План первоочередных мероприятий по формированию в...

1

ПРОЕКТ

1. План первоочередных мероприятий по формированию в Российской Федерации электронного правительства

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки

1. Введение1.Придание «Системному проекту формирования в Российской Федерации электронного правительства» официального статуса.

Официальная публикация «Системного проекта формирования в Российской Федерации электронного правительства».

Размещение текста «Системного проекта формирования в Российской Федерации электронного правительства» на официальном сайте Минкомсвязи России.

Минкомсвязь России

11.05.2010

Организация общественного обсуждения «Системного проекта формирования в Российской Федерации электронного правительства».

Сбор замечаний и предложений к тексту «Системного проекта формирования в Российской Федерации электронного правительства», доработанная версия документа.

Минкомсвязь РоссииЗаинтересованные ФОИВ

1.06.2010

Придание «Системному проекту формирования в Российской Федерации электронного правительства», включающего План первоочередных мероприятий, официального статуса.

Рассмотрение на Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления «Системного проекта формирования в Российской Федерации электронного правительства»


1.07.2010

2. Переход на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде2.1. Электронное Изменение порядка официального Внесение изменений в Минюст России 21.09.201

2

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиофициальное опубликование нормативных правовых актов Федерального Собрания, Президента России, Правительства России, федеральных органов исполнительной власти.

опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, предусматривающего обязательное размещение (электронное опубликование) на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в электронном виде, обеспечивающее их официальное вступление в силу, заменяющее обязательное официальное опубликование в печатных средствах массовой информации.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».Внесение изменений в постановление Правительства России от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».Внесение изменений в постановление Правительства России от 19 января 2005 г. N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».Внесение изменений в постановление Правительства России от 19 января 2005 г. N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».


0

Обязательное размещение (электронная публикация) на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в электронном виде, прошедших государственную регистрацию в

Размещение (электронная публикация) 100% нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в электронном виде, прошедших государственную регистрацию в Минюсте России, и правовых актов

Минюст РоссииМинкомсвязь России

С 21.09.2010 по 1.03.2011

3

Задача Мероприятие Результаты Ответственный СрокиМинюсте России, и правовых актов федеральных органов исполнительной власти, не нуждающихся в государственной регистрации в Минюсте России, обеспечивающее их официальное вступление в силу, а также запрет на анонимное удаление (изменение) опубликованной редакции правовых актов.

федеральных органов исполнительной власти, не нуждающихся в государственной регистрации в Минюсте России, на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.

Изменение порядка официального опубликования законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, предусматривающего обязательное размещение нормативных правовых актов в электронном виде на государственном информационно-правовом портале (электронное опубликование законодательных и подзаконных нормативных правовых актов).

Внесение изменений в Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».Внесение изменений в Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».Внесение изменений в Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Минюст РоссииФСО РоссииМинкомсвязь России

16.07.2011

Разработка порядка формирования, ведения государственного информационно-правового портала, содержащего бесплатный доступ к федеральным конституционным

Постановление Правительства России «Порядок формирования, ведения сводного Государственного информационно-правового портала».

Минюст РоссииФСО РоссииМинкомсвязь России

16.07.2011

4

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокизаконам, федеральным законам, актам палат Федерального Собрания, актам Президента Российской Федерации, актам Правительства Российской Федерации, подзаконным актам федеральных органов власти, зарегистрированных в Минюсте России, содержащего требования по: Разграничению компетенции по

размещению нормативных правовых актов в электронном виде на государственном информационно-правовом портале различных участников законотворческой и нормотворческой деятельности (операторов) Федерального Собрания, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

Изменению порядка ведения Государственного реестра нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и наделению Минюста России полномочиями по государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в электронном виде.

Изменению порядка ведения

Внесение изменений в Указ Президента России от 28 июня 1993 г. N 966 «О Концепции правовой информатизации России».Внесение изменений в Указ Президента России от 4 августа 1995 г. N 808 "О президентских программах по правовой информатизации».Внесение изменений в Указ Президента России от 10 августа 2000 г. N 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации».Внесение изменений в постановление Правительства России от 29 ноября 2000 г. N 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».Внесение изменений в постановление Правительства России от 10 сентября 2008 г. N 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов».Внесение изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих

5

Задача Мероприятие Результаты Ответственный СрокиФедерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, а также порядка размещения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде на государственном информационно-правовом портале.

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Разработка Государственного информационно-правового портала, обеспечивающего: Бесплатный доступ к нормативным

правовым актам, поисковую систему, классификаторы нормативной правовой информации, пользовательский интерфейс, программно-аппаратные интерфейсы для поисковых систем сети Интернет и иных автоматизированных систем.

Возможность автоматизированного взаимодействия с государственными информационными системами, в том числе со Сводным реестром государственных услуг (функций) и Единым порталом государственных (муниципальных) услуг (функций), а также с Государственным реестром нормативных правовых актов

Введение в промышленную эксплуатацию ГАИС «Государственный информационно-правовой портал».

Минкомсвязь РоссииМинюст РоссииФСО РоссииМинэкономразвития России

16.07.2011

6

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокифедеральных органов исполнительной власти.

Проведение регулярного мониторинга полноты, доступности и бесплатности законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, размещенных на государственном информационно-правовом портале и на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в электронном виде.

Доклад Минюста России «Об обеспечении доступности и бесплатности законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, размещенных на государственном информационно-правовом портале и на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти».

Минюст России Ежегодно, начиная с 21.09.2010

2.2. Формирование юридически значимого и систематизированного свода государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Разработка концепции формирования и ведения автоматизированного юридически значимого и систематизированного свода государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающей: Определение и разграничение

компетенции участников формирования и ведения автоматизированного юридически значимого и систематизированного свода государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти - Федерального Собрания, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, устанавливающих и наделяющих федеральные органы исполнительной власти государственными полномочиями.

Распоряжение Правительства России «Концепция юридически значимого и систематизированного свода государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти».Внесение изменений в Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».Внесение изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части увязки полномочий федеральных органов исполнительной власти с Реестром расходных обязательств Российской Федерации (статья 87 БК Российской Федерации).Внесение изменений в постановление Правительства России от 16 июля 2005 г. N 440 «О

Минэкономразвития РоссииМинкомсвязь РоссииМинфин РоссииМинюст России

21.09.2011

7

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки Увязку правовых оснований

исполнения государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти с объемом и структурой расходных обязательств, включаемых в Реестр расходных обязательств Российской Федерации в порядке, установленном Бюджетным Кодексом.

Разработку порядка автоматизированного формирования и ведения юридически значимого и систематизированного свода государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти (на основании опыта формирования Федерального реестра государственных услуг (функций), его структуры и размещенных сведений).

порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации».Доработка проекта и принятие федерального закона «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций».Доклад Минэкономразвития России «Предложения по развитию Федерального реестра государственных услуг (функций) в целях создания юридически значимого и систематизированного свода государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти».

Разработка государственной информационной системы формирования и ведения юридически значимого и систематизированного свода государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающей автоматизированное взаимодействие с государственным информационно-правовым порталом, автоматизированный учет передачи полномочий федеральному органу

Введение в промышленную эксплуатацию ГАИС «Свод государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти».


16.07.2012

8

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиисполнительной власти - правопреемнику в случае реорганизации и образования новых федеральных органов исполнительной власти.Разработка государственной информационной аналитической подсистемы, обеспечивающей поддержку принятия решений в отношении изменения объема, содержания и правопреемства государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти (на основании опыта формирования Федерального реестра государственных услуг (функций), его структуры и размещенных сведений).

Введение в промышленную эксплуатацию государственной информационной аналитической подсистемы, обеспечивающей поддержку принятия решений в отношении изменения объема, содержания и правопреемства государственных полномочий федеральных органов исполнительной власти.


16.07.2012

2.3. Оптимизация порядка исполнения государственных функций и услуг для целей перевода в электронный вид.

Инвентаризация и формирование исчерпывающего перечня государственных функций (государственных услуг), требующих личного и непосредственного посещения заявителем федерального органа исполнительной власти без возможности представления интересов через представителя, в привязке к различным параметрам (на переходный период формирования электронного правительства).

Постановление Правительства России «Перечень государственных функций (услуг), требующих личного и непосредственного посещения заявителем федерального органа исполнительной власти без возможности представления интересов через представителя».

Минэкономразвития РоссииЗаинтересованные ФОИВ

1.02.2011

Инвентаризация и формирование исчерпывающего перечня государственных функций (государственных услуг), требующих необходимости представления

Постановление Правительства России «Перечень государственных функций (услуг), требующих необходимости представления оригинальных


1.02.2011

9

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиоригинальных документов на бумажных носителях и/или материальных объектов (на переходный период формирования электронного правительства).

документов и/или материальных объектов».

Разработка порядка организации межведомственного и межуровневого взаимодействия органов исполнительной власти в различных формах – в форме согласования, совместных решений, координации, обмена информацией, в том числе в электронном виде (межучетный обмен сведениями между электронными государственными учетными системами).

Доработка проекта и принятие федерального закона «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций».

Минэкономразвития РоссииМинкомсвязь России

21.09.2010

Разработка предложений по сокращению подаваемых заявителем сведений, подтверждающих документов, выдаваемых подведомственными организациями, иными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, сторонними организациями.

Доклад Минэкономразвития России «Предложения по сокращению подаваемых заявителем сведений, подтверждающих документов, выдаваемых подведомственными организациями, иными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, сторонними организациями».

Минэкономразвития РоссииМинкомсвязь РоссииЗаинтересованные ФОИВ

21.09.2010

Анализ возможностей организации межучетного (межведомственного информационного) обмена сведениями между государственными учетными системами федеральных органов исполнительной власти, включая: Анализ сведений об объектах,

субъектах учета, юридически значимых событиях и действиях,

10

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиобрабатываемых в государственных учетных системах.

Анализ возможностей сокращения состава сведений, запрашиваемых у заявителей разрешительных государственных полномочий, за счет организации межучетного (межведомственного информационного) обмена сведениями между федеральными органами исполнительной власти, ответственными за формирование и ведение государственных автоматизированных учетных систем.

Разработка предложений по порядку и плану перевода приоритетных учетных систем в электронный вид, порядку межведомственного обмена информацией в электронном виде, включая межучетный автоматизированный обмен сведениями между электронными учетными системами без участия заявителя.Формирование и ежегодное уточнение состава сведений из электронных учетных систем, размещаемых в бесплатном и открытом доступе, запрещенных к истребованию у физических и юридических лиц при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг) в форме документов на

Постановление Правительства России «Перечень сведений из электронных учетных систем, размещаемых в бесплатном и открытом доступе, запрещенных к истребованию у физических и юридических лиц при исполнении государственных функций (государственных услуг)».


С 1.05.2011

11

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокибумажных носителях.Ежегодное расширение перечня учетных систем федеральных органов исполнительной власти, подлежащих формированию и ведению в электронном виде, для целей межучетного автоматизированного обмена сведениями между электронными учетными системами без участия заявителя.

Постановление Правительства России «Перечень учетных систем федеральных органов исполнительной власти, подлежащих формированию и ведению в электронном виде, для целей межучетного автоматизированного обмена сведениями между электронными учетными системами без участия заявителя».


С 1.05.2011

Организация межучетного (межведомственного информационного) обмена сведениями по запросу ответственного за исполнение государственных функций (услуг) федерального органа исполнительной власти, разработка Плана организации устойчивого межучетного (межведомственного информационного) обмена сведениями, а также Плана по легализации регистрационных записей в государственных учетных системах, в том числе в автоматизированном виде.

Постановление Правительства России «План организации межучетного (межведомственного информационного) обмена сведениями».Постановление Правительства России «План по легализации регистрационных записей в государственных учетных системах, в том числе в автоматизированном виде».


С 1.05.2011

Контроль и регулярный мониторинг реализации Плана организации межучетного (межведомственного информационного) обмена сведениями, а также Плана по легализации регистрационных записей в государственных учетных системах, в том числе в автоматизированном виде.

Ежеквартальный доклад Минэкономразвития России «Реализация Плана организации межучетного (межведомственного информационного) обмена сведениями, а также Плана по легализации регистрационных записей в государственных


С 1.05.2011

12

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиучетных системах, в том числе в автоматизированном виде».

Определение перечня видов государственного контроля (надзора) в привязке к контрольно-надзорными полномочиям федеральных органов исполнительной власти, к полномочиям подведомственных и/или аккредитованных организаций по проведению исследований, испытаний, измерений объектов проверки, предмету контроля (надзора), к совокупности обязательных требований, предъявляемых к объектам и субъектам проверки, к типу субъектов и/или объектов проверки.

Внесение изменений в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».


21.09.2010

Размещение на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти юридически значимых для проведения проверок сведений, включая информацию о совокупности обязательных требований к субъектам и объектам проверки, предмету проверки.

Размещение сведений, включая информацию о совокупности обязательных требований к субъектам и объектам проверки, предмету проверки, на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.


21.09.2010

Размещение на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти планов проведения ежегодных плановых проверок, результатов проведения плановых и внеплановых проверок, а также статистики результатов проведения проверок.

Размещение 100% планов проведения ежегодных плановых проверок, результатов проведения плановых и внеплановых проверок, а также статистики результатов проведения проверок федеральных органов исполнительной власти в электронном виде на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.


21.09.2010

13

Задача Мероприятие Результаты Ответственный СрокиОрганизация проведения документарных проверок, предполагающих необходимость самостоятельного получения государственным органом исполнительной власти документов, сведений, информации о статусе субъектов и объектов проверки в иных государственных органах исполнительной власти, подведомственных организациях.

Пояснительная записка и проекты изменений в федеральные законы, регулирующие порядок проведения государственного контроля (надзора) в форме документарных проверок в электронном виде.


21.09.2010

Проведение регулярного мониторинга размещения юридически значимых для проведения проверок сведений, включая информацию о совокупности обязательных требований к субъектам и объектам проверки, предмету проверки.

Доклад Минэкономразвития России «О ходе размещения юридически значимых для проведения проверок сведений, включая информацию о совокупности обязательных требований к субъектам и объектам проверки, предмету проверки».


Не реже 2 раз в год, начиная с 21.09.2010

Проведение регулярного мониторинга размещения планов проведения ежегодных плановых проверок, результатов проведения плановых и внеплановых проверок, а также статистики результатов проведения проверок на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.

Доклад Минэкономразвития России «О ходе размещения планов проведения ежегодных плановых проверок, результатов проведения плановых и внеплановых проверок, а также статистики результатов проведения проверок на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти».


Не реже 2 раз в год, начиная с 21.09.2010

2.4. Оптимизация и легализация неналоговых платежей,

Проведение полномасштабной ревизии случаев принуждения получателей государственных функций (государственных услуг) к заключению договоров с третьими лицами на

Доклад ФАС России «Результаты полномасштабной ревизии случаев принуждения получателей государственных функций (услуг) к заключению договоров с третьими

ФАС РоссииМинэкономразвития России

21.09.2010

14

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокивзимаемых в ходе исполнения государственных функций (услуг).

безальтернативной и платной основе, а также правовым основаниям необходимости и экономической целесообразности обращения заявителя к подведомственным и иным негосударственным организациям.

лицами на безальтернативной и платной основе, а также правовым основаниям необходимости и экономической целесообразности обращения заявителя к подведомственным и иным негосударственным организациям».

Обеспечение запрета (с установлением переходного периода) взимания неналоговых платежей в рамках исполнения разрешительных государственных полномочий, а также утверждение единственно возможной формы оплаты государственных полномочий путем взимания государственной пошлины, установленной в Налоговом Кодексе Российской Федерации (сохранив ограничения, существующие в текущих федеральных законах, с переходным периодом для их перевода в Налоговый Кодекс Российской Федерации).

Внесение изменений в постановление Правительства России от 2 декабря 2009 г. N 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг».

Минэкономразвития РоссииФАС РоссииЗаинтересованные ФОИВ

21.09.2010

Изменение постановления Правительства России от 2 декабря 2009 г. N 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг», разработка соответствующих методик, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации

15

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиот 2 декабря 2009 г. N 984, описывающих порядок автоматизированного юридически значимого взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с подведомственными и иными организациями.Формирование перечня государственных функций (государственных услуг), требующих необходимости проведения выездных проверок, экспертиз, исследований, в том числе с участием третьей стороны, включая подведомственные организации, иные негосударственные организации, привлекаемые федеральными органами исполнительной власти, указание способа привлечения организации (аккредитация, в силу прямого указания в законе), порядка финансирования организации (государственный заказ (за счет бюджета), гражданско-правовой договор (за счет заявителя)).

Постановление Правительства России «Перечень государственных функций (услуг), требующих необходимости проведения выездных проверок, исследований, экспертиз, в том числе с участием третьей стороны и способа ее привлечения».

Минэкономразвития РоссииФАС РоссииЗаинтересованные ФОИВ

1.02.2011

Формирование перечня экспертиз, испытаний, исследований, других необходимых для исполнения государственных функций (услуг) действий, осуществляемых подведомственными и иными организациями исключительно за счет бюджета с обязательным указанием государственной функции (услуги),

Постановление Правительства России «Перечень экспертиз, испытаний, исследований, других необходимых для исполнения государственных функций (услуг) действий, осуществляемых подведомственными и иными организациями за счет бюджета» (с обязательным указанием

Минэкономразвития РоссииФАС РоссииФСТ РоссииЗаинтересованные ФОИВ

21.09.2010

16

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиспособа привлечения организации, а также результата совершения указанных действий.

государственной функции и услуги, способа привлечения организации, а также результата совершения указанных действий).

Формирование перечня экспертиз, испытаний, исследований, других необходимых для исполнения государственных функций (услуг) действий, осуществляемых подведомственными и иными организациями исключительно за счет заявителя с обязательным указанием государственной функции (услуги), способа привлечения организации, а также результата и стоимости совершения указанных действий.

Постановление Правительства России «Перечень экспертиз, испытаний, исследований, других необходимых для исполнения государственных функций (услуг) действий, осуществляемых подведомственными и иными организациями за счет заявителя с обязательным указанием государственной функции (услуги), способа привлечения организации, а также результата и стоимости совершения указанных действий для заявителя».

Минэкономразвития РоссииФАС РоссииФСТ РоссииЗаинтересованные ФОИВ

21.09.2010

Проведение регулярного мониторинга правомерности взимания платы с получателей государственных функций (услуг) при проведении выездных проверок, экспертиз, исследований, в том числе с участием третьей стороны, включая подведомственные организации, иные негосударственные организации, привлекаемые федеральным органом исполнительной власти.

Доклад Минэкономразвития России «Результаты регулярного мониторинг правомерности взимания платы получателей государственных функций (услуг) при проведении выездных проверок, экспертиз, исследований, в том числе с участием третьей стороны, включая подведомственные организации, иные негосударственные организации, привлекаемые федеральным органом исполнительной власти».

Минэкономразвития России

Не реже 2 раз в год

2.5. Изменение и Разработка предложений по разделению Предложения федеральных Минфин России 16.07.201

17

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиоптимизация структуры государственной пошлины.

государственной пошлины за выдачу документа (дубликата, копии) от государственной пошлины за регистрационную запись, отмене государственной пошлины за экспертизу документов, проводимую федеральным органом исполнительной власти без привлечения третьей стороны, введению государственной пошлины за регистрационную запись в любую государственную автоматизированную учетную систему, увязанную с разрешительными полномочиями.

органов исполнительной власти по разделению государственной пошлины за выдачу документа (дубликата, копии) от государственной пошлины за регистрационную запись, исключению государственной пошлины за экспертизы без привлечения третьей стороны, введению государственной пошлины за регистрационную запись в любую государственную учетную систему, увязанную с разрешительными полномочиями.Внесение изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации в части разделения государственной пошлины за выдачу документа (дубликата, копии) от государственной пошлины за регистрационную запись.

Минкомсвязь РоссииМинэкономразвития РоссииЗаинтересованные ФОИВ

2

2.6. Нормативное обеспечение функционирования электронных и мобильных систем платежей.

Разработка легального определения электронных и мобильных систем платежей, порядка их осуществления применительно к уплате государственных пошлин, административных штрафов, включая: Обеспечение возможностей уплаты

государственных пошлин, административных штрафов через платежные терминалы, а также иные электронные и мобильные системы платежей.

Внесение изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации в части уплаты государственных пошлин.Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части оплаты административных штрафов.Постановление Правительства России «Порядок ведения учета сведений о платежах, взимаемых с

Минфин РоссииКазначейство РоссииМинкомсвязь РоссииМинэкономразвития России

21.09.2010

18

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки Исключение необходимости подачи

документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (квитанции), и возложение обязанности по подтверждению факта уплаты государственной пошлины (административного штрафа) на государственный орган исполнительной власти.

физических и юридических лиц в ходе исполнения государственных функций (услуг)».

Разработка иных нормативных правовых актов, необходимых для ведения учета сведений о платежах, взимаемых с юридических лиц в ходе исполнения государственных функций (услуг), а также персонифицированного учета сведений о платежах физических лиц, взимаемых в ходе исполнения государственных функций (услуг).

2.7. Обеспечение детализированных требований к стадиям перевода государственных функций и услуг в электронный вид.

Разработка детализированных требований к стадиям перевода государственных разрешительных и контрольно-надзорных функций и услуг федеральных органов исполнительной власти в электронный вид, дифференцированных относительно каждого типа государственных функций и услуг (разрешительных и контрольно-надзорных полномочий).

Постановление Правительства России «Требования к стадиям перевода государственных разрешительных и контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти в электронный вид».


1.09.2010

Разработка детализированного Плана перевода государственных функций и услуг в электронный вид, содержащего: Привязку к детализированным

требованиям по стадиям перевода

Внесение изменений в План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде


1.09.2010

19

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокигосударственных функций и услуг федеральных органов исполнительной власти в электронный вид в зависимости от типа полномочий.

Целевое состояние перевода в электронный вид

Этапность перехода с разбивкой по кварталам

Ответственные федеральные органы исполнительной власти.

федеральными органами исполнительной власти, утвержденный распоряжением Правительства России от 17 октября 2009 года № 1555-р.

2.8. Развитие единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Формирование (расширение) перечня государственных функций (государственных услуг), подлежащих переводу в электронный вид (обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти), содержащего следующие обязательные сведения: Ннаименование государственной

функции (государственной услуги). наименование федерального органа

исполнительной власти, составу иных исполнителей, включая подведомственные организации.

перечень юридически значимых действий, требующих обязательную идентификацию заявителя и государственного служащего.

перечень документов, необходимых

Постановление Правительства России «Состав обязательных сведений и перечень государственных функций (услуг), подлежащих переводу в электронный вид (обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти)».


21.09.2010

20

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокидля получения государственной услуги (функции), указание размера платы.

перечень документов, являющихся результатом предоставления услуги (исполнения функции), указание размера платы.

перечень государственных органов исполнительной власти, подведомственных, иных организаций, документы (сведения) которых требуются для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), указание размера платы.

типы юридических лиц, целевые группы граждан, на которых распространяется исполнение государственной функции (государственной услуги).

Исследование функциональности Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) для целей перевода приоритетных 74, иных разрешительных и контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти на уровень потенциально достижимой (II–V) стадии электронного взаимодействия.

Предложения по перспективной структуре Единого портала, необходимому набору сервисных возможностей, позволяющих эффективно поддержать перевод разрешительных и контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти на уровень потенциально достижимой (II–V) стадии электронного взаимодействия.

Минкомсвязь РоссииМинэкономразвития России

21.09.2010

Развитие единой системы Внесение изменений в Минкомсвязь 21.09.201

21

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиинформационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая: Публикацию, обеспечение

скачивания и заполнения форм заявлений с официальных сайтов государственных органов исполнительной власти, а также Единого портала государственных функций и услуг.

Реализацию требования по обязательному приему государственным органом исполнительной власти документов, формы которых размещены на официальном сайте государственного органа исполнительной власти, а также Единого портала государственных функций и услуг.

Исключение принуждения заявителей к использованию конкретных программно-аппаратных платформ для пользования Единым порталом государственных услуг (функций) и официальными сайтами государственных органов исполнительной власти.

постановление Правительства России от 15 июня 2009 г. N 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

РоссииМинэкономразвития России

0

22

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки Возможность выбора заявителем

электронной, телефонной или письменной формы взаимодействия, в том числе, путем использования сервисов Единого портала государственных функций (государственных услуг), об этапах прохождения заявления (запроса) и принятия органом исполнительной власти промежуточных или итоговых решений реализации разрешительных полномочий.

Возможность установления заявителем выбора в заявлении на получение государственной функции (государственной услуги), определяющего, можно ли использовать сведения о его текущем (новом) статусе для дальнейшего исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), если иное не предусмотрено законом. Заявитель также должен иметь возможность определить срок, в течение которого данное разрешение актуально.

Реализацию соответствующих сервисов и функциональности на официальных сайтах государственных органов исполнительной власти, а также на Едином портале государственных

23

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокиуслуг (функций).

Регулярный контроль и мониторинг реализации Плана перевода государственных функций и услуг в электронный вид, исполнения детализированных требований по стадиям (сервисам) перевода государственных функций и услуг федеральных органов исполнительной власти, а также содержащий целевое состояние перевода в электронную форму.

Доклад Минкомсвязи России «О ходе реализации Плана перевода государственных функций и услуг в электронный вид, исполнения детализированных требований по стадиям (сервисам) перевода государственных функций и услуг федеральных органов исполнительной власти».



3. Перевод в электронный вид государственной учетной деятельности3.1.Установление единых принципов ведения государственной (муниципальной) учетной деятельности.

Разработка проекта федерального закона «Об учетной деятельности государственных органов исполнительной власти» и изменений в Федеральный закон от 22 октября 2006 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Проект Федерального закона «О государственной и муниципальной учетной деятельности».

Минэкономразвития России Минкомсвязь России

01.02.2011

Внесение изменений в Федеральный закон от 22 октября 2006 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».


01.02.2012

Изменение порядка взимания государственной пошлины путем: Разграничения пошлины за выдачу

документа (дубликата, копии) и пошлины за регистрационную запись в государственную учетную систему, увязанную с разрешительными полномочиями.

Отмены государственной пошлины за проведение экспертизы без привлечения третьей стороны.

Предложения федеральных органов исполнительной власти по разделению государственной пошлины за выдачу документа (дубликата, копии) и государственной пошлины за регистрационную запись, а также исключению государственной пошлины за проведение экспертизы без привлечения третьей стороны.


01.02.2011

3.2. Изучение необходимости Распоряжение Правительства Минэкономразви 01.11.201

24

Задача Мероприятие Результаты Ответственный СрокиУстановление требований к порядку ведения государственной (муниципальной) учетной деятельности.

совершенствования регулирования в сфере реализации учетных полномочий органами государственной власти и местного самоуправления и подготовка соответствующих предложений.Совершенствование регулирования в сфере реализации учетных полномочий органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе: Установление порядка сбора,

хранения, обработки и предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления сведений об объектах, субъектах, юридически значимых событиях и действиях в государственных учетных системах.

Закрепление юридического статуса, состава сведений, обрабатываемых и предоставляемых из государственных учетных и прочих информационных систем.

Обеспечение возможности выбора заявителем электронной, телефонной или письменной формы получения информации, в том числе, используя сервисы Единого портала государственных функций (услуг).

Российской Федерации «План совершенствования регулирования в сфере реализации учетных полномочий органами государственной власти и местного самоуправления»

тия России Минкомсвязь России

0

Внесение изменений в нормативные правовые акты в соответствии с Планом совершенствования регулирования в сфере реализации учетных полномочий органами государственной власти и местного самоуправления


С 01.11.2010 по 01.11.2012

3.3. Установление требований к государственны

Разработка требований к электронным учетным системам федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Правительства Российской Федерации «Требования к электронным учетным системам федеральных


01.11.2010

25

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроким (муниципальным) учетным системам.

органов исполнительной власти».Инвентаризация государственных учетных систем (государственных реестров, регистров, кадастров, иных государственных баз данных) и разработка порядка формирования, ведения Регистра государственных учетных систем (государственных реестров, регистров, кадастров, иных государственных баз данных) федеральных органов исполнительной власти.

Отмена распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. № 584-р.Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке ведения Регистра государственных учетных систем (государственных реестров, регистров, кадастров, иных государственных баз данных) федеральных органов исполнительной власти».


01.11.2010

Разработка плана приведения учетных систем федеральных органов исполнительной власти в соответствие требованиям регулирования.

Постановление Правительства Российской Федерации «План приведения учетных систем федеральных органов исполнительной власти в соответствие требованиям нормативного правового регулирования».


01.11.2010

Создание информационной системы ведения регистра государственных учетных систем федеральных органов исполнительной власти.

Введение в промышленную эксплуатацию информационной системы ведения регистра государственных учетных систем федеральных органов исполнительной власти


01.04.2011

Разработка методики аудита соответствия государственных учетных систем требованиям нормативного правового регулирования.

Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении методики аудита государственных учетных систем на предмет соответствия требованиям нормативного правого


01.11.2010

26

Задача Мероприятие Результаты Ответственный Срокирегулирования».

Мониторинг соответствия государственных учетных систем требованиям нормативного правового регулирования.

Доклад Минэкономразвития России «О выполнении плана приведения государственных учетных систем в соответствие с требованиями нормативного правого регулирования.



3.4. Учетные полномочия федеральных органов исполнительной власти, подлежащие переводу в электронный вид в приоритетном порядке.

Формирование перечня учетных полномочий федеральных органов исполнительной власти, подлежащих переводу в электронный вид в приоритетном порядке.Аудит учетных полномочий, подлежащих переводу в электронный вид в приоритетном порядке, определение мер по обеспечению удаленного взаимодействия соответствующих информационных систем в рамках реализации разрешительных и контрольно-надзорных полномочий.Формирование плана и порядка приведения в соответствие установленным требованиям учетных полномочий, не вошедших в список приоритетных.

Постановление Правительства Российской Федерации «Учетные полномочия федеральных органов исполнительной власти, подлежащие переводу в электронный вид в приоритетном порядке». Распоряжение Правительства Российской Федерации «План перевода в электронных вид учетных полномочий, подлежащих переводу в электронный вид в приоритетном порядке, а также обеспечения межведомственного взаимодействия для обмена данными из указанных учетных систем»Распоряжение Правительства Российской Федерации «План и порядок перевода в электронный вид учетных полномочий, не вошедших в список приоритетных».


01.10.2010

27

4.Информационно-технологические и инженерные компоненты электронного правительства4.1. Регламентация процессов формирования и эксплуатации инфраструктуры электронного правительства.

Определение правового содержания понятия инфраструктура электронного правительства, порядка отнесения информационных систем электронного правительства к инфраструктуре электронного правительства.Определение правового статуса единого оператора (а также иных специализированных операторов) инфраструктуры электронного правительства, их полномочий и ответственности, связанной с эксплуатацией объектов инфраструктуры.Определение состава операторов инфраструктуры электронного правительства, в том числе объектов, связанных с обеспечением информационной безопасности, режима государственной тайны, объектов, не включенных в перечень распоряжения Правительства № 1231-р. Определение порядка отнесения государственных информационных систем к инфраструктурным, а также порядка разработки и введения в эксплуатацию инфраструктурных информационных систем.Документирование и публикация уполномоченными операторами инфраструктуры электронного

Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок проектирования, эксплуатации и использования объектов инфраструктуры электронного правительства», включая: Положение о едином операторе

инфраструктуры электронного правительства.

Положение о специализированных операторах инфраструктуры электронного правительства.

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования объектами инфраструктуры электронного правительства.

Минкомсвязи РоссииФСО РоссииФСТЭК РоссииМинистерство обороны РоссииОАО «Ростелеком»Операторы инфраструктуры электронного правительства

01.09.2010

Изменение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.08.2009 № 1231-р «Об определении ОАО «Ростелеком» единственным исполнителем работ по проектированию и созданию инфраструктуры электронного правительства в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

Минкомсвязи РоссииОАО «Ростелеком»

01.09.2010

28

правительства инфраструктурных информационных систем, находящихся в их ведении, а также порядка предоставления соответствующих сервисов.

Официальное опубликование технической и организационной документации на инфраструктурные компоненты электронного правительства, включая порядок предоставления ими прикладных сервисов.

Минкомсвязи России

по мере ввода в эксплуатацию ИС

4.2. Обеспечение единства государственной политики в области создания и эксплуатации государственных информационных систем.

Разработка предложений по обеспечению совместимости электронных карт (социальных карт), выпускаемых в рамках реализации региональных, муниципальных или отраслевых программ и их применимости за пределами региона выпуска или отраслевых приложений.

Приказ Минкомвязи России «Рекомендации по обеспечению совместимости электронных карт, выпускаемых федеральными и региональными органами власти, органами местного самоуправления».


01.10.2010

Обеспечение развития системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО), обеспечивающей в автоматизированном режиме обмен электронными сообщениями между уполномоченными сотрудниками Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в том числе: Переход на обмен

машиночитаемыми документами. Порядок осуществления

делопроизводства с использованием МЭДО и традиционных средств документооборота, сроки перехода на полностью электронную форму взаимодействия.

Внесение изменений в текст Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754 г. «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота», включая: Технические требования к

форматам представления электронных сообщений в ведомственных системах документооборота (профили стандартов на форматы представления объектов документарного учета).

Порядок присоединения систем электронного документооборота в государственных органах

ФСО России Спецсвязь ФСО России Минкомсвязи России

01.06.2010

29

порядок архивного хранения электронных дел (электронных документов).

Технические требования к форматам представления электронных сообщений в ведомственных системах документооборота на основе стандартизации форматов представления объектов документарного учета.

Состав и иерархию реквизитов электронных сообщений (схемы данных электронных сообщений), используемые в рамках МЭДО классификаторы и справочники.

власти.Внесение изменений в текст постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 г. Москва «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, в том числе план перехода на полностью электронную форму взаимодействия».

ФСО России Спецсвязь ФСО России Минкомсвязи РоссииМинкультуры России

01.06.2010

Определение порядка создания и использования федеральными органами исполнительной власти государственных информационных систем, включая требования по: Планированию и бюджетированию

создания. Осуществлению конкурсных

закупок. Введению в эксплуатацию. Установлению ответственности за

действия, совершаемые автоматически или автоматизировано без участия государственных служащих.

Порядок выведения ИС из эксплуатации.

Формирование реестра государственных ИС, определение порядка его ведения,

Предложения по порядку создания, эксплуатации и учета (регистрации) государственных информационных систем.


01.12.2010

Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок создания и эксплуатации федеральными органами исполнительной власти государственных информационных систем».


01.03.2011

Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной регистрации федеральными органами исполнительной власти государственных информационных систем».


01.03.2011

Приказ Минкомсвязи России «Об Минкомсвязи 01.05.201

30

состава регистрируемых объектов, в том числе: Автоматизируемые полномочия

органа власти, для реализации которых создана ИС.

Правовые акты, определяющие создание ИС.

Учитываемые в ИС данные. Ответственное должностное лицо. Объемы финансирования. Целевые индикаторы, связанные с

ИС. Предоставляемые ИС внешние

сервисы, адреса, по которым доступна ИС.

Внешние интерфейсы ИС.

утверждении регламента ведения единого регистра государственных информационных систем».

России 1

Внесение необходимых изменений в акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих выполнение требований по порядку эксплуатации информационных систем и их регистрации.

Федеральные органы исполнительной власти

01.06.2011

Распространение требований, действующих в отношении официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, на все эксплуатируемые ими сайты, определение соотношения понятий официальный сайт, тематический сайт, портал и др., определить необходимость регистрации государственных сайтов и порталов как средств массовой информации.Обеспечение определенности принадлежности и местонахождения сайтов, эксплуатируемых федеральными органами исполнительной власти, включая сведения о доменном имени, об ответственных ведомствах и др.Обеспечение методической поддержки

Внесение изменений в 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Минэкономразвития РоссииМинкомсвязи России

01.03.2011

Внесение изменений в постановление Правительства № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».


01.03.2011

Внесение изменений в Приказ Минэкономразвития России «О


01.03.2011

31

органов исполнительной власти путем: Разработки типовых технических

требований для объявления открытого конкурса на выполнение работ по разработке (доработке) и технической поддержке официального сайта.

Типовых регламентов ведения официального сайта.

Разработка проекта федерального закона «О служебной тайне», устанавливающего порядок отнесения информации к информации ограниченного доступа (во исполнение №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с целью повышения доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления).

требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами и порталами».


Федеральный закон «О служебной тайне».


01.03.2011

Комплект типовых технических требований для объявления открытого конкурса на выполнение работ по разработке (доработке) и технической поддержке официальных сайтов органов власти, типовые регламенты ведения официальных сайтов.


01.05.2010

4.2. Обеспечение единства государственной технологической политики в области создания и использования электронных форм.

Исследование возможностей формирования в Российской Федерации инфраструктуры создания и использования электронных форм заявлений и иных документов (анкет, бланков, платежных документов и т. п.), обеспечивающих предоставление гражданами и организациями органам государственной власти заявлений о предоставлении государственной услуги в электронной форме (далее форм), в том числе предоставление следующих сервисов заявителям:

Совместный приказ Минэкономразвития России и Минкомсвязи России «О создании рабочей экспертной группы по подготовке предложений по стандартизации электронных форм.


01.05.2010

Предложения по формированию в Российской Федерации инфраструктуры создания и использования электронных форм, включая рекомендации по использованию открытых стандартов для создания и


01.12.2010

32

Заполнение и последующая распечатка формы, скачивание и заполнение формы в электронном виде.

Скачивание, распечатка и заполнение формы в бумажном виде.

Контроль корректности заполнения форм.

Предоставление выбора вводимых заявителем данных из доверенных нормативно-справочных источников.

Хранение частично заполненных форм, предоставление предзаполненных форм.

Юридическая значимость размещаемых форм.

Разработка рекомендаций по использованию открытых стандартов для создания и использования для нужд электронного правительства электронных форм. Формирование репозитория электронных форм.

использования электронных форм.АИС «Репозиторий электронных форм» (в составе Единого портала государственных услуг).

Минкомсвязи России Минэкономразвития России

01.12.2011

Проведение переговоров с поставщиками ПО в области создания и использования электронных форм и привлечение их к участию в программе предоставления специальных лицензионных и ценовых условий для нужд электронного правительства на условиях: Однократное создание и

многократное использование форм. Использования форм без взимания

Программа предоставления специальных лицензионных и ценовых условий при использовании форм для нужд электронного правительства, открытая для присоединения со стороны поставщиков решений в области электронных форм.


01.12.2010

33

платы с пользователей. Доступность форм для

пользователей распространенных программно-аппаратных платформ.

Информирование федеральных, региональных органов власти, органов местного самоуправления о доступных лицензионных условиях участвующих в программе поставщиков. Разработка предложений по стимулированию появления программных решений для создания и использования электронных форм, поддерживающих открытые стандарты, на базе свободного программного обеспечения.

Программа стимулирования процессов создания программных решений для создания и использования электронных форм, поддерживающих открытые стандарты, на базе свободного программного обеспечения.


01.12.2010

4.5. Обеспечение доступа получателей государственных услуг к информации о ходе их предоставления.

Исследование способов обеспечения доступа получателям государственных услуг к информации о ходе предоставления услуг. Определения порядка интеграции ведомственных систем учета хода предоставления государственных услуг и личного кабинета получателя услуги на Едином портале государственных услуг с учетом требований законодательства о защите персональных данных.Определение основных стадий предоставления государственных услуг для различных типов государственных полномочий, типизация и стандартизация стадий и характерного состава данных, подлежащих учету для отслеживания хода предоставления

Предложения по доработке структуры Единого портала


01.12.2010

34

услуги.4.6. Формирование инфраструктуры пространственных данных.

Создание в Российской Федерации единой картографической основы, определение порядка пользования картографической информацией, обеспечивающего: Свободный доступ к публичной

правовой пространственной информации для граждан, субъектов хозяйствования, органов государственной власти и местного самоуправления.

Доступность публичной правовой картографической информации для автоматизированных информационных систем.

Единую топографо-геодезическую основу для географических привязок пространственных данных.

Постоянную актуализацию пространственных данных.

Открытость сведений о наличии, составе, актуальности и местонахождении пространственных данных.

Обеспечение организационного единства исполнения функций в области картографии путем определения полномочий органов государственной власти по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных.

Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок создания, ведения и использования пространственных данных в интересах органов государственной власти, местного самоуправления, граждан и организаций», включающего требования по совместимости и автоматизированному взаимодействию банков пространственной данных на федеральном, региональном, местном уровне, в том числе с негосударственными системами.

Минкомсвязи РоссииМинтранс РоссииФСБ РоссииФСО РоссииМВД РоссииРосреестр Роскосмос

01.12.2010

Внесение изменений в подлежащие изменению правовые акты Правительства и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, включая постановления Правительства Российской Федерации и указы Президента Российской Федерации о внесении изменений в Положения о соответствующих федеральных органах государственной власти.

Минкомсвязи РоссииМинтранс РоссииФСБ РоссииФСО РоссииМВД РоссииРосреестр Роскосмос

01.03.2011

35

5. Формирование ИТ-инфраструктуры электронного правительства5.1. Обеспечение юридической значимости электронного документа.

Определение правового статуса электронных документов (далее ЭД), включая: Признание за ЭД юридической

значимости, включая возможность их привлечения в качестве материалов при рассмотрении дел в судах.

Правовые критерии признания электронного документа юридически значимым.

Установление, что в общем случае условием признания за ЭД юридической значимости не может являться использование цифровой подписи, наличие сертификата ключа подписи определенного вида, определенный тип используемых программно-аппаратных устройств, использование сертифицированных средств и т. п.

Порядок обеспечения свойства аутентичности, адресности и неотказуемости ЭД.

Ответственность за умышленное уничтожение ЭД или их реквизитов, обеспечивающих качество юридической значимости ЭД.

Федеральный закон «Электронный документ».

Минкомсвязи России Минкультуры РоссииРосархивФСО России

01.03.2011

Внесение изменений в федеральные законы «Об архивном деле в Российской Федерации», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об электронной цифровой подписи».

Минкомсвязи России Минкультуры РоссииРосархив

01.03.2011

Федеральный закон «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций».


01.12.2010

5.2. Формирование в Российской Федерации

Создание единого пространства признания электронных форм представления информации и удаленного взаимодействия, в том числе единства

Предложения по либерализация требований законодательства в области средств защиты информации и электронной

Минкомсвязи России ФСБ РоссииФСО РоссииМинэкономразвития

01.12.2010

36

единого пространства юридической значимости электронного взаимодействия.

признания сертификатов цифровой подписи (далее ЦП), обеспечивающего: Экономическую и технологическую

доступность гражданам и организациям услуг удостоверяющих центров (далее УЦ).

Обеспечение признания сертификатов ЦП, выданных законно действующими УЦ, органами государственной власти Российской Федерации.

Объединение законно действующих ведомственных, региональных и частных УЦ в единый домен цифрового доверия.

Порядок функционирования национального корневого удостоверяющего центра.

Обеспечение совместимости сертифицированных в установленном порядке реализаций российских стандартов на методы электронной цифровой подписи путем, в том числе, используемых криптографических алгоритмов и форматов представления сертификатов подписи.Либерализация требований законодательства в области средств защиты информации и электронной цифровой подписи с целью формирования конкурентного рынка соответствующих товаров и услуг, повышения их доступности для граждан

цифровой подписи, обеспечивающие формирования конкурентного рынка и повышение доступности товаров и услуг в области цифровой подписи для граждан и организаций.

РоссииРосинформтехнологии

Внесение изменений в федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Минкомсвязи России ФСБ РоссииФСО РоссииМинэкономразвития РоссииРосинформтехнологии

01.12.2010

Внесение изменений в приказ Минкомсвязи России от 23.03.2009 № 41 «Об утверждении Требований к технологиям, форматам, протоколам информационного взаимодействия, унифицированным программно-техническим средствам подсистемы удостоверяющих центров общероссийского государственного информационного центра».

Минкомсвязи России Росинформтехнологии

01.12.2010

Внесение изменений в приказ Федерального агентства по информационным технология от 18 сентября 2009 г. N 144 «Об утверждении Временного порядка присоединения удостоверяющих центров к подсистеме удостоверяющих центров общероссийского государственного информационного центра».

Минкомсвязи России Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти

01.12.2010

37

и организаций.Обеспечение появления сертифицированных программных реализаций отечественных стандартов цифровой подписи для всех распространенных программных платформ и браузеров.Опубликование всех требований регулирования, в том числе уполномоченных организаций, задействованных в процедурах сертификации товаров и лицензировании видов деятельности, связанных с защитой информации, использованием средств криптографии и электронной цифровой подписи.Разработка предложений, касающихся порядка и допустимых средств идентификации и аутентификация участников электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, применимых для различных типов волеизъявлений, стадий предоставления государственных услуг, правовых последствий, наступающих в результате взаимодействия. Определение порядка и обеспечение методической и консультационной поддержки использования федеральными органами исполнительной власти, гражданами и организациями сервисов доверенной третьей стороны, в совокупности обеспечивающих: Выдачу цифровых сертификатов.

Внесение изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.07.2009 N 92 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством по информационным технологиям государственной услуги по подтверждению подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей».

Минкомсвязи России Росинформтехнологии

01.09.2010

Внесение изменений и опубликование правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.


01.03.2011

Отмена актов уполномоченных организаций, задействованных в процедурах сертификации товаров и лицензировании видов деятельности, связанных с защитой информации, использованием средств криптографии и электронной цифровой подписи.


01.03.2011

Внесение изменений в «ГОСТ 28147-89 Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритм криптографического преобразования».


01.12.2010

38

Ведение реестров доверенных сертификатов.

Ведение реестров отозванных сертификатов.

Предоставление маркеров доверенного времени.

Заверение и фиксацию доверенного времени.

Заверение и фиксацию иных существенных для юридической значимости электронных документов фактов.

Информирование о прекращении полномочий.

Проверку действительности сертификатов.

Иные сервисы, важные с точки зрения фиксации и проверки юридических фактов.

Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке обеспечения федеральными органами исполнительной власти, гражданами и организациями юридической значимости электронных документов, используемых при предоставлении государственных услуг».

Минкомсвязи России Минэкономразвития РоссииРосинформтехнологии

01.12.2010

Методические рекомендации «Порядок использования федеральными органами исполнительной власти, гражданами и организациями в процессе предоставления государственных услуг электронных документов».

Минкомсвязи России РосинформтехнологииОАО «Ростелеком»

01.12.2010

Постоянно действующая горячая линии технической поддержки федеральных органов исполнительной власти, граждан и организаций по вопросам использования электронных форм взаимодействия при предоставлении государственных услуг.

Минкомсвязи России ОАО «Ростелеком»

01.12.2010

5.4. Формирование в Российской Федерации института электронного нотариата.

Обобщение действующего законодательства Российской Федерации о нотариате на электронные формы совершения сделок и представления документов, обеспечивающее в том числе свидетельствование верности электронных копий бумажных документов и бумажных копий

Внесение изменений в «Основы законодательства российской федерации о нотариате», № 4462-1, ред. от 18.10.2007.


01.12.2010

Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок признания эквивалентности бумажных и электронных


01.12.2010

39

электронных документов и выписок из них.Определение иных по сравнению с нотариальным способов установления эквивалентности бумажных и электронных документов (копий документов, выписок и др.), предоставляемых заявителем при получении государственных услуг, а также механизмов ответственного декларирования эквивалентности бумажных и электронных документов получателями услуг.подписи.Разработка предложений по обеспечению защищенного хранения заверенных электронных копий бумажных документов в электронном виде (виртуального личного сейфа) и обеспечивающего возможность третьим лицам проверки наличия у гражданина или организации определенных юридически значимых статусов.

документов, используемый при предоставлении государственных услуг». Федеральный закон «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций»


01.12.2010

Предложения по созданию способов защищенного хранения гражданами и организациями заверенных электронных копий бумажных документов в электронном виде.

Минкомсвязи России 01.12.2010

5.5. Формирование и использование объектов инженерной инфраструктуры электронного правительства.

Разработка перечня объектов инженерной инфраструктуры электронного правительства.Разработка порядка владения, пользования (эксплуатации) и распоряжения объектами инженерной инфраструктуры электронного правительства.Разработка порядка бюджетного финансирования необходимых для эксплуатации и использования объектов

Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне объектов инженерной инфраструктуры электронного правительства, полномочиях собственников, операторов, иных субъектов, участвующих в их эксплуатации и использовании».

Минкомсвязи РоссииМинфин РоссииФСТ РоссииФАС РоссииОАО «Ростелеком»

01.09.2010

Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок тарификации услуг и работ,

Минкомсвязи РоссииМинфин РоссииФСТ России

01.09.2010

40

инженерной инфраструктуры электронного правительства, а также порядка контроля расходования бюджетных средств.Разработка порядка доступа к объектам инженерной инфраструктуры, тарификации услуг и работ (видов деятельности), выполняемых операторами объектов инженерной инфраструктуры электронного правительства, установление размера тарифов.Разработка порядка контроля за соответствием антимонопольному законодательству деятельности операторов объектов инженерной инфраструктуры электронного правительства.Инвентаризация разработанных на средства государственного бюджета телекоммуникационных сетей, центров обработки данных, информационных центров и иных объектов инженерной инфраструктуры, анализ ее готовности для применения в составе инженерной инфраструктуры электронного правительства.Сформировать опорную защищенную телекоммуникационную сеть федеральных органов власти и определить оператора (операторов), осуществляющего (осуществляющих) ее эксплуатацию и предоставление сервисов конечным потребителям. Разработать

выполняемых собственниками и операторами объектов инженерной инфраструктуры электронного правительства».

ФАС РоссииОАО «Ростелеком»

Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Положения о ФАС России, ФСТ России.

Минкомсвязи РоссииФСТ РоссииФАС России

01.09.2010

Доклад ОАО «Ростелеком» «О приоритетах формирования объектов инженерной инфраструктуры для целей формирования электронного правительства».


01.06.2010

Доклад Минкомсвязи России «О готовности унаследованной инженерной инфраструктуры, в том числе ОГИЦ, иных федеральных информационных центров к использованию при формировании электронного правительства».

Минкомсвязи РоссииОАО «Ростелеком»Росинформтехнологии

01.06.2010

41

порядок присоединения частных и государственных телекоммуникационных сетей к опорной сети, включая механизмы управления единой сетью, политику обеспечения безопасности и качества обслуживания.Произвести инвентаризацию потребности федеральных органов исполнительной власти, их территориальных подразделений и подведомственных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в инженерной инфраструктуре, сформировать финансово-экономическое обоснование и план подключения конечных пользователей.

5.6. Формирование инфраструктуры обеспечения семантической совместимости государственных информационных систем.

Обеспечение правового закрепления единого порядка использования стандартизированных схем данных документов, представленных в электронном виде, используемых для электронного взаимодействия, в том числе: Обязанностей органов власти по

использованию стандартизованных схем данных при реализации внешних интерфейсов ИС.

Обязанностей органов власти по раскрытию (регистрации в едином реестре) используемых для взаимодействия способах представления электронных данных (схем данных).

Внесение изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».


Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной регистрации схем данных документов, представленных в электронном виде и используемых для электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций», включая Положение о государственной информационной системе учета и раскрытия схем


42

Прав граждан и организаций в части доступа к сведениям об используемых для электронного взаимодействия схем данных.

Технических требований к схемам данных.

Определение полномочий органов государственной власти, связанных с ведением единого нормативного источника информации о способах представления электронных данных.Формирование реестра схем данных - единого нормативного источника информации о способах представления электронных данных (схемах данных), применяемых при взаимодействии государственных ИС друг с другом, а также с ИС граждан и организаций, обеспечивающего: Однозначность интерпретации

юридических фактов, выраженных в электронной форме.

Снижение затрат на организацию информационного взаимодействия с государственными ИС за счет повторного использования однотипных схем данных.

Упрощение доступа к информации о семантике используемых при взаимодействии структур данных.

Обеспечения возможности автоматизации процедур интерпретации и преобразования данных.

данных документов в электронном виде.Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Положение о Минкомсвязи России, иных федеральных органов исполнительной власти.


Приказ Минкомсвязи России «Об утверждении регламента ведения единого реестра учета схем данных».


Внесение изменений в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, связанные с обязанностями органов власти по ведению справочников и классификаторов.


Комплект методических и справочных материалов.


01.10.2010

Введенная в эксплуатацию АИС «Реестр схем данных».


01.12.2010

43

Обеспечение свободного доступа к сведениям, содержащимся в реестре схем данных.Утверждение порядка ведения реестра схем данных, в том числе установить форматы представления данных, процедуры регистрации в реестре схем данных, регламентов их согласования и контроля.Обеспечение методической и справочной поддержки федеральных органов исполнительной власти в части деятельности, связанной с разработкой и регистрацией схем данных.

5.7. Формирование инфраструктуры обеспечения технологической совместимости государственных информационных систем.

Обеспечение правового закрепления способов реализации внешних интерфейсов ИС, создаваемых и эксплуатируемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе установление: Принципов обеспечения

технологической совместимости ИС электронного правительства,

Допустимые способы реализации межсистемного взаимодействия для следующих трех типов взаимодействий (с гражданами, с организациями, межведомственного взаимодействия).

Требований к форматам данных и протоколам взаимодействия, используемым при реализации различных видов межсистемного взаимодействия государственных ИС.

Внесение изменений в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».


01.10.2010

Постановление Правительства Российской Федерации «Об унифицированных способах реализации межсистемного электронного взаимодействия государственных информационных систем», включая Положение о государственной информационной системе «Реестр стандартизированных спецификаций».


01.10.2010

44

Принципы отбора стандартов, спецификаций, допустимых для использования при реализации интерфейсов государственных ИС.

Обязанностей органов власти по использованию стандартизованных способов реализации внешних интерфейсов ИС.

Прав граждан и организаций на доступ к сведениям об используемых государственными ИС для межсистемного взаимодействия спецификациям.

Технических требований к схемам данных.

Определение полномочий органов государственной власти, связанных с выполнением требований по способам реализации внешних интерфейсов ИС, создаваемых и эксплуатируемых федеральными органами исполнительной власти.Формирование единого нормативного источника информации об унифицированных способах реализации интерфейсов, используемых при взаимодействии государственных ИС с ИС граждан, организаций, иных органов власти - реестра стандартизированных спецификаций, обеспечивающего: Способность ИС электронного

правительства к взаимодействию. Экономию бюджетных средств за счет

сокращения затрат на интеграцию ИС.

45

Повышение доступности для граждан и организаций государственных информационных ресурсов и услуг.

Обеспечение свободного доступа к сведениям, содержащимся в реестре стандартизированных спецификаций. Утверждение порядка ведения реестра стандартизированных спецификаций.Утверждение порядка обеспечения соответствия государственных ИС требованиям по стандартизации реализации интерфейсов при выполнении федеральными органами исполнительной власти конкурсных процедур, связанных с проектированием и разработкой государственных ИС.Обеспечение соответствия государственных ИС установленным требованиям, в том числе посредством декларирования владельцами (операторами) ИС их соответствия установленным требованиям, а также с помощью контрольно-надзорных мероприятий.Обеспечение методической и справочной поддержки федеральных органов исполнительной власти в части деятельности, связанной с реализацией межсистемного взаимодействия.

Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Положение о Минкомсвязи России, Роскомнадзоре.


01.10.2010

46

Приказ Минкомсвязи России «Об утверждении свода требований по стандартизации форматов данных и протоколов информационного взаимодействия информационных систем федеральных органов исполнительной власти».


01.10.2010

Приказ Минкомсвязи России «Об утверждении регламента ведения реестра стандартизированных спецификаций».


01.10.2010

Внесение изменений в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, связанные с обязанностями органов власти по выполнению требований по технологической совместимости государственных ИС, порядку проведения конкурсных закупок.


01.10.2010

Комплект методических и справочных материалов.


01.10.2010

Введенная в эксплуатацию АИС «Реестр стандартизированных спецификаций».


01.12.2010

6. Обеспечение доступности государственных услуг для граждан и организаций6.1. Установление требований в отношении доступности государственных услуг, предоставляем

Правовое закрепление принципов обеспечения доступности государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, обеспечивающих: Качество и полноту правового

регулирования, включая регламентацию взаимодействия учетных систем, право получателей

Федеральный закон «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций».

Минэкономразвития России Минкомсвязи России

01.06.2010

Постановление Правительства Российской Федерации «Об


01.10.2010

47

ых в электронном виде.

услуг на дистанционное взаимодействие, многоканальность предоставления государственной услуги, законность использования ИС и персональную ответственность должностных лиц за действия, совершаемые автоматически, отсутствие ограничений доступа к государственным услугам, протоколирование действий государственных служащих.

Качественное информирование. Технологическую нейтральность

используемых систем, включая открытость внешних интерфейсов государственных ИС, разумность требований к компетентности пользователей, наличие единой точки доступа к сервисам электронного правительства, учет интересов особых категорий пользователей.

Методическая поддержка федеральных органов исполнительной власти в части обеспечения доступности государственных услуг, предоставляемых в электронном виде.

обеспечении доступности государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти в электронном виде».


Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации «Об утверждении требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения доступности государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти в электронном виде»


01.02.2011

Методические рекомендации по порядку обеспечения доступности государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти в электронном виде


01.06.2011

6.2. Выявление уровня доступности государственных услуг, предоставляемых в

Проведение регулярного мониторинга фактической доступности государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, включая число пользователей, получивших услугу в электронном виде, временные и финансовые затраты получателей услуги,

Ежегодный доклад Минэкономразвития России «Результаты регулярного мониторинга доступности пользователям государственных услуг, предоставляемых в электронном виде».


Ежегодно, 01.04.2012

48

электронном виде.

связанные с ее получением в электронном виде, бюджетные затраты на предоставление услуги в электронном виде, степень удовлетворенности граждан и организаций, основные проблемы, связанные с предоставлением услуг в электронном виде, динамики параметров доступности с течением времени, а также сравнительный анализ доступности государственных услуг, предоставляемых в электронном и традиционном виде.

Публикация доклада Минэкономразвития России «Результаты регулярного мониторинга доступности пользователям государственных услуг, предоставляемых в электронном виде» в открытом доступе».


Ежегодно, 01.04.2012

6.3. Увеличение доступности товаров и услуг в сфере ИКТ.

Исследование возможностей и подготовка предложений по повышению доступности товаров и услуг в сфере ИКТ для граждан и организаций посредством развития конкуренции, создания благоприятных законодательных условий для предпринимательской деятельности, снятия межрегиональных антирыночных барьеров, в том числе определение необходимых мер по направлениям: Либерализация рынка в области услуг

связи. Повышение роли рыночных

Доклад Минэкономразвития России «О существующих препятствиях к свободной конкуренции, существующих барьерах ведению бизнеса в сфере ИКТ».Предложения по мерам развития конкуренции, созданию благоприятных законодательных условий для предпринимательской деятельности, снятию антирыночных барьеров в сфере ИКТ, включая пакет необходимых для реализации предложений нормативных правовых актов.


01.10.2010

49

механизмов в использовании радиочастотного спектра.

Либерализация требований в сфере сертификации средств защиты информации и криптографии, лицензирования соответствующих видов деятельности.

Снижение тарифных и нетарифных барьеров для импорта товаров рынка ИКТ.

Повышение роли рыночных механизмов на рынке телекоммуникаций.

Исследование возможностей по созданию центров общественного доступа на основе существующих государственных и негосударственных организаций, в том числе учебных заведений, библиотек, почтовых отделениях, обладающих необходимым парком компьютерной техники и доступом к сети Интернет.

Предложения по порядку создания центров общественного доступа на основе существующих государственных и негосударственных организаций (в сфере образования и культуры).


01.10.2010

7. Обеспечение эффективности бюджетных расходов на внедрение ИКТ федеральными органами исполнительной власти7.1. Повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение ИКТ федеральными органами исполнительной власти.

Переход к программно-целевому принципу управления расходами на создание и внедрение информационных и телекоммуникационных систем инфраструктуры электронного правительства. Закрепление функций государственного заказчика-координатора указанных систем за Минкомсвязи России.Утверждение перечня федеральных государственных информационных систем, разработка и внедрение которых

Пакет нормативных правовых актов, закрепляющих единый механизм планирования, управления и отражения расходов на внедрение ИКТ, учет информационных систем и объектов телекоммуникационной инфраструктуры как имущества Российской Федерации.

Минфин РоссииМинкомсвязь РоссииМинэкономразвития России

01.10.2010

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации №723 в части:


01.10.2010

50

осуществляется целевым образом. Обеспечение отражения соответствующих разделов указанного акта в реестре расходных обязательств каждого из заинтересованных главных распорядителей бюджетных средств.Нормативное закрепление единого механизма планирования, управления и отражения расходов на внедрение ИКТ, учет информационных и телекоммуникационных систем, прочих объектов инфраструктуры электронного правительства как имущества Российской Федерации.Оптимизация межбюджетных отношений в части финансирования переданных на исполнение федеральных полномочий по предоставлению государственных услуг в электронном виде в рамках реализации переданных на исполнение федеральных полномочий, а именно: Определение порядка и требований к

размерам планового снижения нормативов затрат на использование трудовых и материальных ресурсов при переходе к предоставлению государственных услуг в электронном виде.

Определение порядка учета при определении объемов субвенций затрат на внедрение и эксплуатацию объектов инфраструктуры электронного правительства, изменений потребности в

Увязки процессов регистрации и учета государственных информационных систем электронного правительства с процессами бюджетного планирования и исполнения бюджета.

Стандартизации жизненного цикла информационных систем электронного правительства.

Требований по обеспечению доступности государственных услуг в электронном виде.

Акт Правительства Российской Федерации по организации использования, учета и контроля прохождения информации о начислениях по обязательствам физических и юридических лиц посредством инфраструктуры электронного правительства

Минфин РоссииМинкомсвязь России

01.09.2010

Внесение изменений в требования по разработке методик распределения субвенций (субсидий), учитывающих возможности предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе, условия и порядок определения нормативов, исходных данных поправочных коэффициентов, связанных с изменением потребности в материальных и трудовых ресурсах.

Минфин РоссииМинэкономразвития РоссииЗаинтересованные ФОИВ

01.09.2010

51

материальных и трудовых ресурсах. Включение в критерии отбора

государственных предприятий для приватизации наличие на балансе указанных предприятий объектов инфраструктуры электронного правительства.

Включение в показатели эффективности деятельности государственных предприятий удельной стоимости содержания объектов инфраструктуры электронного правительства.Включение в конкурсные критерии отбора нового эффективного собственника при проведении процедуры приватизации предприятий, имеющих на балансе объекты инфраструктуры электронного правительства, согласованную с Минкомсвязи России программу содержания и развития указанных объектов.Нормативное закрепление критериев и возможных форм финансирования расходов по содержанию объектов инфраструктуры электронного правительства за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации или муниципалитетов.Создание стимулов эффективного использования ресурсов государства, в том числе, за счет: Включения всех расходов по

созданию (развитию, внедрению) ИКТ

Методические рекомендации по разработке региональных целевых программ формирования электронного правительства, включая примеры технических проектов, финансово-экономических обоснований, примеров лучших практик по управлению проектами внедрения.

Минкомсвязь РоссииМинрегион России

01.06.2010

Типовая ведомственная целевая программа по переводу государственных услуг в электронный вид


01.06.2010

Доклад Минкомсвязи России по результатам аудита внедрения и использования ИКТ в текущей деятельности органов государственной власти.

Минкомсвязь РоссииЗаинтересованные ФОИВ

Не менее 2 раз в год

52

в состав бюджетных целевых программ, при планировании объемов бюджетных ассигнований отказ в выделении бюджетных ассигнований на ИКТ, не включенных в состав указанных программ.

Предоставление возможности главному распорядителю бюджетных средств, ответственному за внедрение конкретной ИС, направлять определенного процента сэкономленных в ходе проекта бюджетных средств на премирование государственных служащих – функциональных заказчиков и ответственных пользователей системы или другие определенные и согласованные нужды. Ограничение финансирования из федерального бюджета региональных проектов по информатизации двумя непересекающихся направлениями: Информатизация типовых

административно-управленческих процессов, в первую очередь тех, в автоматизации которых заинтересованы федеральные органы исполнительной власти для реализации своих координационных и административно-управленческих функций (документооборот, нормативно-правовая деятельность, государственные закупки, раскрытие информации по государственным услугам и т. д.).

53

Информатизация в рамках реализации отраслевых проектов, требующих интеграции с региональными ИС (экологическая безопасность, транспортная инфраструктура, природопользование и т. д.), осуществляемая на конкурсной основе.

Финансирование проектов по региональной информатизации из средств федерального бюджета только при условии наличия софинансирования из внебюджетных источников. Внедрение на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации единого порядка координации государственных закупок в сфере ИКТ, включающего единую методологию установления первой эффективной цены государственного контракта на основе нормативов и/или лучших практик, а также систему контроля и мониторинга эффективности работы государственного заказчика. Определение ключевых точек роста эффективности расходов органов государственной власти на внедрение ИКТ, а именно: Определение точных характеристик

данных, сведений, информации, требуемых для реализации государственных полномочий в установленной сфере ведения, и находящихся в распоряжении

54

сторонних органов государственной власти и организации.

Аудит расходов подведомственной сети на содержание и внедрение ИКТ, внедрение аутсорсинга работ и услуг по сопровождению и развитию ИКТ.

Реализация платформенного принципа предоставления государственных услуг в электронном виде, т.е. переход на следующую стадию электронного взаимодействия не по каждой услуге, а в целом по всем услугам органа государственной власти, подлежащим переводу в электронный вид.

Реинжиниринг административно-управленческих процессов с точки зрения максимального использования ИКТ для повышения эффективности и результативности текущей деятельности.

Организация мониторинга эффективности расходов на использование ИКТ, в том числе, на предмет соответствия используемых ИКТ установленным в нормативных правовых актах требованиях, определения степени достижения поставленных целей и запланированных значений целевых индикаторов.

8. Управление формированием электронного правительства8.1. Организация формирования

Нормативное закрепление целевых показателей формирования электронного правительства, порядка формирования

Внесение изменений в показатели оценки высших исполнительных органов государственной власти

Минэкономразвития РоссииМинкомсвязь

01.10.2010

55

электронного правительства.

плановых значений, полномочий по мониторингу фактических значений и корректировке текущих программ и проектов.Определение критериев и форм участия негосударственных организаций в формировании электронного правительства.Внесение изменений в законодательство в части установления ответственности за действия, совершенные должностными лицами с помощью средств ИКТ при реализации государственных полномочий.Разработка организационно-методической схемы проведения регулярного мониторинга эффективности и результативности использования инфраструктуры электронного правительства для целей предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).

субъектов Российской Федерации и руководителей федеральных органов исполнительной власти в части показателей использования ИКТ при реализации государственных полномочий.

РоссииМинрегион России

Акт Правительства Российской Федерации, определяющего требования и порядок проведения мониторинга эффективности формирования электронного правительства и результативности внедрения ИКТ в деятельность органов государственной власти.

Минкомсвязь РоссииМинэкономразвития РоссииМинрегион РоссииМинздравсоцразвития РоссииМинобрнауки РоссииЗаинтересованные ФОИВ

01.10.2010

Разработка проекта акта Правительства Российской Федерации, определяющего порядок привлечения и организации взаимодействия с негосударственными организациями при внедрении ИКТ для реализации государственных полномочий.

Минэкономразвития РоссииМинкомсвязь РоссииФСБ РоссииМинрегион России

01.10.2010

Разработка государственной программы «Информационное общество»

Минкомсвязь РоссииМинэкономразвития РоссииФСО РоссииФСБ России

01.12.2010

План первоочередных мероприятий по формированию в...

Education