1. 2012 - 2011 1

2. ..4 5 -201233 79 126 130 179: 217 239 259 2893212 3. 2010 " XXI : " , . , " ". , . , " ", . . , , 2012 , , , . , , , , . , , , ,, .3 4. 1 XXI . . . . , , . . , , . . : . . . :- , ;- , , ;- , , . , , . . , . : !, !, !. . , . 90- . . , , . 1 - ..4 5. : , . , . . . , . ; . , , ( ). : , , . - , . , ( ). : , . , . , : .(,, ..), 00-, , , . , , , , . . , . . ( ) . , . , , . . 5 6. , . . , , . : . , , , , . , , , . : . . , - . , : , . . . ( , ). , . : , , . , , . , . , , , . . , . , , , , , .6 7. , , . . , , , . , , . , . :1) , , , , . . , . , , . -, .2) , . , . , .3) ( ). , . , . , . . . . , . . : , . 7 8. . . . . . , , , . , , , . . , ( , , - ) . , , :- ;- , ;- ;- , ;- , , ;- ; ;- , , . . : , , . . , , . 8 9. , . , , , , , . , . , , . , :) , ( );) ; , , ;) ; , . , , . . , . , , . , . - . , , - , 9 10. , . , . , , , , . , . . . , . , . . , , , , , , , . , , , , ( ). , ? , . , , . , - . , . 1. , . , : . , , . , - . .10 11. , :) , , , ?) , , , ?) ( ) , ; ; , ; , ?2. , , , . . ( ) , , , , . ;- , . .3. . , . . , . , . , , , , . , .4. , . , . , , . . , . 11 12. , . , . 5. . . . . . - . . , , . . 6. , ( ). , , , , , . , , , . , , . , . , , . , !, . - . , . . , , . . .12 13. : , . , , , . , , . - , , . , , , . : , . , . - , , , , . , . , , , ( ). , ?!. . , , . - , , . ( ), , , . , , , , , . . , . . , -. , . . 13 14. . , (. ). !. . , . , , , , . . . , , , , . , , , ( ), . , . , , . , . , , . , : , , , , . , , , . , . , , . 14 15. , . . : . , . : 2012. . , , () . , ( ) , .., . , . . - , :- ;- , ;- : , , , ., , : , .., . , . , . , , . , . . 15 16. , , . , , . .- -. , . , . , , , . , , , , , . . , . . , , . , . . , . , , . , . , . . , , , . : , , , . , . 16 17. : : ? , : , , ? : . , . , . , , , ... . . : , ? , , , , , , ., , . : 90- 80-, , ... .., . . . . . , . , . ? , , . , , ( ). 17 18. . . , , . . : , . ( ) : , ( ). , . 2020( ) , , . ! . : :1. , , . . . .2. , , : ) , ; ) , , . , . ( ) , ().3. . ( , ), . :) , ; ) , ( , ). ( , , 18 19. .., , ..). , , . , , , , . , , . , . . . . , ( , ). , ,. , , , . . , . , , . ,, , . :1. , , .2. : , .3. ( ) . . , . 19 20. , , . , , . , , . :, , . , , , . , , , . : , : , , ? , , . . , , . , , . ( !) , , , . , . , . , . , , . - , . , , , , . , .20 21. , , . , , . . . , - - XXI . , - . , . . , : , , . . . , , , , . , , XXI ( !) . , , . , , . ! , , , . : ; ; , , ,21 22. . . : , -. . , , , , , . , ; , , . , ( ) . . - , . , , , , , , . , , ., . , , . - ( ). - . , , . . , .., . . . ( ). - : , , . , ? , . , , 22 23. . , . , , , . , (, , , , . ). , . . . , , . , - . , , . . , , , , . , : . , , . , . , , , ( ). , - , , . , . 23 24. . , , . - , , . : . , , . , . , : . , . , . , . , , . ( ). , , . , , . . . , ( , , , ). . , 24 25. , , . : , . , , , . , ! ?. ( ) , . , , . , . , . , , , . . ., , . . , . , , . , . , . , , , , .25 26. , , , , . , , . , , , . , . , , , , . , , , . , . , , XX XXI . - , , . , , : . , , . . , , . - . , , -. , : , . , , . . 26 27. . , . . , , . , , . , , , , . , . , . , , . . , , . , , . ( ) , . ( ). - . : . , . . . . : , , . . , ,? , , , ? 27 28. : . , . . : . , , ( ). , , , , . , . ., , . . , ( ). , . : , , , , , ... (.). , , . ( ) . , : , , , , .28 29. , . , . . , . . , , . . , , . , , , . - ( ). , , . , . . : - . - , , , . , . , . , , . . : (.).29 30. : . : , , . , ,, . , , . , , . , , , . : , , , . , , : , , , ., : , , , , . , , . , . 30 31. : , , :- , ( );- , , . , , , , . , , , , , , . , , . , , , , , , , . , , . : , . : XXI . , , . 31 32. , , . , , , , . , , . :- , ;- , , ;- , , ( , , ). :- , ;- , , ;- , . , :- , ;- ;- . . , , .32 33. - 20122 . . . , . XXI , , , . , .-, , . , . , , , . 1990- , . : , , .-, , 2 - .. ..33 34. , .. , , , . , .. , . , , . , : . , , , . , . 2007 ., . , , , , - . , , . , : , , . , - , . , . , , ; , 34 35. . , . , , , . , , , . , , , , , , . , : , . : ; . , . , , . : . , , , . , , . - , , , . . , 35 36. , , : , , , . , : . , . , , , , . , , . , . 2000- , . ,, , . , . , . , : - , . - : , , , . , , - 36 37. . , , , , - . . , . , , , . , , , . , . . , , , , , , , , - , , . - . , , . , - , . 2011 37 38. , . . , , , . , , , . . , , : , , , , . , , , , - . . , , , ; , . , , . , - , . , , 38 39. . , , , , , , . , , . , , - . , ., , , . : , , . , , . , , , . . 90- : , - . , . . . , . , , , 39 40. . , . . , - . , 2009 ., . , , . , , . : . , . , . . . , , : , , . ( , , ), , , . , . ,40 41. , . : , . . , , , , , . , . . - , , . , . , , , , - , . - . , , . - , : . - : , , , . , 41 42. . , , , . . , , . , - , , , - , . , , . . , , . , , , . , . , , . . 90- , . - . . , , . , , , , , . , , 42 43. . . ( -), . , . , . . , , ; . . , , . . , , . , . ( ). , : . , . , - . - : - . , - , . , - , 43 44. , . : . , , , , . . - , , . , . , . , - , , . , , . , . , . , :- , . , , . ;44 45. - , . ;- . , . - , , . ., . , , . :- , ;- , - . : , , , , . , , - . , , , , 45 46. , , , . . , , , . , , . , ( ) . , , . , . , . . . , , ., , . , , . : , . - . : , , , , , .46 47. : :1. . : , ( ). . , , , , . , , , , .2. . , , . . , . , , , , 1990- . , , .3. , - . , ; , . , , , , : 47 48. , . , , . , .4. . - . , 2011 . , , 2016 . . . , .5. , , . . , , , , . .6. , . , , . , . , . , . , , . 48 49. , , .. : , , , , . , , . , . , , . :- ( , ). , , , . ;- . , , , . , , ;- , , ,, . : . , , 49 50. , , , . ( 1-2 ) ( , ). , , ( , ) . , , 6 . , , , . , , . , , . , : , , . . :1. . , , . , (, , ) . : , ; : 50 51. ; . ( , , , ) , . , , . :- , , , , .. ;- , . . , , . . , . 2012-2016 , - . 2016 , :- ?- , , ?- ?2. . 51 52. : -, , .. ;-, , , ; -, , .. , . , , . :- . , - , ;- , . ;- , ;- , ;- , ;- ( ) , ;- ;- .3. . :- 52 53. - ;- , , . :- , , 5%. 1-2 , 5% ;- , (7-8%) ;- , : . , . , , . . , , .. , ( ). , ;- ( " " " () ") ( , ). 53 54. , . , ;- - (, , ), . (: ) . , ;- . , :1. , ( ) 2% .2. , .3. ;- . , (, ,, 15-20 ). ;- . . , . , . , . 54 55. , . , -, , -, , , -, . . , . . :- , ;- , , , ;- - . , . . (, , ). . . . 55 56. , , , . . , , , . . , , ., . , , , . . . , , , . . , , . . , . . . 56 57. ( ) , . :- , , ;- , , , , ;- , , , , , ;- () , , , , , , - , ;- , , . , , . , - , (.. ). , . , , : , 57 58. , . , , . ,, (. 171), (. 192), - (. 193). . - . 174 () , , , , () (). . 159, . . . , , . 146 ( ),147 ( ), 180( ), 185.2 ( ). , , (), , - .- . . . 58 59. ( ). 16 15 . , . , . , . , . , , , . , , , . , , : - , ; - ; - ; - . 25 20 , . , , , . . , , . , , . 59 60. , . . . , , , , . . . :- . , ;- , , . , , , ;- . . , . , 3. . , . : Windows43 ...4 - ..60 61. ., (, , ) . . ( , .), , , , , . , , , , , , . , , . , , , , : , . , , , , . , , , , ,, . , ,, , ( ). . . , , . , , . . .61 62. , , ., , , , knowledgeworkers, , : , . , , , , , , , . , . , , , . , . - . - , , , , . , , . , : , . , . , . - , , , . . ,, . , , , quod enim admultos attinet, , , . res publica, , . (.), , . 62 63. . , , . , , , . , , -, , . , 2008-2012 , , , Windows. , , , , , . , . . - , , , . , . , , -, -. , , , , 63 64. . . " " , "", 1990- ., , . , , . , . , , , . - , , , , , . , , . .1. , , . , - . "", . , : , , , . "" , .2. , . , . 64 65. , "" "", , . "" , .. ( ) . , . - , . , / , . ( , ), .3. , () , . , : -. , " " , , .4. ( ), , . . , . , .5. "-" - , 65 66. . , , . : , . , , , , . , , . , , ( 60% , 40% - ). , . ( ) , ( , ). , ( --). , (blockgrants) - , ., 66 67. . , , , . , . . . , . . . , . , . , . , . , , . . 67 68. . , . , . . . , . . , , , . , . , . . . (, , , ), . , . . 68 69. , . . , . , , . - , - . , . , . , , , , . (, , ) -. ( , ); ( , ) . : , , , . , ( , - ), , 69 70. . , , , ., , . ; , ( , ). . 131- (, ) , . ( ) , , . , - , . 2003-2008 . , . (3-5 ) ( ). 70 71. . , , . , . P.S. ..5: : , , . , . . . .: , : , , . . .: , , , , , , , . . , , . , . . ,5 - 71 72. , . , . , , , ( .)., , , (, , ), . . , , , . , , . , . ( ) . , , , , . , . , , ( , , , ), ; , , . , , . , , . , ( ). 72 73. . , : , , ( ), : , . . ( , - , ). , . P.S. ..6: - , , , ;, , ; , . , , , , , , , . ., , . N, , 6 - 73 74. , status quo. , . , - , . ( , , .), , . , , , , . , : , , , . : , , ; , , . , , ( -, , , , ). : , 74 75. . : , ; , . , , . , ( !) . (), , ( ), ( ). . , , , , . , , , , , . ; ; . , , . , - . , . 2 . 75 76. . , , , . , , - , , , , - - , , - ., , . , , . ., . , 2012 -, . . , , . , . , , . ( , , ). , . , - 2013-2015, , ( ?) . , . : ( ) ". . , ? . , . , , , ,76 77. . , , , , . , . , : . , . . , , , 1989-1991 . , - N, , . , , , . - N . . , , . - N . , (.22), .. , , . 90- . , de facto -, , , , , status quo. , , . . , 77 78. , . , , , . , , , , . . . 7-10 , ( ) . : . , , , , , (, ) . , . , , , . , , , ,, . 7 XXI : , 7 - ..78 79. 20-30% , pax economica, , . , , . , 2008 2012 , . 2000-2008 , 6,9%, , -, 4 . 2020 , , ( , ) 4,6 . , , , 4,5-6 . . . , , , , . ( ) , . . ( ) . . . , , 1,5-2 . ( 2015 ) . , , . 79 80. . (8,8% 2010 ; 3,2% 2011 ) ; , (6,9% 2010 ), ; ( 3-3,5% ) ( 11% ); ; ( 60%) . , (21,3% 2009), ($38,3 . 2010 ) ( 2010 2009 $13-14 .). . , . , , . . , , . , , , . : , , , . , , 80 81. , , , . , , , ., . , , . , , , , , , , , - ... , . , , . ( 8) . , () 2-3 , . . . , . , 2013-2014 ( 30% 20%8 2010 . -, , 47%. 34% (), 29%. 24% , , . 51%, ( 2007 41%). 19% - ( 2007- 29%). , 13% . 81 82. ). : / , , ( 2015 ) , (, ). , , 2006 2008 . , -, commodities ( ). - , ( ). ( ) - , , , . . 9, , 10. , , 9 , 143- 183, 91-, Doing Business 123- 183( ), 154- 178. (IMD) (), .10 , 2010 $1,122 . $1,114 . 2009-. 2,5% $38,7. $39,7 . . ( 2010 $105,7 ., - $186,1.).82 83. . , , .. - , , , . ( , ), , - . - , , , . , 2011-2015 2-2,5 .. 0,5-1,0 .., 2-3 2-3 .. ( 2007 6,7 ..). , ( ). , 30-32%. 5-6% , . . - . , ( 300 . , 120 .). , exitstrategy, , , . , - 4% (- 83 84. ), , . , . , 5,5-6%. . , , , , . , , , ( !) , . 11, , :- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ( ) ;- ;- , . , , ( , , , , , , 11 , .: 2010 256 . 84 85. ). , , . . 2012 -2010: 4,1% (1,8 . 75,4% , 4,3-4,6% ), 8,3. , 10,1 . ( 105,4% 98,4% ), - . -2011 2% . ( ) 2015 . 2011 ( 1,7 1,75% ), 2011-2013 3,6% ., 17% 2009 13% 2020-. ( 50%), . , , : ( 5% ), ; ; , . 20 2010 2012 , - . -, . -, - 85 86. . -, . -, , . , - ,, () , (). , , 12, +. , (,, ; , , , ,, , , , ). , , , , , . 41- . - . 8% ( ), 92% . ( ) 2012 ., , , : . , 12 , , , , , , - 2020 , .86 87. ( ) . -2012, ,, , , . . ( 8-10 ), . ( , ), , . . - , , 2030 . 15- 13. - , . . 2013 13,9% ( 2010 ) 4,5% ( ). , 60% , (). . , ( 2010 ), 5% , (1,3-1,4. ), 13 , 193 , . 183 , 30 . , .87 88. 14. , , G20 , , , ( ), , - .. , . -. , (-) 1-1,5% ( 2020 30% ) , ( 6 ) () (). () . 2011 : , (, , 1,5% ). , , , : ; ; ( 11% ) . ,, , , - .14 , , . , . : , , , .. .88 89. . :1. ( , ( ), );2. ( , , , , ..). - . - . , , , () ;3. . : , , , ; ; ; ; ; ; ; ; , 3-5 . (, 30% 50 . ) 89 90. ( ). . ( 40% ) . ( ) . . . : 2010 132 . 329 . 2009 , 2008-2010 1,1 . . :- , (, ), , , ;- , ;- ( 80) , , , ();- ( ), , 90 91. , , ;- . , , , , . . , 2011 0,4-0,6% - . () . . , 1% 0,8%, 0,3%. , ( !), 15, ( ) . , , ., , , , . , 2011-2012 . ; ( ); ( ) .15 , 2011 $20 .91 92. , . 80-90% . , , : . , . , , , . , ( , , , ..)., . , 10. ( 7,7%). 2010 4,6% ( 2,7 . , 2 . ). , . , . - ( ) . ( , , , , ). , , , . . , . , (, 130 . ) . 2011-2013 , 70-80% ( 13,65 2011 17,4%92 93. 2013-), . ( 10- ), , . , , :- () ;- , , ;- ;- , ( 7- 40. 2011 );- . -2010 . - . , 2010 20% , , 16. , , , - . - .16 (Open Budget Index), International Budget Partnership, 60 100. 2010 42, , , , , , . , . , , , , .93 94. 17. , , , , . , , . , ( 36% ). 2011 $105 . 7% . , , , . 20% ( ), . :- ;- ;- ( , );- , ;- ( ) ;- ( ). .17 , .: 2010 - 256 . 94 95. , 18 . , , , , . , . . 5 . ( ), 19. , , . , ( 55-60% 2016 20) ( 10% ). , 9% , 20%. . , ( 21 2011- 9,7% ) : - . . , ( 700 . ). 18 ...19 1 2011 9,8 . ( 2010 30%), 40% . 2010 12%. 18 . , 4. . 2,5 ( 340-380 . ), 14,2% ( 2020 ) 12,8% . 75% , 12% ( 18%), 41% . : 7,3% 5,6% . 27%. 2010-2011 , , , 125 139. 123- , 101- , 109-, 92-, 107- ..20 2015 . 95 96. ( 80% ), ( -50 20 50% ) ( 2010 1,5 ., 1 . ). , , $1 ., , 1 . (: 13 79 . ), . 2008 2010- 52,5% 56,7% 44,4% 48,5% . 60% . , , -2015 21. , 1 2015 300 . . , 50% + . -. - . . 2011 , , , II . ()., . , , . 700 . ( , 1 2011 ) 21 , 2012 55 . , . 96 97. . . . ( , , ); ; , ; .. ( ) ( ). ( ) . , . ( , , ), 22, , ,22 , . , , . : , ; , ; . (. : , .: 2010 - 256 ) 97 98. III. , , ( , , , ). . ( ). ( , , ,,, ..). , . , . , . , (). , , , (, , ) ( ) . , :- ; 98 99. - ;- ( , , ), ;- , ;- : (, ) , ;- , ;- ;- ( , IPO);- ( ,) , -. , . , . , () , , . , . , , , , . 99 100. , . 23. , ( , 2020 2,6 . ). , , , . . , , , , . IPO. , , . - , . , , . (SPV), , . , , 2011-2020 1,9-2,4 . . - , , ,23 , ( , -) ( ), , ; (RTGS) ; ; . ( 1 2012 ). 100 101. , -, 24 .. 15 20 , . . , , () . - . . . ( ), , . , - . : 8,8% 2010 -2011 . 5 25. 24 36% .25 - 2011 2012-2013 2011 6-7%, 2012- 5-6%, 2013 4,5-5,5%.101 102. . , , : . , status-quo , . , . ( 0,25% 28) , , ( , ). ., . . 2009 14 , 2010 7,75% . ( 2010 ) (, 2011-), . , 26 . , , ( , 5,5% 6,6%). ( , , 5912,8 . 5,635 .) ., . ( ) ( , ), ; , , .26 2011 . , , , 8,0-8,5% . , , 10-11%. 102 103. , 2009-2010 : . , ( ..) . . ( 27) . . , , . , pax economica, . , . , , , . , , . , . , , . ( ), (, ).27 , -2011 1,0-1,5 ..103 104. , , , . , . , , , , . . , . 28, , , . , ( ) . 2015 2006-2010 . . 2020 ( -2020), 2010 . ( 25-35%, 2,5-3%) , , . 2020 5-10% - , 28 , () : , , , . 104 105. , . . , , (, , , , , ). . , , . , , . , , , , , - ..,, , cum grano salis - - , 29. , - , ( 35-40% 2020 ) . ( ) ( ) 30 (, ). 29 22 638 , 2009 , 923. .30 2,5 , 1,5 . ( 1 2011 ), . 3-4,5 . : , , . , 5-6 80% . .105 106. , . .-, (, , , , ).-, ( , ). , , . , . , . (100%- ), , ( $3 .), (, , 0,7% )., , , . 31.*** . 12% 25% 50% ( 4,1 . ). , , 31 . : http://www.insor-russia.ru/files/Oil_gas.pdf. 106 107. . , , ( , ), (-), , , ( ). -. 2030 . 80% . , 2020 . 2030 55% ( 2005 ). , , . - (), . , (, ). 5% , (23% ). , , ( 0,8% 2030 ). 2 ( 4% ). . , , . , 15-20 /. , , , . 107 108. -, . $3 ., . . . - 8-10 . , , : . 7-8 () 100 . . 10-15%- , 2-3 ,, 32. - , ( ) 33. . , 2015-2017 . , . - :32 2008 20- , 1,1% . ( ) 4 , 8 , 10 . 13 9 .33 . ; , ; , ; ; ; , ; , ;, ; .. 108 109. . , , , . : . , , . , ,. : -- ( , , ) -( ) . . 2020 2030 . ; , . - -. - , ( ) - . , , . Exxon Mobil, BP, Royal Dutch Shell, Total, Shevron-Texaco, Conoco Philips - 10%. - . , , . , 109 110. , . , , , ( -). ( 5% ) 2015 , , 60%. , - ., . -, - ( , , ,, ,- ..). , . , - , - 10% . . , , , , , , . . . , -. : ; ; - 10 5-6 - . 110 111. . 6,63% , 2-3 . : 98% , . 80%, . 27 , 1950 , 1960 . , , - , , , . , 90% . . : 60% 40% . , , 25%. , . , , (, - ..) - 70%. () . 2,5 . ( ). ( , , 20-55 . . ), , ( 24 .. , ..). . . . . , 50. ( 2008 10 . ). ( 70% ). , ( ), , 60 . . , 10% 111 112. . , , . - . 15-20% , ( , ). , , . , , - GTL (gas to liquids) , , . - , . , . , -, 2012-2015 . , ( ). - , . -, ,, - . , , , , , . ( , , , , -, , , .). ( 112 113. 95%,, ,, .). , , (. ), , (. , . ) . , , , , (. , . , . ) 34. : ( ), (, ),( ), (- ) - 16 25%. $31 . $231 . , . ( 3 .. ) $400-500 . . ( -) 3- ( 11-16% 14%). . , - 3-5 .. , , . 20 . . , . . 34 , , . . . . 113 114. - , . , - - , . 5-7 ( 12 ) , . , -, , , , . , , , 90% 30% . . . 2012 : ; ; , , . , . ., , , . , . . , ( , , , )., . , , , 1,5-2 , . , 2008-2009, $48-49 . 114 115. , -, , , , -, (, ). -. , , . , - - , ., , -, , , - , 35. - ( ) . . -( 35 , ( 4 . . , $270 1000 . $1 . ). , . (, ). , , . , ( ) .115 116. ), - ( , ). ; , , , -; ( , , ). , -, . , . *** , , , , , , , . , , -- . , . . . , ( , ), , , 116 117. . , . , . , : , , - , . , , , 1 . , , . , , , , . , , . , . , , . , , . , , . , , , , , , . , , . , : 117 118. - , , ;- , ;- ;- (, );- ;- ;- , . . - , . , , , . ( , , ) , , . 2004-. ( 2008 2010-, 2011-, 2013 ). ( ) / . - 1 2008 . - . , . , ( , ) , . , 30% 118 119. , , 70 , . , 36. , ., . . , . , , . , . , . , , , ( , ). , . : ; ; , , , . 11 2010 8% ( 67,1 . ); 7,2 . , . , , , , . , . .36 2006 , (, ..) 13,8 ., 22,8 . 119 120. 2013 , , , . ( , , ) (, , ), . . 55 . . 200 . + 3 . . , , . , , . , . - , , , ..; , , , , .. , , , (), , . , , . ., (, ) , . , . ? ? , , . , , , . . 2006 93- . . . 120 121. , - . , , , , - . . : , . , . , , . , ( , ). , , . , , ( 37, ). , , , ., , . () 2015 . . . , 10 38, , .37Grass roots / .38 16,5 . , 4 . . 600 , 700 . 121 122. , : 170 . ; 100 . ; ( ); , ( ); 2011 ; , ; - ( ). , ( , , 250 . 2015 ., : 2010 , , , 1 . 39. . . , . . . , , . . 39 : , 2010 , 3,35 . . 122 123. . , , , 2000- . 2010 ( ) 40. , (, ) . , . , . , . ( - ) -, . , , . , , . 41. , , . . , . , ( - ), , , . , .-, , , , ,, . (, ..) 40. -2010: 10 , -, .: 2010.41 2007-2008 . . , .: 2007.123 124. , , . - , . , , . , . ( ), , . . . , , . , , . , . , , . - ( , , , ) : ( ; ; ; ; ; 124 125. . , . , , - , . : . - , , , , , ( ) .P.S. ..42:, , . , . (2000 2008 ., 6,9%, , 4%- ) , , . , , , ? ? , , , . , . , , , - , . , . , , , . , . ( 3- ) , , . , (3 -5 ).42 - , 125 126. . 2000- - . , , 2013 2014 ( 30% 20%). , , . , . , . , . . , , . , , , , ., , -., . . . (.. , -) . , , . , . , , , . , 2012 , - ,, () .. . 126 127. , , . , - , ,, , ., -, , . - . ( , - ..) . , . , , , , ( -). , , 60% , , () , , . . . , . , , . , . , , , , , . - , , . , . , , . 127 128. ., , , , . , , , . . , , , ., , , , . . . ., , , . , . , , , . . . . , , . , , . . . . , , , , . . , , . : , . 128 129. , . . . , , , . , , , . 43 - , , , . , , . .43 - .., .. .. 129 130. , . . - , . . . , , , . 44 . , 1990- ., . , (, , 1930- . - ), . - , .. . , , ,, . 1992-2008 ., 6 . , (47%) . 1990- . 2003 ., 10,5%. , , , 2008 . 71% . 44 .. 130 131. , 1960- . , , ( 1964 .), , 1990- . , , , . - ( 1980- .), , , . . 1990- ., . , XXI ., , , . , , - , , - . , , , , , , , , . , . , . , , , , . . . 2015 . 8 . , 2025 . 15. , 131 132. . . , , . : . , 2006 . 228 60 44- , 33-. , . , .. . , , -, , -, . : 60 1950-, ; 60- 1950-. , - . , , . . . 2025 , 2007 ., . . , , . , . .-, - , 132 133. . , , . , .-, . , , . , .-, ., , , . (1992-1994 .), . . , - 18-13 10-6 . . , . - 3-4 , , , , . . . . . . , 133 134. , . , . , . , ,, , . - , , , , , , . . , - . . , . (1) , (2) ,, . , , , , . , , ( , ,, .), , , . , , , , , , , , 134 135. . , , , , ., , , . . , , . . , . , , , . , , . . , . , , , . 45 , , , 1993 . . 45 - ..135 136. - , , 1990- . . ( ), , . , , . , , . , , , . , . , , .. , , , . , - , , , , - 46. . , . - , , . . 46 . 1 2003 256-.136 137. , , , : , . , 5 . . ( ) 64 6-7 . , , , , . , , , , . 20 , - , 70-80% , , . , , . (, ) , . 6,4 . , .. 3,2 . . , 75% , , , 8,5 4,3 . . , . , , , . , - , . , 200-250 () 2000- 137 138. , ,, . , ( , 1990-2009 . 2 .), 2010-2025 1,2 . . . , (17-29 ), . , 2004-2008 41-42% . , ( ) 2025 9%. , . , , , . , , 11-13% , 4%. 24%. , , 3-4 , , 5-6 , . , . , (2009 . , 13,4 . 100 .). , 138 139. . , , . , , , . , . , , , . . . , - , , . , ( !). , , . , .. , , , . , - , , :1. , , ( );2. - ;3. , . , -, , , , , 139 140. . 2008 . 8,9 . , . , , . , , ( .. , ), , , . 20% , 30%. ( .. , 1990- .), , , .. , . , - , , . , - , , , . , . . , , . , , . . . , . , . , 140 141. . , . , , . , , , , .. , . , , 47. . - . :1. - . , , , . - , . , . , , 5 ( , ), , . 12 60 . , , , . 47 , 2006 .141 142. , , . , , 5-10% . , ,.. , ( ). , , . , . , (, , ). . , .2., . , , , - , :- , , ;- , , ;- ;- ;- 142 143. , , - , , . , ;- , .. on-line ;- - .3. , , ., , , . , .. , , , , . , , :- ;- , ;- , , , (/) ..;- . , () - , , . , . , , , . 143 144. , , . 2011 , . , 2013 1,3 . . , , 75% , ?1,7 - , , 3,8% . - 2007 - 3,4% . . .-, () - 7% .-, 2,2 . ( + ) , .-, . DALY( Disability-adjusted life year), . , - , " " , , . DALY . 2007 210 1 . , 137 , 100 . (64%) 24 , 135 1 . . 2,5 , , 53 , 1,6 84 . , , , , 144 145. , . "" . ? ? 48:1. ( ) , . , : , . : , , .2. ( ), . , . , , 50% , , , .3. , ( , , , , , ..).4. , , .5. , 9000, 48 , ...145 146. , .6. , , (, , , , , , , , ..), , - , , , .7. , .. , . , .8. , , , . , , , . :- - ;- ( 7% );- , ;- ( ), , . , . (Health promotion.Disease prevention. Objectives for the Nation, 1980-1990: Healthy people,1990-2000: Healthy people, 2000-2010), (2010), . , 146 147. ;- () ;- - . , ;- , , , ;- () ( , );- , , . , . () . : , , , . 20 , 1 3% . 2008-2009 . ,, , . , , 15% . 147 148. , , . , . , , , . 2002 . , (), , , . , , , . . , , ,, , . . , - . , , . . . , , . . , , , , , 148 149. . , . , -, , -, , -, , , , ( ), . . - 7 , 600 800 . , . , , . , . 12 . ., , , . , , , (3-4 ) - . , . , . , . , . , , . 149 150. , . , , . , , . , . . : (1) (2) - . , . , . , , . . , . -, , - , , . . , , , . . , , , 150 151. , , , , . , . , , , . , , , . : . , - . , , . , . , . , - , , . . : - 49 49 - .. .. 151 152. . ( ), ( ) , , ( 2008 ). , 1997 ., - . , , :- , ;- ;- , ;- , ;- ;- , . , , , - 2012. :1. , , ?2. :- (- );- ( );- ( - 152 153. )? 3. , ? 4. ? 5. : , ? 6. , , , , , , ? 7. , , , ? . , , . , , , , , ., , , - ; ; ; . , 153 154. , , , , , . . , , . , , : , , ; . , , - , , , . , . . , , , , . , . , . , , . 154 155. , . . , , , , , . , , :- ( );- (- );- , , . , , , ; . -, , , , . - . , , , , , , , . . , 155 156. :- ;- ;- . , . , , , , , .., , , , . , , - , , , , .., , , , ( , , , ..). , , ;, , , . , , . , , , , . , - 2012, , , , , . 156 157. , , , . . : - ; - , ( , ); - ; - . - 2012. , , , , . , : - , , , ; - , ( , , ), ; - ; - ; - , ; - - ( , 157 158. ; , );- ;- ;- , ;- , ;- . . , , , (, , , , , .) .-, , , , , .. , , .. , , , ., , . , .-, , , . , - , , . 158 159. , , , .. . , - , . , . -, , , , , , . , , , , , , , . -, . . - , , , , . , -, -. , . . , , , 159 160. . , , - . , , , , , - , , . , , , . , , . , , , , , , . , , , , . - . , ( , ). , , , , . 160 161. - , , . , , , . , . , /, ,, - / , . , , , , . , , , . . , , , . , , , 161 162. . , . , , . , , , . , , , . , . , , , , , . , . , , , , , . , :162 163. - ;- , , , ;- ( );- ;- , ;- - . , - 2012. 50 , . 1990- . , , . 60% . , . , , . , . .50 . . 163 164. 1990- . , (, ), . . - , , . , , , (, , , ). , , 2,5 . , , , . , , . , , . , . , (), . , . , 70% . 16 6% . 164 165. , : 100% , 4% . - , . , 5 . ., , . 30% , , , 30% . , , - . , . , , , .- , . , . . : - . ( , , ..). 165 166. , . , , , - . , + . . . , . , , . . , . , , , , . - . . . ( ) : (1) 166 167. ; (2) . , (, , .) , , : . ( ) . . . , . , , , . . , . . , , . , , ( , ) , . , , . 167 168. . ( ), . , , , . . . , - , . , , , . , , . - , - , . . , , , . , . , . , , , . 168 169. . . , , . , , , . 2000- . . , , , . . , ( ) - , . 2000- . , . - .- , , . () , , , . . . , . - . . . . 169 170. . - . . . - (2009 .), . , , . (1) , , (2) , 2000- . . . , , .: . . . , , - . , , , . 170 171. , . :- , 2014 , - 6% 8, 10, , 12% . . , , 2022 , 10-15% , 2030-2035 30-40%;- . 2-3 12 . . 40-50 . . . , , 2. ., , 10-15 . . ( ). ( , , ). 2030-2035 , , , . , -, () ,-, , , . :- ;- . , 171 172. (), , . :- ;- ;- ;- ;- , .- , , , (, ) . , . , . , , . , , ( ) , . .-, , . -, , , 172 173. . . , , , , , , , , . : - 33,5% 1992 . 13,2% 2009 ., 6,2% 1,3%. , . 2000- . .-, . -, ( ) . , (, , ), , -: ( 50%), , , . -, , , 2000- . , , - . , , 173 174. (, , .), , , , . - . , , - . 70%, 15% - , 15% - . 20%. , . 10% . . , , . , . , , , . 70% . . (30%) , , . . 40% . . 2007 ., , , , . , 174 175. 1990- . 2000- . , , , . . ( ) - . , ( 20%), , . , . 1990- . . 2000- . , . 2000- . - , , , , - . , , , , , . . , . , , 10%. 70% . 175 176. . , , 80% , . , - , . , . - , . , , , , :1. , , .2. , , , , , .3. .4. , ,- .5. .6. , , , , . , . , , , . , . , . 20- , (60-70%), , . - , , 176 177. . . , , , , . , , , . . - , . , . : , , , . , , , , , ., , , ? , . . , . , . , . , : . , . , , . ( ) 177 178. : ; ; ; ; ; ; ; . , , : ; ; ; ; ; . , , , , ; , , , , . - . 51 ? . 51 - .., ..,.., .., ..,.. ..178 179. . , , 15-20 , , 2006 , XI . . , . , , . - . , , , , , , . , , . , , , , ., , . . - . - , , 10 15 , , , , . - . , 179 180. . , , . , , , -, . , , . , , ,, , , , . , . , , , . , , - . , . , , . 1990- . . , , . 1990- . . . , : 2000- . 180 181. , 2002 . . , , , , 1 , , . , . , 2006 . . , , . . , , . . . , -, , , , . , , , , , , . , ,,, , 181 182. , . , , , , . , . , ,, , . , , , , . , , - , , , , , . ( , , ), , , , . . , . / , . , 182 183. , .. , , , , . , , , , , . : , , , , . , , , . , , ,, . . , , , , , , , . , (, ), - (, ), , ( ), (-, ) .. : (points system), , , , , , 183 184. .. . , , , , , , , , -. , . 1. 1. : / , . . . . , , , , , . , , , , , . 184 185. ( , ), , , . , , , , . . ( ) . , . . . 185 186. . , , , , . (, ,) , , , . . - , , , . / . , , , 186 187. , , . , , , , , . . ( , , ), , . , , , , , . / . 187 188. , , , . : , ,, , , . , , , . - . , . , , , . , . 2. 2. : . . , , . , ,. . 188 189. ,, . :, ,,,,. . // (, , ,,, . ..) . , . , .. . . . . . 189 190. , . . .. . , , ., . , , . . - . . . . (, , -),( , , ), ( 190 191. ), (, , ). . . , . , , . : , . . . . 191 192. . , , . . , , . , . .. . . .192 193. . . . . . . , , , , , .. :- . . , , , , , .. ;- . (, , .) , ;- 193 194. . , , ;- ;- , () ;- , , , . , , , ;- . , , , , , , ( , ). : (1) ( , ; (2) ; (3) . : , (), , , , , ,, . 194 195. . , . , , , . , - , . -. . , (, , ), - , ( , , ). . , , . .,, . , . , , , ., , , . , , . 195 196. , , 18 . , , - , - , , , . (1) , (2) - , (3) . : - , , - - . . - - , , , . , , (), , , : - , , , (, , , .). ; - , ; - , . , , 196 197. ;- ( , ). , . , :- ; - : () 2- 5 , ; () 1 , . , , . , , . , , . , ., . , . , , , , , . , , , . 197 198. , , , . ,, :() , () , () ; () ; () , () , () , . , () , , () , . , , . , , . : ,, , , , (), , , . , , , (, , ), - . . , . , , . . . 198 199. , , . , , . , (1) , ; (2) . , : , , . , . ., , , , 5 . - (1) (2) (3) , . , , . , . . . 199 200. . , , (1) , , ; (2) , , , . . . . , : (1) ; (2) ; (3) . , , (1) ; (2) ; (3) -. . . , , , , , . ; , ; ; , ; ; , , .. , .. , . , , , . ,200 201. , . , ., . . . , , , , . . , . , . . , (, ) . : ; ; ; ; , , , , , . ( , , , ) . . . / . , , - . 201 202. , . , , . . , :- ;- - ;- , - ;- ;- ;- . ( ). 5 10 . . , . , , . , , 202 203. , , . - . , , - , , . ,, . , : , , - . . , - , , , . , , - , , , , , , .. 203 204. , - . :- ;- , , ;- , . (, ..) . , , , , , , ( ). , . :1. , , , , . , , .2. .3. (, ), .204 205. 4. , , , .5. . , ;6. (). , . , . . . ,- , . .7. . . . , , . . , , . . , 205 206. , - . , , , . , , . , , , , .. , - - , . , - . ( ), , . , , , , . , , , . , , , . - , . . , ( , ), 206 207. , , . . . !, , 2000- . . 500-600, . , , . 1980-1990- , , . ( ) . . , . . ; . , , : . , . -. . , , . , , . . . . : , 207 208. . , , ; , . ,. , , , . , . : 55% , 48% - . 25-30% . . , , . , . , , , , , , . , . , , (,) . , ., : , , ,, . . , . . , 208 209. , , . , , -, . , , , 20 . (2008 ). , , 10-15 % . . , , . , , , . : , , . , . , . , , , . , . . . -, , .-, , , , .209 210. -, , , .. , , - , . ( ).-, .-, . ,, , , , . . , . , , . , :- , ;- , ;- ;, ;- . :- ;- ( ), ;- , - ; 210 211. - , ; - ; - , ; - ; - . , . , . , , . :-, , , ,, (. 3). 3. / / - + ++ + /++ ++ ++++ + + ++: ++ - , + - , - -, , . , . , () , . , - ; , . 211 212. , ., , , , . : , , , ( , ), , . , . , , . , . , . , , . , () () . , . . - , , , . , , : 2009 . 200,3 , 2010 159,5 , 2011 -129,5 ., , , , . , . : , 212 213. . , , . , . : / - / - . . , , . 2009 . 14,3 . . 51,5 .. , . , , , . , ,, , . - -, . , , . () , -, -, (. 4). 4. ( , , ) -++ ++-213 214. ++ -- - + -- + +++ - , . ISAP. (Host programs), . (-, , ). , , , , , . , 150 , . ( ) . , , 100 . , ., ( ) , . :1. , , , , , .2. ( , , , ).3. , , , , , .4. , 214 215. , . , , , , , . , , , . , , , , , . , , . . ( - ) , , . , , , , . . . ( -), . 6- : , , , .. , . , . , , . . , (OA) .215 216. : 52 , , : , 52 - .. 216 217. 53. , , , , . , . , . , , , . , , :1. , , , - 2/3, 10-15% .2. , () : 38% 250 . ., , 36% - , .3. -, , . , .4. .5. , , , , ." " , , . . .1. , 53 : / . .. .. .: , 2001. ( ..) 217 218. , . , . , . - , . "" , .2. , . , , - ( - ). , . 2000- . , - , . , "" .3. - , . , .4. . , - . ( ), -. , , ( ) 218 219. , .5. ("") , 2/3 . , . "" , . , , ( ). , , "" . , - , .6. . 1990- . , , . - . , . 40% 54. , , . - . , .7. , . 54 .. : . - .: ,2003.219 220. , , . .8. . , , . , . (, .), ., , . . , , .9. , . -, . 20% . , . , , . , - .10. - , : . , 220 221. .11. : ( , ), , . . , . , .12. - , . , -, . , ; . 2009-2010 . :- , ;- ;- , ;- , , , ;- ;- , 221 222. ;- 2/3 2009 . , , , 2010 . ;- , " " , . "" , . , . , .-, , . , . , , .-, , , " " ( ) . , . , , , , , , . . , , . , .222 223. -, . , , "" . , .-, . , . , . , . "failed states", . " ", . , , . , , , . , . , . , , . . . , , , . , 223 224. , () (). . , :- ( / );- - ( );- , ;- , ;- , . , :- , ;- , ;- ; . . , , -. - , , . , . ( , ) ( ) 224 225. , .. . 2000- . , , , . , . , ,--, , -, ? , , , , ( ). ( , ) , . , . , . . , , , -. . . , , . . , , , . , , . 225 226. . , , . , . , - . , . , . "" . , . , , . , , , , . . , . , , . , , . , , . () . , ?226 227. - , (, ), (, -); - ; , - ; - , ; - ; - , (, , ) ; - , . . , , . , . , . , , , . . 2008 . 16 . . (). 55 , , , 10 . . . , , . 2008. () 10 . .55 World Development Report - 2009. World Bank, 2009. 227 228. , , . ( , -), . , . , . . . ( 2000-2010 . 7 18%). . , , . , - , , . , . , . , , " " (, , ) , , , . ., . 2008-2009 - . , , 228 229. :1. . , . , , , , . - (- - ), , . , , . , .2. ( 2020 ). , , , (, , ). , , .3. "" . - , ."" , ( ) ( ). 229 230. 4. - , , . , , - .5. ; , . - .6. "" , ( -) ( ).7. , ( ), ( ), , , ,- -. (, ) . , .8. " " , , . , , . (,) - . - 230 231. , , , , -. - , - . :1. - . (, ).2. , 2030-2050 . (, ), . , , (), ( ), ( ), ( , ). , ( , .)3. , . " " . , .4. - - 231 232. . , ,, . "" , . , , . ( , .) . , , . . , , . ( ) , . , , (. ). . , . , , , . , 1990- 2000-. , "" . ( ), , . , . , . , 232 233. . , , .1. (,, .). , , ( ) - , , . . "" : , , "" . , . . : ( ); , , ; . "".2. . , . , . -, : , , .. . -, 233 234. , . . , (, .), , . , , , . , .. . . , -"", -, , -, . "" , , , . "" , . , . , . , , . , . , , , . - - , ; . , . 234 235. , , . , , , , . , .. - ( , 2000- . - ). "" , . , , ; .3. . , , . , , , . . ( , , ..), . , , . "" . . , , . , , , 235 236. , . , ( )., . . , , , . , , , "" . , . : 1. . , ( , ), (, ) (, ) . 2. . ( ), . . 3. . , (). . 236 237. , .4. - . , . , , - . , -, , -, - .5. . , ( -), , -, . , - .6. . , ( , ) - . " " , , . , .7. . (, .) . , . . 237 238. - ( + ) . , , . 8. . , , ( ). , . 238 239. 56 , , . , (,, ) , , . . , - 1990-. , . , , , . , 1990-2009 . 43%, 44% , 40%, 2,6 . - , , . 1999 . . : ( 60% 1995 .); , , 1,6 1995 . , 2005 . 30%. 2008 . . 2010 . , , 56 - .. ..239 240. . - , . . 11% , 7,9% . ,, 8,4% , 7%. (, , ) 4,2% . - , :1) , ;2) (), . , , . , . :- ;- , ;- ;- , ;- ;- ;- ;- , , ;240 241. - ;- . . . ( , ) - -. , - 70-80%, - - 50-70% 45%. 20 . , . , , (70 ). , , . . . . :1,3% , 5% -, . , . . . , . 1990- . 241 242. , , . , 2000- . 1990 . 3 . ( ), , .. , . , , , . . : , 1990-2000- . . . , , , , . . - , ( ), , , . (, ..) . , . ; . 242 243. . 1998 . , . , , /. , . , , , 46% . 10% , . . , , -, (- ), - . , . . , , . , 30-50% . - . (, , , , ..). 50-70% . , , . 243 244. :- ;- / ;- , - ;- , , ;- ;- ( , , ) , ; (, , .). , , /. . 2030 . . , , .. 3 1050 . () 60 000 . . , :- ;- ( ) ;- ;- ;244 245. - - ;- ;- . . . , . 2020 . 20%, 20% 20% ( 20:20:20) . 50% 2050 ., 80% 2080. . . , , . , . () . . , . - , ( ). :245 246. - ,, ;- ;- , ( );- ;- . , , , , . : , . - , - ( ). , , (, ). - . ( 40% 2020 .), . , 10-20 - . , ( , , ). . . 246 247. , , . , , ,, , , , . , ( ) . :- ;- . ;- -. , ;- ;- ;- () (), ( : , ..);- , , , ( ), , ( ). , 10-20% . , , , ..;247 248. - (-) ;- , . , , . , ;- 100% . , - , , , . . 30-50% , . , , , .. . , 2030 . . , - , , 23 , , . - (248 249. ). , . (, ,, .), , , . 240 3 , , , . , 320 . . 3 , ( 1 ..). 120-150 . . - . , 3-4 . , , . , ( ), , . - . (). , , 300 ../. 30% . , . 249 250. . , , , . , , , ., , , ( 70 ), , , ( ). . , . . . , , , , , , , . , ., , (, ..). , , , , , , .250 251. , , . 2000- . (2004). ( ). , , ., , , , . . , , . , : , 60-65% ; ; - , ; , , . , . , , , . (, , .). , , , . , . .251 252. - , . , . . ( ), , , . / , . 2050 . (, , ..). , , , , . , . , , , - , . , :- , ;- ;- ( 252 253. , );- , , ( , ). +20 2012 , 20 --. , . . , , . , , . , , . P.S. ..57: , , , . - , , . , . , , , , . , . , 57 - , 253 254. , , . , . ,, , , , . , , , , - , , . , , . , , . , , , , . , . , , . , . , , , . , , 254 255. . . , , , . . , , , . , , , . , , . , ( , ), , , . , , , . , . 255 256. ( , , ). , , . , . , , , . . , , , . . , , , . , , .. :- ;- ;- . , 256 257. . ( ), , , . ( ), . , , . . , , , , , , . , , , . . , , . , , , , . . , . , , , . , , 257 258. , . . , , . , , , . , .258 259. 58 XXI , . 2008- , 100 . , , 1990- ( " "), . , , . 355 205 . . 11 . 1187 189. 26 6 . : , 2,6 . ( ), : . , , . , 4 8 , , , 60 ( 300 ). , , 700 . . 2010 , . ( , 58 - .. ..259 260. ) : . , , . " ", , , ( , ..). , 2012 . 100 , , . 2012 , - . , , : 2011- 648 , 2012- 662 , 2013- 641 , 2014 613, 2015 590, ( ). 18- 2022 - 2023 . . , , , . , , . . - . , , , . , 260 261. , . , - , . ( ), , , . . . , . , . , ( , ), . 700 , 750 , ? , , . , . , ( , ) , . , - . , : , , , . , - 27 30 . 261 262. 1 ( ). 70 ( 1- 2- ). , , . -, . , . , , . . - 2009 4700 . , 70 , . , , . , , . 2020 80 ( 70) . , , , ( 2020 19 59), . . . , , . : , , .. 59 ( 2010 ) 30 , , . 262 263. , , . - , : , . -, - . . , . . , , .. 2013-2014 . (. 160). 1 , 60 . .263 264. - . , - , - . . , ( , , "" ) , . , , , , ( , , , ). ( ) ., ( ) . . - , . . . . , . , . 500-600 , 200-300 - , . . (), . , , . , . 264 265. , , -, ( , - , ). , . . , : 1-2 , 3-4 , -34 ( , ), , . , , . - , , . - . , , . ( , ), , , . , . , . , (), . ( , ). (, ) , ( ) . , 265 266. . (, ) . . , . : 2-3 . ( 70 ), : . . . , , . 80- . . - , . , . 150 . , , , . , ,,, . , , . . . 266 267. . , , , . , , , . , 2012 . . 2018 . , , , , . 3,5 (, ). 400-500 . , , ( ), . / . , , . , . , - , , , , . . . , , , 267 268. . , 2017 50-60 . . -. , : . , . . 2010-2012 . - . , . . , . , , . , , . , . , . , , . , . , . , - . - 268 269. . . , , , . - , , , , . . , . - (, , ,), , . , , , , , . , , ( , - - ). , , , . , . , -400 ( -500). ( 2014 ) . . ( , , ). , 269 270. , . , . , , . . , . . ( ) , , . , , , . , (, , , ). . , , , , , . . , . , . , , , , . , , , 270 271. , . , , , , . , . , , . . , . , . , , , . , , , . . . , . . . , , ( ), .. . , , , 271 272.