Опасни вещества

и

Оценка на риска

Европейска инициатива

за оценка на риска

Какво представляват опасните вещества?

Опасни вещества (ОС):

• Това са всички течни, газови или твърди вещества, които

създават риск за здравето или сигурността на работниците

• Могат да бъдат намерени на почти всяко работно място,

включително в МСП (земеделски предприятия, фризьорски

салони, сервизи за автомобили, болници, училища…)

• Включват химикали, а така също и биологични агенти

(бактерии, вируси, дрожди и хумус, паразити...)

• Включват вещества, които се отделят при създаване на

вторични продукти, както и първични суровини (пушек при

заваряванe, дизелови изпарения, дървесни стърготини,

брашно за производство на хлебни изделия…).

Опасни вещества и нараняване

Ако рисковете за използване на ОВ не са

правилно оценени, здравето на работниците

може да бъде застрашено по различни начини:

• Чрез кратко, еднократно излагане на опасности

• Чрез многократно излагане

• Чрез многократно натрупване на вещества в организма

Последици за здравето

ОВ могат да предизвикат различни здравни последици,

включително:

Сериозни последици: натравяния, задушавания, обгаряния

• Дългосрочни последици, например:

► Дихателни болести (реакции на дихателните пътища и белите

дробове) като астма, ринит, азбестоза и силикоза

► Професионални ракови заболявания (левкемия, рак на белите

дробове, мезотелиома, рак на носната кухина)

• Здравни последици, които могат едновременно да бъдат тежки и

продължителни:

► Кожни заболявания, репродуктивни проблеми и раждане с дефекти,

алергии

• Някои вещества могат да се натрупват в организма

• Някои вещества могат да имат ефект на натрупване

• Някои вещества могат да проникват през кожата

Опасни вещества - законодателство

• Законодателството в тази област включва нормативни актове

относно защитата на работниците от рискове, свързани с:

► Химически агенти

► Биологически агенти

► Канцерогенни и мутагенни вещества (включително азбест и

дървен прах)

• Нормативните актове относно класификация и етикетиране са

също важни, но не се отнасят до всички опасни вещества

(например, химикали, използвани във фризьорството,

фармацевтични продукти)

• Наложени са ограничения по отношение на употребата и

пускането на пазара на някои вещества и работни процедури

По отношение на използването на ОВ на работното място,

трябва да се запознаете със спецификата на националното

законодателство, приложимо за вас.

Друго законодателство по въпроса

• REACH

Регламент (ЕО) № EC 1907/2006 създава, единна система за

регистрация, оценка и разрешаване на химикали:

► Има за цел да увеличи защитата на околната среда и здравето на

потребителите

► Засилва отговорността на индустрията относно управлението на

рисковете от употреба на химикали и дава надеждна информация за

веществата на всички, които ги произвеждат или използват.

► Повече информация за REACH търсете на : http://echa.europa.eu

• GHS – Глобална хармонизирана система на ООН за

класификация и етикиране на химикали – също ще има

въздействие върху здравето на работниците

► Повече за GHS можете да намерите на:

http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_en.htm

• Според закона работодателите в ЕС трябва да

предприемат необходимите мерки за защита на

своите работници от ОВ на работното място.

• За да защитят работниците от ОВ,

работодателите са задължени от закона да

извършват Оценки за риска (ОР). Работниците би

трябвало да участват в този процес.

Накратко…

Какво представлява оценката на риска?

• Оценката на риска е процес на проучване на рисковете за безопасността и здравето на работниците, произтичащи от работната среда. Това е систематична проверка на всички аспекти на работата, която включва: ►възможности за причиняване на нараняване или

увреждане

►възможности за отстраняване на опасностите, както и

►ефективно или планирано въвеждане на предварителни или предпазни мерки с цел контрол на риска

►ОР за риска е основа за успешно управление за здравето на работниците и тяхната безопасност. Тя е също ключ за намаляване на трудовите злополуки и болести.

Оценка на риска (ОР) за опасни вещества (ОВ)

• ОР за ОВ включва същите основни принципи и

процеси, както при останалите професионални

рискове

• Който и да провежда ОР е изключително важно

да се извършват консултации с работниците и те

да бъдат приобщени към процеса. Работниците:

►познават работното си място

►са тези, които трябва осъществят каквито и да е

промени в работните условия/практики.

►Съществуват различни методи, но за повечето

търговски дейности има общ подход за ОР, включващ

пет стъпки.

Стъпка 1: Определяне на опасностите и

застрашените лица (1)

• Проверете веществата, които потенциално могат да причинят увреждания и идентифицирайте всички работници, които могат да бъдат изложени на опасност от тези вещества

• Особено внимание трябва да се обърне на онези групи работници, които могат да бъдат изложени на засилен риск, например:

►млади работници

►бременни жени и кърмачки

►работници мигранти

►необучен или неопитен персонал

►работници по поддръжката и случайни граждани.

Запомнете: опасност може да бъде всеки фактор – материал, оборудване, методи на работа или практики – който може да причини увреждане.

Стъпка 1: Определяне на опасностите и

застрашените лица (2)За да улесните идентифицирането на опасностите:

• Направете списък на веществата, които се използват или се намират на работното място

• Съберете информация за тези вещества, например, увреждания, които могат да причинят и как това може да се случи

► Стандартизираните предупредителни етикети, рисковите символи и информационните листове за безопасност safety data sheets (SDS), които могат да бъдат доставени от доставчика на химикалите, са важни източници на информация

• Проверка на пределно допустимите експозиции на опасни вещества (OEL)

► OEL помага за контрол на ОС на работното място, чрез максимално насищане на веществата с въздух

• Проверете дали става дума за използването на канцерогенни вещества или мутагени, за които се прилагат по-строги изисквания

• За повече информация вижте: Фактологична справка 33 иФактологична справка 35

Стъпка 2 : Оценка и определяне на

приоритетите при рискове• Оценка на излагането на работници на ОС, които вече са били

идентифицирани, предвид на вида, интензивността, продължителността и повторяемостта на излагане на работниците на тези опасни вещества

• Проверете какви работни процеси са били използвани

• Преценете излагането на разновидни вещества

• Преценете комбинираните последици с други рискове, например:► риск от пожар в близост до запалителни вещества

► тежък физически труд, който може да увеличи поемането на химически вещества

► трудова дейност в условия на влажност, която може да увеличи негативните последици на химическите вещества върху кожата

• Набелязаните въпроси могат да послужат за създаване на план за действие

Запомнете: рискът представлява по-голяма или по-малка вероятност дадено лице да получи увреждане поради опасност.

Следване на последователността от мерки за предпазване или

намаляване на излагането на работниците на ОС:

• Елиминиране – най-добрият начин за намаляване на рисковете,

свързани с ОС

►премахване на нуждата от използване на ОС чрез промяна на

процеса или чрез използване на продукти, които не съдържат

опасни вещества

• Замяна – ако елиминирането не е възможно

►замяна на ОС с безвредни или с по-малко вредни вещества

Стъпка 3 : Решение за предприемане на

превантивни действия (1)

• Контрол - ако едно вещество или процес не могат да бъдат

елиминирани или заменени

► Предотвратяване или намаляване на излагането на ОВ чрез:

• Изолиране на процеса, който води до излъчване на ОВ

• Контролиране на източника на излъчване на вредни вещества

• По-добро управляване на процесите

• Технически решения за намаляване на излагането на рискове

• Намаляване на броя на работниците, изложени на опасни

вещества, както и продължителността и интензивността на

излагането на рискове

• Когато излагането на опасност не може да бъде предотвратено по

друг начин, осигурете на работниците подходящи предпазни

средства или необходимото обучение.

Стъпка 3 : Решение за предприемане на

превантивни действия (2)

Замяна – работен процес

• Започнете с вещества и работен процес, които:

► вече са създавали проблеми във вашето предприятие(здравословни проблеми, злополуки или други инциденти)

► правят редовния здравен контрол на работниците (като медицинските изследвания) задължителен

► са обхванати от конкретни национални нормативни актове, които налагат ограничения в използването им на работното място

► водят до високо ниво на експозиция на риск на някои работници или на излагането на риск на много работници

• Въпросните работни процеси включват:

► отворени процеси, например, боядисването на големи пространства, смесването/комбинирането на отворени контейнери/съдове

► процеси, които генерират прах, дим, отделяне на миризми или разпръскване на течни вещества във въздуха (например, заваряване, боядисване със спрей).

Замяна – вещества

• Въпросните вещества включват такива, които:

► увеличават риска от пожар и експлозии

► са летливи, например, органични разтворители или такива,

които се разпръскват във въздуха (аерозол, прах)

► причиняват сериозни здравословни рискове, например,

натравяния и възпаления

► създават хронични здравословни проблеми, например,

алергени, вещества, които засягат репродукцията

► създават професионални болести

► могат да бъдат абсорбирани от кожата

► налагат задължително използването на лични предпазни

средства (например, против вдишване на опасни вещества).

• За повече информация виж: Фактологична справка 34

Канцерогенни вещества и мутагени

• Регламентите за канцерогенните вещества и мутагените налагат по-стриктни изисквания:►канцерогенните вещества и мутагените трябва да бъдат

заменяни, ако това е технически възможно

►включването на процеса на емисия на вредните вещества е задължително, ако това е технически възможно

►достъпът на работниците трябва да бъде ограничен

►повече подробни данни за излагането на работниците на риск трябва да бъдат съхранявани за по-дълго

►на работниците трябва да бъде дадена повече информация за излагането им на опасност и за мониторинга за здравето

• По отношение на използването на работното място на ОВ следва да се потърси по-подробна информация в конкретното национално законодателство, приложимо в дадения случай.

Стъпка 4 : предприемане на действия

• Прилагане на превантивни и защитни мерки

• Ефективното изпълнение включва разработване

на план, в който се определя:

►Кой какво прави?

►Къде и каква задача трябва да се изпълни?

►Какви средства са отпуснати за прилагане на

мерките?

►Кога ще бъде преразгледана оценката и от кого?

• Изключително важно е всяка работа за

отстраняване, заместване или за контрол на

риска да подчертава приоритетите.

Стъпка 5 : Контрол и преглед

• Ефективността на превантивните мерки трябва да бъде

контролирана

• Оценката трябва да бъде преразгледана, когато се

забележат значителни промени в организацията:

►когато има промени в работните процедури

►когато са въведени нови химически и работни процеси

►когато станат здравни проблеми или инциденти

►периодично, за да се гарантира, че заключенията от

оценката на риска продължават да са валидни.

Документиране на оценката

• Оценката на риска трябва да бъде документирана,

като заключенията от нея могат да бъдат

използвани за:

• Предаване на информацията на засегнатите

работници

►Оценка дали необходимите мерки са въведени

►Доказателства за контролните органи

►Преразглеждане на мерките при промяна на

обстоятелствата.

Съвети за работниците

• За да няма последици от опасните вещества, работниците

трябва да бъдат информирани за:

►Резултатите от оценката на риска

►Опасностите, на които са изложени

►Какви могат да бъдат последиците?

►Какво трябва да правят, за да предпазят себе си и

останалите?

►Какво трябва да направят в случай на инцидент или когато

нещата рискуват да се влошат?

►Как да разберат, че нещата се влошават?

►На кого трябва да докладват, ако забележат проблеми?

►Какво да направят при извършване на поддръжка?

►Резултатите от наблюдаването на здравето или на излагането

на опасност.

Съвети към работодателите:

комуникация

• Добрата комуникация между работодателите и

работниците включва: ► Наличие на списък от опасни вещества, които се използват или

генерират в процеса на работа

► Наличие на инструкции за сигурност и документация за всяко

опасно вещество

► Изработване на инструкции за работа въз основа на

информацията за опасните вещества

► Обезпечителни мерки, че контейнерите за опасни вещества са ясно

обозначени

► Информиране за резултатите от оценката за риска

► Редовни проучвания сред работниците за евентуални проблеми,

свързани с безопасните и здравословни условия на труд

► Запознаване на работниците с цялата налична информация,

инструкции и курсове на обучения за опасните вещества на

работното място.

http://hw.osha.europa.eu

Добре за вас. Добре за бизнеса.

Европейска инициатива

за Оценка на риска