環境の課題

公害前史

• 1890 年頃　　　　　足尾銅山鉱毒事件• 1900 年頃　　　　　別子銅山における

煙害• 1910 年頃　　　　　日立鉱山における

煙害

• 1880 ～ 1920 年頃　　 　工場立地による局地的大気汚染• ・ 1880 ～ 1932 年　 　　公害反対運動と大気汚染防止措置

環境政策の第一の波

• 公害問題への対応　 1960 年代半－

• 水質保全法　 (1958 年）• 工業排水規制法

４大公害裁判

• 水俣病• 新潟水俣病• イタイイタイ病• 四日市ぜんそく

• 提訴； 1960 年代後半 　結審； 1970 年代前半

公害対策基本法　

• 1967• 典型７公害　水質汚濁、大気汚染、　土壌汚染、悪臭、騒音、　振動、地盤沈下

• 1969 　東京都公害防止条例

「先占理論」の崩壊

公害国会• 1970 　　関連 14 法

• (1 ）「調和条項」を削除• (2 ）大気汚染、水質汚濁では従来の

指定地域での規制から全国規制に• (3 ）事業者の基準遵守の指導権限を

ほぼ全面的に地方に委譲

公害の課題の特性

• 特定発生源• 被害が短期間で顕在化• 局地的

• 原因者負担の原則　ＰＰＰ

環境庁設置

• 1971

• 1970s －　各地で環境アセスメント条例

　川崎市、北海道

• 1970-1971 　各地で自然環境保護条例

• 1972 　自然環境保全法

環境政策後退期

• 1970 年代後半－

• 自動車排ガス規制の先送り• 二酸化窒素の環境基準緩和• 環境影響評価の法制化失敗• 公健法の指定地域解除

環境政策第二の波

• 1980 年代半－

• オゾン層保護• リサイクル法• 地球サミット

環境の状況の変化

• 通常の社会生活・経済活動による環境負荷の増大

• 身近な自然の喪失• 地球的規模で対応すべき環境問題の重

大化

環境基本法　

• 1993

• 1) 環境の恵沢の享受と継承• 2) 環境への負荷の少ない持続的発展が可

能な社会の構築• 3) 国際的協調による地球環境保全の積極

的推進

環境基本法　要点

• 現代的状況への対応• 環境アセスメント（環境影響評価）の推

進• 環境税などの経済的措置等について新た

な位置づけ

環境影響評価法　

• 「環境影響評価の実施について」 ( 要綱 )

　　閣議決定　 1984

• 「富山県環境影響評価要綱」制定　1990

• 環境影響評価法　 1997

清掃・リサイクル

• 各地でゴミ処理対策　

　　 NIMBY; Not In My Back Yard

循環型社会形成推進基本法

2000 年

• 廃棄物の処理及び清掃に関する法律

• 資源の有効な利用の促進に関する法律

リサイクル法

• 容器包装リサイクル法　 1995• 家電リサイクル法　 1998• 建設リサイクル法　 2000• 食品リサイクル法　 2000• 自動車リサイクル法　 2002

• グリーン購入法　 2000

地球温暖化への対応

ＣＯＰ１５， 16

• 地域政策としてどんな行動を取るか !!

　「駆け引きの中」での「妥協点の模索」

6月 12 日　時間末レポート• 全国的視野、地球的視野に立った地域政策につ

いて、具体的な事例であなたの考え方を述べなさい。

　　例えば、• 「食糧安全保障のための農地保全」と　「ゆとりある住生活のための農地転用」• 「地球温暖化対策のための炭酸ガス排出規制」

と　「自動車利用及びそのための道路整備」