변화와 성장을 이끄는 참여

2015� 사업보고서

■ 2015년 사업보고 ------------------------------------------------- 1

Ⅰ. 회원사업 ------------------------------------------------------------ 1

Ⅱ. 조직활동 ------------------------------------------------------------ 7

Ⅲ. 예산참여 활동 ---------------------------------------------------- 12

Ⅳ. 정책연구 및 조사 ------------------------------------------------ 24

Ⅴ. 연대활동 ------------------------------------------------------------ 30

Ⅵ. 홍보․출판 --------------------------------------------------------- 32

Ⅶ. 대학생자원봉사활동 지원사업 -------------------------------- 34

■ 2015년 결산 ------------------------------------------------------- 43

■ 2015년 감사보고 ------------------------------------------------- 45

■ 2016년 사업방향 및 예산(안) ------------------------------- 47

■ 사단법인 복지세상을열어가는시민모임 정관 --------- 58

■ 2015년 함께하신 분들 ----------------------------------------- 67

� �순 서

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■ 2015년 사업보고

Ⅰ. 회원사업

1. 정기총회

1) 일시 : 2015년 2월 10일(화) 오후 7시

2) 장소 : 쌍용동 나사렛대학교 창학관 내 카페 바이올렛

3) 참석회원 : 288명(총회원 참석 56명, 위임장 232명)

4) 회의록 내용

(1) 오후 7시 2분 식전행사로 클로버청소년오케스트라 앙상블 공연으로 정기

총회를 시작하다.

(2) 김진영 간사가 총 회원을 점명하니 총 회원 554명 중 288명(위임장 232명

포함)이 참석하여 정족수 277명이 넘음으로 총회원이 성원됨을 보고하다.

(3) 정상숙 의장의 사회로 오후 7시 13분에 개회를 선언하다.

(4) 다 같이 본회 목적문을 낭독하다.

(5) 회순 채택에 있어 원안대로 받을 것을 다수의 동의와 재청으로 의결하다.

(6) 박현식 이사가 전 회의록을 낭독하니 배정희 회원의 동의와 다수의 재청

으로 이의 없이 그대로 받다.

(7) 양진욱 이사가 2014년 감사보고를 하니 이의 없이 그대로 받다.

(8) 사업담당 실무자와 진경아 사무국장이 2014년 사업 및 재정보고를 하니

변영애 회원의 동의와 양진욱 회원의 재청으로 이의 없이 그대로 받다.

(9) 진경아 사무국장이 2015년 사업 및 재정 계획을 보고하다. 박상돈 회원이

17주년 특별모금과 연간 후원회원수와 회비수입에 대해 질의하다. 진경

아 사무국장이 17주년 특별모금은 올해 6월 창립기념일을 맞아 진행되는

모금이벤트라고 설명하다. 사업비 및 경상비 충당을 위해 월 100 ~ 130

만원의 회비가 증액되어야 하며, 이를 위해 올해 신입회원 확대 및 기존

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회원 증액운동을 계획하고 있다고 답변하다. 더 이상 질의응답이 없어

박현옥 회원 외 다수의 동의와 임재은 회원의 재청으로 원안대로 받다.

(10) 2015년 임원선출에 들어가다. 본회 이사는 3년 임기로, 현 이사 중 김기

성, 박광순, 박성호, 박현식, 서정만, 신혜종, 양진욱, 이병대, 이용재, 이

재완, 이종민, 이학로, 정상숙 회원의 재선임안에 대해 김우수 회원 외

다수의 동의와 재청으로 의결하다. 이어 대표선임에 들어가다. 대표선임

은 이사회에서 호선하도록 되어있으며, 현 대표의 연임안에 대해 김선태

회원의 동의와 정경록 회원 외 다수의 재청으로 의결하다. 다음으로 정

상숙 의장이 신임이사 추천을 제안하자 양진욱 회원이 박효석 회원을 추

천하고, 이지아 회원이 고경호 회원을 추천하다. 배정희 회원의 동의와

다수의 재청으로 박효석 회원과 고경호 회원이 신임이사로 선임되다. 신

임이사로 선임된 고경호 회원이 인사의 말을 하다.

(11) 회원상 시상에 들어가다. 지난 해 11월 빈곤정책 개선을 위한 정책간담

회 성사를 위해 애써주신 박종갑 회원에게 ‘너와 나의 연결고리’ 상을 시

상하다. 이어 지난 해 집수리 활동에 적극적으로 동참한 이선영 회원에

게 ‘맥가이버’ 상을 시상하다. 마지막으로 참여예산복지네트워크 정책지

원단으로 적극적인 논의와 참여를 해온 전종한, 박남주, 김영옥 회원에게

‘너의 목소리가 들려’ 상을 시상하다.

(12) 경품 이벤트 추첨에 들어가다. 10명의 회원에게 사무국에서 준비한 선물

을 증정하다.

(13) 정상숙 의장이 폐회를 선언하니 오후 8시 23분이 되다.

클로버청소년오케스트라 공연 회원상 시상

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2. 이사회

이사회는 총회에서 의결된 사업과 재정계획에 따른 추진사항을 논의하고

결정하는 역할을 담당하고 있습니다. 회의는 격월로 개최되고 있으며, 나머지

달은 회의 없는 이사모임으로 운영되고 있습니다. 2015년도에는 본회 재정안

정화를 위한 모금기획팀 구성 및 운영, 후원사업(기부릴레이) 논의를 중심으

로 진행되었습니다.

구분 일시 장소 참석자 내용

1 1월 20일(화)불당동

마녀의정원12명

- 2015년 사업계획 및 예산안 논의

- 직원복리후생의 건

- 정기총회의 건

2 3월 26일(목)쌍용동

유가네아구찜14명

- 본회 재정안정화를 위한 모금기획팀 구성, 운영의 건

3 5월 28일(목) 본회 사무실 12명 - 모금기획팀 관련 의견수렴

4 7월 23일(목) 본회 사무실 11명- 모금기획팀 논의결과 및 하반기모금 논의

5 8월 6일(목) 본회사무실 9명- 삼성SDI 충남사회복지공동모금회 지정기탁사업 경과보고 및향후 방향논의

6 9월 24일(목)백석동

띠울석갈비12명 - 기부릴레이 관련 논의

7 10월 22일(목)불당동칼디9

12명 - 기부릴레이 출범식

8 11월 19일(목) 두정동 굴섬 11명- 대학생자원봉사활동지원사업의건

- 2014년 사업 및 재정평가

9 12월 15일(화) 본회 강당 13명- 기부릴레이 진행현황 공유

- 2015년 사업평가의 건

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3. 회원 프로그램

■ 활동목표와 방향

복지세상이 의미 있는 시도와 활동을 꾸준하게 할 수 있는 것은 바로 회원

이 있기에 가능합니다. 2015년도에도 변함없이 함께 해주신 회원 여러분께 감

사드립니다.

2015년도에는 본회 경상재정 자립을 목표로 신입회원 모집과 기존회원 회비

증액 집중 캠페인을 진행하였습니다. 신입회원 및 추천회원, 증액회원이 함께하

는 회원한마당을 통해 본회와 회원이 서로를 이해하고 친해지는 시간도 가졌습

니다. 또한 재정안정화를 위해 모금기획팀을 구성하여 모금 관련 논의와 실행구

조를 만들었으며, 모금이벤트를 진행하였습니다.

2016년도에는 회원들에게 조금 더 가까이 다가가 본회 활동내용과 성과를

전하고자 합니다. 그리고 신입회원 확대와 회비증액 캠페인을 통해 지속 가능

한 활동의 기본인 재정자립화를 이루고자 하오니 회원 여러분의 지속적인 관

심과 적극적인 참여 부탁드립니다.

■ 주요 활동

- 회원한마당 “썸-day”

- 본회 17주년 특별모금

- Poverty Simulation 한국어판 제작 크라우드 펀딩

- 기부릴레이

■ 활동 내용

1) 회원한마당 “썸-day”

7월 21일(화) 저녁 7시, 본회 강당에서 진행한 회원한마당 “썸-day”는 신입

회원과 추천회원 그리고 증액회원에게 감사의 뜻을 전하고 본회와의 친밀도

를 높이기 위한 만남의 장으로 기획되었습니다.

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13명의 회원과 함께 본회 소개를 시작으로 회원들의 인터뷰 자기소개, 저녁

식사, 짝꿍선물교환 순으로 진행되었습니다. 화기애애한 분위기 속에 복지세

상과 회원이 조금 더 친해지는 시간이 되었으며 앞으로 더 많은 회원들이 참

여하는 즐거운 만남의 장이 되도록 기획하겠습니다.

짝꿍과의 선물교환 단체사진

2) 다양한 모금이벤트

2015년도에는 다양한 모금이벤트를 진행하였습니다. 본회 창립월인 6월에 진

행한 ‘복지세상 17주년 특별모금’과 풀뿌리 희망재단 크라우드펀딩 대회에 참여

하여 6월 한 달 동안 온라인으로 모금한 ‘빈곤을 이해하는 첫걸음, Poverty

Simulation 한국어판 제작 크라우드 펀딩’ 그리고 10월부터 12월까지 이끔이를

통한 ‘기부릴레이’ 총 세 가지 모금이벤트를 하였습니다. 이중 기부릴레이 모금

이벤트는 본회의 지속 가능한 활동의 토대인 재정안정화를 고민하는 이사들로

구성된 모금기획팀의 첫 프로젝트로 두 달 동안 일천만원을 모금하는 성과를

이뤄냈습니다.

박순덕 회원의 이끔이 완주 넥서스경영포럼 기부 릴레이

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■ 평가와 과제

- 2015년 이사, 회원, 실무자들의 적극적인 신입회원 모집으로 회원이

확대되었고, 기존회원들의 회비증액 집중캠페인도 전년도에 비해 참여

율이 높았습니다. 회원님들의 지속적인 관심과 참여에 감사드리며, 회

원회비로 운영되는 복지세상의 활동과 성과를 잘 전해드릴 수 있도록

노력하겠습니다.

- 다양한 모금캠페인을 시도한 해였습니다. 처음 시도한 크라우드 펀딩

으로 온라인을 통한 공유와 확산이라는 좋은 성과를 거두었으며, 이를

통해 모금된 금액은 빈곤에 대한 이해를 돕는 체험활동에 쓰일 예정

입니다. 복지세상 17주년 특별모금은 아쉽게도 크라우드 펀딩 시기와

맞물려 모금성과가 저조하였습니다. 하반기에 진행한 기부릴레이는 모

금기획팀이 기획에서부터 실행까지 주체적으로 활동을 진행하며 본회

회원과 다양한 시민들의 기부 참여를 이끌어냈습니다. 일부 참여자들은

기부릴레이 참여 후 본회 회원으로 가입하여 기부릴레이가 본회를 알

리고 신입회원을 확대하는 계기가 되었습니다. - 건강하고 지속가능한 활동 토대를 마련하기 위해 회원을 확대하고 다

양한 모금방안을 시도하고자 합니다. 회원님들의 따뜻한 관심과 참여

부탁드립니다.

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Ⅱ. 조직활동

1. 청소년 동아리 T.O.Y

■ 활동목표와 방향

복지세상은 창립부터 청소년들이 지역사회와 함께 할 수 있는 다양한 프로

그램과 교육을 진행하였습니다. 청소년 활동은 2005년 ‘나뭇가지’ 청소년 동아

리 조직 이후 2009년 ‘T.O.Y'로 그 활동을 이어가고 있습니다.

2015년 7기를 맞이한 T.O.Y는 병천고 1, 2학년, 복자여고 1학년, 북일고 1,

2학년, 북일여고 1학년, 쌍용고 2학년, 업성고 1학년, 월봉고 2학년, 천안고 2

학년, 천안여고 2학년 총 18명으로 구성되었습니다. 청소년의 눈으로 지역사

회의 문제 발견, 개선과제를 찾아가는 정책참여 과정, 집수리지원 등 자원봉

사활동, 커뮤니티 맵핑을 진행하여 내가 살고 있는 지역사회와 이웃에 관심

갖고 참여와 실천의 가치를 배웠습니다.

■ 주요 활동

- 7기 모집 및 오리엔테이션

- 청소년 정책제안 과정(인권교육, 권리워크샵, 모니터링, 정책제안 등)

- 자원봉사활동

- 커뮤니티 맵핑

■ 활동 내용

1) 청소년 정책참여 과정

청소년 정책참여 과정은 본회 참여예산복지네트워크 시민참여과정 청소년

영역으로 인권교육, 권리워크샵, 권리원탁회의, 모니터링, 정책제안까지의 전

과정에 참여하며 지역사회의 복지문제와 대안은 찾는 과정을 함께 진행하였

습니다. 특히 교통약자 횡단보도 신호주기의 적절성을 알아보는 모니터링을

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통해 개선하고자 하는 현황의 문제를 직접 파악하는 과정이 유의미했으며, 권

리적 관점에서 복지를 생각해 볼 수 있었던 시간이었습니다.

교통약자 횡단보도 신호주기 모니터링 권리원탁회의 발표모습

2) 집수리지원 자원봉사활동

천안시주거복지민관네트워크에 참여하는 달빛사랑봉사단과 함께 저소득 가

구 중 집수리가 필요하지만 지원받지 못했던 비자가 가구의 도배, 장판 교체

등 집수리 자원봉사활동을 하였습니다. 5월과 10월 각각 1회씩 진행하였으며,

도배나 장판 교체를 위한 사전 작업인 가구 등 생활용품 이동, 낡은 도배지

제거 작업 등을 하였습니다.

집수리 현장

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3) 커뮤니티 맵핑

커뮤니티 맵핑이란 커뮤니티 구성원들이 함께 사회문화나 지역의 이슈 같

은 특정 주제에 대한 정보를 현장에서 수집하고 이를 지도로 만들어 공유하

고 이용하는 과정을 말합니다. 커뮤니티 맵핑이 무엇인지, 기존 사례들은 어

떤 것들이 있는지 살펴보고 T.O.Y의 관심 주제를 선정하였습니다. 청소년이

청소년에게 추천하고 싶은 맛집(맛있을지도), 공부하기 좋은 장소(공부될지도),

역사공간(가고싶을지도)의 총 세 가지 온라인 지도를 제작하였습니다.

■ 평가와 과제

- 청소년들의 눈으로 지역사회의 문제점을 직접 살펴보는 모니터링 과정은

유의미하였으며, 향후 이러한 문제점을 개선하기 위한 방안을 보다 구체

적으로 찾아보고자 합니다.

- 참여예산복지네트워크 권리원탁회의의 경우 지역에 함께 살고 있는 아동,

노인, 장애인, 이주민, 북한이탈주민 등의 다양한 복지 당사자들을 직접

만나 그 동안 생각해보지 않았던 복지 문제에 대해 이야기하며 권리적

관점에서 복지를 생각할 수 있는 소중한 시간이었습니다.

- 커뮤니티 맵핑은 지도라는 매체를 통해 사람과 사람 그리고 사람과 지역

사회를 연결할 수 있는 활동이었습니다. 맵핑의 주제, 내용, 제작을 청소

년들이 역할 분담하여 주체적으로 활동하였습니다. 향후 또 다른 주제로

청소년들이 지역사회를 탐색하고 그 정보를 공유하여 더 많은 사람들이

새롭게 참여하여 정보가 지속적으로 업데이트될 수 있도록 계획하고 있

습니다.

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구분 일시 주최 참석자 내용

행복한 금융경제 퍼실리테이터양성과정

1/13(화),1/20(화)

쌍용종합사회복지관

박예림간사

취약계층의 가정경제 안정 지원하기 위한 사회복지기관 종사자의 금융역량강화

주민참여예산 활동가워크숍

1/22(목)좋은예산센터풀뿌리자치연구소 이음

진경아사무국장,이향선 간사

전국 주민참여예산 모범지역 운영 및 활동 모니터링내용 공유

행복한 금융경제 퍼실리테이터 양성과정후속모임

2/5(목),2/12(목)

쌍용종합사회복지관

박예림간사금융문제와 관련된 사례회의

2015 변화의 시나리오 프로젝트 A 오리엔테이션

2/26(목) 아름다운재단 박예림간사2015년 변화의 시나리오사업 안내, 타 기관 활동계획 공유

국제로타리 3620지구VTT 직업연수

4/6(월) ~4/20(월)

국제로타리3620지구

박예림간사사회복지관련 기관․단체기관방문 및 견학, 문화교류활동

2015년 인권강사양성기본과정

5/12(화)~5/14(목)

국가인권위원회대전인권사무소

박예림간사아동․청소년분야 인권강사양성을 위한교육

2015년 인권강사양성전문과정

6/2(화)~6/4(목)

국가인권위원회대전인권사무소

박예림간사아동․청소년분야 인권강사양성을 위한교육

2015년 국민기초생활보장법개편관련교육

7/17(금)충남광역자활센터

박예림간사개편된 국민기초생활보장법바로보기

2015년 인권강사양성심화과정교육

9/17(목)~9/18(금)

국가인권위원회대전인권사무소

박예림간사아동․청소년분야 인권강사양성을 위한교육,강의 시연

2. 실무자 교육 및 연수

본회는 사무국 활동가의 역량강화와 복지정책 아젠다 발굴 능력, 실무능력

강화 등을 위해 다양한 교육훈련 과정에 참여하고 있습니다.

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중앙정부의 지방자치단체 유사․중복 사회보장사업 정비관련긴급공청회

10/12(월)한국지역사회복지학회

박예림간사지방자치단체 유사․중복사회보장정비 추진방안관련토론

지방자치단체 사회보장사업 정비방안 규탄국민공청회

10/12(월)지역복지수호전국공대위

진경아사무국장지방자치단체 유사․중복사회보장정비 추진방안관련 공청회

아름다운재단 기부문화연구소 기획연구2015

12/2(수) 아름다운재단 김진영 간사효과적인 기부 메시지 전략, 시민됨, 책무성 그리고 비영리윤리풍토

공익법인 등을 위한세무의무, 직접공익목적사업비등교육

12/17(목) 나눔과셈 김진영 간사공익법인 세무 의무 및일정, 직접공익목적사업사례연구

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Ⅲ. 예산참여 활동

1. 참여예산복지네트워크

■ 활동목표와 방향

참여예산복지네트워크는 2005년 네트워크를 구축하여 2015년 11년차를 맞

았습니다. 네트워크는 사회복지 당사자가 직접 권리로 자신의 삶을 보장받을

수 있도록 당당하게 제안하는 시민참여과정을 4년째 진행하고 있습니다. 이

과정에 참여하는 아동, 청소년, 노인, 장애인, 저소득주민, 이주민, 북한이탈주

민들은 지난해보다 적극적으로 참여하고 발언하며 정책과정에 흥미를 느끼는

계기가 되었고, 실제 변화를 체감하고 있습니다.

특히 당사자 참여과정으로 기획한 오리엔테이션, 인권교육, 워크샵, 원탁회의

등 전 과정에 모든 영역이 연속적으로 참여하며 과정에 대한 이해도와 결합도

가 높았습니다. 이에 따라 권리워크샵에서 실제 논의수준이 지난 과정에 비해

구체적이고 현실적으로 도출되었습니다.

이렇게 도출된 의견은 시의원, 공무원으로 구성된 정책지원팀을 통해 구체화

되고 천안시에 제안하는 과정으로 이어져 실제 시정에 반영되는 과정을 참여자

와 함께하였습니다.

앞으로 당사자가 교육과 워크샵 등에 참여하는 것만이 아닌 주체적으로 자신,

지역과 관련된 내용을 찾아가는 등 정책 모니터링 과정을 보완하고자 합니다.

■ 주요 활동

- 참여예산복지네트워크 전체회의

- 시민참여과정 심볼 제작

- 참여과정 오리엔테이션 개최(90여명 참여)

- 찾아가는 인권교육(영역별 1~2회, 총 11회, 211명 참여)

- 실무자 교육(인권교육, 퍼실리테이터 워크샵, 국민기초생활보장제도의 이해)

- 영역별 당사자 권리워크샵 1~2차 (7개영역, 총 18회, 162명 참여, 525가지

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결핍점 도출)

- 권리모니터단 구성 및 모니터링(2개영역 진행)

- 권리원탁회의(33개 중점과제 개선방안 토의, 정책 우선순위 선정)

- 참여예산복지네트워크 권리논의 TFT / 정책지원팀 운영

- 천안시에 정책제안서 전달 후 의견 수렴

- 권리로 요구하는 천안시 사회복지정책 제안대회 ‘권리로 삶을 말하다’

(26건 정책 제안)

- 천안시 제안정책 간담회, 지자체 사회보장정비 관련 긴급간담회 개최

- 권리 토크파티 개최

- 2016년 천안시 예산(안) 분석보고서(제안정책 26건 중 9건 반영)

- 시민참여과정 핸드북 제작

■ 활동 내용

1) 참여과정에 대한 이해를 높이고 흥미를 돋우는 오리엔테이션

참여과정 오리엔테이션은 참여예산복지네트워크 시민참여과정의 첫 번째

과정으로 1년 동안 함께할 시민참여과정에 대해 7개 영역 당사자(아동, 청소

년, 노인, 장애인, 이주여성, 저소득주민, 북한이탈주민 등)가 참여하여 목표를

공유하고 과정을 이해하는 자리로 올해 처음으로 시도하였습니다. 오리엔테이

션은 정월대보름 기념 부럼깨기와 윷놀이를 하며 흥미를 돋우고 세대 간 친

밀감을 높이는 계기가 되었습니다.

부럼깨기 단체사진(만세삼창)

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2) 역량강화를 위한 인권교육, 퍼실리테이터 워크샵

본격적으로 워크샵을 진행하기 전, 내부 역량을 강화하기 위해 당사자와 네

트워크 실무자를 대상으로 교육을 진행하였습니다.

당사자 인권교육은 3월 18일부터 4월 28일까지 아동, 청소년, 이주여성, 장

애인, 노인, 저소득주민, 북한이탈주민 등 7개 영역에서 각각 1~2회씩 총 11

회 211명이 참여하였습니다.

네트워크 실무자 인권교육은 4월 3일에 ‘사회복지법인 프리웰’ 박숙경 대표

이사의 강의로 인권과 사회복지의 관계, 현장에서 인권을 구현하는 방법 등을

알아가는 시간이었습니다. 이번 인권교육은 다양한 교육기관․단체와 접촉하

며 아동, 청소년, 장애인 등 당사자 특성에 맞게 내용을 구성하여 재밌고 의

미 있는 시간이었습니다.

실무자 퍼실리테이터 워크샵은 4월 29일 ‘풀뿌리자치연구소 이음’ 이창림

운영위원과 참여형 워크샵 토론진행 시 고려사항과 토론기법을 배우고, 참여

예산NW에서 제작한 참여툴킷을 활용하여 모의 권리워크샵 실습을 하는 등

직접 체득하는 과정이었습니다.

마지막으로 12월 7일은 당사자와 관련이 깊은 빈곤과 관련된 중앙정부 제

도 교육으로 한국의 빈곤실태와 국민기초생활보장제도 개별급여체계 전환에

대한 이해, 장단점 등을 빈곤사회연대와 함께 나누며 개선방안을 모색하였습

니다.

당사자 인권교육 실무자 퍼실리테이터 워크샵

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삶의 결핍점 우선순위 정하기

3) 삶의 결핍점을 구체화하여 모으는 권리워크샵

인권교육 이후 세 번째 당사자 참여

과정인 권리워크샵은 인권교육을 수강

한 아동, 청소년, 노인, 장애인, 이주여

성, 저소득주민, 북한이탈주민 등 7개

영역에서 162명이 참여하였으며, 5월

20일부터 7월 12일까지 총 18회 진행

하였습니다. 워크샵 전체진행은 네트워

크 내 권리논의TFT에서 담당하였고,

모둠토론은 퍼실리테이터 교육워크샵

을 수강한 각 기관․단체 실무자가 진

행하였습니다.

권리워크샵은 상대적으로 권리를 보

장받지 못하는 소외된 주민의 목소리를

공론화하고, 그들이 정책적으로 삶을 보장받을 수 있도록 진행하였습니다. 워크

샵은 직접 참여하여 7대 권리를 바탕으로 자신의 삶에서 결핍된 점과 보장받아

야 할 점 등 토론을 통해 의견을 모으는 과정이며, 나아가 스스로 권리를 보장

받을 수 있도록 역량 강화를 목적으로 4년째 진행하고 있습니다.

나의 어렵고 힘든 이야기를 드러내는 것이 쉽지 않음에도 불구하고, 워크샵을

하며 나의 권리를 알아가고, 보장받지 못하는 것들을 요구하는 목소리에 힘이

실리는 모습을 체감할 수 있었습니다.

권리워크샵 모습

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* 워크샵 참여모임

영역 참여기관, 대상권리워크샵

인원(명) 일정

아동 햇살가득파랑새 지역아동센터 아동(고학년) 10 105/20(수)

6/16(화)

청소년

천안시서북구공립․서로사랑․해누림 지역아동센터 청소년(중․고등학생)

19

56

5/21(목)

5/26(화)

천안YMCA 청소년 동아리(고등학생) 277/12(일)

2회진행

복지세상을열어가는시민모임 청소년 동아리(고등학생)

106/20(토)

2회진행

노인느티나무노인복지센터 이용 어르신 10

12 5/21(목)천안신창노인복지센터 이용 어르신 2

장애인

천안시장애인보호작업장 근로자, 훈련생 16

29

5/22(금)

6/25(목)

한빛회․한뼘인권행동 회원, 활동보조인 136/11(목)

6/15(월)

이주민 천안모이세 다문화강사․통번역사 13 135/28(목)

2회진행

저소득주민

천안지역자활센터 자활참여주민 30 306/23(화)

2회진행

북한

이탈주민쌍용종합사회복지관 북한이탈주민 12 12 5/27(수)

인원, 횟수 162 18회

4) 33가지 주제별로 토론하는 원탁회의

권리워크샵을 통해 드러난 525가지 의견 중 권리논의TFT를 통해 33가지를 선

정한 후 워크샵 참여자 120여명이 7월 28일 천안축구센터에 모두 모였습니다.

원탁회의는 생각과 자라온 배경이 다른 다양한 시민들이 10개 모둠으로 둘러

- 17 -

앉아 7대 권리별로 주제와 관련되어 힘들었던 점을 나누고, 개선하기 위한 방법

을 토론하며 서로의 삶에 공감하는 시간이었습니다. 이렇게 다른 영역의 주민들

과 이야기하며 내가 겪는 어려움이 ‘나’만의 어려움이 아닌 ‘우리’의 문제이며,

곧 사회문제임을 느끼는 시간이었습니다. 토론 후에는 전체 33개 정책 중 가장

필요한 정책을 뽑는 우선순위 투표로 마무리하였습니다.

이후 권리논의 TFT, 천안시의원, 천안시공무원, 네트워크 실무자 등 20여명

으로 구성된 정책지원팀에서 천안시에 제안할 정책을 선정하여 방향토의를

하였습니다. 선정된 정책 26건에 대해 네트워크 참여단체에서 정책제안서를

작성한 후 천안시 담당부처의 사전 검토로 의견을 수렴하였습니다.

원탁회의 모습

5) 정책으로 구체화하고 문제를 공유하는 정책간담회

정책간담회는 올해 2회 개최하였습니다. 첫 번째로 참여예산복지네트워크

정책지원팀을 통해 논의한 27건의 천안시 제안정책 중 쟁점이 되는 주제 7건

에 대해 담당부서 공무원, 시의원과 함께 제안방향 토의하며 당사자 욕구에

대한 필요성을 공감하는 간담회를 8월 21일(금) 복지세상 강당에서 개최하였

습니다.

두 번째, 지자체 사회보장사업 정비방안 관련 긴급간담회의 경우 지난 8월 국

무총리실 산하 사회보장위원회가 ‘지방자치단체 유사․중복 사회보장사업 정비

안’에 대해 의결하고 지자체에서 자체사업으로 실시하고 있는 사업 중 유사, 중

복으로 분류한 사업에 대해 정비를 요구함에 따라 현장에서 느끼는 체감도를

공유하고, 정부의 정비안에 대한 문제점을 지적하며 대응방안을 모색하기 위해

10월 21일(수) 충남북부상공회의소에서 개최하였습니다.

- 18 -

천안시 제안정책 간담회 지자체 사회보장사업 정비방안 긴급간담회

6) 권리로 요구하는 천안시 사회복지정책 제안대회

정책제안대회는 그 동안 인권교육, 권리워크샵, 원탁회의 등 당사자가 참여

하여 도출된 의견을 정책으로 구체화하고 천안시에 요구하는 자리로 9월 14

일(월) 충남북부상공회의소에서 진행하였습니다. 상대적으로 권리를 보장받지

못하는 소외된 주민이 직접 자신의 삶에서 결핍된 점과 보장받아야 할 점 등

을 발언하고, 이에 대한 천안시 검토의견을 연동하여 봄에 따라 당사자 참여

과정이 이야기에 그친 것이 아닌 실제 정책으로 요구되고 반영되는 것을 공

유할 수 있는 시간이었다.

제안대회 모습

- 19 -

권리토크파티 모습

≪제안대회 개요≫

□ 일 시 : 2015년 9월 14일(월) 오후 2시~4시

□ 장 소 : 충남북부상공회의소 6층(서북구 광장로 215, 불당동)

□ 사 회 : 윤철수 교수(나사렛대학교 사회복지학과)

• 사전공연 : 천안시립합창단 팝페라팀 / 천안시장애인보호작업장 난타팀

• 경과보고 : 2015년 시민참여과정 경과보고 - 김성애 부장(쌍용종합사회복지관)

• 제안발표 : 시민이 제안하는 천안시 사회복지정책

- 최명선님(천안지역자활센터 자활사업단) - 배은경님(한뼘인권행동)

- T.O.Y 동아리(복지세상 청소년동아리) - 서지은님(천안모이세)

- 박분순님(느티나무 노인복지센터) - 이선화님(쌍용종합사회복지관)

- 김태경, 고지영님(햇살가득파랑새 지역아동센터)

• 주제발표 : 권리로 분석한 천안시 사회복지예산 - 박예림 간사(본회)

• 지정토론

- 박미숙 과장(천안시 복지문화국 노인장애인과장)

- 김선태 의원(천안시의회 건설도시위원회)

- 장동호 교수(남서울대학교 사회복지학과)

• 전체토론

7) 서로의 삶을 응원하고 1년을 돌아보는 권리토크파티

권리토크파티는 시민참여과정 중 마

지막 과정으로 12월 22일(화) 천안컨벤

션센터에서 진행되었습니다. 토크파티

는 지난 1년 동안 함께 한 참여자들이

서로의 삶을 응원하고 활동소감을 나

누는 자리로, 감사의 마음을 담아 마련

된 자리입니다. 참여자들 중 재능이 있

는 분들로 노래와 무용공연을 준비하

고, 활동영상을 시청하고, 맛있는 밥도

- 20 -

심볼 디자인

먹으며 즐거운 연말 분위기를 한껏 즐겼습니다.

권리 토크파티에 가장 중요한 시간! 지혜와 마음을 모아 지난 9월 천안시에

제안한 정책이 2016년 실제 예산(안)에 어느 정도 반영되었는지를 확인하는

시간을 가졌습니다. 이로써 그 동안 권리워크샵에서 이야기한 것들이 푸념에

그치는 것이 아닌 실제 변화를 만들어 가는 것임을 체감할 수 있었습니다. 실

제 2015년 제안정책 26건 중 2016년 예산(안)에 9건이 반영되며 34.6%가 반영

된 것을 확인할 수 있었습니다.

■ 평가와 과제

- 2015년 ‘참여예산복지네트워크 시

민참여과정’ 심볼 버튼을 제작하여

처음 과정인 오리엔테이션부터 정

책제안대회, 권리토크파티까지 단

일 프로그램이 아닌, 1년의 연속적

인 과정임을 인식하는 데 도움이

되었습니다.

- 각 활동 시작 시 7대 권리와 시민참여과정의 목적, 참여자의 역할을 설명

하여 참여과정에 대한 이해도가 높아졌고, 권리워크샵에서 참여자․실무

자 모두 적극적으로 발언하며 실제 논의수준이 지난 과정에 비해 구체적

이고 현실적으로 도출되었습니다.

- 올해 처음 시도한 참여과정 오리엔테이션의 경우 기관 · 단체별로 초기조

직이 잘 되어 오리엔테이션에 참여한 당사자가 1년 동안 연속적으로 활동

하였고, 오리엔테이션을 통해 당사자가 참여과정에 대해 조금이나마 이해

하였으며, 흥미를 느끼고 연령 간 세대교류의 장이 되어 목적을 달성하였

습니다.

- 2015년 시민참여과정에 함께한 당사자를 대상으로 진행한 설문조사 결과

1년, 혹은 2~4년 전에 비해 가장 큰 변화를 묻는 질문에, 26.9%가 ‘나만의

문제가 아닌 우리 모두의, 사회 문제임을 알게 되었다’고 답하였으며, 다음

으로 ‘나에게 권리가 있음을 알게 되었다’ 와 ‘내가 몰랐단 다른 사람들의

- 21 -

주민참여예산제 홍보 포스터

문제나 어려움을 알 수 있는 계기가 되었다’ 고 25.0%가 답하였습니다. 이

렇듯 참여예산복지네트워크의 당사자 참여과정을 통해 그 동안 목소리 내

지 못했던 소외된 주민들이 공식적인 과정을 통해 요구를 구체화하는 과

정이 지역사회에 확산되며 매년 새로운 변화를 거듭하고 있습니다.

- 참여자에 대해 피드백은 언제나 중요합니다. 이야기에 그치는 것이 아닌

실제 진행되고 있는 상황을 공유하고 변화를 나누며 함께 가야할 동반자

로서의 자세가 지속되어야 합니다.

2. 천안시주민참여예산 활성화

■ 활동목표와 방향

지방정부의 예산편성 과정에 주민들

이 직접 참여하여 의견을 내고, 예산의

우선순위를 결정하는 제도인 주민참여

예산제 시행이 4년차를 맞이하였습니다.

천안시는 2011년 지방재정법 개정으

로 조례를 제정하여, 시행해오고 있습

니다. 2015년은 본회가 사무국을 맡고

있는 천안주민참여예산네트워크를 중

심으로 한 민간단위의 참여와 올해 새

롭게 구성된 천안시주민참여예산 지원

단(단장 진경아 본회 사무국장, 부단장

공정해 천안KYC공동대표)을 중심으로

한 논의구조로 각각 진행되었습니다.

지원단을 통해서는 그동안 시민사회를 중심으로 요구되었던 제도 활성화를

위한 과제가 시도되기도 하였는데, 주민참여 촉진을 위한 홍보강화(홍보포스

터, 브로셔 제작 배포, 홍보 동영상 제작)와 천안시 읍면동담당 공무원에 대한

교육, 지역회의 워크샵 방식 운영(일부 지역 시범운영) 등이 진행되었습니다.

- 22 -

■ 주요 활동

- 주민참여예산제도 네트워크 운영

- 지역회의 워크샵 진행

- 주민참여예산제 홍보물 제작

- 주민참여예산제 모니터링

■ 활동 내용

1) 지역회의 워크샵 진행

2014년도에 30개 읍면동 중 신청을 받아 신방동에서 지역회의를 워크샵 방

식으로 진행하는 시범사업을 진행하였습니다. 2015년도는 워크샵 방식 회의를

신청한 주민센터 5곳을 중심으로 천안주민참여예산네트워크 교육운영팀이 각

각 두 차례씩 예산학교 및 워크샵 방식의 지역회의를 진행하였습니다. 이 과

정에 참여한 주민들은 자신이 직접 정책결정 과정 참여하고, 평소에 지역에서

불편했고 필요했다고 생각한 지점을 다른 위원과 공유하고 공감을 얻는 것에서

만족감을 느낀다고 하였습니다.

쌍용3동 지역회의 청소년 예산정책 제안대회

- 23 -

2) 주민참여예산제 홍보물 제작

천안시주민참여예산지원단을 통해 천안시 담당자와 협의하여 주민의 적극적

인 참여를 유도하기 위한 홍보포스터, 브로셔, 동영상을 제작하였습니다. 타

지역 주민참여예산 포스터와 리플렛을 조사하며 천안시에 맞는 홍보포스터와

브로셔를 제작하여 각 주민센터 및 활용 가능한 장소에 배치하였습니다. 그리

고 홍보영상은 주민참여예산제도 운영과정, 참여자 인터뷰 등을 담았으며, 향

후 주민참여예산제도 홍보 시 활용할 계획입니다.

3) 주민참여예산제 모니터링

천안주민참여예산네트워크 기관·단체를 중심으로 제안사업 반영여부, 주민

숙원사업 모니터링, 타 지역 주민참여예산제와의 비교, 분석을 통해 주민참여

예산제 활성화 방안을 천안시에 제안하고자 합니다.

■ 평가와 과제

- 제안의견에 대한 반영률이 매년 점차 낮아지고 있어 참여자들이 참여동기

가 저하되고 오히려 참여에 대한 부정적 인식이 높아지는 등의 문제가

개선되지 않고 있는 상황입니다. 시민사회 역시 본회를 중심으로 네트워

크를 운영하고 있으나, 개별 단체의 업무로 인해 결합력이나 사업추진이

제대로 이뤄지지 않고 있어 전체적인 제도 활성화가 더딥니다.

- 주민참여위원이 새롭게 구성되는 2016년은 자발적이고 실질적인 주민참여

활성화를 위한 계획과 민주적이며 원활한 회의운영, 제안안건에 대한 예

산반영 확대 등이 보완되어야 합니다.

- 24 -

Ⅳ. 정책연구 및 조사

1. 주거복지정책 활동

■ 활동목표와 방향

2010년 ‘천안시 저소득층 주거환경실태조사’를 실시한 후, 천안지역 저소득

층 주거현황을 마주하게 되었습니다. 그 후 2012년부터 주거비 모금캠페인을

통해 긴급주거비 지원 등 주거복지 향상을 위한 활동을 이어왔으며, 천안시주

거복지민관네트워크를 중심으로 집수리와 주거비 지원을 지속하고 있습니다.

2015년도에는 천안시가 조성한 주거환경 개선기금을 활용하여 지원을 확대하

였습니다. 또한 제도화의 측면에서 ‘천안시 주거복지 지원조례’를 제정함에 따

라 천안시 주거복지 공적체계가 구축되었습니다.

■ 주요 활동

- 천안시 주거복지민관네트워크 활성화

- 천안시 저소득층 긴급 주거비 지원

- 천안시 주거복지 지원 조례 제정

■ 활동 내용

1) 천안시 주거복지 민·관 네트워크 활성화

천안지역 저소득층 주거복지 향상을 위해 지난 2012년 천안시와 천안지역

집수리자원봉사 기관단체가 참여해 조직한 ‘천안시 주거복지민관네트워크’가

활동한 지 4년차를 맞았습니다. 2015년은 총 5회 간담회를 통해 집수리 대상

가구 심사 및 진행경과 공유 등의 안건으로 회의를 진행했습니다. 그리고 네

트워크는 집수리 지원 논의 외에 역량강화를 위해 서울시 주거복지지원센터

의 사업 내용 및 과제에 대한 주거복지 사례 교육을 진행하였습니다.

집수리가 필요한 가정으로 총 84가구가 접수되었으며, 우선순위 및 현장 방

- 25 -

문 등 심사를 통해 총 35가구에 대한 공사가 진행되었습니다.

민관네트워크 간담회

2) 천안시 저소득층 긴급 주거비지원 사업

본회에서 주거비 모금캠페인을 통해 조성된 기금으로 긴급주거비를 지원하

는 것은 2014년도로 마무리 되었고, 2015년도는 천안시가 건설기업으로부터

지정기탁받은 1억원 중 일부를 긴급주거비로 지원하였습니다. 월세 보증금,

월세 체납분, 수도 · 전기 등 관리비 체납분을 지원하였습니다.

3) 천안시 주거복지 지원 조례 제정

그동안 법률이나 조례 등에 근거하지 않고 본회의 정책제안과 거버넌스 제

안의 형태로 진행되던 주거복지 정책이 민선6기 들어서 천안시 주거복지 기

본조례 제정과 국토교통부의 주거기본법 제정 등으로 제도화 되었습니다. 이

과정에 본회가 시의회와의 천안시 주거복지 조례 제정을 위한 간담회, 이후

조례제정 실무협의회를 운영, 제도화의 논의를 진행하였습니다. 천안시는 천

안시주거복지기본조례에 근거해 내년도부터는 주거복지기본계획수립, 주거복

지위원회, 주거복지종합지원센터 등을 진행할 계획입니다.

■ 평가와 과제

- 2015년도는 수급관련 제도가 개별급여로 전환되면서 천안시의 주거복지

- 26 -

체계 역시 기존의 복지정책과에서 건축과 주거복지팀으로 이관되며 관련

부서 간 의견조율과 업무인계 등이 다소 늦어지는 등 추진에 어려움이

발생하였습니다. 그러나 천안시 자치민원과에서 건설기업 측에 1억원을

지정기탁 받고, 이를 천안시주거복지민관네트워크와 MOU를 채택해 주거

환경개선과 긴급주거비 지원 등에 활용할 수 있게 되면서 예년에 비해 2

배 가량 지원이 확대되었습니다.

- 천안시주거복지민관네트워크 결성 전에는 비자가 집수리, 긴급 주거비 지

원을 공적 체계에서 수행하지 못했기 때문에 2012년 천안시주거복지민·관

네트워크를 결성하여 3년간 활동하였습니다. 2015년 9월 ‘천안시 주거복

지 지원 조례’ 제정에 따라 조례에 근거한 논의 구조와 집행체계가 마련

되는 것이 합당하므로 주거복지민관네트워크는 2015년 활동을 끝으로 마

무리되었습니다.

- 주거취약계층의 문제해결을 위한 천안시의 공적체계가 확립된 만큼 2016년

주거복지종합지원센터 등에 대한 지속적인 모니터링을 진행하고자 합니다.

2. 민선6기 1년 천안시 사회복지정책 평가

■ 활동목표와 방향

2014년 7월 출범한 민선 6기가 2015년 1주년을 맞이하였습니다. 천안시 민

선6기는 사회복지보건공약의 비중이 높고 2015년은 천안시 일반회계 대비 역

대 최대의 사회복지·보건 예산 편성비를 가지고 있습니다. 그리고 민선 6기

총 99건의 공약 중 29건이 복지공약이고 그 외 복지 · 보건 관련 공약이 10

건 이상입니다. 이에 복지세상은 민선6기의 복지정책에 대한 모니터링과 평가

작업을 통해 향후 민선 6기 복지정책의 과제와 방향을 모색하였습니다.

■ 주요 활동

- 천안시 민선 3기~6기 예산분석 및 민선 6기 복지보건 공약분석

- 27 -

- 전문가 설문조사 및 당사자 인터뷰

- 현장에 기반한 민선6기 사회복지·보건 정책 점검 및 과제 토론회

당사자 인터뷰 토론회

■ 활동 내용

1) 천안시 민선 3기~6기 예산분석 및 민선 6기 복지보건 공약분석

예산분석은 민선 3기(2003년)~6기(2015년)의 천안시 전체 예산, 일반회계 대

비 복지·보건 예산, 전체 복지예산 중 영역별 비중 및 보조-자체 사업의 변화

추이를 확인하였습니다.

공약분석은 민선6기 복지·보건 공약사업의 영역별 현황, 추진 경과, 시민의

견수렴 계획 등을 분석하였습니다.

2) 전문가 설문조사 및 당사자 인터뷰

전문가 설문조사는 학계 및 현장 전문가를 대상으로 우선공약, 정책과제 등

을 물었고, 당사자 인터뷰는 공약 체감도, 당사자에게 필요한 공약 등에 대한

의견을 수렴하였습니다.

- 28 -

3) 현장에 기반한 민선6기 사회복지·보건 정책 점검 및 과제 토론회

분석 및 조사결과를 바탕으로 9월 16일(수) 오전 10시, 천안시영상미디어센

터 비채에서 ‘현장에 기반한 민선6기 사회복지·보건 정책 점검 및 과제 토론

회’를 개최하였습니다. 단국대학교 이지숙 교수의 사회로 ‘현장에서 본 민선6

기 천안시 사회복지·보건 정책 평가 및 발전방향’에 대해 본회가 예산 및 공

약 분석 결과를 첫 번째 발제를 하였습니다. 두 번째로 ‘지역복지계획과 민선

6기 천안시 사회복지·보건 정책 평가 및 발전방향’에 대해 백석대학교 서동민

교수의 발제가 이어졌으며 마지막으로 ‘천안시 민선6기 보건정책에 대한 검토

의견’에 대해 순천향대학교 전경자 교수가 발표하였습니다. 이 후 토론으로

한뼘인권행동 박세레나 대표가 천안시의 현장 및 당사자 의견수렴 과정의 미

흡함을, 천안지역자활센터 김희정 실장이 저소득 주민의 주거와 일자리 실태

의 열악함을 지적 하였습니다.

■ 평가와 과제

- 예산과 공약분석을 통해 복지예산의 주요 변화흐름과 차이점, 공약추진현

황, 집중·취약 투자 영역에 대해 확인할 수 있었고 전문가 설문조사와 당

사자 인터뷰를 통해 정책 운영에 있어 의견수렴의 필요성과 중요성을 다

시 한번 확인했습니다.

- 민선 6기 공약 중 주거복지관련 공약 등은 지속적인 모니터링으로 계획이

적절히 이행될 수 있도록 대응하고자 합니다.

3. ‘건강불평등, 사회가 건강해야 시민이 건강하다’ 강좌

■ 활동내용

11월 13일(금) 오후 4시, 공간사이에서 ’건강불평등, 사회가 건강해야 시민

이 건강하다‘라는 주제로 김창엽 교수(서울대 보건대학원)의 강연이 진행되었

습니다. 건강불평등과 관련하여 당사자나 현장 실무자들이 느끼는 문제점에

- 29 -

대해 발표한 후 강연이 시작되었습니다.

김창엽 교수는 건강불평등을 개인의 건강이나 보건의료 내부 문제만으로

볼 수 없다며 구조화된 사회불평등이 건강불평등이란 방식으로 몸에 새겨지

고 겉으로 드러나는 상황에 이르렀다고 하였습니다. 건강불평등을 초래하는

근본 원인으로 소득 불평등과 빈곤, 비정규직 등 노동조건, 지역 간 불평등

등에서 기인한다고 하며, 건강불평등을 완화하기 위해서는 적극적인 정책적

개입이 필요하다고 강조하였습니다.

복지세상은 지표를 통해 지역의 건강불평등 현황을 드러내고, 이를 개선하

기 위한 정책활동을 펼쳐나가겠습니다.

건강불평등 강좌 모습

- 30 -

구분 일시 주요내용

1차 3/11(수) 2015년 활동계획 논의, 신년교례회 계획 토론

2차 5/11(월) 공동사업 논의, 천시협 가입 관련 규정논의

Ⅴ. 연대활동

1. 천안시민사회단체협의회

■ 활동목표와 방향

천안지역 시민사회단체의 연대기구인 천안시민사회단체협의회(이하 천시협)

는 지난 2001년 발족하여, 운영되고 있습니다. 2015년 현재 본회를 비롯 11개

시민사회가 참여하고 있습니다. 2015년은 본회가 사무국을 맡아 시민평가단을

구성하여 주요 의정활동에 대한 모니터와 평가를 진행한 제 7대 천안시의회

의정평가, 장애인의 문화향유권에 대한 인식제고를 위한 별그대 캠페인, 천시

협 활동가의 교유와 친교를 위한 천시협 활동가 워크샵 등을 진행하였습니다.

천안복지재단설립의 재검토, 갑을오토텍 폭력사태의 조속한 해결, 천안시립

예술단 복직 등 다양한 지역사회 현안에 대응하였습니다.

2013년부터 천안NGO센터, 푸른천안21실천협의회, 천시협이 공동주최로 진

행하는 신년하례회도 함께 하며 지역사회 시민사회단체와 교류하였습니다.

■ 주요 활동

- 제 7대 천안시의회 의정평가

- 별그대 캠페인

- 천안시민사회단체협의회 활동가 워크샵

- 천안복지재단설립 재검토 등 현안대응

- 신년하례회

* 집행위원회 월례회의

- 31 -

3차 6/3(수) 의정평가 관련 실무협의, 별그대 프로젝트 논의

4차 7/1(수) 의정평가 속기록 분석표 수정 논의

5차 8/5(수)의정평가 설문조사 논의, 기타(사회보장기본법 개정 관련지역사회 영향 논의)

6차 9/2(수) 의정평가 진행 논의

7차 10/7(수) 행정사무감사 평가 논의, 별그대 2차 캠페인 논의

8차 11/4(수)의정평가 현황 및 논의, 별그대 2차 캠페인 논의

천시협 활동가워크샵 논의

9차 12/2(수) 의정평가단 평가 진행 공유 및 평가공유 방안 논의

천시협 정기총회 의정평가단

- 32 -

구분 1/2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월

발행면

20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

발행부수

900 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900

Ⅵ. 홍보․출판

직접 복지서비스를 제공하지 않는 복지운동단체를 여전히 시민들은 낯설어

합니다. 복지운동단체로서 지역성, 중간매개 및 연계역할, 필요시 서비스제공을

통한 가능성 구현에 대해 좀 더 적극적으로 알리기 위해 소식지와 홈페이지,

SNS를 활용한 방식으로 복지세상의 활동을 전하고 있습니다.

1. 소식지

2015년 복지세상 소식지 편집방향은 크게 두 가지로, 첫째 사회복지이슈 전

달, 둘째 지역사회와 사람들의 이야기를 전달하는 것입니다. 기획기사와 발바

닥통신, 사무국활동은 지역사회에서 일어나고 있는 복지관련 이슈들을 공유할

수 있는 장이었습니다. 신규코너로 소소한 참여백서는 자연스럽게 회원들과의

접근성을 높였고, 우리동네 수퍼 히어로는 다양한 자원봉사활동을 알렸습니

다.

- 편집위원 : 이학로 이사

2. 홈페이지, 페이스북

홈페이지는 사업 진행내용과 결과를 정리하여 온라인상으로 홍보하는 역할

을 하고 있습니다. 2012년에 본회 페이스북 페이지 개설 이후 2015년은 페이

- 33 -

지 좋아요 양적확대 및 고정적 업로드, 실시간 댓글을 통한 소통 등을 통해

기본적인 운영체계를 마련하였습니다.

3. 자료집

번호 종류 발행월 발행면 부수

1 2014 사업보고서 2월 65면 100부

2 2014 애뉴얼리포트 2월 24면 1,000부

3 참여예산복지네트워크 인권교육 3월 40면 50부

4현장에 기반한 민선6기 사회복지․보건정책점검 및 과제

9월 88면 100부

5권리로 요구하는 천안시 사회복지정책 제안대회- 권리로 삶을 말하다!

9월 140면 150부

6 대학생 자원봉사활동 지원사업 청년ON 가이드북 9월 42면 50부

■ 평가와 과제

- 소식지는 본회의 활동, 복지이슈와 관련된 내용으로 집중하여 모바일 사

용이 용이하도록 개편하고자 합니다. 홈페이지와 페이스북 등의 연계를

통해 오프라인 매체의 특성을 보완하여 회원들과의 접점을 늘릴 계획입

니다.- 페이스북 페이지는 주기적인 포스팅을 통해 일상적인 소통 창구의 기능을

담당하고 있습니다. 현재 페이지를 좋아하는 사람의 약 2~3%만이 참여하

고 있어 도달 및 참여 확대를 위해 노력하겠습니다. 또한 본회 홈페이지

사업 내용들과 적절히 연동하여 온라인 홍보를 강화하고자 합니다.

- 34 -

Ⅶ. 대학생자원봉사활동 지원사업

■ 활동목표와 방향

2015년 신규사업으로 충남사회복지공동모금회 삼성SDI 지정기탁 3년 연속

사업입니다. 충남지역 대학생들에게 자원봉사활동을 통한 지역사회 참여기회

를 제공하는 것을 목적으로 두 번의 <청년ON> 지원사업을 통해 37팀이 본

사업에 지원하였습니다. 그 중 31팀 254명의 대학생 자원봉사 동아리에게

84,292,120원이 지원되었고 공주, 부여, 서산, 아산, 예산, 천안, 홍성에서 활동

이 이루어졌습니다.

당초 작년 초에 조성되기로 계획되었던 오프라인 커뮤니티 공간이 장소 선

정 등의 문제로 지연되며 공간을 중심으로 계획되었던 교육 외 프로그램과

공간 운영을 위해 조직된 대학생 운영단의 참여가 저조하였습니다. 그럼에도

불구하고 천안, 아산 지역 대학생으로 구성된 15명의 대학생 운영단은 오프라

인 커뮤니티 공간의 구성과 진행되길 희망하는 프로그램 등을 구조화하였으

며, 충남지역 대학생 자원봉사활동 실태조사를 진행하였습니다.

2016년에는 지역사회의 아름다운 변화를 위한 충남지역 대학생들의 자발적

이고 창의적인 자원봉사활동 지원사업의 모집을 매월 접수하는 방식으로 확

대하여 더 많은 대학생 자원봉사팀을 지원할 계획입니다. 또한 대학생 운영단

의 조직화를 강화하여 오프라인 커뮤니티 공간(We Dream Center)에서 진행

할 수 있는 다양한 프로그램들로 공간 홍보 및 활성화에 집중하려고 합니다.

■ 주요 활동

- 운영위원회(6회)

- 대학생 자원봉사활동 지원사업(홍보, 사업설명회, 모집 및 심사, 리더 워크

샵, 중간점검, 현장방문, 슈퍼비전 제공, 결과보고회)

- 오프라인 커뮤니티 공간 조성

- 대학생 운영단 조직

(정기모임 8회, 홍보캠페인 1회, 공간워크샵 1회, 임원회의 16회)

- 35 -

- 교육프로그램 청년ON School(공주, 부여, 서산, 천안, 홍성 / 총 9회)

■ 활동 내용

1) 대학생자원봉사활동 지원사업 <청년ON>

자원봉사를 통하여 지역사회 안에서 다양한 경험과 관계망을 공유하여 참

여를 통해 아름다운 변화를 모색하는 충남지역 대학생들을 만나 자원봉사 콘

텐츠를 다양화하기 위하여 추진하였습니다. 지원사업은 총 두 차례 진행되었

으며 홍보, 거점별 사업설명회, 모집 및 심사, 합격팀 리더 워크샵, 중간점검,

슈퍼비전, 현장방문, 결과보고회 순으로 하였습니다. 당초 2015년 12월 계획되

었던 해외연수 지원은 2016년 2월까지 자원봉사활동이 진행되며 2016년 7월

로 연기되었습니다.

지원사업에 선정된 33팀 중 실제 활동을 진행한 31팀의 자원봉사활동 주요

내용을 살펴보면, 사회복지 및 보건 분야 프로그램, 서비스 지원 활동 18팀,

문화예술 및 체육 진흥에 관한 활동 13팀, 지역사회 조사, 캠페인, 개발 및 조

직에 관한 활동 2팀입니다. 주요대상으로는 아동이 9팀으로 가장 많았고, 지

역사회 7팀, 노인 5팀, 청소년 4팀, 다문화(아동, 가족) 3팀, 장애인 2팀, 기타

(탈북청소년) 1팀 순입니다. 지원학교의 지역별 분포는 천안이 가장 많은 15

팀이고 이어서 연합이 6팀인데 이는 주로 천안과 아산 소재지 대학 학생들로

구성되었습니다. 이어 공주와 서산 각 3팀, 부여와 아산 그리고 홍성이 각 2

팀입니다. 자원봉사활동 지역은 학교 소재지를 중심으로 하고 있지만 활동의

특수성으로 인해 충남의 다른 지역에서도 진행되고 있습니다.

리더 워크샵과 중간점검 그리고 대표들로 구성된 카카오톡 단체 채팅방으

로 지원팀 대표들과 유기적인 관계를 맺어가며 지원사업을 진행하였습니다.

특히 단체 채팅방을 활용하여 어려운 점이나 문의사항에 대해 실시간으로 대

처하고 문제를 해결하였습니다. 이러한 활동들은 대학생 자원봉사자로서 지원

사업을 함께 진행하는 동질감을 형성하였고, 그 결과 대표들 간 인적 네트워

크 형성에 기여하였습니다. 하지만 처음 진행하는 사업의 특성 상, 구조화된

매뉴얼이 없고 담당자에게 실무가 집중되는 문제가 발생하였습니다. 이는 올

해 매뉴얼의 제작 및 보완, 대표들 간의 정기모임 그리고 체계화된 슈퍼비전

- 36 -

사업명 진행 내용 일정

홍보

- 포스터 1,000부 / 리플렛 3,000부 / 도큐먼트 파일 1,000개

- 29개 대학, 15개 시군 사회복지기관 등 우편 발송

- 홈페이지, 페이스북, 온라인 커뮤니티, 기존 대학생 네트워크 활용

- 페이스북 페이지, 네이버 카페, 밴드를 통해 지원사업 활동내용 업로드

3

~12월

거점별사업설명회

- 17회 관계자 만남 및 홍보물 전달 3, 7월

모집 및심사

■ 1차 지원사업

- 접수기간 : 5월 1일(금) ~ 9일(토) 24:00

- 활동기간 : 2015년 6월 ~ 11월(6개월)

- 선정 : 26팀이 접수하여, 그 중 22팀 52,345,340원 지원

■ 2차 지원사업

- 접수기간 : 8월 1일(토) ~ 14일(금) 18:00

- 활동기간 : 2015년 9월 ~ 2016년 2월(6개월)

- 선정 : 11팀이 접수하여 11팀 31,946,780원 지원

■ 심사위원 - 박남원 과장(삼성SDI), 박창남 교수(나사렛대사회복지학부), 장동호 교수(남서울대 사회복지학과)

3

~12월

계획으로 보완하고자 합니다.

31팀의 자원봉사활동 현장에 직접 방문하여 대학생 자원봉사자들과 당사자

들의 활동을 살펴보고 팀원들을 격려하였습니다. 현장방문은 사업이 진행되고

있는 현장의 실무자들을 만날 수 있는 기회가 되기도 하였습니다. 대부분의

현장 실무자들은 본 사업을 통해 기관의 부족한 예산, 프로그램, 인력을 지원

받을 수 있어서 좋았다며 지속적인 연계를 희망하셨습니다.

사업이 완전히 종결된 1차 지원사업 20팀 90여명의 참가자들과 지난 12월

19일(토) 천안 축구센터에서 결과보고회를 하였습니다. 참가자들이 친해질 수

있는 사전 프로그램을 시작으로 지원사업 결과 발표를 진행하며 소감을 나누

고 활동의 가치와 의미를 더욱 확산시키는 시간을 가졌습니다.

* 대학생자원봉사활동 지원사업 진행 총괄표

- 37 -

합격팀워크샵

■ 1차 지원사업

- 일시 : 5월 29일(금) 10:00

- 장소 : 천안축구센터 1층 다목적홀

- 참석 : 지원팀 대표 32명

■ 2차 지원사업

- 일시 : 9월 4일(금) 10:00

- 장소 : 천안축구센터 1층 다목적홀

- 참석 : 지원팀 대표 및 회계 26명

5, 9월

중간점검

■ 1차 지원사업

- 일시 : 9월 13일(일) 16:00 / 9월 17일(목) 19:00

- 장소 : 카페 모모

■ 2차 지원사업

- 일시 : 11월 27일(금) 10:30

- 장소 : 복지세상 1층 강당

9,11월

슈퍼비전

- 지원사업 진행과 관련한 실무내용 온라인, 유선 등으로 소통하여 피드백 전달

- 활동내용 및 대상에 적합한 사회복지현장 전문가와의 만남을 기획하였으나 미추진

6

~12월

현장방문- 지원사업 참여하고 있는 1차, 2차 자원봉사활동 현장을 모두 방문하여 팀원 격려 및 현장 사회복지사 만남

9

~12월

결과보고

■ 1차 지원사업

- 일시 : 12월 19일(토) 오후 2시 30분 천안축구센터

- 추진위원단 : 청년ON 1차 김서이(단국대) 덕클라우드 아티스트 대표, 이선진(단국대) 아이파트너스 대표, 김단비(남서울대) 누리봄 대표, 임정은(나사렛대) 행복한 붓 대표, 대학생 운영단 김보영(순천향대) 5명으로 구성되어 총5회 사전회의 진행

■ 2차 지원사업

- 일시 : 3월 5일(토) 오후 2시 오프라인 커뮤니티 공간

- 추진위원단 : 청년ON 2차 천소영(공주대) 동선 대표, 전예원(한국전통문화대) 필로시네마 대표, 대학생 운영단 김지수(단국대) 3명으로 구성되어 총 4회 사전회의 진행

10

~12월

- 38 -

2차 지원사업 리더워크샵

현장방문 - 은빛날개 현장방문 - 사랑나눔

현장방문 - 아이파트너스 1차 대표 중간점검

1차 지원사업 결과보고회

- 39 -

2) 오프라인 커뮤니티 공간 조성

대학생 자원봉사 등 다채로운 교육, 소모임 활성화 등을 위한 오프라인 커

뮤니티 공간 조성을 위해 대학생들이 접근하기 용이한 위치, 셔틀버스 이동경

로 등을 파악한 후 터미널과 천안역, 두정역을 중심으로 지역을 살펴보았습니

다. 천안 부동산 시세가 지역에 따른 가격 차이가 크지 않아서 책정된 예산에

맞추되 공간 안에서 대학생들이 새로운 것을 도모할 수 있는 분위기가 연출

될 수 있는 부분에 집중하여 공간을 선정하였습니다. 공간 선정 및 조성 과정

이 당초 계획보다 지연되어 공간 안에서 추진하려고 계획하였던 프로그램들

을 2015년에는 거의 진행하지 못하였습니다.

- 위치 : 천안시 서북구 두정동 68-1 센트하임프라자 1층

- 평형 : 60평(실평수)

- 공간구성 : 강당, 모임방, 나눔부엌, 사무실

시공중 시공중

공간 완성(나눔부엌) 공간 완성(강당)

- 40 -

3) 대학생 운영단 “HandsON"

대학생 운영단은 충남지역 대학생 자원봉사활성화를 위한 콘텐츠 기획, 오

프라인 커뮤니티 공간 활성화를 목적으로 천안, 아산 지역 대학생 20명으로

조직되었습니다. 월 1회 정기모임을 하며 충남지역 대학생 자원봉사활동 실태

조사, 오프라인 커뮤니티 공간 프로그램 기획 등을 진행하였으나 공간 조성이

지연되며 몇 명의 구성원이 활동을 중단하였습니다.

그럼에도 불구하고 공간 워크샵 1회, 거리 홍보 캠페인 3회, 정기모임 9회

그리고 16회의 임원회의를 진행하며 대학생 운영단 활동내용을 구체화하고

구성원 간 관계를 돈독히 하였습니다. 정기모임 시 매 회 실시했던 만족도 조

사(5점 만점, 리커트 척도) 평균은 4.1점이며, 제일 마지막에 실시한 9차 정기

모임의 평균은 4.4점으로 가장 높았습니다.

공간 워크샵 공간 홍보 캠페인

4) 청년ON School

당초 오프라인 커뮤니티 공간에서 진행할 계획이었던 교육 프로그램을 외

부 공간을 대여하여 추진하였습니다.

교육의 전체주제는 “대학생과 꿈”으로 대학시절 왜 꿈을 가져야 하는지, 그

꿈이 어떻게 본인과 타인 그리고 세상을 이롭게 할 수 있는지에 대한 다양한

사례와 경험들을 접하였습니다. 공주, 부여, 서산, 천안, 홍성에서 진행되었고,

총 168명의 대학생이 참여하였습니다. 지역에서 쉽게 접할 수 없는 주제와 강

사로 교육이 진행된 점에 대해 참여한 대학생 대부분이 만족하였으며, 향후

정기적으로 관련 교육이 진행되고 비슷한 관심사를 가진 대학생들의 모임에

대해 제안하였습니다.

- 41 -

* 청년ON school 교육 개요

순번 일시 장소 내용 참석

111/23(월)

오후6시30분카페모모

이야기로 세상을 변화시키다

(마이크임팩트 윤명호 매니저)12명

211/24(화)

오후4시30분홍성청운대

같이 홍보, 가치 홍보

(사과나무 이명재 대표)27명

311/24(화)

오후6시30분천안

자이엔트탐험하라 꿈꾸라 그리고

찾아내어라 (안시내 여행작가)34명

411/25(수)

오후6시30분천안

자이엔트대학생, 꿈꾸며 살아도 괜찮아

(아름다운 배움 고원형 대표)20명

511/26(목)

오후6시30분천안

자이엔트진정한 발견은 새로운 눈으로

보는 것 (비즈플랜 안홍식 대표)10명

611/30(월)

오후6시30분천안

자이엔트연애는 처음이지 (장해정 작가) 23명

712/03(목)오후7시

부여한국전통문화대

동네 개미들, 세계적인 축제를꿈꾸다 (자이엔트 김성묵 대표)

12명

812/04(금)오후1시

공주공주대

나만의 방식으로 세상을 이롭게하는 법 (마더뮤직 김정민 대표)

16명

912/09(수)오후5시

서산한서대

세상을 따뜻하게 바라보는 프레임(이동한 PD)

14명

청년ON school @공주 청년ON school @천안

- 42 -

■ 평가와 과제

- 당초 목표에는 미달하였지만 전공과 지역이 서로 다른 31팀에 대한 대학

생 자원봉사활동의 지원은 매우 의미 있는 시도라고 사료됩니다. 대학생

들이 충남지역 안에서 직접 기획한 다양한 자원봉사활동을 전개하고, 여

러 당사자들을 만남으로 경험의 폭을 확대하여 스스로 성장하고 궁극적

으로 지역사회에 이바지할 수 있도록 체계적인 지원과 슈퍼비전 매뉴얼

을 구축하겠습니다.

- 2016년 대학생 자원봉사활동 지원사업 <청년ON> 3차의 지원방식이 매월

접수로 확대되었습니다. 더 많은 대학생들이 관심 가지고 참여할 수 있도

록 온라인, 오프라인 홍보를 강화하겠습니다.

- 2015년 자원봉사활동 지원사업 평가를 기반으로 우수 봉사팀에게 해외연

수의 기회가 제공됩니다. 대학생들이 본 연수를 통해 견문을 넓히고 또

다른 꿈과 비전을 품을 수 있도록 준비하겠습니다.

- 오프라인 커뮤니티 공간의 조성이 지연되어 관련 사업의 추진이 미비하였

던 점은 아쉽지만, 대학생들의 신규 거점 공간이 활성화될 수 있도록 대

학생운영단과 민주적인 의사소통을 통해 대학생의 욕구에 기반한 교육

및 모임 지원 등을 추진하겠습니다.

- 43 -

(단위:원)

계정과목수입 지출

예산 누계 % 예산 누계 %100회원활동 95,800,000 102,702,660 107.2% 7,000,000 6,797,190 97.1%110회원모집및

회원회비77,000,000 74,377,000 96.6% 3,500,000 3,782,980 108.1%

120이사회비 13,800,000 13,005,000 94.2% 500,000 668,290 133.7%

130회원조직및행사 　 - 2,500,000 1,597,390 63.9%

140후원금 5,000,000 15,320,660 306.4% 500,000 748,530 149.7%

200프로그램 28,000,000 27,450,000 98.0% 38,500,000 31,104,536 80.8%

210교육훈련 2,500,000 - 0.0% 2,500,000 1,762,850 70.5%

220조직활동 　 - 500,000 126,280 25.3%

230정책및연구조사 　 1,000,000 4,000,000 1,348,020 33.7%

240예산참여활동 25,500,000 26,150,000 102.5% 24,500,000 19,901,036 81.2%

250연대활동 　 300,000 500,000 702,100 140.4%

260홍보활동 　 - 6,500,000 7,264,250 111.8%

300행정사무비 - - 95,523,000 94,692,243 99.1%

310인건비 　 - 　 73,500,000 73,468,000 100.0%

320퇴직금적립금 　 - 　 6,138,000 6,053,170 98.6%

330업무추진비 　 - 　 1,500,000 1,443,630 96.2%

340자료구독비 　 - 　 156,000 156,000 100.0%

350여비 　 - 　 300,000 254,900 85.0%

360유지비 　 - 　 7,270,000 7,012,013 96.5%

361차입금이자 　 - 　 1,400,000 966,163 69.0%

362문구,소모품비 　 - 　 500,000 746,500 149.3%

363집기시설 　 - 　 1,000,000 628,000 62.8%

364공과금및잡비 　 - 　 3,500,000 3,701,060 105.7%

365통신비 　 - 　 870,000 970,290 111.5%

370직원후생비 　 - 　 5,000,000 5,079,630 101.6%

380경조사비 　 - 　 500,000 1,224,900 245.0%

390예비비 　 - 　 1,159,000 - 0.0%

400기타수입 17,223,000 29,708,568 172.5% - 27,267,259 　

410이월금 17,223,000 17,223,062 100.0% 　 27,267,259 　

420적립금 　 - 　 　 - 　

430상환금 　 - 　 　 - 　

440기타수입 　 12,485,506 　 - 　

총계 141,023,000 159,861,228 113.4% 141,023,000 159,861,228 113.4%

■ 2015년 결산

- 44 -

□ 2015년 수입

□ 2015년 지출

- 45 -

■ 2015년 감사보고

감사보고서

․ 일시 : 2016년 2월 4일(목)

2016년 2월 12일(금)

․ 장소 : 본회 사무실

본 감사는 2015년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지 사단법인 복지세상

을 열어가는 시민모임의 세입·세출 결산서 및 부속서류와 사업내용에 대하여

감사하고 그 결과를 감사의견과 함께 다음과 같이 보고합니다.

1. 재무감사를 위하여 회계에 관한 장부와 관계서류를 열람하고 세입·세출

결산서 및 관련서류를 검토하였으며 필요하다고 인정되는 경우 질문, 대

조, 실사, 입회, 조회 기타 적절한 감사절차를 적용하였습니다.

2. 사단법인 복지세상을 열어가는 시민모임의 2015년 1월 1일부터 2015년

12월 31일까지의 세입·세출 결산서 및 부속서류는 일반적인 재무보고요

령에 따라 적정하게 표시하고 있습니다.

3. 회원 조직에 있어서 탈퇴 회원보다 신규 회원이 더 많았고 회비도 증액

이 된 부분은 매우 고무적이며, 더구나 어려운 시기에 새로운 형태의 모

금활동이 성과가 있었다는 것은 더욱 높이 평가하고 싶습니다. 수고하신

모든 분께 경의를 표하며 앞으로 회원 사업을 중심으로 설정하되 끊임없

이 새로운 시도를 할 수 있기를 기대합니다.

- 46 -

4. 본회의 중요한 자산인 청소년 조직 TOY는 커뮤니티 맵핑 등 신선한 활

동이 돋보였습니다. 앞으로도 청소년 주도적으로 참신한 사업 계획을 구

상할 수 있도록 지원이 필요하며, 가능하다면 활동 보고서를 남겨서 구

체적 역사를 남기도록 하는 것이 필요하다고 판단됩니다.

5. 11년 동안 지속해온 참여예산복지네트워크 사업은 취약계층 중심의 당사

자 참여의 가장 모범적인 사업입니다. 또한 주거복지민관네트워크와 함

께 진행된 저소득층 주거 지원 활동은 전년보다 더 확대되었습니다. 이

두 가지 사업은 복지 운동의 정체성을 잘 표현하고 있다고 생각되며 지

속적인 관심이 필요합니다. 이제는 참여 대상을 일반 시민으로 확대시켜

천안시 주민참여예산 활성화 사업과 연계하는 것에 대해서 고민이 필요

하다고 생각됩니다.

6. 대학생 자원봉사활동 지원사업이 어려운 과정을 뚫고 이제 첫걸음을 내

딛었습니다. 대학생과 연계된 사업이자 공간적으로 중요 거점을 확보했

다는 것은 매우 의미 있는 성과이며, 앞으로 비전을 가지고 적극적인 활

동을 진행해 나갈 것을 기대합니다.

감사 : 김 수 남

유 환 성

- 47 -

■ 2016년 사업방향 및 예산(안)

□ 목표 : 변화와 성장을 이끄는 참여

□ 주요활동 방향

․ 권리에 기반을 둔 당사자 역랑강화 및 지역사회 변화 만들기

․ 지역복지이슈 공론화, 참여를 통한 시민공감대 확산

․ 재정안정화 : 신입회원 모집, 회비 증액, 모금 전략 구상

□ 주요사업

1. 권리에 기반을 둔 당사자 정책 모니터링 및 지표 개발

2. 빈곤시뮬레이션 툴킷 한국판 제작

3. 회원확대와 회원 및 후원자 예우 강화

4. 충남 대학생 자원봉사 발굴 및 지원확대를 통한 지역사회 참여 활성화

- 48 -

Ⅰ. 회원사업

■ 사업방향

후원에 대한 감사와 본회 활동내용, 성과를 회원들에게 지속적으로 전달하여

회원들의 기부만족감을 높이고자 함. 지난해에 이어 본회 경상재정 자립을 목

표로 신규 회원 모집과 기존회원 회비증액 집중 캠페인을 진행하고, 회원 참여

를 위한 신입회원과 증액회원 참여 한마당, 회원자녀 자원봉사프로그램을 운영

하고자 함. 지난 해 구성된 모금기획팀을 중심으로 인원을 충원하여 모금전략

을 논의하고 실행하고자 함.

■ 주요사업

1) 회원관리

- 매달 회원관리로 회비 납부율 향상

- 회원 한마당

- 회원자녀 자원봉사 프로그램(방학 기간)

2) 회원확대 및 회비증액

- 신입회원 확대 및 기존회원 회비 증액

3) 모금 및 홍보

- 본회 활동 소개 콘텐츠 제작

- 모금기획팀 운영

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Ⅱ. 조직활동

1. 청소년동아리 T.O.Y

■ 사업방향

지역 고등학생들로 구성, 운영되고 있는 청소년동아리 토이는 올해 8기로,

지난 해 동아리 활성화를 기반으로 올해는 구성원들이 직접 활동을 기획, 진

행하며 결속력을 강화하고 내부 지도력을 키우고자 함. 주요 활동은 정책참여

과정, 참여로 만드는 지역사회 온라인 지도 등 다양한 사회참여활동을 진행하

고자 함.

■ 주요사업

- 8기 모집 홍보 및 오리엔테이션

- 월2회 정기모임

- 청소년정책참여활동 및 커뮤니티 맵핑

- 자원봉사활동

Ⅲ. 예산참여 활동

1. 참여예산복지네트워크

■ 사업방향

2016년은 당사자 참여과정 5년차로, 권리로 주민 스스로의 삶을 보장받기

위해 그 동안 도출된 결핍점과 침해된 권리에 대해 보다 구체적으로 파악하

고 드러낸 후 기관․단체별로 권리모니터단을 통해 당사자와 실무자가 직접

정책을 모니터링하고 사례를 모으는 시도를 하며 기관과 당사자의 역량강화

에 집중하고자 함. 이와 함께 천안시가 무게 있게 시민의 목소리, 소외된 주

- 50 -

민의 목소리에 귀 기울이고 정책으로 구현할 수 있도록 시민참여과정에 대해

지속적인 보도를 통해 공론화하고, 정책모니터링을 통해 객관적인 근거와 당

사자의 실제 사례를 모아 제안정책에 힘을 싣도록 하고자 함. 또한 핵심 제안

주제와 관련하여 권리지표를 개발하여 권리적 관점에서 정책 목표를 세우고

정책으로 구현될 수 있도록 요구하고자 함

■ 주요사업

1) 당사자 참여과정 체계화

- 인권교육

- 권리영역별 권리워크샵

- 권리모니터단 구성 및 정책모니터링

- 권리원탁회의

- 권리 토크파티

2) 실무자 역량강화

- 인권교육

3) 정책방향 설정 및 구체화

- 정책지원팀 운영

- 권리지표 개발

4) 권리에 기반을 둔 정책참여과정

- 정책제안서 사전의견수렴

- 권리제안대회

- 2017년 천안시 예산(안) 분석

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5) 네트워크를 통한 논의구조

- 네트워크 월례회의

- 네트워크 활동계획 및 평가

6) 공론화 및 공감대 확산

- 진행과정별 보도자료 제작, 배포

- 시민공감대 확산을 위한 캠페인 진행

2. 충청남도 사회복지 정책 모니터링

■ 사업방향

2016년은 민선6기가 출범한지 2년차가 되는 해로 충청남도에서 2014년 수

립한 ‘충청남도 복지․보건 중장기계획’과 ‘충청남도 인권정책 기본계획’ 등

복지, 인권과 관련 있는 정책의 진행상황, 예산 등을 점검하고 대응하고자 함.

■ 주요사업

- 복지·보건 중장기 계획, 인권정책 기본계획 모니터링

- 2017년 충남도 사회복지예산(안) 분석

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Ⅳ. 정책연구 및 조사

1. 빈곤시뮬레이션 키트 한국판 제작

■ 사업방향

지난 해 크라우드 펀딩을 통해 모금한 금액으로 빈곤시뮬레이션 키트를 미

국 단체로부터 구입 후 한국 상황에 맞게 재가공하여 한국판 빈곤시뮬레이션

키트를 제작하고자 함. 이후 키트를 활용한 워크샵을 진행하며 참가자들의 빈

곤에 대한 이해를 돕고, 빈곤을 줄일 수 있는 활동에 참여하는 동기를 부여하

고자 함. 올해는 우선 키트의 주요내용(구성품, 진행방법, 역할시나리오 등)을

번역하고, 시나리오에 활용할 다양한 사례를 수집 및 가공하여 하반기에 시범

적으로 시행해보고자 함.

■ 주요사업

- 빈곤시뮬레이션 키트 미국판 번역

- 시나리오 제작을 위한 사례수집

- 워크샵 자원봉사자 모집 및 교육

- 빈곤시뮬레이션 키트 한국판 모의테스트

Ⅴ. 연대활동

천안지역과 전국단위 연대 기구를 중심으로 지역복지 활성화를 위한 활동

을 전개함. 지속적인 연대체는 물론 사안별, 정책단위별 논의구조를 구축하고

참여함.

․ 천안시민사회단체협의회

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․ 천안시지역사회보장협의체

․ 지역복지운동단체네트워크

Ⅵ. 홍보․출판

1. 소식지

■ 사업방향

매달 발행하는 소식지는 본회 활동소식을 회원들에게 전달하고, 사회복지

관련 주요한 이슈나 현황, 정책과제 등을 공유하고 고민하는 매체로 활용하고

자 함. 올해는 지면을 조정하여 본회 활동과 관련된 내용으로 집중하고, 관련

된 내용을 홈페이지, 페이스북 등과 연계하여 접점을 확대하고자 함

■ 주요내용

- 이달의 복지세상(해당월 주요활동 소개, 의미 전달, 관련 복지정책 동향)

- 발바닥 통신(고정필진을 통한 지역사회 다양한 소식 전달)

- 회원참여 이벤트

2. 홈페이지(http://www.welfare21.or.kr)

■ 사업방향

홈페이지는 본회 활동에 대한 소개와 이해를 높이고, 페이스북(페이지 운영

중)과 연계를 통한 참여와 소통구조를 확대하고자 함.

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■ 주요내용

- 정기적인 업데이트를 통한 데이터 구축 및 활동자료 전시

3. 페이스북 페이지(http://www.facebook.com/welfare21)

■ 사업방향

활동을 생동감 있고 재미있게 전달할 수 있는 효과적인 도구로서 페이스북

페이지를 활용함. 궁극적으로 가치 있고 친근한 콘텐츠의 생산으로 온라인 관

계망을 확대하여 본회 긍정적인 이미지를 구축하고 공감대 형성에 이바지함.

■ 주요내용

- 페이스북 페이지의 도달 및 참여도 확대

- 정기적인 포스팅을 통한 일상적 소통 창구

Ⅶ. 대학생자원봉사활동 지원사업

■ 사업방향

충남사회복지공동모금회 삼성SDI 지정기탁 3년 연속사업으로 2015년 시작

되어 2년차를 맞이함. 올해 대학생운영단의 활동과 열린 강좌 등을 통해 공간

홍보 및 활성화에 집중하고자 함

또한 지역사회의 아름다운 변화를 위한 충남지역 대학생들의 자발적이고

창의적인 자원봉사활동을 지원하는 ‘청년ON'은 일정기간 모집하는 방식에서

매월 수시로 접수하는 방식을 더해 향후 더 많은 대학생 자원봉사팀을 지원

하고자 함. 작년 진행 평가를 바탕으로 팀 간 오프라인 정보교류 및 관계형성

을 위한 대표모임을 격월로 정례화 하고자 함.

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■ 주요내용

- 운영위원회 회의

- 대학생 운영단 조직

- 자원봉사 경험 공유, 교육, 훈련 및 관계망 형성을 위한 공간 활성화

- 충남지역 대학생 대상 자원봉사 프로그램 지원사업

- 우수 봉사팀 해외연수 지원

- 삼성SDI 임직원 참여를 위한 봉사활동 연계 프로그램

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□ 2016년도 복지세상 예산(안)(단위 : 원, %)

계정과목수입부 지출부

내 역 예 산 비율 내 역 예 산 비율

100 회원활동 　 93,320,000 76.0% 　 7,900,000 6.4%110 회원모집및회원회비 6,390,000×12월 76,680,000 　 4,000,000 　120 이사회비 58,000원×21명×12월 14,640,000 　 600,000 　

130 회원조직및행사 　 　 　 2,500,000 　 140 후원금 　 2,000,000 　 800,000 　200 프로그램 　 2,250,000 1.8% 22,000,000 17.9%

210 교육훈련 　 　 　 7,000,000 　 220 조직활동 　 　 　 500,000 　 230 정책및연구조사 　 　 　 4,500,000 　 240 예산참여활동 150,000원×15개 2,250,000 　 6,000,000 　 250 연대활동 　 　 　 700,000 　 260 홍보활동 　 　 　 3,300,000 　300 행정사무비 　 　 　 　 79,337,259 64.6%

310 인건비 　 　 　 4,816,600원×12월 57,800,000 　 320 퇴직금적립금 　 　 　 386,930원×12월 4,643,180 　 330 업무추진비 　 　 　 125,000원×12월 1,500,000 　 340 자료구독비 　 　 　 13,0000원×12월 156,000 　 350 여비 　 　 　 25,000원×12월 300,000 　 360 유지비 　 　 　 625,000원×12월 7,500,000 　 361 차입금이자 　 　 　 　 1,200,000 　 362 문구, 소모품비 　 　 　 　 800,000 　 363 집기시설 　 　 　 　 1,000,000 　 364 공과금및잡비 　 　 　 　 3,500,000 　 365 통신비 　 　 　 83,300×12월 1,000,000 　 370 직원후생비 　 　 　 350,000×12월 4,200,000 　 380 경조사비 　 　 　 100,000×10회 1,000,000 　 390 예비비 　 　 　 　 2,238,079 　400 기타수입 　 27,267,259 22.2% 　 13,600,000 11.1%

410 이월금 　 27,267,259 　 　 　 　 420 적립금 　 　 　 　 13,600,000 　 430 기타수입 　 　 　 　 　 　 합 계 　 122,837,259 100 　 122,837,259 100%

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□ 2016년 예산(안) 수입

□ 2016년 예산(안) 지출

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■ 사단법인 복지세상을열어가는시민모임 정관

제정 2012. 2. 14

제1장 총 칙

제1조(명칭) 이 법인은 “사단법인 복지세상을열어가는시민모임”(이하 “법인”이

라 한다)이라 한다.

제2조(목적) 이 법인은 지역사회의 모든 시민이 인간다운 삶을 누릴 수 있는

평등하고 정의로운 복지공동체를 시민 스스로의 힘으로 만들어 나가는 것을

목적으로 한다.

제3조(사무소의 소재지) 법인의 주사무소는 천안시 서북구 성정동 1033번지에

둔다.

제4조(사업) 법인은 제2조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 수

행한다.

1. 사회복지에 대한 시민들의 권리의식 및 참여의식을 높이기 위한 활동

2. 지역사회 복지문제에 관한 조사, 연구 및 대안제시 활동

3. 지역사회복지 정책에 대한 견제 및 감시활동

4. 사회복지관련 다양한 시민모임의 조직, 육성 및 지원활동

5. 지역사회 취약 계층의 권익을 보호하기 위한 활동

6. 타 단체와의 연대활동 및 필요한 활동

7. 기타 본 회의 목적에 부합하는 활동

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제2장 회 원

제5조(회원의 자격) ①법인의 회원은 제2조의 목적과 설립취지에 찬동하여 소

정의 가입절차를 마친 자(마친 자, 공공기관, 단체)로 한다.

②법인의 회원이 되고자 하는 자는 소정의 회원가입 신고서를 법인에 제출

하여야 한다.

③회원의 자격, 가입회비 등에 관한 세부사항은 총회에서 별도의 규정으로

정한다.

제6조(회원의 권리) ①회원은 법인 임원 선거권 및 피선거권을 가지며 총회에

참석하여 법인의 활동에 관한 의견을 제안하고 의결에 참여할 권리를 가진

다.

②회원은 법인의 자료 및 출판물을 제공받으며, 법인운영에 관한 자료를 열

람할 수 있다.

제7조(회원의 의무) 회원은 다음의 의무를 진다.

1. 본회의 정관 및 제 규정의 준수

2. 총회 및 이사회의 결의사항 이행

3. 회비 및 제부담금을 납부할 의무

제8조(회원의 탈퇴와 제명) ①회원은 본인의 의사에 따라 회원탈퇴서를 제출

함으로써 자유롭게 탈퇴할 수 있다.

②회원이 법인의 명예를 손상시키거나 목적 수행에 지장을 초래한 경우 또

는 1년 이상 회원의 의무를 준수하지 않은 경우에는 총회의 의결을 거쳐 제

명할 수 있다.

③탈퇴 및 제명으로 인하여 회원의 자격을 상실한 경우에는 납부한 회비 등

에 대한 권리를 요구할 수 없다.

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제3장 임 원

제9조(임원의 종류 및 정수) ①법인은 다음의 임원을 둔다.

1. 대표 1인

2. 이사(대표를 포함한다.) 13인

3. 감사 2인

제10조(임원의 선임) ①법인의 임원은 총회에서 선출한다.

②대표는 이사 중에서 호선한다.

③임기가 만료된 임원은 임기만료 2월 이내에 후임자를 선출하여야 하며, 임

원이 궐위된 경우에는 궐위된 날로부터 2월 이내에 후임자를 선출하여야 한

다.

④임원선출이 있을 때에는 임원선출이 있는 날로부터 3주 이내에 관할법원

에 등기를 필한 후 주무관청에게 통보하여야 한다.

제11조(임원의 해임) 임원이 다음 각 호의 1에 해당하는 행위를 한 때에는 총

회의 의결을 거쳐 해임할 수 있다.

1. 본회의 목적에 위배되는 행위

2. 임원간의 분쟁․회계부정 또는 현저한 부당행위

3. 본회의 업무를 방해하는 행위

제12조(임원의 결격사유) 다음 각 호의 1에 해당하는 자는 임원이 될 수 없다.

1. 금치산자 또는 한정치산자

2. 파산자로서 복권이 되지 아니한 자

3. 법원의 판결 또는 다른 것에 의하여 자격이 상실 또는 정지된 자

4. 금고 이상의 실형의 선고를 받고 그 집행이 종료(집행이 종료된 것으로

보는 경우를 포함한다.)되거나 집행이 면제된 날부터 3년이 경과되지 아

니한 자

5. 금고 이상의 형의 집행유예선고를 받고 그 유예기간 중에 있는 자

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제13조(임원의 임기) ①이사의 임기는 3년, 감사의 임기는 2년으로 하며 연임할

수 있다. 다만 보선임원의 임기는 전임자의 잔임 기간으로 한다.

②임원은 임기만료 후라도 후임자가 취임할 때까지는 임원으로 직무를 수행

한다.

제14조(임원의 직무) ①대표는 법인을 대표하고 법인의 업무를 통할하며, 총회

및 이사회의 의장이 된다.

③이사는 이사회에 출석하여 법인의 업무에 관한 사항을 의결하며 이사회

또는 대표로부터 위임받은 사항을 처리한다.

④감사는 다음의 직무를 수행한다.

1. 법인의 재산상황을 감사하는 일

2. 총회 및 이사회의 운영과 그 업무에 관한 사항을 감사하는 일

3. 제1호 및 제2호의 감사결과 부정 또는 부당한 점이 있음을 발견한 때에는

이사회 또는 총회에 그 시정을 요구하고 주무관청에게 보고하는 일

4. 제3호의 시정요구 및 보고를 하기 위하여 필요한 때에는 총회 또는 이사회

의 소집을 요구하는 일

5. 본회의 재산상황과 업무에 관하여 총회 및 이사회 또는 대표에게 의견을

진술하는 일

제4장 총 회

제15조(총회의 구성) 총회는 본회의 최고의결기관이며 회원으로 구성한다.

제16조(총회의 구분과 소집) ①총회는 정기총회와 임시총회로 구분하며, 대표

가 이를 소집한다.

②정기총회는 매 회계연도 개시 2월 전까지 소집하며, 임시총회는 회장이 필

요하다고 인정할 때에 소집한다.

③총회의 소집은 대표가 회의안건․일시․장소 등을 명기하여 회의 개시 7

일전까지 문서로 각 회원에게 통지하여야 한다.

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제17조(총회소집의 특례) ①대표는 다음 각 호의 1에 해당하는 소집요구가 있

을 때에는 그 소집요구일로부터 20일 이내에 총회를 소집하여야 한다.

1. 재적이사 과반수가 회의의 목적을 제시하여 소집을 요구한 때

2. 제14조제3항제4호의 규정에 의하여 감사가 소집을 요구한 때

3. 재적회원 3분의 1이상이 회의의 목적을 제시하여 소집을 요구한 때

②총회 소집권자가 궐위되거나 이를 기피함으로써 7일 이상 총회소집이 불

가능한 때에는 재적이사 과반수 또는 재적회원 3분의 1이상의 찬성으로 총

회를 소집할 수 있다.

③제2항의 규정에 의한 총회는 출석이사 중 최연장자의 사회아래 그 의장을

선출한다.

제18조(총회의 의결사항) 총회는 다음의 사항을 의결한다.

1. 임원의 선출 및 해임에 관한 사항

2. 본회의 해산 및 정관변경에 관한 사항

3. 기본재산의 처분 및 취득과 자금의 차임에 관한 사항

4. 예산 및 결산의 승인

5. 사업계획의 승인

6. 기타 중요사항

제19조(의결정족수) 총회는 정관에서 정하는 사항을 제외하고는 재적회원 과

반수 출석으로 개회하고 출석회원 과반수의 찬성으로 의결한다.(위임장으로

출석을 대체할 수 있다.)

제20조(의결제척사유) 회원이 다음 각 호의 1에 해당하는 때에는 그 의결에 참

여하지 못한다.

1. 임원의 선출 및 해임에 있어 자신에 관한 사항을 의결할 때

2. 금전 및 재산의 수수 또는 소송 등에 관련되는 사항으로서 자신과 본회의

이해가 상반될 때

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제5장 이사회

제21조(이사회의 구성) 이사회는 대표와 이사로 구성한다.

제22조(이사회의 소집) ①이사회는 정기이사회와 임시이사회로 구분한다.

②정기이사회는 년2회 개최하고 임시이사회는 감사 또는 이사의 3분의 1이

상의 요청이 있거나 대표가 필요하다고 인정하는 때에 소집한다.

③대표는 이사회를 소집하고자 할 때에는 회의개최 7일전까지 이사 및 감사

에게 회의의 목적과 안건, 개최일시 및 장소를 통지하여야 한다. 다만, 긴급

하다고 인정되는 정당한 사유가 있을 때에는 그러하지 아니한다.

제23조(이사회의 의결사항) 이사회는 다음의 사항을 심의․의결한다.

1. 업무집행에 관한 사항

2. 사업계획의 운영에 관한 사항

3. 예산․결산서의 작성에 관한 사항

4. 정관변경에 관한 사항

5. 재산관리에 관한 사항

6. 총회에 부의할 안건의 작성

7. 총회에서 위임받은 사항

8. 정관의 규정에 의하여 그 권한에 속하는 사항

9. 기타 본회의 운영상 중요하다고 대표가 부의하는 사항

제24조(의결정족수) 이사회는 재적이사 과반수의 출석으로 개회하고 출석이사

과반수의 찬성으로 의결한다.(위임장으로 출석을 대체할 수 있다.)

제25조(서면결의) ①대표는 이사회에 부의할 사항 중 경미한 사항 또는 긴급을

요하는 사항에 관하여는 이를 서면으로 의결할 수 있다. 이 경우에 대표는

그 결과를 차기 이사회에 보고하여야 한다.

②제1항의 서면결의 사항에 대하여 재적이사 과반수가 이사회에 부의할 것

을 요구하는 때에는 대표는 이에 따라야 한다.

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제6장 재산과 회계

제26조(재산의 구분) ①법인의 재산은 다음과 같이 기본재산과 보통재산으로

구분한다.

②기본재산은 법인의 목적사업 수행에 관계되는 부동산 또는 동산으로서 법

인 설립 시 그 설립자가 출연한 재산과 이사회에서 기본재산으로 정한 재산

으로 하며 그 목록은 “별지1”과 같다.

③보통재산은 기본재산 이외의 재산으로 한다.

제27조(재산의 관리) ①법인의 기본재산을 매도, 증여, 임대, 교환하거나 담보

제공 또는 용도 등을 변경하고자 할 때 또는 의무의 부담이나 권리를 포기

하고자 할 때는 총회의 의결을 거쳐야 한다.

②기본재산의 변경에 관하여는 정관변경에 관한 규정을 준용한다.

제28조(재원) ①본회의 유지 및 운영에 필요한 경비의 재원은 다음과 같다.

1. 회비

2. 정부 및 지방자치단체보조금

3. 각종 기부금

4. 기본재산으로부터 생기는 과실금

5. 기타

②법인이 예산외의 채무부담을 하고자 할 때에는 총회의 의결을 거쳐 주무관

청의 승인을 받아야 한다.

제29조(회계년도) 법인의 회계연도는 정부의 회계연도에 따른다.

제30조(예산편성 및 결산) ①법인은 회계연도 1월전에 사업계획 및 예산안을

이사회의 의결을 거쳐 총회의 승인을 얻는다. 다만, 국고부담이 수반되는 사

업은 사전에 주무관청의 승인을 받아야 한다.

②법인은 사업실적 및 결산내용을 당해 회계연도 종료 후 2월 이내에 이사

회의 의결을 거쳐 총회의 승인을 얻는다.

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제31조(회계감사) 감사는 회계감사를 년1회 이상 실시하여야 한다.

제32조(업무보고) 익년도의 사업계획서 및 예산서와 당해연도 사업실적서 및

수지결산서는 회계연도 종료 후 2월 이내에 주무관청에게 보고하여야 한다.

이 경우 재산목록과 업무현황 및 감사결과 보고서도 함께 제출하여야 한다.

제33조(임원의 보수) 임원에 대하여는 보수를 지급하지 아니한다. 다만, 업무

수행에 필요한 실비는 지급할 수 있다.

제34조(기부금품의 공개) 본회는 인터넷 홈페이지를 통하여 연간 기부금 모금

액 및 활용실적을 공개한다.

제7장 사무부서

제35조(사무국) ①대표의 지시를 받아 본회의 사무를 처리하기 위하여 사무국

을 둔다.

②사무국에는 사무국장 1인과 필요한 직원을 둘 수 있다.

③사무국장은 이사회의 의결을 거쳐 대표가 임면한다.

④사무국의 조직 및 운영에 관한 사항은 이사회의 의결을 거쳐 별도로 정한

다.

제8장 보 칙

제36조(정관변경) 이 정관을 변경하고자 할 때에는 총회에서 재적회원 3분의 2

이상의 찬성으로 의결하여 주무관청의 허가를 받아야 한다.

제37조(법인해산) 법인이 해산하고자 할 때에는 총회에서 재적회원 4분의3이상

의 찬성으로 의결하여 주무관청에 신고하여야 한다.

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제38조(잔여재산의 처리) 법인이 해산된 때의 잔여재산은 총회의 의결을 거쳐

주무관청의 허가를 얻어 국가, 지방자치단체 또는 유사한 목적을 가진 다른

비영리법인에게 귀속한다.

제39조(청산종결의 신고) 청산인은 법인의 청산을 종결한 때에는 민법 제94조

의 규정에 의하여 그 취지를 등기하고 청산종결 신고서를 주무관청에게 제

출한다.

제40조(준용규정) 이 정관에 규정되지 아니한 사항은 민법 중 사단법인에 관한

규정과 보건복지부및그소속청비영리법인의설립및감독에관한규칙을 준용한다.

제41조(규칙제정) 이 정관이 정한 것 외에 본회의 운영에 관하여 필요한 사항

은 이사회의 의결을 거쳐 규칙으로 정한다.

부 칙

제 1조 (시행일) 이 정관은 주무관청의 허가를 받은 날부터 시행한다.

제 2조 (경과조치) 이 정관 시행당시 법인설립을 위하여 발기인 등이 행한 행

위는 이 정관에 의하여 행한 것으로 본다.

제 3조 (설립자의 기명날인) 본회를 설립하기 위하여 이 정관을 작성하고 다

음과 같이 설립자 전원이 기명날인한다.

- 67 -

■ 2015년 함께하신 분들

당신을 만나며 조금씩 성장하는 복지세상입니다.

지난 한 해 동안 귀한 시간과 땀 그리고 재정으로 힘써주신 분들입니다.

진심으로 감사드립니다.

* 회원회비 및 후원금 납부해주신 분들

복지세상의 힘이 되어주신 830분께 감사드립니다.

강규식 강남욱 강명선 강명화 강미란 강병권 강성익 강숙연 강윤정 강인석

강정숙 강향심 견철종 경선미 경영미 경윤미 고경일 고경호 고만희 고승재

공훈택 곽경대 곽윤정 곽은미 구본영 구서정 권기현 권미경 권미향 권성근

권수향 권영준 권은현 권이주 권주선 권혁술 기미향 기현희 길인호 김경남

김경숙(67) 김경숙(69) 김경은 김경이 김경자 김경희 김광섭 김광호 김교빈

김 구 김국주 김규응 김금림 김기선 김기성 김기연 김기호(59) 김기호(88)

김남영 김남희(69) 김남희(81) 김대희 김도경 김동 김동미 김동환 김래인

김맹순 김명선 김미겸 김미례 김미영 김민경 김민주 김민지 김병갑 김보강

김복철 김상주 김석천 김선구 김선아 김선옥 김선화 김성규 김성엽 김소현

김수남 김수진 김순자(60) 김순자(71) 김신연 김신우 김안나 김영군 김영란

김영목 김영미 김영선 김영수 김영옥 김영진 김예림 김옥환 김용범 김용석

김용현 김용희 김우수 김윤미 김윤정 김은성 김은영 김은주(61) 김은주(66)

김은혜 김응국 김응일 김잔디 김장옥 김재숙 김재옥 김재현 김정모 김정선(61)

김정선(75) 김정아 김정환 김종근 김종문 김종민 김종원 김종훈 김주식 김주혜

김준수 김지철 김지현(72) 김지현(84) 김진성 김진숙 김진영(60) 김진영(80)

- 68 -

김진철 김진태 김진희 김창임 김춘환 김충수 김태웅 김한경 김현경 김현숙

김현실 김현정 김혜경 김혜령 김혜숙 김혜영 김혜진 김흥래 김희숙 김희정(72)

김희정(77) 김희태 나선심 노병갑 노은래 노혁 도미향 도병국 도정란 동인선

라황현 류계희 류진우 류창현 맹정선 명순빈 문미정 문순영 문영흥 문종설

문지현 문초아 민혜란 박건수 박계현 박광래 박권병 박남주 박달수 박동열

박미경 박미선 박미숙 박병남 박보림 박상돈 박상섭 박상준 박상현 박석건

박선옥 박성태 박성호 박성희 박소산 박수현 박순덕 박신철 박아람 박영신

박영옥 박예림 박윤종 박은경 박은미(67) 박은미(69) 박은순 박은희 박인규

박일상 박재진 박정호 박정환 박정훈 박종갑 박종성(62) 박종성(70) 박종필

박종화 박진환 박창규 박채웅 박태원 박한성 박현식 박현옥 박효석 방준석

배정희 백운학 변양미 변영애 변정섭 복미정 서건수 서다은 서다빈 서명수

서미정 서정만 서정복 서 희 서희원 서희진 선주용 선현정 성태기 성태수

손인선 손주연 송민경 송용완 송인상 송희숙 송희영 신규철 신아롱 신정숙

신혜종 심명석 심승보 심정숙 심혜경 안계진 안선희 안영태 안종석 안종숙

안혜정 양기모 양민지 양성철 양진욱 양혜경 어경호 어윤수 엄양순 여윤구

연규숙 오다혜 오동익 오동진 오세중 오세진 오용진 오윤경 오추옥 우상연

우영필 우주숙 유경숙 유금선 유병호 유삼형 유상원 유연식 유영근 유웅선

유재길 유정연 유지현 유창순 유철호 유태균 유태준 유현수 유혜련 유혜정

유환성 육명수 윤노순 윤대식 윤명화 윤미애 윤세희 윤순규 윤영기 윤은미

윤은옥 윤장호 윤정환 윤정후 윤종섭 윤주명 윤철수 윤평호 윤현철 윤현홍

윤혜란 윤호섭 이강례 이경미 이경의 이경진 이경희(60) 이경희(69) 이기연

이길노 이난영 이도형 이명규 이명근 이명애 이명열 이명자 이명재 이문정

이미진 이미화 이병근 이병대 이병임 이복덕 이부연 이상국 이상미 이상민(75)

이상민(84) 이상순 이상인 이상호(56) 이상호(77) 이상훈이상희 이선미 이선영(68)

이선영(80) 이성순 이성우 이수배 이수희 이숙이 이순옥 이순우 이슬 이승재

이연경 이연주 이영미 이영우 이용선 이용재 이원근 이원영 이은미 이은화

이을휘 이인복 이임영 이재덕 이재란 이재병 이재수 이재완 이정남 이정로

- 69 -

이종기 이종덕 이종래 이종민 이준희 이지담 이지아 이지언 이지영 이지윤

이지희 이진섭 이찬선 이춘영 이태수 이태수 이하영 이학노 이한식 이해원

이향선 이혜숙 이홍규 이홍기 이화연 이후연 이흥엽 인명순 인치견 임상빈

임상혁 임선영 임수진 임양수 임은영 임재성 임재신 임재은 임정운 임호찬

임효진 장기수 장덕훈 장동호 장문숙 장민주 장연주 장순안 장연숙 장영복

장영희 장춘근 장현숙 장혜진 전경자 전문관 전병훈 전성환 전수정 전유용

전은정 전종규 전종한 전창완 전현미 전현숙 정경록 정경옥 정규태 정근수

정다운 정다은 정대운 정동준 정미희 정병규 정보경 정상숙 정성숙 정승택

정영제 정원진 정은민 정은주 정은희 정의선 정이은숙 정재윤 정재화 정종모

정태호 정형모 정희현 조대진 조명옥 조삼혁 조선행 조성민 조성아 조성태

조숙정 조윤희 조은석 조응주 조한정 조향숙 조현옥 조현진 조형복 주명식

주진식 주흥종 지규남 지나연 진경신 진경아 진경인 진경혜 진의종 진중록

차영주 차은미 차은희 채광빈 채성호 채수현 천명순 최경희 최광용 최광자

최금인 최두호 최명민 최미경 최보민 최영훈 최영희 최유정 최융희 최은하

최인묵 최인수 최재석 최종옥 최준호 최진호 최춘애 최학기 최화식 최희관

피순임 하나연 한규남 한덕희 한명숙 한복희 한상신 한석근 한송이 한수현

한승우 한시영 한연자 한은서 한정희 한혜림 허권행 허 선 허완욱 허우영

허종일 현건호 현광환 현민환 홍미화 홍순석 홍양희 홍용훈 홍화숙 황덕현

황동식 황미혜 황연호 황영하 황은미 황천순 황한웅 황한형 황현옥

ESTECH 광장교회 (주)모닝바이오 (주)에이스잡 (주)엠아이티소프트 (주)장산곶

(주)즐거운밥상 (주)화이버옵틱코리아 충청남도옥외광고협회천안시지부 한우리회

* 후원금

강신관 강윤정 강은정 강인영 강태형 강현봉 고경호 고원용 고혜진 공종칠

권기현 권은하 권인순 권인순 김경석 김경숙 김경숙(67) 김구 김국진 김기성

김대중 김동미 김병수 김보성 김상주 김선욱 김선진 김선화 김성엽 김수남

- 70 -

김승호 김연수 김영목 김영수 김영숙 김영옥 김용범 김우수 김유환 김은초

김응일 김잔디 김장곤김재숙 김재천 김정선 김정숙 김지동 김진영(80) 김진희

김태암 김현아 김화용 김효순 김희정 남성철 노은래 라황현 문종설 박건부

박상우 박상필 박성태 박성호 박성환 박세은 박예림 박우태 박웅기 박은정

박일상 박재진 박현식 박현옥 박효석 방준호 배정희 변영애 서대원 서정만

서정훈 석미경 선지영 손수범 손태호 손형도 송민경 송상윤 송영선 송용완

신성귀 신우철 신현철 신혜종 안봉훈 안영태 안원영 양성태 양숙경 양진욱

어경호 오관영 오다혜 오명호 오승민 오승준 오영진 원유석 원형숙 유삼형

유승진 유인숙 유재근 유재룡 유창림 유현미 육현숙 이근열 이대우 이동용

이메롱냥 이명규 이명재 이문목 이병대 이상순 이상욱 이상익 이상훈 이상희

이선영(80) 이순옥 이슬 이연경 이용학 이일환 이정로 이종익 이준희 이지아

이지영 이지인 이창림 이향선 이형석 이호금 임재신 임재은 임효진 자작나무

장기수 장덕훈 장동호 장병일 장성준 장은숙 장종남 장혜진 전경자 전병훈

전소희 정미희 정상숙 정선용 정성숙 정연운 정윤희 정은주 정은희 정의선

정재윤 정종윤 정종윤 정종필 정종필 정창호 정태호 정혜빈 조명림 조명호

조성식 조성아 조수연 조용연 조한정 김재숙 조현옥 조형복 진경아 진경인

진중록 차영주 차은희 채수봉 채희석 최동춘 최성윤 최영준 최영희 최유정

최의선 표기용 하명옥 하명옥 한은영 현아영 홍성덕 황난희 황은미 황한웅

HS Shin Yeonggoo 대륙정공 씨씨팜 오주실업 풀뿌리희망재단 천안돌봄서비

스센터 천안여성의전화 층청남도경제진흥원 피쉬앤그릴천안쌍용점 익명

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2015년 프로그램 지원

* 소식지 외부필진

․발바닥 통신 : 박창규, 송용완, 윤평호, 장찬우

․히든쉐프 : 김안나, 박종갑, 정다운, 정의선

* 청소년동아리 T.O.Y

강주희(병천고2), 구영원(월봉고2), 김누리(월봉고2), 박성민(천안고2), 박지영

(천안여고2), 양원준(북일고2), 양원영(북일고2), 허지선(쌍용고2), 김다연(병천

고1), 김선혜(복자여고1), 김성민(북일고1), 박소정(북일여고2), 박수현(북일여고

1), 박준형(북일고1), 박진혁(북일고1), 장준석(업성고1), 황하운(복자여고1), 황

혜빈(복자여고1)

* 참여예산복지네트워크

느티나무노인복지센터, 미래를여는아이들, 쌍용종합사회복지관, 천안모이세, 천

안시사회복지협의회, 천안시서북구공립지역아동센터, 천안시장애인보호작업장,

천안신창노인복지센터, 천안외국인력지원센터, 천안지역아동센터연합회, 천안

지역자활센터, 천안YMCA, 한뼘인권행동, 한빛회, 햇살가득파랑새지역아동센

터, 복지세상을열어가는시민모임 (본회 포함 16개 단체)

* 참여예산복지네트워크 권리논의 TFT

김성애 부장(쌍용종합사회복지관), 김희정 실장(천안지역자활센터), 배정희 원

장(천안시장애인보호작업장), 이지영 사무국장(천안모이세), 진경아 사무국장,

박예림 간사(복지세상을열어가는시민모임)

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* 참여예산복지네트워크 정책지원팀

․시의원 : 김선태 시의원(천안시의회 건설도시위원회), 박남주 시의원(천안시

의회 복지문화위원회), 엄소영 시의원(천안시의회 복지문화위원회)

․공무원 : 김영옥 팀장(천안시 복지정책과 복지서비스팀)

․참여예산복지네트워크 : 참여기관․단체 16곳 실무자

* 천안주민참여예산네트워크

아이쿱 천안소비자생활협동조합, 천안녹색소비자연대, 천안아산경제정의실천

시민연합, 천안아산환경운동연합, 천안지역자활센터, 천안KYC, 통합진보당,

푸른천안21실천협의회, 한국농업경영인 천안시연합회, 노동당, 복지세상을 열

어가는 시민모임 (본회 포함 11개 단체)

* 천안시주거복지민관네트워크

나누리 자원봉사회, 달빛사랑 봉사단, 민들레하우징, 반디 자원봉사단, 천안시,

천안시사회복지협의회, 천안주거복지센터, 천안지역자활센터, 천안시자원봉사

센터, 해비타트 천안아산지회, 복지세상을 열어가는 시민모임 (본회 포함 11개 단체)

* 대학생자원봉사활동 지원사업 운영위원

김기덕 교수(순천향대 사회복지학과), 김기홍 차장(삼성SDI), 김미경 팀장(충남

사회복지공동모금회), 김진홍 사무국장(충남자원봉사센터, 박남원 과장(삼성

SDI)), 이지숙 교수(단국대 사회복지학과), 이현선 관장(음봉산동종합사회복지

관), 정상숙 대표(본회)

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* 대학생자원봉사활동 지원사업 <청년ON> 1차

DUCKLOUD ARTIST(건양대, 단국대, 동국대, 선문대, 순천향대, 한국기술교

육대, 한국영상대), DUCKLOUD CREATIVE(남서울대, 단국대, 선문대, 순천

향대, 한국기술교육대, 홍익대), DUCKLOUD PROJECT(건양대, 공주대, 남서

울대, 순천향대, 한국기술교육대, 호서대), SNL(순천향대), TBTB(남서울대, 단

국대, 중원대), 기쁨해(단국대), 나무(혜전대), 너는아이(나사렛대), 누리보듬(청

운대) 누리봄(남서울대), 디딤돌(공주대), 단국대 검도부(단국대), 맨발(순천향

대), 볼룬티어 닷컴(공주대), 사랑나눔(한서대), 아이파트너스(단국대), 올리사

랑(남서울대), 쭈꾸미(한서대), 행복한 붓(나사렛대, 순천향대), 희망뿌리(남서

울대)

* 대학생자원봉사활동 지원사업 <청년ON> 2차

CP(나사렛대), First U_Gn(나사렛대), NSTV(남서울대), WOORI(단국대, 고려

대), 가온누리(호서대), 다인(백석대), 동선(공주대), 은빛날개(백석대), 필로시네

마(한국전통문화대), 하랑(나사렛대), 한솥밥(한국전통문화대)

* 대학생운영단 HandsON

․대표 : 윤정후(고려대 북한학과 3)

․임원 : 설진희(나사렛대 인간재활학과 2), 장미랑(단국대 사회복지학과 3)

․구성원 : 김민지(한밭대 정보통신공학과 2), 김보영(순천향대 사회복지학과

2), 김수진(단국대 몽골학과 1), 박경희(서남대 상담심리학과 4), 박남하(나사

렛대 사회복지학과 4), 손성혁(백석대 노인복지학과 1), 이연홍(한국기술교

육대 건축공학부 3), 이영림(백석대 노인복지학과 4), 이지수(단국대 식품공

학과 2), 이지은(순천향대 사회복지학과 2), 임형택(단국대 경영학과 3), 전

영춘(서남대 사회복지학과 4)

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* 프로그램 지원금

- 아름다운재단 2015년 변화의 시나리오「권리로 삶을 말하다!」

: 권리에 기반한 워크샵 및 정책제안

- 시민건강증진연구소 연구지원사업 「현장에 기반한 민선6기 복지보건정책

점검 및 과제 연구」

- 충남사회복지공동모금회 삼성SDI 지정기탁사업「We Dream uv-hub 대학생

자원봉사활동 지원사업」

☆ 혹시 사무국 착오로 누락되신 분이 계시다면 정말 죄송합니다.

하지만 그 귀한 마음은 잊지 않고 간직하겠습니다.

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지역사회에 희망을 심는 사람들

대표

정상숙(주부)

이사

고경호(단국대학교 환경자원경제학과) 김기성(천안시동남구보건소)

류진우(충무병원) 박광순(자영업)

박성호(풀뿌리희망재단) 박종성(박종성 세무사무소)

박현식(삼성화재보험) 박효석(티브로드 중부방송)

서정만(성광당한의원) 신혜종(순천향대학교 사회복지학과)

안원영(주. MIT소프트) 양진욱(호서대학교 기획실)

이병대(주. 종합건축사사무소A-PEC) 이종민(이화병원)

이재완(공주대학교 사회복지학과) 이지아(이지아변호사 사무소)

이용재(호서대학교 사회복지학과) 이학로(약선당 한의원)

장동호(남서울대학교 사회복지학과) 정은주(직산의원)

감사

김수남(선우회계법인) 유환성(북일여자고등학교)

사무국

사무국장 - 진경아

간사 - 김진영, 박예림, 이향선

* 대학생자원봉사활동 지원사업 / 팀장 - 이선영

복지세상을 열어가는 시민모임[31140]� 충남 천안시 서북구 개목5길 30(성정동 1033번지 1층)

Tel.� (041)� 575-2811~2� � � � � � � � � � � � � � � � � Fax.� (041)� 575-2858� �

E-mail.� 5752811@hanmail.net� � � � � � � � � � �http://www.welfare21.or.kr

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