ЦИФРОВЫЕ РЕАЛИИ КЫРГЫЗСТАНА:осталось 9 месяцев…

Что уже должно было быть?

• 95% населения принимают сигнал Социального пакета программ;

• Частные телеканалы развернули свои сети цифрового вещания на действующей территории;

• ОАО «Кыргызтелеком» развернул сети собственного коммерческого вещания;

• На рынке появился третий цифровой оператор - коммерческая альтернативная компания;

• Население оповещено какие приставки покупать и как принимать открытые и закрытые программы;

• Население во всех регионах открыто (свободно) принимает до 30 телеканалов цифрового вещания…

Зачем нам нужен переход?

• Международные обязательства;• Соглашение МСЭ «Женева – 06»;• Утвержденная дата – 17.06.2015 г.

• Технологический прогресс;• Увеличение количества телеканалов;• Дополнительные сервисные возможности;• Возможность запустить платное эфирное ТВ.

• Изменение частотных приоритетов.• Начало доминирования цифровых частот;• Приграничное взаимодействие.

Правовая база

• Закон КР «О лицензионно-разрешительной системе в КР»;

• Закон КР «Об электрической и почтовой связи»;

• Закон КР «О телевидении и радиовещании»;

• Постановление правительства КР «О переходе на цифровое телерадиовещание в КР» от 2 ноября 2011 года;

• Распоряжение правительства КР от 21 июля 2014 года по частным вещателям;

• Постановление правительства КР о лицензировании от 2 сентября 2014 года;

• Постановление правительства КР о проведении конкурса на коммерческие мультиплексы от 23 октября 2013 г.

Преимущества ЦТВ

• Вместо 1 телеканала можно вещать до 15 телеканалов;

• Вшитая в продукт дополнительная информация – описания, субтитры, звуковые дорожки (язык вещания), гид;

• Система экстренного оповещения населения;

• Интерактивные возможности, голосование;

• Широкополосный доступ в интернет;

• Информационная база (электронное сообщество);

• Образовательные и просветительские проекты;

• Дополнительные услуги через СУД.

Возможные риски

• Осуществление не полноценного перехода, а оцифровки аналога;

• Задержка запуска сети частных вещателей;

• Отсутствие у государственных органов системы поддержки частных телекомпаний в переходной период;

• Отсутствие политики регулирования в цифровой среде;

• Непланомерный процесс отключения аналога и включения цифры;

• Резкое сокращение пропорционального соотношения отечественных телеканалов перед зарубежными;

• Недостаточное количество приставок для населения.

Рекомендации по улучшению мер управленческого характера

• Необходим единый координирующий орган, обладающий межведомственным статусом;

• Программа перехода должна быть дополнена с учетом последних изменений ситуации, конкретизирована измеримыми результатами и ограничена сроками;

• При разработке любых изменений в политике вещания шире использовать публичные форматы принятия решений, с обязательным вовлечением субъектов вещания, включая операторов эфирных, кабельных, спутниковых и IPTV сетей;

• Внести изменения (в сторону понижения) в норму, касающуюся 100%-охвата лицензиаром всех населенных пунктов КР эфирным цифровым вещанием (на одном мультиплексе);

• Создать условия для привлечения инвестиций в развитие рынка производства отечественной аудиовизуальной продукции

Рекомендации по улучшению производственно-технологических аспектов политики

• Разработка стратегии развития отечественных телеканалов, в том числе в Социальном пакете программ, и отечественной аудиовизуальной продукции;

• Разработка согласованного со всеми субъектами плана мероприятий по отключению аналогового и включению цифрового вещания;

• Разработать отдельную стратегию по развитию регионального вещания с возможность локального включения в пакеты вещания;

• Рассмотреть возможность в качестве резервной меры включение частных ТРК в мультиплексы «Кыргызтелекома» (РПО РМТР);

• Конкретизировать систему введения единых требований к СУД, а не введения самой единой системы;

• Запретить рекламу на полностью ретранслируемых в открытых сетях зарубежных каналов.

Рекомендации по улучшению финансово-экономических аспектов политики

• Разработать поэтапный финансовый план полного перевода на цифровое вещание государственных каналов;

• Разработать стратегию по финансовой, административной и технологической помощи частным телекомпаниям;

• Разработать стратегию финансовой поддержки регионального вещания, как государственного, так и частного;

• Выделить отдельные средства на оповещение населения (специализированные ролики, передачи);

• Разработать отдельную стратегию государственной поддержки развития отечественной аудиовизуальной продукции;

• Разработать стратегию поддержки социально уязвимых слоев населения льготными приставками (STB).

Важные задачи в сроках

• До 1 января 2015 года:- Выдать лицензию оператору действующих частных телекомпаний;- Выдать лицензию третьему оператору, коммерческому вещателю;- Внести в действующие НПА все необходимые изменения;- Утвердить четкий план отключения аналогового и включения

цифрового вещания с указанием сроков и наименований компаний;- Ввести в действие новую политику регулирования вещания в целом;- Запустить Социальный пакет программ на всей территории страны;- Начать полное параллельное вещание действующих частных

телекомпаний на нынешней территории вещания;- Обеспечить минимальный объем приставок (STB) на рынке.

Спасибо за внимание!

Эрнис Мамыркановг. Бишкек, 17.09.2014 г.