Зміни в законодавстві України з 2013 року щодо...
DESCRIPTION
Сприяння розвитку галузі альтернативної енергетики потребує серйозних змін в законодавчому регулюванні. Спробою простимулювати виробництво електроенергії з альтернативних джерел енергії є прийняття в другому читанні та в цілому 20 листопада 2012 року Закону № 5485-VI «Про внесення змін до Закону України «Про електроенергетику», який був підписаний Президентом 29 листопада 2012 року. Серед основних напрямків, яких торкнулися зміни в новому Законі № 5485-VI, можна виділити: нове визначення поняття біомаси; введення «зеленого тарифу» на електроенергію, вироблену з біогазу; знижені коефіцієнти «зеленого тарифу» на сонячну енергію; змінені вимоги до «місцевої складової». Так у законі № 5485-VI під поняттям «біомаса» розуміється – невикопна, біологічно відновлювальна речовина органічного походження, яка піддається біологічному розпаду, у тому числі відходи лісового та сільського господарства (рослинництва і тваринництва). У тексті законопроекту біомасою також визнавались продукти лісового та сільського господарства (рослинництва і тваринництва). Що стосується проектів із вироблення електроенергії з біогазу, що запроваджені до 31.03.2013 року, згідно закону, вони взагалі позбавлені права на «зелений тариф», що по-суті значно знижує економічні показника рентабельності та ставить достатню кількість вітчизняних підприємств в нерівне становище із тими, що будуть введені в експлуатацію після 01.04.2013 року. Згідно з прийнятими змінами до Закону № 5485-VI, держава гарантує інвестору незмінність стимулюючих заходів, у порівнянні з чинними, на момент введення в експлуатацію об'єкта відновлюваної енергетики. Відповідно до закону, тарифи на електроенергію для підприємств, що виробляють сировину, матеріали та комплектуючі для відновлювальної енергетики (зареєстрованих як інноваційне виробництво) будуть «заморожені» на рівні їх реєстрації урядом. Рекомендуємо ознайомитись із розділом права у сфері альтернативного палива та енергетики, дізнатись про юридичні послуги, консультації та допомогу у цій сфері.TRANSCRIPT
Зміни в законодавстві України з 2013 року щодо альтернативного палива та
енергетики.
ЗмістОсновні нормативно-правові акти, що регулюють ринок альтернативного палива та енергетики в Україні. Зміни в законодавстві України з 2013 року щодо альтернативного палива та енергетики.
Підсумки.
1. Закон України «Про альтернативні джерела енергії» від 20.02.2003, № 555-IV
Основні нормативно-правові акти, що регулюють ринок альтернативної енергетики та палива в Україні:
Визначає засади використання альтернативних джерел енергії та сприяння розширенню їх використання у паливно-енергетичному комплексі. Визначає засади використання альтернативних джерел енергії та сприяння розширенню їх використання у паливно-енергетичному комплексі.
2. Закон України «Про альтернативні види палива» від 14.01.200 № 1391-XIV
Визначає засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.
Визначає засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.
3. Закон України «Про електроенергетику» від 16.10.1997, № 575/97-ВР
Визначає засади виробництва (видобутку) і використання альтернативних видів палива, а також стимулювання збільшення частки їх використання до 20 відсотків від загального обсягу споживання палива в Україні до 2020 року.
Визначає засади виробництва (видобутку) і використання альтернативних видів палива, а також стимулювання збільшення частки їх використання до 20 відсотків від загального обсягу споживання палива в Україні до 2020 року.
4. Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" щодо стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії» від 20.11.2012, № 5485-VI.
Цим Законом внесено зміни до закону «Про електроенергетику», які стосуються стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії. Цим Законом внесено зміни до закону «Про електроенергетику», які стосуються стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії.
Основні нормативно-правові акти, що регулюють ринок альтернативної енергетики та палива в Україні:
1. Постанова КМУ «Про особливості приєднання до електричних мереж об'єктів електроенергетики, що виробляють електричну енергію з використанням
альтернативних джерел» від 19.02.2009 №126.
1. Постанова КМУ «Про особливості приєднання до електричних мереж об'єктів електроенергетики, що виробляють електричну енергію з використанням
альтернативних джерел» від 19.02.2009 №126.
2. Постанова КМУ «Про питання ввезення на митну територію України енергозберігаючих матеріалів, обладнання, устаткування та
комплектуючих» від 14.05.2008, № 444
2. Постанова КМУ «Про питання ввезення на митну територію України енергозберігаючих матеріалів, обладнання, устаткування та
комплектуючих» від 14.05.2008, № 444
3. Постанова КМУ «Про Комплексну програму будівництва
вітрових електростанцій» від 03.02.1997 № 137. 3. Постанова КМУ «Про Комплексну програму будівництва
вітрових електростанцій» від 03.02.1997 № 137.
4. Постанова КМУ «Про порядок видачі свідоцтва про належність палива до
альтернативного» від 05.10.2004 № 1307.
4. Постанова КМУ «Про порядок видачі свідоцтва про належність палива до
альтернативного» від 05.10.2004 № 1307.
Зміни в законодавстві з 2013 року щодо ринку альтернативної енергетики та палива в Україні, згідно Закону № 5485-VI
введення «зеленого
тарифу» на електроенергію,
вироблену з біогазу;
змінені вимоги до «місцевої
складової»
нове визначення поняття біомаси;
знижені коефіцієнти
«зеленого тарифу» на сонячну
енергію;
1 квітня 2013 рокунабув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про
електроенергетику" щодо стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії» від 20.11.2012, № 5485-VI.
Зміни в законодавстві з 2013 року щодо ринку альтернативної енергетики та палива в Україні, згідно Закону № 5485-VI
речовина органічного походження, що зазнає біологічного розкладу – продукти, відходи та залишки сільського господарства (включаючи речовини рослинного та тваринного походження), лісового господарства та пов’язаних з ними галузей, враховуючи рибальство та рибництво, а також частина промислових та побутових відходів, що зазнає біологічного розкладу.
речовина органічного походження, що зазнає біологічного розкладу – продукти, відходи та залишки сільського господарства (включаючи речовини рослинного та тваринного походження), лісового господарства та пов’язаних з ними галузей, враховуючи рибальство та рибництво, а також частина промислових та побутових відходів, що зазнає біологічного розкладу.
невикопна біологічно відновлювана речовина органічного походження у вигляді відходів лісового та сільського господарства (рослинництва і тваринництва), рибного господарства та технологічно пов'язаних з ними галузей промисловості, що зазнає біологічного розкладу, а також складова промислових або побутових відходів, що здатна до біологічного розкладу.
невикопна біологічно відновлювана речовина органічного походження у вигляді відходів лісового та сільського господарства (рослинництва і тваринництва), рибного господарства та технологічно пов'язаних з ними галузей промисловості, що зазнає біологічного розкладу, а також складова промислових або побутових відходів, що здатна до біологічного розкладу.
в законі «Про електроенергетику» редакція від 16.10.2012 продукти, що складаються повністю або частково з речовин рослинного походження, які можуть бути використані як паливо з метою перетворення енергії, що міститься в них.
в законі «Про електроенергетику» редакція від 16.10.2012 продукти, що складаються повністю або частково з речовин рослинного походження, які можуть бути використані як паливо з метою перетворення енергії, що міститься в них.
в законі «Про електроенергетику» редакція від 16.10.2012:
Зміни в законодавстві з 2013 року щодо ринку альтернативної енергетики та палива в Україні, згідно Закону № 5485-VI
(право на отримання мають лише компанії, які запустили виробництво біогазу з 01.04.2013 р.)
Зміни в законодавстві з 2013 року щодо ринку альтернативної енергетики та палива в Україні, згідно Закону № 5485-VI
вид електростанції до 31.03.2013 року з 01.04.2013 року
для сонячних електростанцій наземного типу
4,8 3,5
для дахових (настінних) потужностей понад 100 кВт
4,6 3,6
для дахових (настінних) потужностей менше 100 кВт
4,4 3,7
З 01.04.2013 року вводиться коефіцієнт «зеленого тарифу» для домогосподарств, які експлуатують сонячні установки потужністю до 10 кВт, на рівні 3,7.
З 01.04.2013 року вводиться коефіцієнт «зеленого тарифу» для домогосподарств, які експлуатують сонячні установки потужністю до 10 кВт, на рівні 3,7.
Зміни в законодавстві з 2013 року щодо ринку альтернативної енергетики та палива в Україні, згідно Закону № 5485-VI
«Зелений тариф» для ГЕС(при введенні в експлуатацію з 01 квітня 2013 року):
а) станції потужністю до 200 кВт -«мікро»! а) станції потужністю до 200 кВт -«мікро»!
б) станції потужністю від 200 кВт - до 1 МВт - «міні»!
б) станції потужністю від 200 кВт - до 1 МВт - «міні»!
в) станції потужністю від 1 до 10 МВт - «мала»! в) станції потужністю від 1 до 10 МВт - «мала»!
Коефіцієнт = 2;Коефіцієнт = 2;
Коефіцієнт = 1,6;Коефіцієнт = 1,6;
Коефіцієнт = 1,2;Коефіцієнт = 1,2;
При запуску всіх перерахованих видів ГЕС до 01 квітня 2013 року коефіцієнт «зеленого тарифу» = 1,2
Зміни в законодавстві з 2013 року щодо ринку альтернативної енергетики та палива в Україні, згідно Закону № 5485-VI
Зміни в законодавстві з 2013 року щодо ринку альтернативної енергетики та палива в Україні, згідно Закону № 5485-VI
при введенні в експлуатацію з 01.01.2020при введенні в експлуатацію з 01.01.2020
для всіх типів електростанцій на
поновлюваних джерелах:
при введенні в експлуатацію з 01.01.2015 при введенні в експлуатацію з 01.01.2015 на 10% щодо рівня 2013 року на 10% щодо рівня 2013 року
на 20% щодо рівня 2013 року на 20% щодо рівня 2013 року
при введенні в експлуатацію з 01.01.2025 при введенні в експлуатацію з 01.01.2025 на 30% щодо рівня 2013 року на 30% щодо рівня 2013 року
Зміни в законодавстві з 2013 року щодо ринку альтернативної енергетики та палива в Україні.
З 1 липня 2013 року (питома вага сировини, матеріалів, основних засобів, робіт та послуг українського походження у вартості будівництва
відповідного об’єкта електроенергетики) у відсотковому відношенні повинна
15%15%
для об’єктів всіх видів відновлювальної енергетики, що введені
в експлуатацію до 01.07.2013 року;
для об’єктів всіх видів відновлювальної енергетики, що введені
в експлуатацію до 01.07.2013 року;
30%30%
для сонячних електростанцій, вітроелектростанцій, біомасових
установок, що введені в експлуатацію з 01.07.2013 року;
50% - з 01.07.2014 року;
для сонячних електростанцій, вітроелектростанцій, біомасових
установок, що введені в експлуатацію з 01.07.2013 року;
50% - з 01.07.2014 року;
- досить нечітко визначений та неконкретизований перелік елементів
«місцевої складової» може ускладнити добір необхідної
частки для підприємств, що претендують на отримання «зеленого тарифу».
НедолікНедолікВ результатіВ результаті
30%30%
для біогазових установок, що будуть
введені в експлуатацію з 01.01.2014 року; 50% - з
01.01.2015 року;
для біогазових установок, що будуть
введені в експлуатацію з 01.01.2014 року; 50% - з
01.01.2015 року;
Підсумовуючи:
Для порівняно нової ще галузі альтернативного палива та енергетики зміни в законодавство є позитивним зрушенням, проте, до приведення його у відповідність із міжнародними зобов’язаннями України, зокрема, з Директивою ЄС 2009/28/ЕС від 29.04.2009 року потрібно подолати чимало бар’єрів.
Згідно закон № 5485-VI Держава гарантує інвестору незмінність стимулюючих заходів шляхом «замороження» на рівні реєстрації урядом тарифів на електроенергію для підприємств, що виробляють сировину, матеріали та комплектуючі для відновлювальної енергетики (зареєстрованих як інноваційне виробництво).
Відчутно занижені коефіцієнти зеленого тарифу для електроенергії з біогазу, твердих побутових відходів, сонячної енергії; звуження визначення біомаси; нечітко визначений перелік елементів «місцевої складової» при досить високих відсотках її складу в об’єкті електроенергетики – досить критично сприйняті експертами ринку, як перепони у його розвитку.
14A, Artema str., off. 43Kyiv, 04053, Ukraine
t. +38 (044) 499-56-37f. +38 (044) 331-40-30
Лілія ЛитвинецьАдвокат Адвокатського об’єднання«Правова група «Домініон»+38 067 4473392 [email protected]
Лілія ЛитвинецьАдвокат Адвокатського об’єднання«Правова група «Домініон»+38 067 4473392 [email protected]