проводила работы по биопсии совместно с работами по фотоидентификации. КГЗСК сомневается в том, что необходима отдельная группа по биопсии (см. также пункт 14.4).

Работы Российско-американской группы и группы ИБМ совпали по времени приблизительно на месяц в 2014 г., при этом Российско-американская группа работала в июле-августе, а группа ИБМ в августе-октябре. Владимиров объяснил, что работавшая ближе к берегу группа ИБМ по фотоидентификации обычно старалась в ходе работ не приближаться к Российско-американской группе.

8 НММ И СТОЛКНОВЕНИЯ С СУДАМИ

8.1 Итоговый отчет НММ за 2013 г.

КГЗСК получила заключительный отчет о программе НММ в 2013 г. (WGWAP-14/16 и 17).

8.2 Результаты наблюдений НММ в новом временном судоходном коридоре в 2013 и 2014 г.

В мае 2013 г. «Сахалин Энерджи» приняла решение на экспериментальной основе выполнить свое предложение (выдвинутое на заседании КГЗСК-13; документ WGWAP-13/20) об изменении судоходного коридора к югу от платформы ЛУН-А, сделав маршрут более прямым и проведя его ближе к берегу, сократив таким образом эксплуатационные расходы, время в


26

пути и выбросы выхлопных газов. Компания заверила КГЗСК на заседании КГЗСК-13, что риски для китов будут снижены с помощью ограничений на скорость судов и присутствия НММ на борту снабженческих и других судов, пользующихся этим новым маршрутом. КГЗСК приняла предложенное изменение с тем пониманием, что оно будет «осуществлено на один год на временной основе для последующего повторного рассмотрения на одном из будущих заседаний КГЗСК на основе отчета Компании о деятельности НММ, встречах китов и зарегистрированных скоростях движения судов» (пункт 12.2 в отчете о заседании КГЗСК-13).


На настоящем заседании не было предоставлено письменного отчета, но Комаров выступил с сообщением с показом слайдов о том, как мало наблюдений за морскими млекопитающими было сделано с судов в новом коридоре, который находится приблизительно в 12-25 км от берега, в 2013 г. (и ]к настоящему времени в 2014 г.). В 2013 г. суда с опытными НММ на борту совершили 11 рейсов по этому коридору в дни с «хорошей погодой» (2 рейса в июне, 2 в августе, 1 в сентябре, 3 в октябре и 3 в ноябре). Из китообразных были обнаружены только касатки и обыкновенные морские свиньи. Ко времени настоящего заседания в 2014 г. состоялось 4 таких рейса (3 в июне, 1 в июле), и были обнаружены малые полосатики и финвалы, но никаких других млекопитающих. «Сахалин Энерджи» заверила, что данные о наблюдениях за остальной период сезона 2014 г. будут включены в заключительный отчет о программе НММ в 2014 г., который будет предоставлен КГЗСК в мае следующего года. Хотя ластоногие часто встречаются на этом прибрежном маршруте, по имеющимся данным, включая наблюдения НММ, а также капитанов и экипажей судов, Компания пришла к выводу, что китообразные, в особенности серые киты, вряд ли будут там обнаруживаться часто. Компания отметила, что хотя она собирается сделать этот коридор постоянным, она не намерена размещать на судах, пользующихся этим коридором, специальных НММ.


КГЗСК поблагодарила Комарова за его сообщение и рассчитывает получить полный и окончательный отчет о результатах 2 лет использования коридора на экспериментальной основе, включая информацию о трудозатратах, и ознакомиться с ним. КГЗСК рекомендует, чтобы «Сахалин Энерджи» представила этот отчет (по условиям в рекомендации WGWAP-13/20) на рассмотрение на следующем заседании КГЗСК в полном составе.

8.3 Предложение СЭИК об изменении ограничения скорости судов для смены вахт


Комаров представил новое предложение от «Сахалин Энерджи», касающееся ее политики управления судоходством. Ограничение скорости в 21 узел действует с 2009 г. в коридоре для судов «Сахалин Энерджи», перевозящих персонал для смены вахт. Это ограничение было результатом повышения уровня предельной скорости в 17 узлов, действовавшего до 2009 г. По словам Комарова, ограничения скорости для судов «Сахалин Энерджи» были с самого начала задуманы для того, чтобы минимизировать риск случайных столкновений с серыми китами, вне всякой связи с удобством и безопасностью пассажиров и экипажа или обязательствами Российской Федерации по международным конвенциям.

Недавно, в связи с опасениями по поводу рисков для здоровья персонала (видимо, в основном из-за морской болезни) и вопросами безопасности судоходства (включая соблюдение требований Международной морской организации (ИМО) и Российской Федерации), Компания пришла к выводу, что следует пересмотреть политику ограничений скорости судов, представленную в ПЗММ. Поэтому Компания заказала обзорный отчет о НММ, который должен содержать данные об обнаружениях морских млекопитающих и послужить основой для последующего анализа риска столкновений с судами. «Сахалин Энерджи» считает, что представив этот отчет, который, как ожидалось, должен быть готов до конца текущего года, она полностью выполнит рекомендацию WGWAP-6/21, которая в настоящее время имеет статус «открыта – до сих пор никаких действий не предпринято».


27


КГЗСК приветствует это решение Компании и рассчитывает изучить этот отчет при первой возможности.

Компания также сообщила, что она планирует заказать полноценный анализ риска столкновений с судами, в котором будут использованы данные в сводном отчете о НММ и рассмотрен полный спектр опасений, связанных с удобством и безопасностью людей, соблюдением федеральных и международных стандартов и т.д.

В соответствии с положениями своего мандата КГЗСК рекомендует, чтобы до начала этой аналитической работы ей была предоставлена возможность провести обзор и дать консультации по планируемому подходу, масштабам и методологии анализа, и а также по аналитикам, которым можно было бы поручить такой заказ. 8.4 Семинар МКК в Панаме по столкновениям с судами


Донован выступил с кратким сообщением об актуальных аспектах семинара МКК о столкновениях с судами, который состоялся в Панаме в июне 2014 г. (IWC/CC65/Rep01)13. Тема столкновений с судами может рассматриваться с разных точек зрения, включая благополучие животных, благополучие людей и угрозы на уровне популяции. Вероятно, что именно последний аспект будет иметь особое значение для западных серых китов. В рекомендациях о данных и аналитических работах подчеркивается необходимость активизации усилий по сбору данных и представлению отчетности и, в особенности, по передаче данных в глобальную базу данных МКК о столкновениях с судами14. Был разработан и согласован протокол по выбросам на побережье, в том числе в отношении определения того, является ли столкновение с судном причиной смерти. Идут работы по пространственному моделированию местообитаний для выявления районов высокого риска столкновений с судами, чтобы таким образом способствовать определению приоритетов в области снижения воздействия. Как отмечено выше в пункте 6.4, МКК намерена провести экспертный семинар по пространственному моделированию местообитаний.

В отношении подходов к снижению воздействия было согласовано, что там, где это возможно, самый эффективный подход заключается в том, чтобы отделять китов от судов в пространстве и во времени, т.е. посредством схем разделения судоходства и коридоров. Но во многих случаях это может оказаться невозможным, и в отношении таких случаев было согласовано, что снижение скорости является единственной доказанной возможностью для эффективного снижения риска смертельных столкновений для китов. Ограничение в 10 узлов доказало свою эффективность там, где оно было введено. Имеющиеся самые достоверные научные данные показывают, что имеет место очевидное сокращение числа смертельных столкновений, когда скорость снижена до 14 узлов и меньше. Было подчеркнуто, что другие методы, например НММ и технические средства, требуют тщательной оценки. Моделирование может стать важным компонентом такой оценки, и Научный комитет МКК намерен разработать соответствующую систему.


КГЗСК приветствовала эту информацию, подтвердила важность оценки предлагаемых мер снижения воздействия, включая использование НММ и технических средств, и рассчитывает получать новую информацию о ходе пространственного моделирования местообитаний и разработки системы моделирования, которые должны помочь в оценке мер снижения воздействия.

13 https://archive.iwc.int/pages/view.php?ref=3468 14 http://iwc.int/ship-strikes

https://archive.iwc.int/pages/view.php?ref=3468

http://iwc.int/ship-strikes


28

9 СВЯЗАННЫЕ С ШУМОМ ВОПРОСЫ

9.1 Заседания РГШ-5 и РГШ-6


Донован, являющийся председателем Рабочей группы по шуму (РГШ), кратко рассказал о работе, проделанной со времени заседания КГЗСК-13. Два заседания состоялись в Амстердаме (РГШ-5 – 11-12 октября 2013 г., РГШ-6 – 3-4 апреля 2014 г.). Основной темой этих двух заседаний была планируемая на 2015 г. сейсморазведка, описанная в пункте 5.2. Другие связанные с шумом вопросы представлены ниже в пункте 9.4. Он подчеркнул, что планируемая на 2015 г. сейсморазведка приблизительно в 2,5 раза превышает 4-мерную сейсморазведку на Астохском участке в 2010 г., ее район будет расширен дальше на север и ближе к берегу, т.е. еще ближе к Пильтунскому нагульному району. В своей работе РГШ продолжает руководствоваться принципами и подходом, разработанными для сейсморазведки в 2010 г., а отправной точкой для дискуссий служит План мониторинга и снижения воздействия в 2010 г. (ПМСВ).

В связи с шумовыми порогами РГШ рассмотрела результаты сейсмических исследований в 2010 и 2012 гг., а также некоторые возможные новые руководящие принципы Национальной администрации США по океанографии и изучению атмосферы. Была достигнута договоренность о том, что в настоящее время нет необходимости менять пороговые значения, использовавшиеся для сейсморазведки в 2010 г.

В отношении линии периметра мониторинга (по сути, ЛПМ является мористой границей Пильтунского нагульного района) члены РГШ на пятом заседании договорились обновить ЛПМ с учетом новых данных, полученных после работ в 2010 г. Компания не представила никаких новых аналитических результатов на заседании РГШ-6, хотя она сообщила, что такие работы проводились. В отчете о заседании РГШ-6 было вновь подчеркнуто, что необходимы следующие работы: (1) составление перечня имеющихся массивов данных (с проверкой их актуальности) и выявление любых аномалий (например ситуация в 2005 г. по результатам прошлого анализа), (2) предоставление обновленных карт плотностей размещения за согласованные периоды времени, (3) окончательный выбор массивов данных и (4) рассмотрение метода расчета ЛПМ и, в случае необходимости, внесение изменений в него и перерасчет ЛПМ. На заседании РГШ-6 было рекомендовано, чтобы Компания подготовила полноценный доклад, в котором были бы учтены эти вопросы, и представила его на заседании РГШ-7. Кроме того, в отчете о заседании РГШ-6 была вновь подчеркнута важность сбора данных в начале сезона для планирования сейсмических исследований в будущем.

Цель текущей работы РГШ заключается в том, чтобы подготовить для КГЗСК окончательный проект ПСВМ. Компания подтвердила свою приверженность принятому для сейсморазведки в 2010 г. подходу. Основной мерой снижения воздействия остается как можно более раннее, т.е. когда в районах нагула находится меньше китов, начало и завершение сейсморазведки, а это неизбежно потребует некоторых компромиссов между потенциальным воздействием относительно больших доз звука на прибывающих раньше других особей и необходимостью минимизировать абсолютное число китов, подвергающихся воздействию шума на уровнях, превышающих порог для изменений в поведении. Более крупный размер района планируемой на 2015 г. сейсморазведки и его близость к Пильтунскому нагульному району делают поиск этого баланса более сложным, чем в 2010 г.

На заседании РГШ-6 обсуждались некоторые изменения в ПМСВ в 2010 г., предложенные Компанией.

Чтобы сократить время «простоев» в периоды плохой видимости, Компания предложила использовать средства ночного видения. Рабочая группа согласилась, что такие технологии являются многообещающими, но подчеркнула, что необходимо должным образом оценить их эффективность. Было согласовано, что к заседанию РГШ-7 Компания должна представить полную документацию к предлагаемой(-ым) системе(-ам), которой будет достаточно для


29

проверки эффективности в диапазоне условий, включая информацию о полевых экспериментах в разных условиях; без этого будет невозможно оценить, позволит ли использование таких технологий внести послабления в протоколы 2010 г.

Кроме того, РГШ рассмотрела подход, который позволит изменить принятое на 2010 г. определение зоны «А», что, по сути, вводит «скользящую» зону «А». Рабочая группа согласилась, что этот подход перспективен для сокращения простоев и не подрывает эффективность мер снижения воздействия, и рекомендовала составить по этому вопросу официальное предложение, содержащее подход к практическому применению, для рассмотрения на заседании РГШ-7.

Акустический мониторинг является ключевым компонентом ПСВМ, и РГШ приветствовала информацию о внедрении усовершенствованного акустического оборудования. В связи с тем, что важно получать информацию в реальном времени, была сформирована небольшая группа, которая должна изучить различные подходы и отчитаться на заседании РГШ-7.

РГШ не только подробно рассмотрела поведенческий мониторинг в рамках ПСВМ, но и отметила, что эта тема представляет интерес для отрасли в целом в связи с неопределенностью в отношении эффектов сейсмических исследований на китов. Поэтому Рабочая группа считает особенно ценной идею разработки единого подхода, включая протоколы, программное обеспечение, коллектив наблюдателей и т.д., который позволил бы объединить различные массивы данных и проводить совместные аналитические работы. Хотя эта тема находится за пределами непосредственного объема работ РГШ и КГЗСК, РГШ попросила МСОП обратиться к отраслевым предприятиям и поощрять обсуждение этой темы в долгосрочной перспективе.

В отношении предстоящей сейсморазведки СЭИК члены РГШ договорились, что протоколы 2010 г. должны служить основой для поведенческого мониторинга, и Компания должна представить их на заседании РГШ-7 для рассмотрения и повторной оценки в свете более крупных масштабов сейсморазведки, например в том, что касается числа и местоположения групп наблюдателей, возможных компромиссов между учетами и фокальными слежениями. РГШ приветствовала новость о том, что ожидается, что группа опытных специалистов из Австралии возглавит работы по поведенческому мониторингу, и в отчете о заседании РГШ-6 рекомендовала, чтобы руководители этой группы провели на Сахалине как минимум часть сезона 2014 г., чтобы познакомиться с полевыми условиями, российскими сотрудниками, оборудованием, программным обеспечением и т.д. РГШ попросила, чтобы в период между заседаниями ей был предоставлен текущий отчет о формировании и тренинге групп.

В отношении НММ Компания сообщила, что это будут обученные и опытные наблюдатели, и четверо из них будут находиться на сейсмическом судне. Компания предложила больше не использовать судно-скаут потому, что по опыту работы в 2010 г. она убеждена, что использование такого судна не только неэффективно, но и может оказать больше беспокоящего воздействия на китов. РГШ согласилась, что этот вопрос требует рассмотрения, и рекомендовала представить дополнительную документацию, без которой будет невозможно оценить, приведет ли отсутствие такого судна к снижению эффективности ПСВМ.

Даже предварительный акустический анализ показывает, что разработать эффективную ПСВМ, соответствующую принятым на 2010 г. принципам, будет значительно сложнее, чем в 2010 г. В связи с этим важно выполнить моделирование различных вариантов минимизации звукового воздействия, а также использовать базовые параметры 2010 г. в качестве исходных. РГШ предложила Компании рассмотреть как минимум следующие варианты:

(1) защитная зона со скользящей границей (описана выше); (2) деление района на северный и южный блоки и выполнение работ в первую очередь на

северном блоке; (3) варианты последовательности линий в случае использования единого блока для

скорейшего возможного выполнения линий «А»;


30

(4) различные сценарии простоев, включая разные предположения об эффективности биноклей ночного видения.

Рабочая группа рекомендовала, чтобы полный письменный отчет о таком моделировании, включая использованный подход и сделанные предположения, был предоставлен заблаговременно до заседания РГШ-7. Члены РГШ со стороны КГЗСК подтвердили, что они готовы предоставлять консультации в связи с этим исследованием.

Рабочая группа рекомендовала, чтобы Компания к заседанию РГШ-7 представила существующий документ с протоколами 2010 г., выделив в тексте все предлагаемые изменения.

Кроме того, председатель РГШ поручил небольшим группам отчитаться на заседании РГШ-7 по следующим вопросам: использование цифровых акустических меток архивного типа (DTAG), информация об обнаружениях в начале сезона (в рамках сроков планируемой сейсморазведки), и подходы к сейсмическим исследованиям в будущем, в особенности возможные альтернативы для проверки источника звука.

Наконец, РГШ отметила, что одновременно нужно учитывать мероприятия других компаний. У нее есть некоторая информация о мероприятиях ЭНЛ и «Роснефти», и она попросила МСОП попытаться получить дополнительные сведения.

В завершение заседания РГШ-6 Компания изложила свою позицию по сейсморазведке в 2015 г.15

9.1.2. Обсуждение в КГЗСК

КГЗСК поблагодарила Донована и РГШ за интенсивную работу после заседания КГЗСК-13 и одобрила отчеты о заседаниях РГШ-5 и РГШ-6.

КГЗСК пришла к выводу, что в отчете о заседании РГШ-5 не содержалось никаких рекомендаций, которые можно было бы принять официально и включить в пронумерованный список рекомендаций КГЗСК. Все, кроме двух, договоренности, просьбы и рекомендации в отчете РГШ-6 касались внутренних вопросов Рабочей группы, или в них отпала необходимость ко времени настоящего заседания по причине продолжительного интервала между заседаниями КГЗСК-13 и КГЗСК-14 и потому, что заседание РГШ-7 должно пройти сразу после заседания КГЗСК-14. Иными словами, у ответственного исполнителя не было бы времени до заседания РГШ-7 на выполнение каких-либо рекомендаций заседания РГШ-6, которые могли бы быть приняты и поддержаны КГЗСК. Двумя исключениями в отчете о заседании РГШ-6 были:

(1) рекомендация о том, что следует приложить серьезные усилия для того, чтобы опубликовать в экспертном рецензируемом издании краткую статью с обзором итогов мониторинга в ходе сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2012 г., несмотря на то что данные были ограниченными, а результаты вряд ли могут быть убедительными;

(2) просьба о том, чтобы МСОП, по согласованию с КГЗСК, обратился в ответственные органы РФ, например МРГ, чтобы получить более точную информацию (даты и местоположения) о мероприятиях, не относящихся к «Сахалин Энерджи», в том числе о сейсмических исследованиях, но не ограничиваясь ими, вблизи нагульных районов у Сахалина в 2015 г., и как можно скорее передал бы такую информацию в КГЗСК и РГШ.

15 «Раннее начало и завершение работ является ключевой мерой снижения воздействия, что признано КГЗСК. Выполненное к настоящему времени первоначальное моделирование для сейсморазведки в 2015 г. (Ракка, 2014 г., NTF-6/8) показывает, что в ходе работ невозможно избежать звукового воздействия на некоторых китов на уровнях, которые могут вызвать изменения в поведении. В протоколах 2010 г. такой сценарий не предусматривался. Это означает, что строгое применение предусмотренных на 2010 г. мер снижения воздействия заставит продлить сейсморазведку, что подвергнет увеличивающееся число китов звуковому воздействию на уровнях, которые могут привести к изменениям в поведении. Поэтому Компания изучит возможные изменения в протоколы 2010 г., которые позволят провести сейсморазведку, выполнив при этом основную меру снижения воздействия, которая заключается в раннем начале и завершении работ. Компания сообщит о результатах этого исследования отдельно в период между заседаниями». См. пункт 6 отчета о заседании РГШ-6.


31

По первому вопросу КГЗСК поддержала рекомендацию Рабочей группы. По второму вопросу КГЗСК согласилась с тем, что эта просьба в значительной мере выполнена (см. пункты 5.3, 5.4, и 5.5 выше), и КГЗСК уверена в том, что Берзина продолжит отслеживать эту тему по поручению КГЗСК в предстоящие месяцы.

Вопрос о сроках завершения работы РГШ и КГЗСК в связи с планируемой на 2015 г. сейсморазведкой рассматривается в следующем пункте (9.2).

9.2 Связанные с сейсморазведкой в 2015 г. срочные вопросы, которые должны быть решены на настоящем заседании До середины декабря 2014 г. Компании необходимо проконсультироваться с КГЗСК по поводу ПСВМ для планируемой на 2015 г. сейсморазведки. С этим связан ряд практических и организационных сложностей. После продолжительных обсуждений КГЗСК выработала следующий процесс:

(1) Отчет о заседании РГШ-7 должен быть составлен как можно скорее после ее заседания 3-5 октября;

(2) Заседание РГШ-8 состоится 17-18 и, возможно, 19 ноября. Отчет будет составлен на месте проведения заседания представителями КГЗСК и Компании, которые будут оставаться там вплоть до трех дней после окончания заседания, чтобы отчет можно было разместить на веб-сайте МСОП не позднее понедельника, 24 ноября 2014 г. Кроме того, МСОП разошлет этот отчет непосредственно членам КГЗСК и наблюдателям, с просьбой к наблюдателям предоставить свои замечания в письменном виде к понедельнику, 1 декабря 2014 г.;

(3) Замечания наблюдателей должны быть получены и собраны МСОП, а затем переданы непосредственно в КГЗСК к 3 декабря 2014 г. После этого МСОП и КГЗСК организуют виртуальное заседание (КГЗСК-15), как только это будет возможно, в период с 4 по 10 декабря. КГЗСК через МСОП направит Компании свои окончательные рекомендации не позднее пятницы, 12 декабря 2014 г. Это будет сделано в виде краткого отчета о заседании КГЗСК-15, который, с учетом ограниченного времени, не будет проходить обычную процедуру проверки фактов в Компании. Отчет о заседании КГЗСК-15 будет размещен на веб-сайте КГЗСК, как только Консультативная группа утвердит его окончательную редакцию.

9.3 Оценка шумового воздействия от строительства ВРС ЭНЛ и связанного с ним судоходства в 2014-2015 гг.

Данная тема рассматривается в пункте 10.

9.4 Прочие связанные с шумом вопросы

На заседаниях РГШ-5 и РГШ-6 Рабочая группа рассмотрела ряд связанных с шумом вопросов в дополнение к тем, которые касаются планируемой на 2015 г. сейсморазведки. К ним относится эксперимент с лодками, который также рассматривается выше в пункте 7.2. Первоначальная рекомендация (WGWAP-13/006) о проведении этого эксперимента была разработана Рабочей группой по Совместной программе. На заседании РГШ-6 Компания заявила, что будет куплена и использована другая лодка (с двумя навесными моторами) вместо судна с водометным движителем. Она также отметила вероятность того, что в 2014 г. будут использоваться и другие лодки, и сказала, что представит общий план судоходства и информацию о соответствующих шумовых сигнатурах на обсуждение на заседании РГШ-7.

РГШ также обсудила публикацию о принципах проведения сейсмических исследований (Новачек и соавторы, 2013 г.) и кампанию по их популяризации, организованную МСОП16; ход работы над тематическим разделом о сейсморазведке в 2010 г., который редактируют Ривз и Донован, для журнала Endangered Species Research, и записи, сделанные на платформе в ответ

16 См. пресс-релизы на английском и русском языках: http://iucn.org/wgwap/?14297/Keeping-Whales-Safe-in-Sound

http://iucn.org/wgwap/?14297/Keeping-Whales-Safe-in-Sound


32

на рекомендации WGWAP-12/005 и 13/007. Последний пункт должен снова рассматриваться на заседании РГШ-7.

10 ПРОЕКТ ЭНЛ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ВРС В ЗАЛИВЕ ПИЛЬТУН

КГЗСК в прошлом обсуждала этот проект (см. пункт 3.2 в отчете о заседании КГЗСК-13) и отмечала, что она обеспокоена по поводу его потенциальных воздействий на китов в критическом для них прибрежном нагульном районе. ЭНЛ периодически нужно доставлять тяжелые грузы на объект Одопту на севере Пильтунской косы. Первоначально компания хотела построить причал снаружи, но неподалеку от устья залива, но органы власти РФ отклонили этот проект, и поэтому грузы приходилось транспортировать по суше. Нынешний проект заключается в том, чтобы построить временные разгрузочные сооружения (ВРС) на восточном берегу залива. Для этого потребуется доставлять тяжелые грузы океанскими барже-буксирными составами до устья залива, затем прицеплять баржи к буксирам с малой осадкой, которые могут ходить по мелководью в устье залива и в самом заливе. Вероятно, что потребуются дноуглубительные работы в песчаных наносах в устье залива, чтобы обеспечить эффективное и безопасное прохождение судов.

КГЗСК считает, что есть четыре основных темы для беспокойства в связи с работами по этому проекту у устья залива Пильтун, где часто встречаются самые высокие плотности размещения нагуливающихся китов: (i) судоходство и вероятность столкновений судов с китами у устья залива или вблизи него; (ii) шум буксиров, других судов и техники, которые будут работать в этом районе; (iii) нарушение экосистемы залива, например из-за сброса в залив более чем 100 000 м3 песка в ходе строительства ВРС и углубления дна в устье залива для поддержания достаточной глубины воды для буксиров и баржей, что в свою очередь может нанести ущерб бентосным сообществам непосредственно за пределами залива, которые являются кормовым ресурсом в жизненно важном для китов нагульном районе, и (iv) риск посадки на мель баржей и снабженческих судов и, в том числе, разлива топлива или выпадения грузов.

КГЗСК поблагодарила Книжникова за новую информацию о процессе экологической экспертизы и получения разрешений на проект строительства ВРС (WGWAP-14/Inf.10). Хотя КГЗСК не могла на настоящем заседании подробно рассмотреть и прокомментировать этот крупный проект ЭНЛ, она чрезвычайно обеспокоена по поводу потенциальных воздействий этого проекта на серых китов и критический для них район обитания вблизи устья залива Пильтун. Обеспокоенность КГЗСК связана прежде всего с шумом, который будет вызван промышленными работами в ходе этого проекта и может оказаться более мощным и затронуть больший район, чем описано в ОВОС, и с рисками для района нагула китов, как указано выше. РГШ рассмотрит связанные с шумом опасения по этой теме, включая информацию в документе WGWAP-14/Inf.10, а Рабочая группа по экологическому мониторингу (РГЭМ) займется вопросами, связанными с песком и бентосом, а также с токсичными разливами (см. пункт 15 ниже), а КГЗСК в полном составе в надлежащее время рассмотрит вопрос о столкновениях с судами.

На настоящем заседании среди прочего были затронуты следующие вопросы:

• Для осуществления целей ЭНЛ существуют альтернативные подходы, не требующие таких разрушительных и сопряженных с рисками мероприятий, которые предполагается проводить в устье залива Пильтун и вблизи него (см. WGWAP-14/Inf.10);

• Сделанные Веденевым расчеты уровней источников для буксиров типа тех, которые будут использоваться в этом проекте, указывают на то, что уровни шума в воде существенно превысят значения, «безопасные» для китов, и в особенности для матерей и детенышей, которые держатся очень близко к берегу и в основном концентрируются вблизи устья залива Пильтун;


33

• Если планируемый проект будет реализован, то как минимум следует рассмотреть возможность применения мер снижения воздействия, чтобы сократить передачу шума в чувствительные участки вблизи устья залива (например пузырьковые завесы и коффердамы);

• В соответствии с мандатом КГЗСК (пункт 3(c)17) требуется рассматривать потенциальные воздействия работ по освоению запасов нефти и газа у о. Сахалин не только на серых китов, но и на «районы их обитания», поэтому КГЗСК обращает внимание на то, что при экспертизе данного проекта необходимо рассмотреть возможные последствия для тюленей, морских птиц, лосося и другой флоры и фауны вблизи устья залива Пильтун и внутри него.

В ответ на эти вопросы Суиндол отметил, что в отношении этого проекта ЭНЛ выполнила требования российских надзорных органов и считает, что она обеспечила прозрачность этого процесса для всех сторон.

11 КУМУЛЯТИВНЫЕ ЭФФЕКТЫ

11.1 Новая информация общего характера

Новачек представил обновленную информацию по этому вопросу, в особенности в связи с недавней публикацией о североатлантических гладких китах (САГК) (Шик и соавторы, 2013 г. (Schick et al. 2013)). В этой статье используется байесовская методика на основе данных об обнаружениях, здоровье (т.е. о кондиции тела и кожи) и относительном риске, который представлен как географическое местоположение кита, чтобы оценить общее состояние здоровья и вероятность выживания особи. Было продемонстрировано, как можно экстраполировать результаты по отдельным особям, чтобы сделать выводы о здоровье всей популяции.

КГЗСК считает, что этот подход стоит применить и в случае с сахалинскими серыми китами, поскольку имеются многолетние массивы данных об отдельных особях, а здоровье популяции имеет первостепенное значение. В целях такой аналитической работы было бы полезно учесть такие дополнительные факторы, как наличие кормовых ресурсов и воздействие токсинов. Хотя численность популяции продолжает расти (см. пункт 17), важно разработать инструменты для оценки здоровья популяции, потому что масштабы промышленных работ на шельфе Сахалина и, вероятно, в других районах ареала этих животных продолжают увеличиваться. Будет полезно иметь показатели изменений в состоянии здоровья отдельных особей, а также популяции.

КГЗСК поручила сама себе изучить тематику кумулятивных эффектов (например, см. рекомендацию WGWAP-12/022) и, признавая, что между сахалинскими серыми китами и САГК имеются различия, она по-прежнему убеждена в том, что требуются официальные консультации с разработчиками подхода, использованного Шиком и соавторами (2013 г.). Новачек сообщил, что планируется доработка модели САГК, чтобы учесть акустические угрозы и их возможное влияние на здоровье, например в виде реакции на стресс, и такие вводные можно и нужно было бы включить в модель для западных серых китов. Поэтому, учитывая, что во всем мире признана важность средств для расчета и количественной оценки кумулятивных эффектов, КГЗСК рекомендует, чтобы МСОП в тесном сотрудничестве с Новачеком и другими членами КГЗСК организовал однодневный семинар и провел его в привязке к заседанию КГЗСК весной 2015 г., и чтобы на него были приглашены эксперты в этой области, например Шик или Кларк, соответственно ведущий и старший авторы публикации о САГК. Поскольку Научный комитет МКК также занимается тематикой кумулятивных эффектов, КГЗСК согласилась с тем, что следует рассмотреть возможность сотрудничества между КГЗСК и МКК в планировании и проведении рекомендованного семинара.

17 http://cmsdata.iucn.org/downloads/tor_wgwap_2012.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/tor_wgwap_2012.pdf


34

В связи с этим КГЗСК напомнила, что «Сахалин Энерджи» приняла принципы Международной финансовой корпорации (МФК) и многократно обращалась за помощью к КГЗСК для изучения тематики кумулятивных эффектов как в РГШ, где эта тема является постоянным пунктом на повестке дня, так и на пленарных заседаниях КГЗСК, например см. пункт 5 в отчете о заседании КГЗСК-13.

11.2 Арктический семинар МКК


Донован представил краткий обзор профильных аспектов отчета о семинаре МКК о воздействиях усиливающейся морской деятельности на китообразных в Арктике (IWC/65/Rep07), который состоялся в Анкоридже в марте 2014 г.18, и в котором участвовали некоторые члены КГЗСК, представители Компании и некоторые наблюдатели.

Связанные с изменением климата перемены в Арктике уже привели к изменениям в окружающей среде и деятельности человека и, вероятно, будут приводить к еще большим изменениям. Основные цели семинара заключались в том, чтобы выявить опасения заинтересованных сторон, выявить пробелы в знаниях, в особенности для того, чтобы лучше определять приоритеты среди угроз и вырабатывать меры снижения воздействия, а также услышать мнения заинтересованных сторон о приоритетах и способствовать координации трансграничных мероприятий и активизации международного сотрудничества.

В рамках семинара прошли заседания по исходной «постановке» проблем, а затем состоялись заседания о судоходстве, добыче нефти и газа и о коренных народах и аборигенном промысле. Выводы разрабатывались по двум тематическим направлениям: (1) текущие и возможные угрозы для китообразных в Арктике, пробелы в знаниях и восполнение этих пробелов, включая необходимость в совместных исследованиях, и (2) методические рекомендации и принципы мониторинга и снижения воздействия и разработка модели или подхода к сотрудничеству в решении проблем Арктики.

Был сделан ряд выводов и рекомендаций. Некоторые касались необходимости сотрудничества МКК с действующими инициативами (Арктический совет, Международная морская организация), чтобы обеспечить представительство «интересов» китообразных. Другие были посвящены необходимости усиления информационного взаимодействия, сотрудничества и обмена данными между участниками текущих и намечающихся процессов в Арктике, в особенности в таких секторах, как нефть и газ, морские перевозки и рыболовство. Особый акцент был сделан на вовлечении широкого круга участников – МПО, государств-членов МКК, государственных ведомств, различных отраслей, аборигенных общин и НПО. Отмечалось, что для эффективного снижения воздействия требуется среди прочего участие всех заинтересованных сторон с раннего этапа, в том числе для выявления соответствующих проблем, разработки мер мониторинга, снижения воздействия и обеспечения соблюдения соответствующих правил, а также согласования конкурирующих приоритетов. Была подчеркнута необходимость привлекать заинтересованные стороны к участию во всех профильных мероприятиях МКК.

Многие заинтересованные субъекты подчеркивали, что необходимы единые стандарты, а также меры мониторинга и снижения воздействия по всей Арктике, в том числе в отношении: оценок воздействия на окружающую среду для новых мероприятий (с учетом синергетических и кумулятивных аспектов); механизмов для обеспечения эффективного снижения воздействия и соблюдения соответствующих правил; исследовательских программ для оценки рисков, разработки мер снижения воздействия и проведения мониторинга популяций; ресурсов и планов действий по ликвидации последствий таких катастрофических событий, как разливы нефти, и соглашений, регулирующих проведение потенциально конфликтующих мероприятий (например разработка ресурсов и охота для пропитания).

18 https://archive.iwc.int/pages/search.php?search=%21collection103&k=

https://archive.iwc.int/pages/search.php?search=%21collection103&k


35

На семинаре была также отмечена ценность экспертных семинаров по угрозам и совместным подходам к их преодолению, каким как: спецификации данных и требований к аналитическим работам для определения районов высокого риска для китообразных в правильных географических и временных масштабах, оценка «непрямых» угроз, включая химическое загрязнение, шум и изменение климата, и методы изучения синергетических и кумулятивных эффектов.

Донован отметил, что в ходе семинара часто упоминалась КГЗСК как пример позитивного подхода, и существуют значительные совпадения между темами, которые обсуждались там, и темами, которые обсуждались на нынешнем и прошлых заседаниях КГЗСК, например конфликты между графиками работ различных заинтересованных сторон (пункт 5.5), необходимость единых стандартов мониторинга и снижения воздействия (пункт 12) и будущее КГЗСК (пункт 19).


КГЗСК приветствовала эту информацию, отметила ее актуальность для ряда аспектов работы КГЗСК и рассчитывает получать обновленную информацию о ходе работ.

12 ПРОЕКТ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА КРУПНЫХ КИТООБРАЗНЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ НА ШЕЛЬФЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ МОРЕЙ РФ (РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ В РАМКАХ ПРОЕКТА ПРООН/ГЭФ «ЗАДАЧИ СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ СЕКТОРЕ РФ»)

12.1 Сообщение

В рамках проекта под управлением ПРООН Глобальный экологический фонд (ГЭФ) финансирует разработку Методических рекомендаций по организации мониторинга крупных китообразных при проведении хозяйственных работ на шельфе дальневосточных морей Российской Федерации и Инструкций по мерам снижения воздействий на крупных китообразных при осуществлении хозяйственной деятельности на шельфе дальневосточных морей Российской Федерации (см. пункт 2.4 в отчете о заседании КГЗСК-13). Эта работа является частью программы под названием «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России», и она задумана для обеспечения выполнения некоторых из рекомендаций, сделанных за прошедшие годы КГЗСК и МРГ. Она нацелена на обобщение и расширение сферы применения тех принципов, которыми «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ руководствуются для мониторинга сахалинских серых китов и снижения потенциальных воздействий деятельности этих компаний на серых китов и биоразнообразие в регионе в целом.

Коллективу российских специалистов под руководством Яблокова было поручено разработать вышеуказанные методические рекомендации и инструкции в отношении серых китов и других китообразных в Северо-западной Пацифике. Первый проект методических рекомендаций по организации мониторинга был передан нефтяным компаниям для ознакомления и представления замечаний. После рассмотрения замечаний и составления исправленной редакции проекта коллектив специалистов направит окончательную редакцию документа(-ов) с методическими рекомендациями по организации мониторинга в ПРООН (по словам Яблокова, в предстоящие шесть месяцев) для перенаправления в органы государственной власти, ответственные за защиту морских биологических ресурсов: Росприроднадзор, Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) и, возможно, в Пограничную службу РФ. Затем эти методические рекомендации будут переданы в МПР на утверждение и одобрение в надзорных органах. В настоящее время не совсем ясно, каким будет окончательный статус документа(-ов). Иными словами, нет определенности на предмет того, будут ли эти методические рекомендации применяться на добровольной основе или они станут обязательными для исполнения.


36

12.2 Обсуждение

В ходе обсуждения было отмечено, что «Сахалин Энерджи» и некоторые другие операторы еще не представили свои официальные отзывы на документ с методическими рекомендациями (WGWAP-14/Inf.9), и представители «Сахалин Энерджи» выразили заинтересованность в том, чтобы перед этим получить от КГЗСК как минимум общие консультации. Яблоков отметил, что представленный в переводе (WGWAP-14/Inf.9) текст документа с методическими рекомендациями был уже пересмотрен по итогам четырех официальных экспертиз непосредственно накануне конференции в Санкт-Петербурге (пункт 4.3). Поэтому важно отметить, что представленные ниже предложения КГЗСК относятся к незаконченному документу.

12.3 Выводы КГЗСК

КГЗСК выразила признательность Яблокову и Веденеву за интенсивную работу по выведению этого важного проекта разработки методических рекомендаций по организации мониторинга на нынешний этап. Очевидно, что есть противоречие между настоятельной необходимостью разработать и внедрить подобные методические рекомендации и масштабами и сложностью этой задачи (см. подробные замечания ниже). Это вызвано прежде всего тем, что, как ожидается, эти методические рекомендации будут распространяться на широкий диапазон видов деятельности, включая не только нефтегазовую отрасль, но и коммерческое рыболовство, судоходство, военно-морские учения, строительство объектов в море и т.д. В некоторых случаях «универсальный» подход может оказаться неуместным, хотя сам принцип разработки нормативов, в которых учитываются все потенциально вредные виды деятельности, а не только работы по разведке и добыче нефти и газа, является рациональным.

Хотя достигнут существенный прогресс, нужно сделать еще многое, прежде чем эта задача будет выполнена, и можно будет рекомендовать принять окончательную редакцию подобного документа.

На основе своей трактовки документа WGWAP-14/Inf. 9 и по итогам обсуждений на настоящем заседании члены КГЗСК выдвинули следующие соображения о том, как улучшить этот документ, в том числе в некоторых случаях по вопросам как мониторинга, так и снижения воздействия. Выступая с этими замечаниями, КГЗСК подчеркивает, что как для сохранения вида, так и для отрасли и надзорных органов будет очень полезно разработать такие методические рекомендации, а не просто продолжать нынешнюю практику, когда в каждом отдельном случае применяется специальный подход.

12.3.1 Цели документа

Необходимо пересмотреть цели, масштабы и подход в нынешнем проекте документа. Представляется, что он имеет более нормативно-директивный характер, чем это было бы уместно с учетом того, что эти методические рекомендации предназначены для применения в отношении большого числа различных видов деятельности, предприятий и контекстов (см. ниже «цели мониторинга»), а практические и аналитические методы постоянно эволюционируют. Предпочтительно, чтобы методические рекомендации имели более общий характер, например определяли надлежащие этапы и обязательные принципы, содержали примеры исследований, методологий и аналитических методов, которые успешно применялись в конкретных целях (см. пункт (2) ниже), и ссылки на них. Было бы полезно рассмотреть возможность того, чтобы предложить какую-нибудь процедуру (или процесс), в рамках которой надзорные и разрешительные органы могли бы получать консультации экспертов в каждом конкретном случае.

12.3.2 Цели мониторинга

(1) Необходимо четко описать множество потенциальных целей мониторинга. Должно быть понятно, для обнаружения каких изменений предназначен мониторинг, и какие виды деятельности могут вызывать такие изменения. Характер целей будет в значительной мере определять необходимые методы и соответствующие


37

пространственные и временные масштабы. При выборе целей и методов может быть также полезно учитывать информацию о вызывающих обеспокоенность видах или популяциях, например ареал, сезонная встречаемость, предпочтительные места обитания, природоохранный статус и т.д.;

(2) Например, мониторинг возможных эффектов одной сейсморазведки, которая продолжается несколько недель или месяцев и охватывает строго определенный район (как в случае с 4-мерной сейсморазведкой на Астохском участке в 2010 г., см. пункт (3) ниже), существенно отличается от мониторинга общего процесса промышленного освоения региона, в рамках которого имеют место как «особенные», так и «обычные» текущие операции. Вероятно, что для последнего потребуются крупномасштабные (на уровне популяции) учеты китов с регулярными интервалами, чтобы вести мониторинг тенденций в численности и (или) распределении китов;

(3) Представляется, что разработанный «Сахалин Энерджи» совместно с Консультативной группой ПМСВ для единичной 4-мерной сейсморазведки на Астохском участке в 2010 г. по некоторым аспектам был использован в качестве модели. Следует подчеркнуть, что, как объясняют Новачек и соавторы (2013 г., стр. 375), в зависимости от обстановки для сейсмических исследований и других шумных мероприятий могут потребоваться иные наблюдательные платформы, приборное оснащение, методологии и т.д., чем те, которые использовались на Сахалине в 2010 г. Ключевое значение (см. ниже) имеют принципы, описанные в «Практической дорожной карте для экологически ответственного планирования, проведения, оценки результатов и улучшения проекта сейсморазведки» (Nowacek et al. 2013, рис. 1, стр. 359);

(4) В нынешнем проекте документа предполагается, что адекватные первичные данные о распределениях, передвижениях, размерах популяций, поведении и динамике численности популяций конкретных видов будут доступны заблаговременно, то есть до получения разрешения на проведение конкретных работ. Это было бы идеально, но для этого необходимо, чтобы сбор надежных данных проводился в течение нескольких лет, что может быть нереалистично. Следует предложить подход или подходы для таких ситуаций.

12.3.3 Практические вопросы

(1) Вместо того, чтобы различные субъекты, страны или операторы в рамках своих мероприятий независимо друг от друга выполняли свои индивидуальные ПСВМ и связанные с ними исследования китов, было бы предпочтительно, в особенности для обеспечения выполнения более масштабных целей, таких как мониторинг численности и (или) распределения популяции, или для мероприятий, которые проводятся одновременно или последовательно, если бы существовала единая программа или серия программ, в рамках которой хотя бы по некоторым аспектам было предусмотрено совместное использование или объединение ресурсов. В рамках различных проектов могли бы предусматриваться на справедливой или пропорциональной основе отчисления на специальные исследования популяций китов с привлечением высококвалифицированных и опытных коллективов для сбора полевых данных и проведения лабораторных анализов. Это может повысить не только эффективность выполнения, но и уровень качества и однородности данных и аналитических исследований;

(2) Полное выполнение проекта этих методических рекомендаций потребовало бы большого числа квалифицированных сотрудников на всех уровнях: планирование и проектирование ПСВМ, полевые работы, управление данными, оперативные или апостериорные аналитические работы, интерпретация результатов в целях подачи заявок в надзорные органы и т.д. Следует лучше продумать, как удовлетворить такие потребности в трудовых ресурсах;


38

(3) Полное выполнение означает также, что будут собраны и проанализированы огромные объемы данных, и эти данные будут общедоступными. Чрезвычайно важно, чтобы цели сбора данных были определены заблаговременно, и были внедрены процедуры, обеспечивающие своевременное проведение соответствующих аналитических работ и их экспертизу специалистами, а также чтобы результаты использовались для определения и корректировки политики в определенных сферах. В документе должны быть рекомендации о том, как это можно было бы осуществить;

(4) В связи с этим в документе следует уделить внимание вопросу о пользе создания центрального архива данных, собранных в рамках необходимого мониторинга. Курирующий орган должен быть уполномочен не только принимать данные, но и предоставлять методологические инструкции и протоколы для сбора данных и форматы для их представления. Со временем благодаря накоплению данных, подаваемых по конкретным проектам, будет сформирован пригодный к использованию банк первичных данных;

(5) В особенности в том, что касается акустических составляющих в методических рекомендациях по ПСВМ, нужно будет обновить спецификации для пороговых критериев. Например, следует рассмотреть возможность использования частотного взвешивания уровней звука.

13 ВОПРОСЫ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛЬЮ

13.1 Промысел лосося и потенциальные воздействия на китов

13.1.1 Обсуждение

Летом 2013 г. «Сахалин Энерджи» обратила внимание КГЗСК на тот факт, что вблизи устья залива Пильтун идет промысел лосося. Несколько раз проконсультировавшись с Компанией и коллегами из Российско-американской группы по фотоидентификации, КГЗСК обратилась с письмом в профильные федеральные и областные органы власти, выразив свою обеспокоенность по поводу потенциальных воздействий этой деятельности на серых китов, в особенности запутывания в рыболовных фалах и сетях19. В ответе, полученном от министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, было указано, что рыболовный промысел вблизи Пильтуна был закрыт с 24 августа 2013 г., а все дальнейшие решения об установке ставных неводов в районах, используемых серыми китами у Сахалина, будут приниматься с учетом рекомендаций Сахалинского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (СахНИРО) и Сахалинского бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов (Сахалинрыбвод)20. Другие материалы, полученные в ответ на заявление об обеспокоенности КГЗСК, указывали на то, что официальные лица из Федерального агентства по рыболовству не разделяют нашей обеспокоенности по поводу возможного запутывания серых китов в снастях типа тех, что используются для промысла лососевых на Сахалине21.

В дальнейшем тема промысла лососевых рассматривалась в докладе Веллера и соавторов, представленном Научному комитету МКК в мае 2014 г. (WGWAP-14/Inf.5). Веллер и соавторы также отметили, что летом 2013 г. у Сахалина был обнаружен и сфотографирован серый кит по кличке Пончик, на хвостовом стебле которого намотался рыболовный фал, который, по мнению авторов, обычно используется в промысле лососевых.

Хотя у КГЗСК возникло впечатление, что промысел лососевых у Пильтуна не возобновится в 2014 г., прошедшим летом (2014 г.) поступали сообщения о том, что рыболовы у Пильтуна

19 https://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_soc_re_salmon_fishing___letters_to_russian_authorities_07082013.pdf. 20 https://cmsdata.iucn.org/downloads/sakhalin_mnr_response_re_salmon_fisheries_08_10_2013.pdf 21 https://cmsdata.iucn.org/downloads/sakhniro_response_re_salmon_fisheries_26_08_13.pdf)

https://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_soc_re_salmon_fishing___letters_to_russian_authorities_07082013.pdf

https://cmsdata.iucn.org/downloads/sakhalin_mnr_response_re_salmon_fisheries_08_10_2013.pdf

https://cmsdata.iucn.org/downloads/sakhniro_response_re_salmon_fisheries_26_08_13.pdf


39

выражали заинтересованность в продолжении промысла, и даже возможно, что какие-то рыболовные операции имели место.

Бурдин выступил на настоящем заседании с сообщением, в котором кратко изложил содержание доклада Веллера и соавторов, и сообщил радостную новость о том, что Пончик был вновь обнаружен в июле 2014 г. без фала на хвостовом стебле и признаков серьезных телесных повреждений. Поэтому был сделан вывод, что проблема с намотавшимся фалом разрешилась без вмешательства человека.

Лисицын («Экологическая вахта Сахалина») представил дополнительную информацию о ситуации с рыболовством в 2014 г. Областные власти определяют число и местоположения точек, где разрешается установка ставных неводов для промысла лососевых. В 2009 и 2010 гг. установка была разрешена в одной точке между Пильтуном и Чайво, в 2011 г. такие разрешения не выдавались. Известно, что это были «скудные» годы для промысла лососевых. Но в 2013 г. и в 2014 г. (прогнозировалось, что эти годы будут «тучными») были выданы разрешения на 14 и 13 точек соответственно. По сведениям Лисицына, в 2014 г. был установлен только один ставной невод. Он добавил, что в 2014 г. рыболовы рассказали его группе, что один кит (сообщалось, что он был длиннее 10 метров) запутался и был мертв, когда он был обнаружен (дата и место неизвестны). Невод был починен и вновь установлен для продолжения лова. Никакой дополнительной информации об этом событии КГЗСК не получила, но она просит МСОП обратиться в «Экологическую вахту Сахалина» и узнать, можно ли получить более подробную информацию.

Невечина (сотрудник министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области) сослалась на вышеупомянутую переписку между КГЗСК и официальными лицами и попросила предоставить более подробные разъяснения по вопросу об относительных рисках для китов от различных типов «ставных неводов». Было отмечено, что известно, что киты умирают в «ставных неводах» в Японии, но необходимо, чтобы российским органам власти был предоставлен авторитетный анализ, в котором бы объяснялись различия в типах снастей и терминологии и содержался краткий обзор имеющихся знаний об относительных рисках попадания в ловушки или запутывания крупных китов.


Представляется, что интенсивность промысла лососевых на Сахалине будет и далее определяться в основном объемами ската (подхода) молоди лососевых, при этом не будут учитываться специфические риски для серых китов. По сообщению Лисицына, прогнозируется, что 2015 г. станет «тучным» годом для промысла лососевых на Сахалине. По его же сведениям, существует постоянное давление в пользу расширения рыбного промысла в регионе и предельной эксплуатации рыбных ресурсов. Поэтому разумно ожидать, что сохранится потенциальный риск запутывания серых китов в сетях из-за рыболовства на Сахалине.

КГЗСК вновь подчеркивает, что везде в мире, где присутствуют китообразные и используются рыболовные сети и фалы, происходят запутывания, которые могут вызывать травмы или смерть этих животных. Кроме того, КГЗСК вновь подтверждает свою обеспокоенность по поводу нынешней ситуации. Данная тема останется на повестке дня Консультативной группы, а в ее плане работ на 2015 г. будет предусмотрен вопрос о заказе на экспертизу характера и степени риска, который представляет промысел лососевых у Пильтуна для серых китов.

13.2 Тренинг по спасению китов при запутывании


Донован рассказал о ходе работ в контексте МКК по организации в России тренинга по спасению китов при запутывании. У МКК есть соответствующий специалист в штате, а также Сеть реагирования на запутывания китов и комплекс методических рекомендаций и


40

принципов22. Несмотря на эти усилия, основная идея заключается в том, что «спасение при запутывании» не является решением проблемы, решением является «предотвращение».

На недавнем созываемом раз в два года заседании МКК в Словении состоялись обсуждения между комиссионером РФ в МКК, Секретариатом МКК и представителями IFAW (которая, возможно, предоставит часть средств на это мероприятие). У МКК есть методические рекомендации для семинаров-тренингов, в том числе с указанием навыков, которыми должны обладать участники работ по спасению китов при запутывании. Продолжаются обсуждения возможного места проведения семинара (в России или за рубежом), состава участников и т.д. Есть надежда, что тренинг удастся организовать в 2015 г.


КГЗСК приветствовала эту новость, отмечая наличие угрозы запутывания серых китов в России и по всему ареалу (см. пункт 13.1), и призвала активизировать усилия по обеспечению проведения тренинга.

13.3 Заходы круизных судов

На настоящем заседании тема заходов круизных судов была впервые вынесена на рассмотрение КГЗСК. Бурдин кратко изложил сообщения о туристических мероприятиях, наблюдавшихся у Пильтуна в 2014 г. С борта крупного корабля (91 м), ставшего на якорь приблизительно в километре от берега рядом с устьем залива, на воду было спущено восемь или девять надувных лодок с туристами. Наблюдалось, что эти лодки приближаются к группам китов, включая пары мать/детеныш, при этом лодки держались вместе, а люди в нескольких лодках часто следили за одной и той же группой китов одновременно.

В ходе обсуждений стало очевидно, что заходы круизных судов не являются новинкой у Пильтуна, а возможность наблюдать серых китов в их нагульном районе является одной из услуг, с помощью которых туристические компании рекламируют дорогостоящие круизы в регион. Стало также очевидно, что никакие стандартные протоколы не применяются для предотвращения или снижения беспокоящего воздействия на китов во время таких близких сближений.

Было выражено общее мнение о том, что как-то нужно ликвидировать этот очевидный пробел в надзоре и соблюдении законодательства, допущенный соответствующими органами власти РФ. Однако, учитывая представленную на заседании информацию, КГЗСК не могла более подробно прокомментировать этот вопрос. МКК давно занимается разработкой руководящих принципов в отношении ответственных наблюдений за китами; эти документы, а также сборник нормативов разных стран по наблюдениям за китами, находятся в открытом доступе на ее веб-сайте23. КГЗСК просит МСОП собрать информацию о туристических компаниях, о которых известно, что они рекламируют или предлагают круизы к Пильтуну, и представить эту информацию в КГЗСК как можно скорее, но не позднее следующего заседания КГЗСК в полном составе. Когда Консультативная группа будет лучше представлять себе специфику и масштабы круизного судоходства и определит, как лучше взаимодействовать с операторами и профильными органами власти, например Погранслужбой, она обдумает, какая стратегия была бы уместна для улучшения ситуации.

14 ФОТОИДЕНТИФИКАЦИЯ И ГЕНЕТИКА

14.1 Результаты Российско-американской программы за 2013-2014 гг. и планы на 2015 г.

Бурдин представил новую информацию о работах Российско-американской группы по фотоидентификации и биопсии у Пильтуна, которые начались в 1994 г. В каталоге группы числятся 223 уникальные особи по данным за 2013 г. включительно. Двенадцать особей,

22 http://iwc.int/entanglement 23 http://iwc.int/whalewatching

http://iwc.int/entanglement

http://iwc.int/whalewatching


41

включая девять детенышей, были внесены в каталог в 2014 г. Известно, что у семерых из наблюдавшихся в 2014 г. самок в прошлые годы уже были детеныши, а две самки впервые наблюдались с детенышами. Общее число известных репродуктивных самок, идентифицированных с 1995 г., составляет 33. Известно, что возраст одной особи, впервые обнаруженной с детенышем в 2014 г., составляет 10 лет, что расширяет знания об этой популяции в том, что касается возраста при рождении первого детеныша.

Крупный массив данных, содержащий более 5100 обнаружений идентифицируемых особей за 17 полевых сезонов, позволяет проводить анализ индексов ассоциативности и регулярности обнаружений (местопребывание) нагуливающихся у Сахалина китов. Благодаря этому анализу были идентифицированы множественные группы особей с относительно высокими индексами ассоциативности и схожими тенденциями в том, что касается местопребываний, а эти результаты были интегрированы с другими известными (как по генетическим, так и по фотоидентификационным исследованиям) данными о родственных связях между особями в группах. КГЗСК приветствовала это сообщение и поблагодарила Бурдина за то, что он представил эту информацию на рассмотрение заседания. КГЗСК призвала его продолжать совершенствовать эти аналитические работы и обеспечить, чтобы в карты обнаружений китов были внесены соответствующие поправки на трудозатраты. Кроме того, КГЗСК была заинтригована предварительными итогами генетических исследований о родственных связях между особями и ожидает публикации окончательных результатов.

В ответ на вопрос о планах Российско-американской группы на 2015 г. Бурдин сообщил, что он рассчитывает получить достаточное финансирование от IFAW, чтобы группа снова могла работать в поле в июле и августе 2015 г. в объемах, аналогичных работам в 2013-2014 гг.

14.2 Сравнение сахалинского и камчатского каталогов

Последнее перекрестное сравнение каталогов, с использованием данных за 2011 г. включительно, было представлено на заседании КГЗСК-13. В каталогах Российско-американской группы и группы ИБМ числилось по 205 китов, из которых 187 совпадали, поэтому получалось в сумме 223 отдельных особи, но не все они, как считалось, еще жили к тому времени. Из 150 китов в камчатском каталоге 85 совпали с особями в сахалинском каталоге ИБМ. Кроме того, сверка камчатского каталога с каталогом Российско-американской группы выявила еще одного общего кита в дополнение к тем китам, которые числились как в каталоге ИБМ, так и в каталоге Российско-американской группы по итогам сверки с камчатским каталогом.

В 2012 и 2013 гг. в Российско-американском каталоге появился 21 новый кит, в сахалинском каталоге ИБМ появилось 23 новых кита и семь новых китов появилось в камчатском каталоге. Отмечая полезность перекрестной сверки, КГЗСК просит Российско-американскую группу и группу ИБМ выполнить перекрестное сравнение сахалинских данных по 2013 г. включительно под эгидой МСОП с использованием той же процедуры, что и в прошлые годы. В скором времени Берзина должна обратиться по этому поводу к обеим группам. КГЗСК высоко ценит сотрудничество между этими двумя группами при проведении перекрестного сравнения за прошлые годы.

14.3 Перекрестная сверка с другими районами

Как было доложено на семинаре Научного комитета МКК в апреле 2014 г. (МКК, 2014 г., см. пункт 17.1), сверка выявила, что 29 сахалинских китов наблюдались в других районах (не считая Камчатки), в дополнение к трем китам, которые по данным спутниковой телеметрии прибыли на восток Северной Пацифики. Из 29 совпавших особей 26 были идентифицированы по фотографиям и три только по генетическим данным: 19 в Мексике, 4 в Калифорнии, 5 на северо-западе Пацифики (в основном в регионе острова Ванкувер в Канаде), а 1 кит был найден мертвым в Японии. Можно предполагать, что этот список не является исчерпывающим, а более тщательное и масштабное сравнение может выявить дополнительные совпадения.


42

14.4 Планы работ по фотоидентификации и биопсии на 2015 г. в рамках Совместной программы

«Сахалин Энерджи» сообщила, что планы работ по фотоидентификации и биопсии в сезоне 2015 г. еще не определены окончательно.

14.5 Выводы и рекомендации КГЗСК

Как отмечалось в пункте 7, КГЗСК по-прежнему обеспокоена по поводу потенциально излишнего беспокоящего воздействия на китов со стороны трех групп по фотоидентификации (двух в рамках Совместной программы и одной в рамках Российско-американского проекта). КГЗСК рекомендует, чтобы были предприняты все усилия для обмена собранными к настоящему времени данными биопсии и координации полевых работ во избежание многократного отбора проб у одних и тех же особей. Для содействия этому процессу КГЗСК считает целесообразным восстановить Рабочую группу по фотоидентификации (и биопсии), чтобы та подробно рассматривала различные вопросы, которые возникли со времени последнего отчета этой рабочей группы в 2009 г.24

Хотя за время, имевшееся на настоящем заседании, было невозможно подготовить подробный мандат для восстановленной Рабочей группы по фотоидентификации и биопсии, КГЗСК намерена заняться этим после того, как будет окончательно оформлен отчет о заседании КГЗСК-14, и предусмотреть в своем плане работ на 2015 г. заседание этой рабочей группы, предпочтительно в привязке к заседанию КГЗСК.

15 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

Поскольку Ванблариком отсутствовал на настоящем заседании, Ривз и Дикс информировали его о ходе дискуссий по электронной почте, и он в ответ представлял соответствующие замечания, которые Ривз и Дикс передавали остальным участникам заседания.

По пункту 6.2 (выше) Ванблариком отметил, что комплексный мониторинг экосистемы района у Пильтуна, включая бентосную биоту и гидрологию, является основой для понимания характера и статуса кормовых и прочих ресурсов, от которых зависят киты. Вероятно, что киты не приходили бы в этот район летом и осенью, если бы там не было плотных популяций кормовых ресурсов, которые были так тщательно описаны Фадеевым и его коллегами. Тем не менее, хотя данные о бентосных сообществах в регионе являются высококачественными, комплексными, подробными, согласованными во времени и пространстве, воспроизводимыми и эффективно доведенными до сведения КГЗСК, мы по-прежнему не понимаем полностью, почему киты концентрируются именно в этом районе. КГЗСК считает, что следует продолжать программу отбора проб бентоса, при этом недопустимо подрывать установленные к настоящему времени стандарты в отношении схемы и методов, а также частоты и пространственного распределения при сборе проб, и аналитических методов. Непрерывность динамических рядов данных имеет принципиальное значение для интерпретации причин любых наблюдаемых изменений в распределении, поведении, экологии или численности популяции сахалинских серых китов. Поэтому КГЗСК рекомендует, чтобы все возможные усилия были предприняты для сохранения долгосрочной программы мониторинга бентоса на северо-восточном шельфе Сахалина в районах, используемых серыми китами для нагула. КГЗСК готова помогать «Сахалин Энерджи» и другим заинтересованным сторонам в том, чтобы сохранять эти динамические ряды и обеспечивать дальнейший сбор соответствующих данных.

КГЗСК была обрадована, узнав, что сбор проб в 2013 и 2014 гг., как представляется, проводился в соответствии с принятыми в прошлые годы процедурами, и выразила согласие с тем, что в нынешних обстоятельствах будет обосновано опубликовать в следующем году сводные данные за 2013-2014 гг. Если неожиданные аномалии проявятся в анализе данных за

24 http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_photo_id_tf_report_3.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_photo_id_tf_report_3.pdf


43

2013 г. (отчет о которых, как ожидается, появится к концу 2014 г.), КГЗСК ожидает, что «Сахалин Энерджи» (через МСОП) пришлет ей либо предварительный отчет, либо полный отчет, как только он будет готов, чтобы КГЗСК могла начать свою экспертизу заблаговременно до начала своего следующего заседания.

Прочитав документ WGWAP-14/8, Ванблариком отметил, что в нем содержалась новая информация о нагуле серых китов на основе итогов анализов биомаркеров – жирных кислот, сигнатур жирных кислот и стабильных изотопов. Хотя в отчете был сделан вывод о том, что эти данные сложно интерпретировать, по его мнению, итоги предварительных аналитических работ поддерживают давнишнюю позицию КГЗСК на предмет того, что вопрос о потенциальном вкладе (субсидии) залива в шельф Сахалина и прибрежный район нагула китов остается открытым. Данные и текст документа WGWAP-14/8 указывают на то, что залив Пильтун играет важную роль, поставляя осадочные материалы с характерным размером взвешенных частиц в район местообитания бентоса на шельфе за пределами устья залива, но в непосредственной близости от него. С учетом данных об осадочных породах разумно предполагать, что обломочные органические материалы в осадочных породах каким-то образом вносят вклад в продуктивность кормовых популяций для серых китов. Опираясь на свои наблюдения, сделанные в ходе ныряния у устья залива несколько лет назад, Ванблариком пришел к выводу, что большие объемы взвешенных осадочных пород выходят из залива и попадают в прибрежные воды. Кроме того, цвет воды указывает на наличие высоких концентраций мелкозернистых осадочных пород и обломочных материалов.

КГЗСК по-прежнему выражает заинтересованность в экспертизе обзорного доклада, подготовленного Фадеевым накануне его смерти (см. подробности в пункте 6.2 в отчете о заседании КГЗСК-13), и намеревается провести собственный анализ механизмов, определяющих продуктивность в «горячей точке» в Пильтунском районе нагула серых китов. Открытым остается вопрос: что делает этот район столь продуктивным и привлекательным для китов, в особенности для матерей с детенышами в месяцы непосредственно перед завершением молочного питания детенышей и после него? Для рассмотрения этого вопроса, который, по мнению КГЗСК, должен быть центральным для компаний, работающих в регионе, а также для органов власти, ответственных за поддержание экологии региона в здоровом состоянии, Консультативная группа намерена восстановить РГЭМ (во главе с Ванбларикомом) в 2015 г. в соответствии с положениями мандата, который будет разработан после окончательного оформления настоящего отчета.

На заседании КГЗСК-13 (пункт 8.3 в отчете об этом заседании) КГЗСК подтвердила, что она заинтересована в том, чтобы Компания предусмотрела в своем протоколе экологического мониторинга аналитические работы на наличие полихлорированных бифенилов (ПХБ) и полиброминированных дифениловых эфиров (ПБДЭ), как было указано ранее в рекомендации на сей счет (рекомендация WGWAP-10/011), и принимает к сведению, что Компания по-прежнему считает, что такие аналитические работы не являются необходимыми. В ходе неофициальных дискуссий на настоящем заседании не удалось разрешить этот вопрос. «Сахалин Энерджи» сообщила, что соответствующий сбор проб и аналитические работы не предусматривались в программах на 2013 или 2014 гг. Как КГЗСК указывала ранее, индустриализация часто приводит к наличию повышенных уровней остаточных содержаний ПХБ и ПБДЭ в прибрежных морских экосистемах, а остаточные концентрации ПХБ и ПБДЭ являются крайне стойкими и липофильными и, кроме того, они обычно подключаются к пищевым источникам в трофических цепочках. Таким образом, наличие знаний о соответствующих остаточных концентрациях в осадочных породах, в кормовых видах для серых китов, и, в итоге, в тканях серых китов, имеет большое значение для оценки рисков в контексте сохранения вида. В целях снижения расходов можно будет легко обосновать, что интервал для пробоотбора может превышать один год. «Сахалин Энерджи» согласилась пересмотреть свою позицию и сообщить о результатах на следующем заседании КГЗСК.


44

16 РАЗЛИВЫ НЕФТИ И ИХ ЛИКВИДАЦИЯ

16.1 Отчет о посещении объектов в 2013 г.


Дикс побывал на Сахалине в июле 2013 г., чтобы присутствовать на учениях уровня III по ликвидации разливов нефти (ЛРН). Пользуясь этой возможностью, он также получил и изучил документацию по ЛРН, которая появилась после заседания КГЗСК-13, в котором он не смог участвовать. Представители кредиторов из «Энвирон»/PCCI и иностранный специалист по комплектованию оборудованием ЛРН вместе с Диксом присутствовали на учениях в июле 2013 г.

Сценарий учений уровня III предусматривал разлив объемом в 5000 тонн сырой нефти марки «Витязь» из подводного трубопровода вблизи платформы Пильтун-Астох А («Моликпак»). В ходе учений три судна-нефтесборщика использовались для установки заградительных бонов и скиммеров (нефтесборщиков) на месте разлива, а группа из 27 ликвидаторов на лодках была развернута у устья залива Пильтун, чтобы установить заградительные боны и скиммеры, выполнить меры защиты и собрать нефть. Кроме того, 5 гипотетических судов-нефтесборщиков (штабные учения) были направлены в море, чтобы распылять диспергенты. В начале учений «Сахалин Энерджи» создала в Южно-Сахалинске две группы: Группу координации аварийных работ (ГКР), которая координирует ликвидацию разлива нефти, и Группy управления в кризисных ситуациях (ГКС), которая отвечает за более крупные управленческие вопросы, координацию с государственными ведомствами и работу со СМИ.

В целом обе группы отработали хорошо. Не вдаваясь в подробности (см. документ WGWAP-14/29), следует отметить, что учения были хорошо организованы и проведены. Ликвидаторы, отвечавшие за развертывание средств защиты и сбора нефти у залива Пильтун, не пытались создавать нереалистичные сооружения из защитных бонов, которые были предусмотрены в прошлых Планах предупреждения и ликвидации разливов нефти (ПЛРН), и успешно установили реалистичное сооружение из бонов с учетом течений и погодных условий.

Важно отметить участие представителей регулирующих органов - Агентства по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях (ЭМЕРКОМ) при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (реагирование на суше) и Государственной морской спасательной службы Росморречфлота (Госморспасслужба) при Министерстве транспорта Российской Федерации (реагирование на море) - в ГКР, а также поддержку и сотрудничество со стороны ЭНЛ.

В ходе дебрифинга после учений рассматривались проблемы и обсуждались решения. Прозвучала критика по ряду относительно незначительных вопросов, например по поводу чрезмерного оптимизма в отношении сбора нефти, проблем с развертыванием неподходящего скиммера в море, мелких жалоб по поводу обмена информацией в ГКР и ГКС. Особая обеспокоенность возникла по поводу достаточности ресурсов центра управления для ликвидация по всей вероятности затяжного по характеру разлива нефти. Имитация привлечения иностранных ресурсов ЛРН с Сингапура была новым элементом в учениях. Особым успехом учений является быстро организованное получение официального разрешения на применение диспергентов, что является первым таким случаем для «Сахалин Энерджи». В ходе учений была успешно решена задача по временному хранению нефтесодержащих отходов на Пильтуне, кроме того, выяснилось, что собранную в море нефть можно передать на хранение на «Моликпак». Но вывоз отходов с побережья для окончательного захоронения не был отработан, и была упущена возможность проверить этот аспект ликвидации разлива. Аналогичным образом, хотя была проведена имитация распыления диспергента с вертолетов по соглашению с ЭНЛ о совместном использовании ресурсов, фактическое развертывание этих ресурсов не было проверено.


45

16.1.2 Выводы и рекомендации КГЗСК

В результате проведения учений уровня III рекомендация WGWAP12/011 была выполнена.

КГЗСК рекомендует проверить в ходе учений в 2015 г. вывоз нефтесодержащих отходов с побережья на окончательное захоронение и распыление диспергентов с вертолетов (с использованием воды).

Некоторые участники выразили мнение, что диспергенты не следует использовать ни при каких обстоятельствах. По вопросам безопасности и эффективности КГЗСК отметила, что ключевым фактором является применение диспергентов только на глубоководье (более 20 м) и там, где имеется достаточная энергия смешения (ветер и волны), чтобы добиться ожидаемой степени рассеивания и растворения. В связи с серыми китами КГЗСК четко указывала в прошлых отчетах (о заседаниях КГЗСК-3 и КГЗСК-12), что диспергенты не следует использовать в районах нагула китов или вблизи них, потому что нельзя допустить, чтобы киты напрямую или опосредованно (через кормовые ресурсы) соприкасались с диспергированной нефтью. Было отмечено, что использование диспергентов в России разрешено, и если их применять правильно, то они могут быть эффективны.

16.2 Рассмотрение планов по ЛРН и других документов СЭИК

«Сахалин Энерджи» представила следующие документы на рассмотрение заседания КГЗСК-14:

• Отчеты об учениях по ЛРН (в сумме 31) за 2012, 2013 и начало 2014 гг.; • Планы по ЛРН для Пильтун-Астохского и Лунского месторождений; • Руководство по ликвидации аварийных разливов нефти во льду (было выполнено

сравнение этого документа с отчетами о ликвидации разливов нефти в Арктике, подготовленными Международной федерацией владельцев танкеров по предотвращению загрязнения (ИТОПФ/МФВТПЗ).

Рассмотрение отчетов об учениях по ЛРН является регулярным элементом заседаний КГЗСК. Как отмечалось в прошлых отчетах КГЗСК, ежегодная программа учений Компании является комплексной и предусматривает диапазон мероприятий от небольших штабных учений до крупных мероприятий с развертыванием техники на море и на побережье. В отчетах содержится критика удач и неудач, и эти замечания используются для улучшения реагирования на разливы и обращения с оборудованием. В одном из этих отчетов описаны морские учения по ликвидации ЛРН, которые были проведены в зимних ледовых условиях в апреле 2014 г. Дежурные суда-ледоколы, несущие оборудование для ЛРН, пробили проходы во льду и установили щеточные скиммеры. КГЗСК впервые ознакомилась с отчетом о таких учениях, хотя учения во льду в прошлом уже проводились. Воодушевляет то обстоятельство, что Компания в суровых зимних условиях испытывает свои ресурсы для ликвидации разливов во льду. Как указано выше, КГЗСК рекомендовала предусмотреть в программе на 2015 г. учения с распылением диспергентов с вертолетов и вывозом нефтесодержащих отходов на окончательное захоронение.

Ввиду большого объема документации по ПЛРН (приблизительно 700 страниц в каждом плане) и недостатка времени, в процессе подготовки к заседанию КГЗСК-14 был рассмотрен только ПЛРН для Пильтун-Астохского месторождения. Было проведено сравнение этого плана с прошлой редакцией, экспертиза которой была выполнена в 2009 г. Содержащий процедуру на 200 страниц с 21 приложением, план является комплексным, но он перегружен подробностями и, таким образом, не может считаться функциональным и удобным для использования операционным планом. План содержит значительный объем информации об экологических вопросах, в том числе о серых китах, но он не написан простым и понятным языком, на котором сформулированы рекомендации КГЗСК в отношении разливов нефти. Тем не менее благодаря присутствию Дикса на учениях и посещениям складов оборудования для ЛРН выяснилось, что группы по ЛРН хорошо осведомлены об особенностях, связанных с серыми китами, и соответствующих методах сбора нефти. Одно заметное улучшение заключается в


46

том, что из ПЛРН были удалены нереалистичные положения о развертывании защитных бонов у устьев заливов и вблизи них. Вместо них теперь предусмотрены реалистичные стратегии, основанные на итогах учений по ЛРН у Пильтуна.

Ряд дополнительных руководств по ЛРН перечислены в приложениях; эти документы были переданы в КГЗСК на настоящем заседании для последующего рассмотрения. Для полноты информации «Сахалин Энерджи» также представила ПЛРН для терминала отгрузки сжиженного природного газа (СПГ) в Пригородном, поскольку он был представлен на экспертизу в 2009 г.

Кроме того, была кратко рассмотрена тематика ликвидации разливов нефти во льду. Технические резюме по ЛРН в Арктике, составленные ИТОПФ и размещенные на ее веб-сайте25, написаны простым и понятным языком, кроме того, в них реалистично оценены сложности и ограничения, связанные с реагированием на разливы в Арктике. Последняя редакция руководства «Сахалин Энерджи» по ЛРН во льду (третья редакция доступна на веб-сайте «Сахалин Энерджи»26) согласуется с исследованиями ИТОПФ, таким образом, можно считать, что этот документ отражает передовую международную практику. В третьей редакции также были учтены замечания КГЗСК в отношении предыдущей редакции. К сожалению, маловероятно, чтобы улучшения в руководстве могли упростить ликвидацию разливов нефти в тяжелых зимних условиях.

16.3 Обсуждение и планы дальнейшей работы

КГЗСК начала рассматривать состояние оборудования для ЛРН, когда «Сахалин Энерджи» стала создавать соответствующие запасы в 2006-2007 гг. Когда оборудование начинает устаревать, эксплуатационные организации обычно внедряют цикличную программу замены и обновления. КГЗСК просит, чтобы Компания на следующем заседании представила обновленную информацию о своей программе по замене оборудования.

17 ОЦЕНКА ПОПУЛЯЦИИ

17.1 Семинар стран ареала серых китов под эгидой МКК


Донован кратко изложил содержание отчета о семинаре МКК в апреле 2014 г., на котором начался процесс экспертизы структуры и статуса популяции серых китов по всему ареалу на севере Тихого океана (SC/65b/Rep08). Ниже указаны основные цели семинара:

(1) рассмотрение имеющейся информации (в особенности новых данных телеметрии, генетики и фотоидентификации) и пересмотр структуры популяции и передвижений китов с акцентом на изучении статуса;

(2) разработка системы моделирования для улучшения оценки статуса серых китов и потенциального воздействия человеческой деятельности и возможных изменений в экосистеме или климате в свете гипотез о структуре агрегаций в популяции;

(3) получение информации для обновления Плана МСОП/МКК по управлению сохранением западных серых китов и разработка механизма для обновления плана.

Большое внимание на семинаре было уделено разработке правдоподобных гипотез о структуре агрегаций в популяции для всей Северной Пацифики на основе тщательного сбора и изучения всех имеющихся данных, включая фотоидентификацию, генетику, обнаружения, китобойный промысел, жизненный цикл и данные спутниковой телеметрии. Одна важная рекомендация заключалась в том, что на основе анализа всех имеющихся данных следует определить, какова доля китов, которые перемещаются с Сахалина на восток Северной Пацифики и наоборот.

25 http://www.itopf.com/knowledge-resources/documents-guides/arctic-cold-climates/ 26 http://www.sakhalinenergy.com/en/library/folder.wbp?id=d549dc6e-b573-4fd5-9d83-f083f7c4b04e

http://www.itopf.com/knowledge-resources/documents-guides/arctic-cold-climates/

http://www.sakhalinenergy.com/en/library/folder.wbp?id=d549dc6e-b573-4fd5-9d83-f083f7c4b04e


47

Участники семинара рекомендовали, чтобы в качестве приоритетных для включения в первоначальную систему моделирования были рассмотрены три гипотезы. Одна из них проиллюстрирована на рис. 7.

Разработка модели популяционной динамики для серых китов по всему ареалу в Северной Пацифике неизбежно будет итеративным процессом. Первый этап – разработка модели с агрегированием по возрасту и полу и включением нескольких агрегаций (двух или трех в зависимости от рассматриваемой гипотезы) – будет выполнен в основном для того, чтобы понять, имеется ли достаточно данных для обоснования гипотез о наличии нескольких агрегаций в структуре популяции, и сможет ли параметризация модели на основе соответствующих гипотез обеспечить разумную согласованность с данными. На первом этапе моделирования будут изучены предположения о динамике численности китов, приходивших на нагул к Сахалину до 1990-х гг.

Результаты проверки первичной модели на фактических данных будут использованы для уточнения различных гипотез о структуре агрегаций в популяции, в том числе чтобы отвергнуть те гипотезы, которые со всей очевидностью не согласуются с имеющимися данными. Второй этап предусматривает расширение модели с включением возрастной и половой структуры и данных о том, в каких пропорциях происходит смешение между агрегациями в популяции, полученных на основе данных по фотоидентификации, телеметрии и генетике. Могут потребоваться дополнительные этапы в зависимости от того, в какой мере получится воспроизвести имеющиеся данные, и чтобы изучить потенциальные воздействия китобойного промысла или иных видов человеческой деятельности. Второй семинар состоится в марте 2014 г. и будет посвящен изучению и уточнению работ по моделированию.

Рис. 7. Данная гипотеза предполагает наличие двух агрегаций (Азия и Мексика), хотя возможно, что азиатская агрегация была истреблена.

По материнской линии киты демонстрируют привязанность к нагульным районам, и мексиканская агрегация состоит из трех нагульных суб-агрегаций:

(1) Тихоокеанское прибрежное нагульное сообщество (ТПНГ/PCFG),

(2) Север Берингова моря (СБМ/NBS)/юг Чукотского моря (ЮЧМ/SCH) – север Чукотского моря – залив Аляска (Северная)

(3) и Сахалинская.

В дополнение к работам по моделированию участники семинара выдвинули несколько рекомендаций в отношении важных исследований, включая: формирование экспертной группы по одиночному нуклеотидному полиморфизму (ОНП) для содействия интеграции результатов аналитических работ/данных, полученных разными лабораториями в разное время, и обеспечения использования низкокачественных образцов (кости, китовые усы); дополнительный пробоотбор (биопсия/фотоидентификация) в ключевых районах, например на севере Чукотского моря, чтобы выяснить, имеются ли в северных нагульных районах дополнительные структуры; сбор дополнительных телеметрических данных в ключевых районах, в особенности на Сахалине, Камчатке и Чукотке; и изучение имеющихся акустических данных, например из региона Алеутских островов, на предмет наличия серых китов в разных местах и в разное время.


48


КГЗСК приветствовала новости об этом важном семинаре и текущих работах, которые непосредственно связаны с деятельностью КГЗСК и ПСВ МСОП/МКК.

17.2 Новая информация об оценке популяции, включая решение вопросов, обозначенных на заседании КГЗСК-13

17.2.1 Сообщение об итогах новейшей оценки

Обновленная оценка популяции с использованием данных только Российско-американской группы была представлена в документе WGWAP-14/34 (общедоступный), оценка популяции с использованием объединенных данных Российско-американской группы, группы ИБМ у Сахалина и исследований по фотоидентификации у Камчатки была представлена в документе WGWAP-14/35 (конфиденциальный).

С тех пор, как последняя оценка была представлена на заседании КГЗСК-13, Российско-американская группа и группа ИБМ обработали данные еще за два года. Таким образом, для проведения новых оценок были предоставлены данные Российско-американской группы за 1994-2013 гг. и данные ИБМ и исследований у Камчатки за 2002-2011 гг.

В обновленной оценке с использованием данных только Российско-американской группы (WGWAP-14/34) использовалась практически та же самая модель, что и в прошлые годы; оценка показала, что сахалинская популяция продолжает увеличиваться. Предположительно 40 взрослых самок были живы в 2013 г., и это число увеличивается темпами в 1-2 особи в год.

На заседании КГЗСК-13 возникли проблемы, связанные с объединением этих трех массивов данных, и эти проблемы тогда не удалось решить. Как отмечено в документе WGWAP-14/35, в составе этих трех массивов данных имеются заметные различия: невзрослые особи (в возрасте 1-7 лет) недостаточно представлены в обоих массивах сахалинских данных по сравнению с камчатским массивом данных, тогда как матери с детенышами чрезмерно представлены, в особенности в массиве данных Российско-американской группы. Для адаптации к этим свойствам данных модель для оценки популяции пришлось дополнительно доработать в документе WGWAP-14/35, чтобы учесть неравновесную встречаемость различных поло-возрастных групп в этих трех массивах данных.

С использованием всех трех массивов данных лучше всего подогнанная модель (по критерию Акаике) содержала межгодовую изменчивость по показателю рождаемости, но не по показателю выживаемости детенышей, и индивидуальную вариабельность как по показателю рождаемости, так и по вероятности попадания в выборку.

Оценка с использованием всех трех массивов данных показывает схожие тенденции с теми, которые показывает оценка с использованием данных только Российско-американского массива данных, и дает схожий прогноз численности взрослых самок в 2013 г. (38), но более высокий прогноз размера популяции в возрасте 1+ при причине того, что прогнозируется более высокая численность живых не-взрослых особей в последние годы и, соответственно, более высокий прогноз по показателю выживаемости детенышей (0.80 по сравнению с 0.70 только по Российско-американскому массиву данных).

В ответ на вопрос от Компании после настоящего заседания Кук подготовил дополнение к документу WGWAP-14/35, чтобы показать результаты подгонки модели только по данным ИБМ. Для прогона модели только на данных ИБМ пришлось сделать следующие дополнительные допущения: (i) данные о половой принадлежности по пробам биопсии, взятым Российско-американской группой, были использованы в отношении китов, которых обнаружили обе группы; (ii) использовалось полученное при подгонке со всеми данными распределение (профиль) самок по возрасту на момент достижения половой зрелости; и (iii) обозначенные ИБМ как детеныши в годы до 2006 г. особи были учтены как «возможные детеныши» по причинам, изложенным в последнем отчете Рабочей группы по


49

фотоидентификации27 (см. также отчет о заседании КГЗСК-9). С использованием этих допущений результаты подгонки модели только по данным ИБМ в общем были схожими с результатами подгонки только по данным Российско-американской группы или по сводному массиву данных (см. таблицу 1 и рис. 8).

Заканчивая свое выступление на настоящем заседании, Кук отметил, что камчатские данные о не-взрослых китах показывают, что детенышей, которые несколько лет после своего первого года не наблюдались у Сахалина, не следует считать мертвыми, потому что как минимум некоторые из них наблюдаются у Камчатки как не-взрослые особи. Удостовериться в том, вернутся ли эти особи в Сахалинскую популяцию как взрослые или нет, можно будет только после того, как будут собраны данные еще за 10 лет или около того. Таким образом, наблюдаемые показатели выживаемости детенышей только по сахалинским данным, вероятно, не являются надежным показателем здоровья популяции. Показатель рождаемости (число детенышей, приведенных к Сахалину в конкретный год по сравнению с числом самок, «готовых» разрешиться от бремени в тот год) может оказаться более надежным показателем потому, что он демонстрирует значительную межгодовую изменчивость, а изменения возможно выявить в пределах 2-3 лет.

Массив

данных

Параметр/значение RUS+IBM+KAM RUS IBM Ежегодная выживаемость не-детенышей 0.979 0.979 0.987

(0.004) (0.004) (0.006) Медианная ежегодная выживаемость детенышей 0.80 0.70 0.58

(0.04) (0.05) (0.06) Средний возраст при первых родах (годы) 10.5 10.1 10.1

(0.5) (0.5) (0.5) Соотношение полов (доля самок) 0.39 0.40 0.41

(0.04) (0.04) (0.04) Число взрослых самок в 2013 г. 38 40 37

(2) (2) (2) Ежегодные средние темпы роста численности взрослых самок в 2003-2013 гг. (% в год)

2.7 3.7 5.0

(0.4) (0.5) (1.1) Размер популяции в возрасте 1+ в 2013 г. 176 155 165

(3) (4) (6) Ежегодные средние темпы роста популяции в возрасте 1+ в 2003-2013 гг. (% в год)

4.6 4.0 3.5

(0.2) (0.2) (0.5)

Таблица 1. Прогнозы по ключевым популяционным параметрам (в скобках указаны стандартные погрешности) по итогам подгонки по (i) сводному массиву данных, (ii) только по данным Российско-американской группы и (iii)

только по данным ИБМ (с учетом вышеуказанных ограничений)

27 http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_photo_id_tf_report_3.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_photo_id_tf_report_3.pdf


50

Рис. 8. Прогнозы популяционных трендов для (i) взрослых самок и (ii) всех особей в возрасте 1+ (кроме детенышей)

17.2.2 Возможная оценка в рамках Совместной программы

Владимиров подтвердил, что «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ рассматривают возможность разработки собственной оценки популяции в рамках Совместной программы, чтобы не зависеть от выполняемых КГЗСК оценок популяции, но эта работа еще не началась. После заседания КГЗСК-13 возможность того, что компании дадут заказ на независимую экспертизу выполненной Куком оценки популяции, рассматривалась на телеконференциях с участием МСОП, членов КГЗСК и Компании. Но на настоящем заседании Владимиров сообщил, что, рассмотрев результаты прошлой независимой экспертизы (документ WGWAP-10/9), компании пришли к выводу, что дополнительной экспертизы не требуется.

17.2.3 Обсуждение и выводы КГЗСК

В 2013 г. «Сахалин Энерджи» прекратила поддерживать специальные работы по фотоидентификации на Камчатке, потому что органы власти РФ приняли директиву, согласно которой Компания может проводить исследования только на тех участках, на которые она имеет концессию. В свете результатов самой последней оценки КГЗСК вновь подчеркивает, что она считает возобновление работ по фотоидентификации на Камчатке желательным и непосредственно связанным с оценкой статуса китов, нагуливающихся у Сахалина, если удастся найти альтернативные средства для поддержки этих работ.

КГЗСК подчеркивает, что регулярные обновления оценки популяции предусмотрены ее мандатом. Вероятно, что эти оценки не будут вызывать противоречий до тех пор, пока популяция продолжит увеличиваться, но важно продолжать проводить такие оценки, чтобы обнаружить любое неожиданное сокращение численности, если оно произойдет. По мнению КГЗСК, наличие независимых от предприятий отрасли оценок популяции является важным элементом данного процесса.


51

Самая последняя оценка показывает, что сахалинская популяция серых китов продолжала увеличиваться в последние 20 лет и, таким образом, что на уровне популяции киты смогли выдержать кумулятивное воздействие промышленных работ и других антропогенных факторов за этот период, хотя возможно, что популяция росла бы более высокими темпами, если бы этого воздействия не было. Хотя этот вывод воодушевляет, в дальнейшем следует по-прежнему считать обоснованным предосторожный подход к управлению уровнями промышленной и иной активности в сахалинском регионе. Вероятно, что масштабы различных видов деятельности, которые могут вызывать акустическое и иное беспокоящее воздействие на китов и их нагульные районы, будут крупнее в предстоящие годы, чем они были до настоящего времени.

Кроме того, КГЗСК подчеркивает, что в оценках популяции не рассматривается вопрос о структуре агрегаций (см. пункт 17.1).

18 СПУТНИКОВОЕ МЕЧЕНИЕ

18.1 Рассмотрение новой информации


Мейт выступил с кратким сообщением о передвижениях серых китов, на которых были установлены телеметрические метки у Сахалина в 2010 и 2011 гг. Некоторые из результатов были ранее уже представлены КГЗСК. Мейт также описал и показал на слайдах новое устройство, которое, как он считает, будет полезно использовать на серых китах у Сахалина. Он назвал это новое устройство «трехмерной меткой для отслеживания нырка» (Advanced Dive Behaviour (ADB-tag)). Оно собирает информацию о местоположении и ведет мониторинг времени, глубины и ускорения. Он испытал эту метку на других видах и готов ее использовать на серых китах. По его мнению, метка ADB может оказаться полезной в качестве альтернативы или в дополнение к другим многофункциональным меткам, потому что она держится дольше (недели или месяцы по сравнению с метками DTAG, которые держатся несколько дней) и регистрирует аспекты поведения (но не звук, что является преимуществом меток DTAG). Метка ADB устанавливается путем имплантации, тогда как метка DTAG крепится на присоске. Оба вида меток требуют поиска и подъема, чтобы извлечь большую часть зарегистрированных данных (кроме данных о местоположениях).

Поразительная характеристика новой информации, представленной Мейтом, заключается в том, что как минимум некоторые из серых китов у Сахалина занимают исключительно небольшие «домашние ареалы» (это понятие в его исследовании определяется как наименьший по площади многоугольник, в котором помещаются 95% местоположений отдельного кита). Более того, рассчитанные домашние ареалы сахалинских китов оказались не только значительно меньше домашних ареалов самок серых китов с детенышами, которых Мейт отслеживал в проведенном ранее исследовании на востоке Северной Пацифики, но и, как представляется, они относятся к одним из самых небольших домашних ареалов среди всех крупных китов, изученных к настоящему времени. Мейт предположил, что очень маленькие домашние ареалы, наблюдавшиеся в его исследовании, подтверждают и доказывают высокую продуктивность Пильтунского нагульного района, что задокументировано в работах по сбору проб бентоса по руководством Фадеева в рамках Совместной программы (см. пункт 15). Кроме того, Мейт предположил, что это можно трактовать в том смысле, что имеется потенциал для существенного увеличения численности китов, использующих шельф о. Сахалин в качестве летнего/осеннего нагульного района. Наконец, он обратил внимание на итоги своих работ по мечению серых китов на востоке Пацифики, а именно китов из Тихоокеанского прибрежного нагульного сообщества, которые показывают индивидуальную вариативность в датах отбытия из нагульных районов в районы зимовки в Мексике, и выразил подозрение, что это верно и для сахалинских китов. Иными словами, вероятно, что разные особи или небольшие группы (возможно, отчасти в связи с конкретным жизненным этапом и физической кондицией тела) в разное время уходят в районы зимовки.


52


КГЗСК была рада получить эту новую информацию и поблагодарила Мейта за ее предоставление.

В ходе краткого обсуждения после выступления Мейта некоторое внимание было уделено вопросу о пригодности меток ADB к использованию в ходе сейсмических исследований. Если основная цель мечения в это время заключается в том, чтобы получить надежные данные о поведении китов при измеренных полученных уровнях в конкретных точках пребывания китов, то в отличие от меток DTAG метки ADB не регистрируют эти уровни. Данные с меток ADB придется согласовывать с расчетными полученными уровнями, моделирование которых является трудозатратным и менее надежным, чем использование измеренных уровней. Было отмечено, что частота дискретизации в 1 Гц у меток ADB может оказаться недостаточно высокой для характеризации действий китов под водой. Как и в случае с метками, которые были установлены ранее на серых китов у Сахалина, любая имплантируемая метка сопряжена с потенциальными воздействиями на здоровье, которые необходимо учитывать, в особенности если метки устанавливаются на животных рано в ходе сезона, когда проводится сейсморазведка, поскольку выше вероятность того, что у животных будет пониженный алиментарный статус.

Однако было также признано, что в контексте сейсмических исследований полезно получать более продолжительные динамические ряды данных о передвижениях отдельных особей, что обеспечивают метки ADB в отличие от действующих короткий период времени меток DTAG, с учетом потребностей в информации до, во время и после таких исследований.

В заключение КГЗСК подчеркивает, что отправной точкой любого исследования должно быть определение его цели(-ей). Как только это будет ясно, можно будет выбрать соответствующий инструмент или инструменты. Инструмент или инструменты должны соответствовать цели(-ям), и поэтому необходимо тщательное рассмотрение, прежде чем будет принято решение о том, будет ли полезна какая-либо форма мечения.

18.2 Планы работ по мечению в будущем

«Сахалин Энерджи» и ЭНЛ сообщили, что они рассматривают возможность проведения в том или ином виде программы мечения у Сахалина в 2015 г., но еще не принято решение о том, какой(-ие) тип(-ы) меток использовать и в каком количестве, и прочие подробности не определены. После непродолжительного обсуждения преимуществ и недостатков различных вариантов КГЗСК не смогла дать четких рекомендаций, но она подчеркнула, что РГШ уже посвятила значительное время разработке предложения об использовании меток DTAG в связи со следующей сейсморазведкой «Сахалин Энерджи», и эта тема снова будет на повестке дня РГШ-7. Поэтому КГЗСК призывает обе компании воспользоваться рекомендациями в отчетах РГШ и Научного комитета МКК в процессе рассмотрения вопроса о том, следует ли проводить программу мечения в 2015 г. и какой(-ие) тип(-ы) меток следует использовать, если будет принято положительное решение. Более того, важно должным образом рассмотреть потенциальные кумулятивные или агрегированные воздействия на китов, если к неизбежному беспокоящему воздействию от сейсмического(-их) исследования(-й) и сопутствующих работ в Пильтунском нагульном районе и вблизи него, которые ожидаются в 2015 г., добавится беспокоящее воздействие от работ по мечению. Как всегда, потребуется провести тщательный анализ компромисса между полезностью информации, которая будет получена с помощью мечения, и риском для здоровья животных.

19 МАРШРУТ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГЗСК

Основным материалом и контекстом для обсуждения этой темы послужило выступление Стивена Тернера о предварительных выводах и рекомендациях по итогам третьей внешней оценки деятельности КГЗСК. Поскольку сообщение Тернера носило предварительный характер, КГЗСК не считает, что она может в настоящем отчете давать краткий обзор


53

результатов и вместо этого рассчитывает, что Тернер и МСОП решат этот вопрос самостоятельно в надлежащее время.

После выступления Тернера по пункту 3 на повестке дня в первый день заседания небольшая группа участников провела неофициальную встречу, чтобы начать обсуждение процесса, в рамках которого будут рассматриваться некоторые из вопросов, обозначенных во внешней оценке. В третий день Тернер выступил на пленарном заседании с сообщением о выводах небольшой группы. Он обрисовал подход, предложенный для того, чтобы начать намечать маршрут деятельности с 2015-2016 гг.

В качестве первого шага МСОП созовет Аналитическую группу, которая в ближайшие три месяца (по телефону и имейлу) будет разрабатывать маршрут деятельности и определять подходы к налаживанию долгосрочного взаимодействия с более широким кругом заинтересованных субъектов в будущем (т.е. с отраслью, научным сообществом, надзорными органами, кредиторами, МСОП и заинтересованной общественностью), возможно, с выходом за рамки нынешнего процесса КГЗСК, основное внимание в котором сконцентрировано на сахалинских на серых китах. Ожидается, что для содействия прогрессу Аналитическая группа:

• проведет первоначальный обзор соответствующих итогов и рекомендаций этой оценки;

• определит цели и методы для налаживания взаимодействия и консультаций с более широким кругом заинтересованных субъектов;

• подготовит несколько альтернативных предложений или сценариев на будущее, которые будут рассмотрены в ходе структурированного процесса консультаций до заседания КГЗСК в мае 2015 г.;

• начнет процесс взаимодействия и консультаций с более широким кругом заинтересованных субъектов, в том числе с другими компаниями, надзорными органами, гражданским обществом.

В состав Аналитической группы войдут представители КГЗСК, «Сахалин Энерджи», МСОП, кредиторов и, возможно, (федеральных и областных) органов власти РФ.

Ожидается, что Аналитическая группа направит свой первый текущий отчет в КГЗСК и наблюдателям к концу марта 2015 г., т.е. заблаговременно до заседания КГЗСК в мае 2015 г. Все стороны договорились, что на предстоящем заседании КГЗСК значительное время должно быть посвящено обсуждению того, как следует дальше разрабатывать и внедрять потенциальные будущие структуры и процессы и наращивать возможности этого и других процессов в рамках КГЗСК по эффективному консультированию всей отрасли по вопросам природоохранной политики и практики.

20 ПЛАН РАБОТ КГЗСК

20.1 До конца 2014 г.

План работ до конца 2014 г. предусматривает:

• составление проекта и оформление окончательной редакции отчета о заседании КГЗСК-14;

• для членов КГЗСК – участников Рабочей группы по шуму: подготовку к заседаниям РГШ-7 и РГШ-8 и проведение этих заседаний (даты и места проведения подлежат уточнению), а затем составление проектов и оформление окончательных редакций отчетов этих двух заседаний;

• подготовку к заседанию КГЗСК-15, которое пройдет в «виртуальном» формате, т.е. с помощью электронных средств связи, в начале декабря 2014 г. Ожидается, что КГЗСК в полном составе рассмотрит как отчеты о заседаниях РГШ-7 и РГШ-8, так и замечания, полученные от наблюдателей. МСОП должен обеспечить наблюдателям возможность изучить и прокомментировать оба отчета заблаговременно до заседания КГЗСК-15;


54

• составление проекта и оформление окончательной редакции отчета о заседании КГЗСК-15 не позднее середины декабря, чтобы удовлетворить просьбу «Сахалин Энерджи» об оказании ей помощи в соблюдении ее обязательств в процессе планирования сейсморазведки на 2015 г.

20.2 После 2014 г.

Срок для представления проекта плана работ КГЗСК на 2015 г. назначен на конец октября. МСОП направит этот проект в «Сахалин Энерджи» и сообщит КГЗСК о предложениях по внесению изменений, но с тем пониманием, что контракты с членами КГЗСК должны быть заключены не позднее начала января 2015 г.

Среди возможных элементов плана работ были обсуждены следующие:

• Следующее (очное) заседание КГЗСК в полном составе, вероятно, состоится весной – в апреле или мае. Как упомянуто выше (см. пункт 19), одним из основных ориентиров (но не единственной темой) в работе данного заседания должно быть рассмотрение вариантов дальнейшей деятельности КГЗСК и, вероятно, других форм взаимодействия в связи с мероприятиями по разведке и добыче энергоносителей на шельфе о. Сахалин и, возможно, в других районах региона;

• Не исключается возможность проведения второго заседания КГЗСК в полном составе в 2015 г., но этот вопрос требует дополнительного рассмотрения и обсуждения;

• В 2015 г. ожидается как минимум одно заседание Рабочей группы по шуму;

• КГЗСК намерена в 2015 г. созвать две другие рабочие группы при наличии необходимых средств. Возможно, что потребуются определенные поездки и проведение встречи РГЭМ (см. пункт 15). Вероятно, что оптимально будет запланировать заседание Рабочей группы по фотоидентификации (и биопсии) непосредственно после заседания КГЗСК в полном составе (или, возможно, после заседания РГШ, поскольку состав двух рабочих групп в значительной мере совпадает) (см. пункт 14.4);

• В 2015 г. ожидается обновление оценки популяции, когда поступят дополнительные данные;

• Как было предложено в плане работ на 2014 г., Новачек должен выступить с сообщением о ПСВМ для сейсмических исследований на профильном мероприятии и пропагандировать там этот документ;

• КГЗСК намерена заказать экспертизу рисков для серых китов, связанных с промыслом лососевых у Сахалина;

• КГЗСК должна быть официально представлена на одном или нескольких заседаниях МРГ;

• Председатель КГЗСК должен участвовать в текущей работе Научного комитета МКК, касающейся структуры и оценки популяции серых китов;

• Председатель КГЗСК должен представлять КГЗСК на специальном семинаре Научного комитета МКК о серых китах в марте 2015 г. и на ежегодном заседании в Сан-Диего в мае 2015 г.

21 БИБЛИОГРАФИЯ

Nowacek, D.P., Bröker, K., Donovan, G.P., Gailey, G., Racca, R., Reeves, R.R., Vedenev, A.I., Weller, D.W. and Southall, B.L. (2013). Responsible practices for minimizing and monitoring environmental impacts of marine seismic surveys with an emphasis on marine mammals. Aquatic Mammals 39(4), 356–377. doi:10.1578/AM.39.4.2013.356.


55

Schick, R.S., Kraus, S.D., Rolland, R.M., Knowlton, A.R., Hamilton, P.K., Pettis, H.M., Kenney, R.D. and Clark, J.S. (2013). Using Hierarchical Bayes to understand movement, health, and survival in the endangered North Atlantic right whale. PLoS ONE 8(6): e64166. doi:10.1371/journal.pone.0064166.

22 РЕЗЮМЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ 14-ГО ЗАСЕДАНИЯ КГЗСК

Номер

рекомендации Ссылка Рекомендации и запросы КГЗСК Ответственная

сторона (стороны) Срок

выполнения Ответ «Сахалин Энерджи»

5. НОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОТРАСЛИ WGWAP-14/001 пункт 5.3.3. КГЗСК рекомендует создать небольшую

Координационную группу в составе одного члена КГЗСК (Донован), одного представителя Компании (Лок) и представителя МСОП (Берзина). Ниже представлено техническое задание для Координационной группы:

(1) уточнить задачи, которые должен выполнять картографический инструмент, в свете исходной рекомендации КГЗСК и накопленного к настоящему времени опыта;

(2) попросить пользователей высказать пожелания об улучшениях и рассмотреть эти предложения в свете задач и соответствующих издержек, решить, следует ли их выполнять, и в случае необходимости определить соответствующие приоритеты;

(3) рассмотреть вопрос о конфиденциальности использования этого инструмента;

(4) кратко отчитываться перед КГЗСК на каждом заседании.

Донован (КГЗСК), Берзина (МСОП), Лок («Сахалин Энерджи»)

на каждом последующем заседании

WGWAP-14/002 пункт 5.5. КГЗСК призывает органы власти РФ и соответствующие компании сотрудничать, чтобы (1) синхронизировать сейсморазведочные работы [в 2015 г.] вблизи районов нагула серых китов так, чтобы можно было выполнить основную меру снижения

МСОП как можно скорее


57

Номер рекомендации

Ссылка Рекомендации и запросы КГЗСК Ответственная сторона (стороны)

Срок выполнения

Ответ «Сахалин Энерджи»

воздействия, которая заключается в том, чтобы начать сейсмические исследования так рано во время сезона, как только это позволят ледовые условия, то есть как только сойдет лед в начале июня, и завершить их как можно скорее, во всяком случае до конца июля признавая, что это может означать, что не все запланированные сейсмические исследования можно будет провести в 2015 г., и (2) обеспечить внедрение и выполнение мер мониторинга и снижения воздействия в соответствии с методическими рекомендациями и принципами, которые были поддержаны МСОП и МКК.

КГЗСК просит МСОП [как сторону, ответственную за выполнение этой рекомендации] как можно скорее проинформировать соответствующие компании и органы власти об этой рекомендации.

8. НММ И СТОЛКНОВЕНИЯ С СУДАМИ

WGWAP-14/003 пункт 8.2.2 КГЗСК рекомендует, чтобы «Сахалин Энерджи» представила полный и окончательный отчет о результатах 2 лет использования коридора на экспериментальной основе, включая информацию о трудозатратах (по условиям в рекомендации WGWAP-13/20), на рассмотрение на следующем заседании КГЗСК в полном составе.

«Сахалин Энерджи»

заседание КГЗСК весной 2015 г.


58





WGWAP-14/004 пункт 8.3.2 КГЗСК рекомендует, чтобы до начала работ над полноценным анализом риска столкновений с судами, в котором будут использованы данные в сводном отчете о НММ и рассмотрен полный спектр опасений, «Сахалин Энерджи» предоставила КГЗСК возможность провести обзор и дать консультации по планируемому подходу, масштабам и методологии анализа, и а также по аналитикам, которым можно было бы поручить такой заказ.


до начала этих аналитических работ

9. СВЯЗАННЫЕ С ШУМОМ ВОПРОСЫ

WGWAP-14/005 пункт 9.1.2 КГЗСК рекомендует приложить серьезные усилия для того, чтобы опубликовать в экспертном рецензируемом издании краткую статью с обзором итогов мониторинга в ходе сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2012 г., несмотря на то что данные были ограниченными, а результаты вряд ли могут быть убедительными.

«Сахалин Энерджи» и ее подрядчики

как можно скорее

13. ВОПРОСЫ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛЬЮ

WGWAP-14/006 пункт 13.1.1

КГЗСК просит МСОП обратиться в «Экологическую вахту Сахалина» и узнать, можно ли получить более подробную информацию в связи с сообщением о запутавшемся ките (сообщалось, что он был длиннее 10 метров), которого рыболовы обнаружили мертвым (дата и место неизвестны).

МСОП не позднее следующего заседания КГЗСК в полном составе


59





WGWAP-14/007 пункт 13.3 КГЗСК просит МСОП собрать информацию о туристических компаниях, о которых известно, что они рекламируют или предлагают круизы к Пильтуну, и представить эту информацию в КГЗСК как можно скорее, но не позднее следующего заседания КГЗСК в полном составе.

МСОП, КГЗСК не позднее следующего заседания КГЗСК в полном составе

14. ФОТОИДЕНТИФИКАЦИЯ И ГЕНЕТИКА

WGWAP-14/008 пункт 14.2 Отмечая полезность перекрестной сверки, КГЗСК просит Российско-американскую группу и группу ИБМ выполнить перекрестное сравнение сахалинских данных по 2013 г. включительно под эгидой МСОП с использованием той же процедуры, что и в прошлые годы.

МСОП, Российско-американская группа, группа ИБМ

как можно скорее, но не позднее следующего заседания КГЗСК в полном составе

WGWAP-14/009 пункт 14.4. КГЗСК по-прежнему обеспокоена по поводу потенциально излишнего беспокоящего воздействия на китов со стороны трех групп по фотоидентификации (двух в рамках Совместной программы и одной в рамках Российско-американского проекта) и отдельной группы по биопсии в рамках Совместной программы. КГЗСК рекомендует, чтобы были предприняты все усилия для обмена собранными к настоящему времени данными биопсии и координации полевых работ во избежание многократного отбора проб у одних и тех же особей.

«Сахалин Энерджи» и другие заинтересованные субъекты

как можно скорее, но не позднее следующего заседания КГЗСК в полном составе


60





15. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

WGWAP-14/010 пункт 15 КГЗСК рекомендует, чтобы все возможные усилия были предприняты для сохранения долгосрочной программы мониторинга бентоса на северо-восточном шельфе Сахалина в районах, используемых серыми китами для нагула.

«Сахалин Энерджи» и другие заинтересованные субъекты

подтверждение продолжения на следующем заседании КГЗСК в полном составе

16. ПЛАНИРОВАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ РАЗЛИВОВ НЕФТИ

WGWAP-14/011 пункт 16.1.2.

КГЗСК рекомендует проверить в ходе учений в 2015 г. вывоз нефтесодержащих отходов с побережья на окончательное захоронение и распыление диспергентов с вертолетов (с использованием воды).


2015 г.

WGWAP-14/012 пункт 16.3 КГЗСК просит, чтобы Компания представила обновленную информацию о своей программе по замене оборудования для ЛРН.


на следующем заседании КГЗСК в полном составе

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. СПИСОК УЧАСТНИКОВ

Присутствовавшие члены КГЗСК Джастин Г. КУК Центр научных исследований в области управления экосистемами Höllenbergstr. 7 79312 Emmendingen Германия

Брайан ДИКС 7 High Street Hadleigh IP7 5AH Suffolk Соединенное Королевство

Грег П. ДОНОВАН Научный руководитель, Международная китобойная комиссия The Red House, 135 Station Road Impington, Cambridge CB24 9NP Соединенное Королевство

Дуглас П. НОВАЧЕК Университет Дьюк, Школа Николаса по окружающей среде и Школа Пратта по машиностроению 135 Duke Marine Lab Rd. Beaufort, NC 28516 США

Рендал Р. РИВЗ (Председатель) «Окапи уайдлайф эссошиэйтс» 27 Chandler Lane Hudson Québec J0P 1H0 Канада

Григорий ЦИДУЛКО Совет по морским млекопитающим Нахимовский проспект, 36 Москва 117997 Россия

Александр И. ВЕДЕНЕВ Руководитель лаборатории шума в океане Институт океанологии им. П.П. Широва Российская академия наук Нахимовский проспект, 36 Москва 117997 Россия

Алексей ЯБЛОКОВ Советник Российская академия наук Ленинский проспект 33, комн. 319 Москва, 119071 Россия

Приглашенный ученый Александр БУРДИН

«Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»

Майк ДОНАГИ, MDA Ltd Стефани ЛОК

Сергей КОМАРОВ (День 1) Роберто РАККA, JASCO

Александр РУТЕНКО, ТОИ ДВО РАН Антон ШИВАЕВ (День 3)

Ольга ТЮРНЕВА, ИБМ ДВО РАН Марко ван дер ВЕЙН

Алексей ВЛАДИМИРОВ Томас ЗЕНГЕРЛИ

МСОП

Анете БЕРЗИНА Герард БОС

Дженнифер РОСС-ДЖОНС (стенограф) Стивен ТЕРНЕР (исполнитель независимой оценки деятельности КГЗСК)


62

Наблюдатели от органов власти РФ

Ольга КОСТЕНКО, Росприроднадзор, Управление по Сахалинской области (День 1)

Мария ЛАРИОНОВА, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (Дни 2 и 3)

Елена НЕВЕНЧИНА, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (Дни 1 и 2)

Ольга РЫЖКОВА, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Виктор СУРКОВ, Росприроднадзор, Департамент по Дальневосточному федеральному округу

Наблюдатели от НПО

Анна ФИЛИППОВА, IFAW, Россия Дмитрий ЛИСИЦЫН, «Экологическая вахта Сахалина»

Алексей КНИЖНИКОВ, WWF, Россия Эван СПАРЛИНГ, «Пасифик Энвайронмент»

Наблюдатели от кредиторов и других структур

Джонатан ХЭНКОКС, «ЭНВИРОН»

Валерий КРИПА, «Эксон Нефтегаз Лимитед»

Брюс МЕЙТ, «ЭНВИРОН»

Майк СУИНДОЛ, «Эксон Нефтегаз Лимитед»

Рёске УЭДА, «Мизухо Корпорат Банк Лтд» Наблюдатели от «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»

Андрей САМАТОВ Елена СОЛОНЕНКО (Дни 1 и 3)

Лариса ЯМОМОТО

Переводчики-синхронисты

Александр ДАНИЛОВ Вячеслав ЧУДИНОВ


63

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ

КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ЗАПАДНОТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ 29 сентября – 1 октября 2014 г.

14-е заседание «Мега Палас Отель», Южно-Сахалинск, Россия

ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ И РАСПИСАНИЕ

29 сентября 2014 г., День 1 Документы

09:00 – 09:30

1. Открытие заседания: вступительные замечания 0:30 [Ривз]

1.1 Приветствия и организационные вопросы 1.2 Принятие повестки дня 1.3 Документы 1.4 Процедуры и сроки сдачи отчета

WGWAP-14/1 WGWAP-14/2 WGWAP-14/3 WGWAP-14/4

09:30 – 09:50

2. Новая информация от МСОП 0:20 [Бос]

2.1 Знакомство с Герардом Босом и информация о новом механизме администрирования во МСОП и созыве КГЗСК 2.3 Краткая новая информация об усилиях по налаживанию взаимодействия с другими компаниями/субъектами 2.4 Краткий отчет о ходе работы над дорожной картой и документом о текущих итогах 2.5 Краткая новая информация о других мероприятиях МСОП

09:50 – 10:15

3. Третья двухлетняя внешняя оценка КГЗСК 0:25 [Тернер]

3.1 Общий обзор предварительных итогов 3.2 Первые отклики и краткое обсуждение (подробное обсуждение на совещании в день 3)

10:15– 10:30 Перерыв на кофе

10:30- 11:15

4. Новая информация по другим вопросам 0:45

4.2 Открытые вопросы с прошлых заседаний, включая статус рекомендаций [Ривз, Берзина] 4.2 Отчеты о заседаниях МРГ МПРЭ [Яблоков, Цидулко, другие участники этих заседаний] 4.3 Сообщения о профильных заседаниях на конференции «Морские млекопитающие Голарктики», включая круглый стол о нефтегазовой отрасли и морских млекопитающих [Яблоков, Бурдин, другие участники конференции] 4.4 Меморандум о сотрудничестве в области сохранения западных серых китов и деятельность МКК [Донован]

WGWAP-14/INF.1 WGWAP-14/INF.2 WGWAP-14/INF.13 WGWAP-14/INF.14

11:15 – 13:00

5. Новая информация об отрасли 1:45

5.1 Планы сейсморазведочных работ «Сахалин Энерджи» на 2015-2016 гг. [СЭИК] 5.2 Другая деятельность и планируемые мероприятия «Сахалин Энерджи» [СЭИК] 5.3 Другие мероприятия на шельфе о. Сахалин в 2014-2015 гг. и далее, в том числе база данных МСОП [Берзина, российские члены КГЗСК, другие информированные лица]

WGWAP-14/33

13:00– 14:00 Перерыв на обед


64

13:45 – 15:00

6. Результаты Совместной программы СЭИК/ЭНЛ в 2013 г. 1:15 [СЭИК]

6.1 Акустика 6.2 Бентос и гидрология 6.3 Фотоидентификация и биопсия 6.4 Распределение 6.5 Ход работ над интегрированным анализом

WGWAP-14/5 WGWAP-14/6 WGWAP-14/7 WGWAP-14/8 WGWAP-14/9 WGWAP-14/10 WGWAP-14/11 WGWAP-14/12 WGWAP-14/13 WGWAP-14/14 WGWAP-14/15

15:00 – 15:30

7. Сообщения о Совместной программе СЭИК/ЭНЛ в 2014 г. и планах на 2015 г.

0:30 [СЭИК]

15:30 – 15:45 Перерыв на кофе

15:45 – 16:45

8. НММ и столкновения с судами 1:00

8.1 Сообщение СЭИК о результатах наблюдений НММ в новом временном судоходном коридоре в 2013 и 2014 гг. [СЭИК] 8.2 Оценка результатов и дальнейшие действия КГЗСК [Цидулко] 8.3 Краткий отчет о семинаре МКК о столкновениях с судами, Панама [Донован]

WGWAP-14/16 WGWAP-14/17 WGWAP-14/INF.7

16:45 Закрытие заседания

18:30 Ужин

30 сентября 2014 г., День 2

Документы

09:00 – 10:30

9. Связанные с шумом вопросы 2:15

9.1 Отчеты о заседаниях РГШ-6 и РГШ-7 [Донован] 9.2 Связанные с сейсморазведкой в 2015 г. срочные вопросы, которые должны быть решены на настоящем заседании [Донован, СЭИК]

WGWAP-14/31 WGWAP-14/32


10:45 – 11:30

9.3 Сообщение об оценке шумового воздействия строительства ВРС ЭНЛ и связанного с ним судоходства в 2014-2015 гг. и обсуждение сообщения [Книжников, Веденев, Новачек, Цидулко] 9.4 Прочие связанные с шумом вопросы [СЭИК, Цидулко] 9.5 График работы РГШ до конца 2014 г. и в 2015 г. в связи с сейсмическими исследованиями и другими вопросами [Донован]

WGWAP-14/INF.10

11:15 – 12:00

10. Кумулятивные эффекты 0:45

10.1 Сообщение о подходе ПБВП (последствия беспокоящего воздействия на уровне популяции) [Новачек] 10.2 Отчет об Арктическом семинаре МКК [Донован]

WGWAP-14/INF.6 WGWAP-14/INF.11

12:00 – 12:30

11. Проект Методических рекомендаций по организации мониторинга крупных китообразных при проведении хозяйственных работ на шельфе Дальневосточных морей РФ (разработка в рамках проекта ПРООН/ГЭФ «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России»)

11.1 Сообщение членов КГЗСК [Яблоков, Веденев] 11.2 Обсуждение

WGWAP-14/INF.9


65

12:30 – 13:30 Перерыв на обед

13:30 – 14:15

12. Вопросы, не связанные с нефтяной отраслью 0:45

12.1 Сообщение о промысле лососевых и потенциальных воздействиях на китов [Бурдин, другие информированные лица] 12.2 Заходы круизных судов [Цидулко, Веденев, Бурдин]

WGWAP-14/INF.5

14:15 – 14:30

13. Программа тренинга по спасению китов при запутывании 0:15 [Донован]

13.1 Новая информация о планах (при наличии таковой)


14:45 – 15:30

14. Фотоидентификация и генетика 0:45

14.1 Результаты Российско-американской программы в 2013-2014 гг., планы на 2015 г. [Бурдин] 14.2 Новая информация о сравнениях сахалинского и камчатского каталогов [Кук] 14.3 Новая информация о перекрестной сверке с каталогами по другим районам [Кук] 14.4 Устное сообщение с новой информацией о планах Совместной программы на сезон 2015 г. [СЭИК]

WGWAP-14/INF.4


1 октября 2014 г., День 3 Документы

08:30 – 09:00

Специальное заседание: сообщение ЭНЛ о мерах защиты ЗСК в ходе планируемой сейсморазведки ЭНЛ в 2015 г. (по материалам выступления на заседании МРГ/МПР в Москве, 21 августа 2014 г.) 0:30 [Суиндол]

09:00 – 09:30

15. Экологический мониторинг 0:30 [Ривз за Ванбларикома]

15.1 Обсуждение необходимости дальнейших работ, в особенности изучения физических, биологических и экологических факторов, определяющих высокую продуктивность бентоса в Пильтунском нагульном районе

09:30 – 10:15

16. Планирование и ликвидация разливов нефти 0:45 [Дикс]

16.1 Отчет о посещении учений в 2013 г. 16.2 Экспертиза ПЛРН и других материалов к настоящему времени 16.3 Обсуждение и планы дальнейшей работы

WGWAP-14/18 WGWAP-14/19 WGWAP-14/20 WGWAP-14/21 WGWAP-14/22 WGWAP-14/23 WGWAP-14/24 WGWAP-14/25 WGWAP-14/26 WGWAP-14/27 WGWAP-14/28 WGWAP-14/29 WGWAP-14/30



66

10:30 – 11:30

17. Оценка популяции 1:00

17.1 Отчет о семинаре стран ареала серых китов по эгидой МКК [Донован] 17.2 Новая информация об оценке популяции, включая решение вопросов, обозначенных на заседании КГЗСК-13 [Кук, Ривз] 17.3 Обсуждение и дальнейшие действия

WGWAP-14/34 WGWAP-14/35-1 (пересмотрен) WGWAP-14/35-2 (Дополнение) WGWAP-14/INF.3

11:30 – 12:00

18. Спутниковое мечение 0:30 18.1 Обзор новой информации, при наличии таковой [Мейт] 18.2 Планы (при наличии таковых) на сезон 2015 г. [Мейт, Цидулко] 18.3 Планирование и финансирование работ в будущем

12:00– 13:00 Перерыв на обед

13:00 – 14:30

19. Маршрут дальнейшей деятельности КГЗСК 1:30

19.1 Предварительный отчет и рекомендации третьей внешней оценки деятельности КГЗСК [Тернер] 19.2 Обсуждение и дальнейшие шаги в связи с перспективами деятельности КГЗСК, включая дорожную карту и подведение текущих итогов


14:45 – 16:00

20. План работ КГЗСК 1:15 [Ривз]

20.1 Сроки сдачи отчетных документов в период до конца 2014 г. 20.2 План работ в 2015 г.



67

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. СПИСОК ДОКУМЕНТОВ

ДОКУМЕНТ # НАЗВАНИЕ ЯЗЫК СТАТУС

Основные документы

WGWAP-14/1 Final agenda (including time schedule) англ. Общедоступный

WGWAP-14/2 Окончательная повестка дня и расписание заседания рус. Общедоступный

WGWAP-14/3 List of documents distributed in connection with the 14th meeting of the WGWAP

англ. Общедоступный

WGWAP-14/4 Список документов, распространяемых в связи с 14-м заседанием КГЗСК

рус. Общедоступный

WGWAP-14/5 Отчет по Программе мониторинга охотско-корейской популяции серых китов у северо-восточного побережья о. Сахалин в 2013 г.


WGWAP-14/6 Report of the Joint Programme for the Okhotsk-Korean Gray Whale Monitoring off the North-East Coast of Sakhalin, 2013


WGWAP-14/7 Состояние бентоса в районах нагула серых китов в 2013 г.


WGWAP-14/8 Benthos studies in the feeding grounds of gray whales, 2013 англ. Общедоступный

WGWAP-14/9 Распределение и численность серых китов в водах северо-восточного Сахалина в июле-ноябре 2013 г.


WGWAP-14/10 Distribution and Abundance of Gray Whales in North-East Sakhalin Waters in July – November 2013


WGWAP-14/11 Фотоидентификация серых китов (Eschrichtius robustus) у северо-восточного побережья о. Сахалин в 2013 году


WGWAP-14/12 Photo-identification of Gray Whales (Eschrichtius robustus) off the Northeast Coast of Sakhalin Island in 2013


WGWAP-14/13 Акустико-гидрофизические исследования на северо-восточном шельфе о. Сахалин с 1 августа по 6 октября 2013 г.


WGWAP-14/14 Acoustic and Hydrophysical Surveys Offshore Northeastern Sakhalin Island August 1 through October 6, 2013


WGWAP-14/15 Спектрограммы из Совместной программы мониторинга охотско-корейской популяции серого кита у северо-восточного побережья острова Сахалин в 2013 г.

- Конфиденциальный

WGWAP-14/16 Программа наблюдения за морскими млекопитающими в 2013 г., Отчет


WGWAP-14/17 2013 Marine Mammal Observer Programme, Close-out Report


WGWAP-14/18 Oil-in-Ice Manual, Sakhalin Energy Investment Company Ltd., Rev.03, 2013 (Руководство по ЛРН во льду, «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», ред. 03, 2013 г.)“

англ. Конфиденциальный

WGWAP-14/19 Ликвидация разлива нефти уровня III на Пильтун-Астохском месторождении: отчет о проведении учения, 2013 г. «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», 2013 г. (Report on training for level 3 oil spill response at sea for Piltun-Astokh oil field, SEIC, 2013)

рус. Конфиденциальный

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_1_agenda_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_1_agenda_final_ru.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_5_2013_main_report_06_04_2014_final_upd_rus.pdf



http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_6_2013_main_report__05_05_2014_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_6_2013_main_report__05_05_2014_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_7_2013_mnr_report_benthos_final_03_04_2014_ru.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_7_2013_mnr_report_benthos_final_03_04_2014_ru.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_8_2013_mnr_report_benthos_final_27_05_2014_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_9_2013_wgw_distribution_report___final_ru.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_9_2013_wgw_distribution_report___final_ru.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_10_2013_wgw_distribution_report___final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_10_2013_wgw_distribution_report___final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_11_2013_mnr_report_photoid_03_04_14_final_ru.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_11_2013_mnr_report_photoid_03_04_14_final_ru.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_12_2013_mnr_report_photoid_26_05_14_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_12_2013_mnr_report_photoid_26_05_14_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_13_2013_acoustreport_28_03_2014_final_ru.pdf



http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_14_2013_acoustreport_10_04_2014_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_14_2013_acoustreport_10_04_2014_final_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_16_mmo_program_close_out_report_2013_rus.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_16_mmo_program_close_out_report_2013_rus.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_17_mmo_program_close_out_report_2013_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_17_mmo_program_close_out_report_2013_en.pdf


68


WGWAP-14/20 Offshore Facility Training Report, Sakhalin Energy Investment Company Ltd., 2013 (Отчет об учениях на морских объектах, «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», 2013 г.)

рус./ частично

англ.

Конфиденциальный

WGWAP-14/21 Отчет о проведенных учениях по ЛАРН в заливе Пильтун, «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»/«Экоспас», 2012 г. (Report on the OSR training at Piltun Bay, Sakhalin Energy Investment Company Ltd. / Ecospas, 2012)

рус. Конфиденциальный

WGWAP-14/22 Oiled Wildlife Response during OSR TIER 3 exercise at South Piltun on July 17, 2013, Sakhalin Energy Investment Company Ltd. (Защита подвергнувшихся воздействию нефти диких животных в ходе учений уровня III по ЛАРН на Южном Пильтуне 17 июля 2013 г., «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»)


WGWAP-14/23 Report on Complex Condensate-in-ice Spill Response Exercise at the Lunskoye Offshore Field, SakhalinEnergy Investment Company Ltd.,2014 (Отчет о комплексных учениях по ликвидации разлива конденсата в ледовых условиях на Лунском месторождении, «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», 2014 г.)


WGWAP-14/24 Oil Spills Prevention and Response Plan for Piltun-Astokh Offshore Operations, Volume 1, Sakhalin Energy Investment Company Ltd. (План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для Пильтун-Астохского месторождения, том 1, «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»)


WGWAP-14/25 Oil Spills Prevention and Response Plan for Piltun-Astokh Offshore Operations, Volume 2 (Appendices), Sakhalin Energy Investment CompanyLtd. (План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для Пильтун-Астохского месторождения, том 2 (Приложения), «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»)


WGWAP-14/26 Oil Spills Prevention and Response Plan for Lunskoye Offshore Operations, Volume 1, Sakhalin Energy Investment Company Ltd. (План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для Лунского месторождения, том 1, «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»)


WGWAP-14/27 Oil Spills Prevention and Response Plan for Lunskoye Offshore Operations, Volume 2 (Appendices), Sakhalin Energy Investment CompanyLtd. (План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для Лунского месторождения, том 2 (Приложения), «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»)


WGWAP-14/28 SEIC Corporate Emergency Response Drill Plan-Schedule for 2014 (Корпоративный план-график учений СЭИК по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в 2014 г.)



69


WGWAP-14/29 Sakhalin Energy Tier 3 Exercise, July 2013: Summary of findings from a site visit to Sakhalin Island, 14-19 July 2013 B.Dicks, WGWAP (Учения уровня III «Сахалин Энерджи» в июле 2013 г.: краткий обзор итогов поездки на о. Сахалин 14-19 июля 2013 г., Б. Дикс, КГЗСК)


WGWAP-14/30 Review of OSR documentation provided by Sakhalin Energy during a site visit to Sakhalin Island, 14-19 July 2013 B.Dicks, WGWAP (Обзор документации по ЛАРН, полученной от «Сахалин Энерджи» во время поездки на о. Сахалин 14-19 июля 2013 г. Б. Дикс, КГЗСК)


WGWAP-14/31 WGWAP 5th Noise Task Force Meeting (NTF-5) Meeting Report, 2013 (Отчет о 5-м заседании Рабочей группы по шуму (РГШ-5), 2013 г.)


WGWAP-14/32 WGWAP 6th Noise Task Force Meeting (NTF-5) Meeting Report, 2014 Отчет о 6-м заседании Рабочей группы по шуму (РГШ-6), 2013 г.)


WGWAP-14/33 Compilation of information sheets on other operator activities in the Sea of Okhotsk from the IUCN mapping exercise, updated v. August -September 2014 (Сборник информационных материалов о деятельности других операторов в Охотском море, составлен в рамках работ МСОП по картографированию, обновлен в августе-сентябре 2014 г.)

англ. Только для внутреннего пользования

WGWAP-14/34 Updated Population Assessment of the Sakhalin Gray Whale Aggregation based on the Russia-US photo identification study at Piltun, Sakhalin, 1994-2013 (Обновленная оценка агрегации сахалинских серых китов на основе исследований по фотоидентификации Российско-американской группы у Пильтуна, о. Сахалин, 1994-2013 гг.)


WGWAP-14/35-1 (Revised)

Population Assessment of the Sakhalin Gray Whale Aggregation based on photo identification data from Sakhalin and Kamchatka (Обновленная оценка агрегации сахалинских серых китов на основе данных исследований по фотоидентификации на Сахалине и Камчатке)


WGWAP-14/35 -2 (Addendum)

Population assessment using the IBM photo-ID data set (Оценка популяции с использованием массива данных ИБМ)


http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_29_b_dicks_sakhalin_tier_3_exercise_rep_sept_2013_en.pdf



http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_30_b_dicks_docs_review_post_wgwap_13_for_panel_sept_2013_en.pdf



http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_31_ntf5report_final_en.pdf




http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_34_population_assessment_1994_2013.pdf




70

Информационно-справочные документы

WGWAP-14/Inf.1

10th meeting minutes of IWG/MRN, November 2013 (Протокол 10-го заседания МРГ/МПР, ноябрь 2013 г.)

рус./ англ. Общедоступный

WGWAP-14/Inf.2

11th meeting minutes of IWG/MRN, April 2014 (Протокол 11-го заседания МРГ/МПР, апрель 2014 г.)

рус./ англ. Общедоступный

WGWAP-14/Inf.3

Report of the IWC Workshop on the Rangewide Review of the Population Structure and Status of North Pacific Gray Whales (La Jolla, 8-11 April 2014) (Отчет о семинаре МКК по пересмотру структуры и статуса северотихоокеанских серых китов по всему ареалу. Ла-Хоья, 8-11 апреля 2014 г.)


WGWAP-14/Inf.4

Russia-US research programme report: Status of western gray whales off northeastern Sakhalin Island, Russia in 2013 (Отчет о Российско-американской программе исследований: статус западных серых китов у северо-восточного побережья о. Сахалин, Россия, в 2013 г.)


WGWAP-14/Inf.5

On the risks of salmon fishing trap-nets to gray whales summering off Sakhalin Island, Russia (О рисках промысла лососевых ставными неводами для серых китов во время летнего нагула у о. Сахалин, Россия)


WGWAP-14/Inf.6

Report of the IWC Workshop on Impacts of Increased Marine Activities on Cetaceans in the Arctic (Anchorage, Alaska, USA, 6-7 March 2014) (Отчет о семинаре МКК о воздействиях усиливающейся морской деятельности на китообразных в Арктике. Анкоридж, Аляска, США, 6-7 марта 2014 г.)


WGWAP-14/Inf.7

Report of the Joint IWC-SPAW Workshop to Address Collisions Between Marine Mammals and Ships with a Focus on the Wider Caribbean (Panama, 18-20 June 2014) (Отчет о совместном семинаре МКК и SPAW (Протокол, касающийся особо охраняемых районов и дикой флоры и фауны) о столкновениях морских млекопитающих и судов, с акцентом на Карибском регионе. Панама, 18-20 июня 2014 г.)


WGWAP-14/Inf.8

Report of the IWC Workshop on Mitigation and Management of the Threats Posed by Marine Debris to Cetaceans (Honolulu, 5-7 August 2014) (Отчет о семинаре МКК о снижении угроз, вызываемых морским мусором, для китообразных и противодействии таким угрозам. Гонолулу, 5-7 августа 2014 г.)


WGWAP-14/Inf.9

Draft Guidelines for Monitoring Large Cetaceans during Industrial Activities on the Shelf of the Russian Federation Far Eastern Seas (developed under UNDP/GEF Project “Mainstreaming Biodiversity in the Energy Sector of the Russian Federation”), 2014 (Методические рекомендации по организации мониторинга крупных китообразных при проведении хозяйственных работ на шельфе дальневосточных морей (разработан в рамках проекта ПРООН/ГЭФ «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России»), 2014 г.)

неофициальный перевод на

англ.

Только для внутреннего пользования

WGWAP-14/Inf.10

NGO submission of Expert Analysis of the Impacts on Western Gray Whales of the Construction of Temporary Unloading Facilities by Exxon in Piltun Bay, Russia (Материал от НПО об экспертизе воздействий на западных серых китов от строительства временных разгрузочных сооружений компании «Эксон» в заливе Пильтун, Россия)


http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_1_10th_iwg_minutes__10______ru_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_2_11th_iwg_minutes__11______ru_en.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_3_gw_stock_id_workshop_iwc_sc_65b_rep08_en_2014.pdf



http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_4_russia_us_2013_progr_iwc_sc_65b_brg15_5may2014__2_.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_4_russia_us_2013_progr_iwc_sc_65b_brg15_5may2014__2_.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_5_iwc_weller_et_al_salmon_sc_65b_brg16_5may2014.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_5_iwc_weller_et_al_salmon_sc_65b_brg16_5may2014.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_6_arctic_workshop_iwc_65_rep07_rev1.pdf



http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_7_ship_strikes_iwc_65_ccrep01.pdf



http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_8_marine_debris_iwc_65_ccrep04.pdf



http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_10_ngo_submission_on_enl_pier_iwcsc65.pdf




71

WGWAP-14/Inf.11

Schick et al. (2013) Using Hierarchical Bayes to Understand Movement, Health, and Survival in the Endangered North Atlantic Right Whale, PLoS ONE 8(6): e64166. doi:10.1371/journal.pone.0064166 (Шик и соавторы. 2013 г. Использование иерархического байесовского моделирования для оценки передвижений, здоровья и выживания находящихся под угрозой уничтожения североатлантических гладких китов)


WGWAP-14/Inf.12

Memorandum of Cooperation concerning Measures for the Western Gray Whale Population (Меморандум о сотрудничестве, касающийся мер по сохранению западной популяции серых китов, между органами государств ареала, ответственными за сохранение и регулирование популяции)


WGWAP-14/Inf.13

8th International Conference "Marine Mammals of Holarctic": Collection of Abstracts, 22-27 September 2014, St.Petersburg, Russia (VIII Международная конференция «Морские млекопитающие Голарктики»: сборник тезисов. Санкт-Петербург, Россия, 22-27 сентября 2014 г.)

рус./англ. Общедоступный

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_11_schick_et_al_2013_1.pdf




http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_12_mou_on_gray_whales_2014_signed_at_iwc.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_12_mou_on_gray_whales_2014_signed_at_iwc.pdf

http://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_14_inf_13_mmc2014_full_abstracts.pdf



КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО КГЗСК-14 … · 29 сентября – 1 ....

Documents