Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5...

35
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ И РЕШЕНИЯ ДЛЯ РОССИИ 2018—2024

Upload: others

Post on 04-Sep-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ И РЕШЕНИЯ ДЛЯ РОССИИ2018—2024

Page 2: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ГЛАВНАЯ УГРОЗА –КРИТИЧЕСКОЕ ОТСТАВАНИЕ ОТ МИРОВЫХ ЛИДЕРОВ

Потеря Россией статуса технологической державы

Россия будет растимедленнее, чем весь мир

Мы не сможем поддерживатьобороноспособностьна достаточном уровне

Мы не сможемобеспечить достойнуюжизнь гражданам страны

2

Page 3: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

-10,0-8,0-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,0

10,012,0

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

СРЕДНЕГОДОВЫЕТЕМПЫ РОСТА ВВП, %

3

2000-2008: +6,9%

2008-2017:

+1,0% 2012-2017:

+0,7% 4%Мир в 2017

Средние темпы роста

Фактические данные Прогноз при реализации мер Стратегии

Page 4: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

100,0102,4

105,5

111,7 112,3

117,4122,1 121,3

117,4

110,5 108,6

80

85

90

95

100

105

110

115

120

125

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

ДИНАМИКА РЕАЛЬНЫХ РАСПОЛАГАЕМЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ В РОССИИ (2007 = 100%)

-11.1%

Источник: Росстат

4

Page 5: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПОЗИЦИИ РОССИИ В НОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИПроизводительность труда, долл. США за один человеко-час

68,3

67,6

66,6

50,8

25,9

0 20 40 60 80

США

Франция

Германия

Средний по ОЭСР

Россия

Источники: 1/Global Platform Survey, The Center for Global Enterprise, 2015; 2/World Bank; 3/OECD; 4/Росстат, Eurostat 5/International Digital Economyand Society Index (I-DESI) 2016 6/РВК, НИУ ВШЭ, I-DESI 2016

5

Page 6: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕОТСТАВАНИЕ

36,7 38,434

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, %

Росс

ия20

10

Росс

ия20

16

Вели

кобр

итан

ия

Герм

ания

Фра

нция

Ита

лия

Эсто

ния

6

55

41,5

7,37,9

50

Росс

ия**

** Целевой показатель из посланияпрезидента Федеральному Собранию

Источники: 1/Global Platform Survey,The Center for Global Enterprise, 2015;2/World Bank; 3/OECD; 4/Росстат,Eurostat 5/International DigitalEconomy and Society Index (I-DESI)2016 6/РВК, НИУ ВШЭ, I-DESI 2016

Page 7: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

448

Количество многофункциональных роботов на 10 000 работников

314

292

164

36

2

Ю. Корея

Япония

Германия

США

Китай

Россия

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕОТСТАВАНИЕ

Источники: 1/Global Platform Survey,The Center for Global Enterprise, 2015;2/World Bank; 3/OECD; 4/Росстат,Eurostat 5/International DigitalEconomy and Society Index (I-DESI)2016 6/РВК, НИУ ВШЭ, I-DESI 2016 7

Page 8: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

8

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ФРОНТЫ – точки интенсивного развития научных направлений (оценка на основе динамики научных публикаций по базе данных Web of Science).

3% участие российской науки в глобальных исследовательских фронтах (наиболее динамично развивающихся научных направлений, которые фиксируются наукометрикой)

50% 22% 30%США ФРАНЦИЯ КИТАЙ

РОССИЯ НА МИРОВЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ФРОНТАХ

8

Page 9: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ, МЛН ЧЕЛОВЕК

78,0

80,0

82,0

84,0

86,0

88,0

90,0

92,020

02

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

Прогноз Росстата Прогноз ЦСР при повышении пенсионного возраста

Прогноз ЦСР подразумевает увеличение пенсионного возраста с 2020 года по полгода в год до 63 лет у женщин и до 65 у мужчин.

9

Page 10: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ВЫЗОВЫДЕМОГРАФИИ

3,2

-10,1

20–39 лет 40–59 лет

Трудоспособное население в 2030 г. по сравнению с 2015 г. , млнчел.

10

Page 11: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА, 2002 = 100%

400%

300%

200%

100%

0%

ЦМАКП

Накопленный рост производительности + 55%

Необходимый рост производительности труда + 90–100%

Рост до 2024 года — 30%

11

Page 12: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ТРЕБУЕТСЯ РОСТ ЗА СЧЕТ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ

12

3,89%

3,32%

1%

7,51%

2025-2035

2018-2024

2008-2017

2002-2007

-2% 0% 2% 4% 6% 8%

Page 13: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПРЯМЫЕ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИЮ (МЛРД ДОЛЛ. США)

2,7 2,8 3,5 7,9

15,4 15,5

37,6

55,9

74,8

36,6 43,2

55,1 50,6

69,2

22,0

6,9

33,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

13

2017

26,4

Page 14: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

% к

пре

дыду

щем

у го

ду

млрд

руб

.

Инвестиции в основной капитал, млрд руб, левая осьИнвестиции в основной капитал, в сопоставимых ценах, отношение к предыдущему году, правая ось

2016 год – 218 млрд долл. США

14

Page 15: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

СТРАТЕГИЯ 2018—20247 ПРИОРИТЕТОВ

15

ВАЖЕН КАЖДЫЙ

КЛЮЧЕВЫЕ ПОЗИЦИИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ

ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ,

СПРАВЕДЛИВОСТЬ

ГОСУДАРСТВО ДЛЯ ГРАЖДАН

РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ И ГОРОДОВ

7ПРИОРИТЕТОВ

Page 16: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИИ:1. ВАЖЕН КАЖДЫЙ

16

ОБРАЗОВАНИЕ• УМЕНИЯ XXI ВЕКА• РАВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ

ВОЗМОЖНОСТИ• НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ• ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ• СОВРЕМЕННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

БОРЬБА С БЕДНОСТЬЮДОСТОЙНОЕ И АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ(В Т.Ч. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА)

Цель – реализовать человеческий потенциал каждого гражданина России за счет предоставления возможностей качественного и современного образования, здравоохранения и социальной поддержки.

ВЛОЖЕНИЯ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Page 17: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИИ:2. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

17

• МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАДИЦИОННЫХ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ

• СОЗДАНИЕ НОВЫХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ СЕКТОРОВ И РЫНКОВ

• ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА

• РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

• СОВРЕМЕННАЯ НАУКА И РАН 2.0

• Производительность труда в экономике Российской Федерации вырастет более, чем на 30%.

• Обеспечить России вхождение в число 10 стран-лидеров по числу выданных международных патентов и ноу-хау по передовым технологиям.

• Обеспечить устойчивое вхождение российских вузов и научных центров в первую сотню 75% глобальных предметных рейтингов.

• Все критические элементы инфраструктуры будут переведены на стандарты цифровой и платформенной экономики.

Цель – сформировать в России к 2024 году критическую массу высокотехнологичных компаний и применяемых современных технологий, работающих в условиях новой технологической революции.

Page 18: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИИ:3. СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ

18

• РАЗВИТИЕ ЛИДЕРОВ ИЗМЕНЕНИЙ

• ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

• ЛЕГКИЙ СТАРТ БИЗНЕСА

• РАСШИРЕНИЕ ЧАСТНОГО БИЗНЕСА И КОНКУРЕНЦИЯ

• Число граждан, планирующих открыть свой бизнес в течение трех лет, вырастет с 1,5 до 2,9 млн чел.• Доля граждан, занятых на малых и

средних предприятиях, вырастет с 27 до 35%.

Цель – предоставить каждому гражданину России возможность для реализации своего потенциала и личной инициативы. Для повышения темпов экономического роста, формирования развитой экономики и общества России нужно существенно расширить предпринимательский сектор и возможности для конкуренции.

Page 19: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ АКТИВНОСТИ

•Всего 6% россиян являются владельцами нового бизнеса.• 2,1% россиян планируют открыть дело в течение 3 лет.

Вклад малых и средних предприятий в ВВП

Доля занятости в малых и средних предприятиях

Источник: Глобальный мониторинг предпринимательства, 2016-2017

19

Page 20: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

3. СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ:ПРИВАТИЗАЦИЯ ДЛЯ УСИЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ СИЛ

20

16,9 19,2

20,2

25,3

2006 2016

Дол

я гос

удар

ства

в ВВ

П,%

Сектор государственного управления (Вариант 1)

КГУ

ГУП

39,646,0

40,0

2024

• Сокращение масштабов прямого участия государства в экономике за счет приватизации крупных компаний, модернизации сектора.

• Замещение прямого контроля отраслевымрегулированием.

• Нормативное ограничение «разрастания» госсектора в экономике, ограничение приобретения новых активов.

• Создание реальной практикикорпоративного управления в государственных компаниях. Создание центра трансформации госкомпаний.

• Ориентация на IPO госкомпаний, которыедолжны стать публичными.

Page 21: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИИ:4. КЛЮЧЕВЫЕ ПОЗИЦИИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

21

• НАРАЩИВАНИЕ НЕСЫРЬЕВОГО ЭКСПОРТА

• УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУР ПРИ ЭКСПОРТЕ

• УСТРАНЕНИЕ БАРЬЕРОВ НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ

• ПРОДВИЖЕНИЕ ПРОРОССИЙСКОЙ ПОВЕСТКИ И МЯГКАЯ СИЛА

• Увеличить несырьевой неэнергетический экспорт с 109 до 200 млрд долл.

• Увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции с 17 до 27 млрд долл., стать нетто-экспортером продовольствия.

• Увеличить экспорт услуг с 50,5 до 70 млрд долл.

Цель – увеличить экспорт несырьевых товаров и услуг, сократить издержки для внешней торговли, закрепиться на перспективных рынках, перейти на современные технологии при осуществлении внешнеторговых операций, на взаимной основе снизить барьеры для российского экспорта на всем евразийском континенте.

Page 22: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ТЕМПЫ РОСТА В 3,5–4% ДОСТИЖИМЫТОЛЬКО ПРИ УДВОЕНИИ НЕСЫРЬЕВОГО ЭКСПОРТА К 2024 Г.

Экспорт в млрддолл.

293,1

200

386,7

450

170,2

109

2024

2035

2016

Сырьевой *Несырьевой

* По прогнозу рост экспорта нефти 19,4%, газа 35,6%, рост цены на нефть 20,4%

22

Page 23: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИИ:5. РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ И ГОРОДОВ

23

• ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

• РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ И ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

• УКРЕПЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

• УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

• Темпы ежегодного роста инвестиций в города (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) –не менее 5%;

• Обеспечена возможность доехать на общ-ном транспорте за 1 час от каждого регионального центра до любого города и крупного села в пределах 60 км, за 4,5 часа от каждого регионального центра до ближайшего города-миллионника.

• Вклад городских агломераций с численностью центрального города более 1 млн чел. в ВВП страны повысится с 40% до 50%.

• Показатели загрязнения атмосферного воздуха в наиболее загрязненных городах снизятся на 15%.

Цель – улучшить качество жизни граждан на всей территории России, повысить темпы экономического роста регионов и городов – для этого необходимо расширить полномочия и возможности регионов, сделать прорыв в развитии транспортной инфраструктуры, городов и городской среды, существенно снизить степень загрязнения окружающей среды..

Page 24: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Объединения нескольких агломераций в единые урбанизированные ареалы, в сумме сопоставимые по масштабам экономики с Москвой

24

ТЕРРИТОРИИ В ЗОНАХ ВЛИЯНИЯ КРУПНЫХ ГОРОДОВ В 2035 Г.

Page 25: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

5. РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ И ГОРОДОВИНФРАСТРУКТУРА

25

К 2024 году в России нужно сформировать опорный скоростной инфраструктурный каркас.

• Запуск проектов 2000 км высокоскоростных железных дорог.• Запуск проектов 4000 км скоростных автомобильных дорог.• Обеспечить мультимодальную транспортную интеграцию за счет создания

транспортно-логистических хабов.• Региональные и муниципальные дороги и городские улицы: • построить и реконструировать не менее 15000 км.• привести в нормативное состояние не менее 50000 км.

УВЕЛИЧЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ИНФРАСТРУКТУРУ С 2,5% ДО 3% ВВП

Page 26: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИИ:6. ГОСУДАРСТВО ДЛЯ ГРАЖДАН

26

• УПРАВЛЕНИЕ ПО ПРИОРИТЕТАМ

• ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВО (ГОСУДАРСТВО КАК ПЛАТФОРМА)

• ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОМАНДЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

• КОМФОРТНАЯ РЕГУЛЯТОРНАЯ СРЕДА

• Значение обобщенного доверия для гражданских служащих вырастет до уровня не ниже 80%.

• 50 наиболее востребованных государственных услуг для граждан и бизнеса будут полностью предоставляться на цифровой основе с минимальным участием государственных служащих.

• Расходы бюджетов всех уровней на общегосударственные вопросы снизятся с 2,2 до 1,9% ВВП.

• Россия будет входить в 35 лучших стран в международных рейтингах качества регуляторной политики.

Цель – формирование современных высокотехнологичных органов государственной власти, принимающих и реализующих решения в интересах граждан..

Page 27: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИИ:7. ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ, СПРАВЕДЛИВОСТЬ

27

• ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

• ЭФФЕКТИВНАЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

• ГУМАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ

• НЕЗАВИСИМАЯ И СПРАВЕДЛИВАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

• Доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах будет составлять не менее 75%.

• Вырастет уровень безопасности граждан по данным виктимизационных опросов.

• Доля обратившихся в полицию от общего числа пострадавших от краж возрастет с 45 до 60%.

• Количество заключенных снизится на 30%.• Вырастет доверие к судебной системе по

независимым опросам, повысится общественная оценка ее работы.

Цель – обеспечить мирное и динамичное развития России за счет повышения защищенности граждан от внешних угроз, преступлений и правонарушений.

Page 28: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

7. ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ, СПРАВЕДЛИВОСТЬОСУЩЕСТВИТЬ ГУМАНИЗАЦИЮ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ

28

• Декриминализации «предпринимательских» преступлений в сфере интеллектуальной собственности, незаконного предпринимательства, уничтожения или повреждения чужого имущества, оборота драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 146, 167, 171, 180, 192 УК РФ).

• Снижение санкций по мошенничеству (все разновидности), присвоению и растрате: введение штрафа как альтернативного вида наказания.

• Смягчение верхнего предела наказания в виде лишения свободы, повышение значения крупного и особо крупного размера для хищений: крупный размер – с 250 тыс. до 1,5 млн, особо крупный – с 1 млн до 6 млн рублей.

• Законодательное ограничения на досудебный арест с усилением прокурорского и судебного контроля над следствием.

• Постепенная реализации в уголовном праве принципа отказа от лишения свободы за первые ненасильственные преступления.

• Расширение возможностей освобождения от уголовной ответственности в случае компенсации причиненного вреда.

• Внедрение комплексной системы ресоциализации и создание службы пробации на базе уголовно-исполнительных инспекций (проект Минюста).

• Изменение способа комплектования ОНК и расширение их прав.

• Сокращение тюремного населения к 2024 г. – на 10-18% (позитивный сценарий –сокращение на 25-45%).

Page 29: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

7. ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ, СПРАВЕДЛИВОСТЬРЕАЛЬНАЯ СУДЕБНАЯ РЕФОРМА

29

• Изменение модели подготовки судей. Создание единого, независимого Федерального центра подготовки судей для обучения под руководством лучших судей и юристов страны.

• Отмена требования обязательного высшего юридического образования для секретарей судебного заседания и секретарей суда для снижения доли судей, имеющих только такой опыт работы.

• Введение универсального статуса федерального судьи (судья назначается однократно на судейскую должность и не проходит процедуру переутверждения Президентом РФ при перемещениях внутри судебной системы).

• Упрощение порядка рассмотрения кандидатур Кадровой комиссией при Президенте, ограничение его только первым назначением судей. Перемещение судей в другие суды и наделение полномочиями председателя будет происходить по решению Председателя Верховного суда РФ на основании рекомендации квалификационных коллегий судей.

• Изменение состава Кадровой комиссии при Президенте РФ для повышения доверия к судебной системе и устранения влияния правоохранительных органов на судей путем выведения из нее представителей правоохранительных органов и прокуратуры.

• Ограничение пребывания в должности председателя суда сроком до 3 или 4 лет и не более двух сроков подряд.

• Доля судей, имеющих опыт предыдущей работы вне судебной системы, повысится с 60 до 80%.

• Доля судей, отклоняемых Кадровой комиссией при Президенте Российской Федерации, снизится до 5%.

• Уровень доверия к судебной системе возрастет.

Page 30: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

СУЩЕСТВЕННЫЙ РОСТ ИНВЕСТИЦИЙ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ И ИНФРАСТРУКТУРУ

+2,3п.п.ВВП

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ+0,9 п.п. ВВП

Рост за 7 лет на 67,6%в постоянных ценах

ОБРАЗОВАНИЕ+0,9 п.п. ВВП

Рост за 7 лет на 59,3%в постоянных ценах

ИНФРАСТРУКТУРА+0,5 п.п. ВВП

Рост за 7 лет на 52,8%в постоянных ценах

30

Page 31: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА: ПРЕДСКАЗУЕМОСТЬ И ДОВЕРИЕ

Достижение целевого уровня инфляции 4% в среднесрочном периоде приведет к снижению кредитных ставок до 6-8% при ключевой ставке ЦБ 3,5-5%.

Формирование низких инфляционных ожиданий и снижение ставок кредитования в экономике.

Свободное плавание валютного курса.

Сохранение независимости Банка России в регулировании денежно-кредитной политики.

Это будет способствовать дополнительными стимулами к сбережениям и формированию инвестиционных ресурсов для экономического роста.

1

2

3

4

31

Page 32: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

РОССИЯ 2024

+4% в год+30%

78 лет

ВВПТемп экономического ростаОжидаемая продолжительность жизни

- 25%- 40%

Бедность

Бедность семей с детьми

Цель Стратегии – становление России как развитой экономики с высоким уровнем дохода и качества жизни.

+30% Производительность труда

32

К 2024 году Россия успешно завершает историческую трансформацию в развитую страну.

Page 33: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

РАСХОДЫ НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ И РАСХОДЫ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ОБОРОНУ, % ВВП

2,7%

3,0%

1,9%2,7% 2,5%

3,1%

2,5%

4,7%

6,9%8,5%

9,7%8,5%

13,2%

10,5%

11,8%

11,3%

13,0%12,2%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%20

00

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Национальная оборона Социальная политика

Данные о расходах расширенного правительства на здравоохранение, физическую культуру и спорт, в % ВВП.В 2017-2019 гг. - в соответствии с Основными направлениями бюджетной политики и прогнозом социально-экономического развития.

33

Page 34: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

РАСХОДЫ НА ОБРАЗОВАНИЕ И РАСХОДЫ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКУЮ КУЛЬТУРУ И СПОРТ, % ВВП

Данные о расходах расширенного правительства на здравоохранение, физическую культуру и спорт, в % ВВП.В 2017-2019 гг. - в соответствии с Основными направлениями бюджетной политики и прогнозом социально-экономического развития.

2,9%

3,8%3,5%

4,0%

4,6%4,1%

3,6% 3,5%

2,1%2,4%

2,2%

3,7%4,2%

3,7%4,3%

3,5% 3,7% 3,6%

4,4%4,2%

0,0%0,5%1,0%1,5%2,0%2,5%3,0%3,5%4,0%4,5%5,0%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Образование Здравоохранение, физическая культура и спорт

34

Page 35: Гайдаровские чтения 2100,0 102,4 105,5 111,7 112,3 117,4 122,1 121,3 117,4 110,5 108,6 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕSTRATEGY.CSR.RU