˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/dags… · resume og vurdering af bemærkninger til indsatsplan for...

32

Upload: others

Post on 08-Oct-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

�����������

����������� �������������������� ������������������������������������������������������������

Page 2: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��� ���

���!������������������������� ������������������

�����������

"������#�$������%��������&��'()�*������'�++)�,-�.���(������

"����������/�#������ �����.���

Page 3: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��� ���

���!������������������������� ������������������

�����������

��������

Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ��

����������

����������� �����������

����������

�!��" #

�����$����$�%�$��#

�$&���������0���������1������������23��3�%� 1��1...�-��%�����4�5�����'��.�,��.���������6������������

��3 ����������7������(���)�

5������������������������ ����������������������������������������������5������������ ����������������������3���

��3 �����������������8����������������)�����

5���������������������������������8������)�5������������������ ������������������������������5������������������� ����������������������3��

����

��3 �����(�����8�������5������

� �/������������ ��������������������3�

��

��3 ������������8����������������������� �������

�(�������� �/���#��������������������������������� ��������������������������6�����*���� �������������0������������������!�������������������������9��%�����������������(����5�� ������������ ����(�����������������7������������)�����������8��������������������������)���������� �����������������������3�

��

�3 �����������������)������������!�%3�

��3 �����������������8������)�������

����������������������������!�%)�����5��������������������������������!�%����������3���

��3 � �/�����������������

�� ������(���������������!�%3���

��3 ������������8������)�������������������������

�����������������8�������������������� �!�%3�����������������������������������������!�%��������������������������������!�%3��

�-3 2�3���������������

�����������'�����������/����������������������������������� ����������������/������ ���������5����������

�-3 �����������������8���������

�� ���������������������������������������������������������������������/������ ���������5�����������7����������3���

Page 4: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��� ���

���!������������������������� ������������������

�����������

����������������������7���������3�

�3 ��������������������������

������������ �(��������������������������������������������������!�%3�

��

�3 �������������������������������������������!�%�

�����������������������3�

�:3 �������������!�%�����/����

�������������������������������������� ��������������������������������������)����������������������������������3��

�:3 ������������������('��3���

�+3 �����(�����8�������5�� �

��������������������������/�������3����

�+3 �����������������8������)��������������������

��������������������/�������3��

��3 ����������������(�������

� ��������������������3��

�,3 �����������������������������)��/�����

����5�����������������������������3��

��������

%���"&��������������"���������;������������2�����������������/���������%�����4�5�����'��.�,��.���������6������������

��3 2�����������������������������

�������/����������������������������������5�����������������������%������7���������������������������������3���

��3 <������ ���'�������������������������������

����������'�3�������������������2��=������3�'�����.��>3���

��3 4(�����������0!�1�� ��

�������7����������������������������6�����*���� �������������0������������������������������������������%���'7�����3���

��3 ������;� ����5������������0!�1�� �� ������

�7�������������������������3��

���������

'�������9���7�����1������ 15������������������4�7����-�,�..�%(��������7�?���������������������

��3 ���������������)��������

����� �(���������(�������������7���������������������������������������������������9��%��������(����5�� �����������@�

�@���������������5(������������;� �����

��3 ������;� ���������������;� ��������'����

�/�����(�����)�������3��/���/)������������;� ����������'��������������������������������������������������������������3��

Page 5: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��� ���

���!������������������������� ������������������

������-����

��3 �������������� ��� �������#�

������;� ����������������&��'(����7��������������A����=�/��������/���5������������������>3��9�� ��������������������������;� ��������'���������������������������������(���������������'������ ����5�������������������������������������� ����/����� ��7��������������������3��������

��3 ��������������� ��� ������)����B�������

;� ����������������&��'(����7��������������A����=�/��������/���5������������������>)�5���������������������5��� ����5��������������/�����������������B3�

��%���(����������9���7��������(��������-��,...������������������

��3 ���������������)��������

����� �(���������(�������������7���������������������������������������������������9��%��������(����5�� �����������@�

�@���������������5(������������;� ����

��3 ������;� ���������������;� ��������'����

�/�����(�����)�������3��/���/)������������;� ����������'��������������������������������������������������������������3�

��3 �������������� ��� �������#�

������;� ����������������&��'(����7��������������A����=�/��������/���5������������������>3��9�� ��������������������������;� ��������'���������������������������������(���������������'������ ����5�������������������������������������� ����/����� ��7��������������������3��������

��3 ��������������� ��� ������)����B�������

;� ����������������&��'(����7��������������A����=�/��������/���5������������������>)�5���������������������5��� ����5��������������/�����������������B3�

�����%�����*������'���:�,�..������������

��3 ������������ ���������

�7����)�5��������������� ���������������� �����������������(�����������3��

��3 �/�������������������������������������������

���������3�����������3�3������������������������������3���

Page 6: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��� ���

���!������������������������� ������������������

����������

�������)�

��3 �����������/����������������

������� ����������(�����������������������������������������������(���������������������������3��

��3 ?/������������������������������������������ �

5���7������������ �/�����������������/��������������������� ������������/� �����������������������3�����������������(����������������������������������������������������)������������������� ����������������������3������������������ /�������'����������� �������������������������������������3��

�*��9����������������������������� ����������(��$��������$��+.�����(����������������+�

��3 4� ����������� �

������5��������������������������������������������������������� ��������7����������������3��

��� 2�3�%� ���'������������������3�'�����.���=���

������,>���������������������������� ���5'� �������������7�����������A�����3�

Page 7: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��������

Page 8: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

Naturstyrelsen • Niels Bohrs Vej 30 • 9220 Aalborg Øst

Tlf. 72 54 30 00 • Fax 33 32 22 01 • CVR 33157274 • EAN 5798000872080 • [email protected] • www.nst.dk

Rebild Kommune

[email protected]

Grundvandskortlægning

J.nr. NST-462-00025

Ref. Peder Møller

Den 28. juni 2013

Høringssvar vedrørende forslag til indsatsplan for

grundvandsbeskyttelse for OSD 1432 Aalborg SV

Naturstyrelsen har den 12. april 2013 modtaget Rebild Kommunes forslag til

indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for OSD 1432 Aalborg SV

Naturstyrelsen har alene gennemgået indsatsplanerne i forhold til de

formelle krav til indsatsplaners indhold i Vandforsyningsloven og

Bekendtgørelse om indsatsplaner. Naturstyrelsen har ikke forholdt sig til

indsatsplanernes faglige vurderinger herunder rækkevidden og

nødvendigheden af de foreslåede indsatser.

Naturstyrelsen har følgende bemærkninger:

Resumé af kortlægning En indsatsplan skal ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse om indsatsplaner

nr. 1319 fra 2011 § 3, stk. 1, nr.1, indeholde et resumé af den kortlægning,

der lægges til grund for indsatsplanen.

Naturstyrelsen kan konstatere, at statens kortlægning er resumeret sammen

med dele af kommunens egen kortlægning og vurderinger. Bl.a. er der

udpeget nye indvindingsoplande og en række oplysninger er opdateret f.eks.

grundvandskemi og forurenede grunde.

Det er Naturstyrelsens vurdering, at det tydeligt bør fremgå i indsatsplanen,

hvilke resultater, der stammer fra den statslige grundvandskortlægning og

hvilke resultater, der stammer fra kommunens egen kortlægning,

beskrivelser og vurderinger.

Angivelse af de områder hvor en indsats skal gennemføres En indsatsplan skal ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse om indsatsplaner

nr. 1319 fra 2011 § 3, stk. 1, nr. 2, indeholde en angivelse af de områder,

hvor en indsats skal gennemføres.

Af indsatsplanen fremgår, at planen dækker ”området” ved Øster Hornum og

Guldbæk samt den del af OSD som ligger i Rebild Kommune.

Page 9: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

2

Naturstyrelsen finder, at det bør præciseres, at indsatsplanen omfatter

”indvindingsoplandene” til Øster Hornum Vandværk og Guldbæk Vandværk

og OSD.

En del af indvindingsoplandet til Øster Hornum Vandværk er beliggende

uden for OSD og er ifølge statens kortlægning ikke udpeget som ION. Ifølge

indsatsplanen er hele indvindingsoplandet udpeget som ION.

Indsatsområder med hensyn til nitrat udpeges kun af staten. Kommunen eller

vandværket kan på baggrund af egen kortlægning udpege prioriterede

områder, hvor der er behov for en indsats. Områderne bør ikke benævnes

som indsatsområder med hensyn til nitrat.

Retningslinjer og foranstaltninger En indsatsplan skal ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse om indsatsplaner

nr. 1319 fra 2011 § 3, stk. 1, nr. 3, indeholde en angivelse af de

foranstaltninger, der skal gennemføres i indsatsområdet, samt retningslinjer

for de tilladelser og andre afgørelser, der kan meddeles, og som har

betydning for beskyttelsen af vandressourcen.

Af retningslinjerne for planlægning og sagsbehandling fremgår, at Rebild

Kommune vil friholde indvindingsoplande for byudvikling.

Til orientering kan oplyses, at i følge vandplanernes retningslinje 41, som nu

er i fornyet høring, skal både områder med særlige drikkevandsinteresser og

indvindingsoplande til almene vandværker så vidt muligt friholdes for udlæg

af arealer til byudvikling. Der kan dog udlægges arealer til byudvikling, hvis

det kan godtgøres, at der ikke er alternative placeringer og at byudvikling

ikke indebærer en væsentlig risiko for forurening af grundvandet.

Detaljeret opgørelse af behovet for beskyttelse En indsatsplan skal ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse om indsatsplaner

nr. 1319 fra 2011 § 3, stk. 1, nr. 5, indeholde en detaljeret opgørelse over

behovet for beskyttelse.

Indsatsplanen indeholder en detaljeret redegørelse over behovet for

beskyttelse indenfor ION og indvindingsoplandene til de enkelte

vandværker.

Der savnes tilsvarende en begrundelse for at gennemføre indsatser i OSD

uden for indvindingsoplande og ION.

Behovet for beskyttelse bør beskrives på et niveau, så det er muligt for

omverdenen at vurdere, om de angivne foranstaltninger opfylder behovet for

beskyttelse.

Page 10: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

3

Naturstyrelsen anbefaler, at ION indgår i den generelle indsatsprioritering

side 32.

Overvågning En indsatsplan skal ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse om indsatsplaner

nr. 1319 fra 2011 § 3, stk. 1, nr. 4, indeholde en angivelse af i hvilket

omfang, der skal gennemføres overvågning, og hvem, der skal gennemføre

overvågningen.

Naturstyrelsen kan konstatere, at det af indsatsplan for OSD 1432 Aalborg

SV fremgår, at der skal ske overvågning af grundvandskvaliteten men ikke

hvem der skal udføre overvågningen.

Det bør beskrives, hvem der udfører overvågningen.

Tidsplan for gennemførelse af indsatsplan En indsatsplan skal ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse om indsatsplaner

nr. 1319 fra 2011 § 3, stk. 2, indeholde en tidsplan for gennemførelse af

indsatsplanen.

Flere af de nævnte indsatser er angivet uden tidsplan. Naturstyrelsen finder,

at indsatsplanen bør indeholde en tidsplan som omfatter alle de angivne

indsatser.

Naturstyrelsen bemærker afslutningsvis, at det forudsættes, at der tages

højde for ovennævnte bemærkninger ved udarbejdelse af den endelige

indsatsplan.

Med venlig hilsen

Peder Møller

Landinspektør

72543711

[email protected]

Page 11: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��������

Page 12: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der
Page 13: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der
Page 14: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

Page 15: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��������

Page 16: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

#BREVFLET# Click here to enter text. Høringssvar - Rebild Kommunes indsatsplan for OSD 1432

«eDocAddressName»

Stigsborg Brygge 5 9931 9400 www.forsyning.dk

Postboks 222 9400 Nørresundby [email protected]

Rebild Kommune Att.: Aneta Agnieszka Achmirowicz Mail: [email protected]

Vandforsyningsplanlægning - Indsigelse mod Rebild Kommunes indsatsplan for OSD 1432 Aalborg SV

Rebild Kommunes indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for OSD 1432 er i offentlig høring fra den 12. april - 28. juni 2013.

Aalborg Byråd har på deres møde den 24. juni 2013 behandlet Rebild Kommunes forslag til indsatsplan for OSD 1432 Aalborg SV. OSD 1432 Aalborg SV strækker sig over kommunegrænsen mellem Aalborg Kommune og Rebild Kommune.

Aalborg Kommunes indsigelse mod forslaget til indsatsplanen fremsendes hermed.

Generelle bemærkninger

I Aalborg Kommune, tæt på kommunegrænsen til Rebild Kommune, ligger der to vandværker, Sønderholm Vandværk og Aalborg Forsyning, Vand A/S’ kildeplads AFV Nibe, hvor dele af indvindingsoplandene strækker sig ind i Rebild Kommune, jf. nedenstående kort.

26.06.2013 Sagsnr.: 2013-16957 Dok.nr.: 2013-203968 Init.: BA/cni Cvr nr.: 29189420 EAN nr.: 5798003842561 Åbningstider: Mandag-fredag 8-15 Torsdag 8-17

Page 17: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

2/3

Sønderholm Vandværk og AFV Nibe er ikke medtaget i Rebild Kommunes forslag til indsatsplan for OSD 1432 Aalborg SV.

Indsigelse

Aalborg Byråd vil hermed gøre indsigelse mod Rebild Kommunes forslag til indsats-plan for OSD 1432 Aalborg SV, men er åben overfor at finde en løsning på problem-stillingen, så det sikres, at der kan gennemføres den nødvendige beskyttelse overfor nitrat m.m. ved kildepladsen AFV Nibe beliggende i Rebild Kommune.

Af Vandforsyningslovens § 13b, stk. 2 fremgår det, at: ”En indsatsplan udarbejdet af en kommunalbestyrelse efter § 13 eller § 13 a kan ikke vedtages endeligt, hvis berør-te kommunalbestyrelser har modsat sig dette skriftligt over for kommunalbestyrelsen inden 12 uger efter, at de berørte kommunalbestyrelser har modtaget det færdige udkast til planen. Forslaget kan herefter først vedtages, når der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer.”

Baggrund for indsigelse

Aalborg Kommune, Forsyningsvirksomhederne har beregnet en sårbar nærzone for de to berørte vandværker, for på den måde at fastslå inden for hvilke områder vand-værkerne skal pålægge dyrkningsdeklarationer. Sårbar nærzone beregnes med ud-gangspunkt i, at arealer placeret tæt på boringerne pålægges deklarationer med en maksimal udvaskning fra rodzonen på 25 mg nitrat/l, og samtidig medtages det i beregningen, at nitratreduktionskapacitet i jordmatricen er opbrugt. På den måde opnås en gennemsnitlig nitratudvaskning i indvindingsoplandet på under 50 mg/l, og dermed sikres det, at vandet, der i fremtiden leveres til forbrugerne, overholder vandkvalitetskravet for nitrat.

Beregningen af sårbar nærzone viser, at Sønderholm Vandværk ikke skal pålægge dyrkningsdeklarationer i Rebild Kommune, mens AFV Nibe skal pålægge dyrknings-deklarationer inden for dele af indvindingsoplandet i Rebild Kommune.

Hjemmel Det er derfor essentielt, at hjemmelen til at pålægge dyrkningsdeklarationer via Mil-jøbeskyttelseslovens § 26a er til stede i Rebild Kommunes indsatsplan.

På side 32 fremgår følgende sætning: ”Rebild Kommune kan anvende Miljøbeskyt-telseslovens § 26a (pålæg af rådighedsindskrænkninger), hvis et vandværk ikke har mulighed for at indgå frivillig aftale”. Aalborg Kommune opfordre til, at formuleringen ændres til følgende: ”Rebild Kommune vil anvende Miljøbeskyttelseslovens § 26a (pålæg af rådighedsindskrænkninger), hvis et vandværk ikke har mulighed for at indgå frivillig aftale”. Formuleringen skal vise Rebild Kommunes vilje til ekspropriation og er altafgørende for lodsejernes mulighed for skattefritagelse i forbindelse med pålæg om dyrkningsdeklarationer.

Målsætninger I Administrationsgrundlaget i Rebild Kommunes forslag til indsatsplan for OSD 1432 Aalborg SV fremgår målsætningen for nitrat. Rebild Kommune har valgt, at der først skal iværksættes en indsats overfor nitrat, når nitratindholdet i grundvandsmagasinet overskrider 37,5 mg/l. I Aalborg Kommune iværksættes der en indsats overfor nitrat, hvis vandværket er placeret i indsatsområde med hensyn til nitrat uafhængigt af ni-tratindholdet i grundvandsmagasinet. Målsætningen i Aalborg Kommunes indsats-planer er dermed en maksimal udvaskning af nitrat fra rodzonen på 25 mg/l.

Den generelle målsætning for nitrat i Rebild Kommunes forslag til indsatsplan er efter Aalborg Kommunes beregning og vurdering ikke nok til at sikre, at AFV Nibe kan overholde grænseværdien for nitrat på sigt.

Page 18: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

3/3

AFV Nibe Vandværk AFV Nibe er en ny kildeplads, der er under etablering. Kildepladsen skal forsyne borgerne i Nibe by med drikkevand og erstatte tre eksisterende kildepladser i Nibe by. Aalborg Forsyning, Vand A/S har tilladelse til at indvinde 350.000 m3 grundvand pr. år på kildepladsen og har ved udgangen af 2013 investeret 18,1 mio. kr. i etable-ringen. Kildepladsen er derfor en essentiel fremtidig kildeplads til forsyning af bor-gerne i Nibe by med rent drikkevand.

Forslag til løsning

Aalborg Kommune foreslår, at Aalborg Forsyning, Vand A/S sideløbende med Aal-borg Kommunes udarbejdelse af en indsatsplan for OSD 1432 i løbet af 2013-2014 udarbejder en indsatsplan for indvindingsoplandet til AFV Nibe placeret i Rebild Kommune. Aalborg Forsyning, Vand A/S udarbejder dermed et forslag til indsatsplan for den del af indvindingsoplandet, der er placeret i Rebild Kommune, og Rebild Kommune behandler forslaget til indsatsplanen politisk.

Målsætningerne i Aalborg Forsyning, Vand A/S’ forslag til en indsatsplan vil forment-lig adskille sig fra målsætningerne i Rebild Kommunes administrationsgrundlag. Baggrunden for en skærpet målsætning i indvindingsoplandet til AFV Nibe skal ses i lyset af, at det ikke er muligt at flytte kildepladsen, der allerede er en udflytning af en eksisterende kildeplads, og dermed er en del af den fremtidige forsyning af Aalborg Kommunes borgere med rent drikkevand. Samtidig er hele OSD 1432 i Aalborg Kommune sårbart overfor nitrat, hvorfor det ikke er en mulighed at flytte kildepladsen til et område, der ikke er sårbart overfor nitrat.

Det foreslås, at Rebild Kommune tager initiativ til en dialog med Aalborg Kommune og Aalborg Forsyning, Vand A/S med henblik på at finde en løsning, hvor det sikres, at der tages hånd om beskyttelsen af indvindingsoplandet til AFV Nibe i Sønderholm Plantage.

Øvrige bemærkninger

Er der spørgsmål til ovenstående kan Birgitte A. Hollænder kontaktes på tlf.: 9931 9464 eller [email protected].

Venlig hilsen

Tommy Eggers Nils Ove Rådmand Konstitueret direktør

Page 19: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��������

Page 20: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

Indsigelse mod Rebild Kommunes Indsatsplan for OSD 1432 Aalborg

SV

Rebild Kommunes indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for OSD 1432 er i offentlig

høring fra den 12. april til den 28. juni 2013.

Aalborg forsyning, Vand A/S (AFV) har på bestyrelsesmøde, den 6. juni 2013, besluttet at

gøre indsigelse mod indsatsplanen. Indsigelsen fremsendes hermed.

Generelle bemærkninger

AFV har i OSD 1432 et vandværk, AFV Nibe, der fysisk er beliggende i Aalborg Kommune,

men hvor indvindingsoplandet strækker sig ind i Rebild Kommune. Det samme gør sig

gældende for det private vandværk; Sønderholm vandværk, jf. nedenstående kort.

AFV Nibe og Sønderholm Vandværk er ikke medtaget i Rebild Kommunes forslag til

indsatsplan for OSD 1432 Aalborg SV.

Dato: 10.06.2013

Sagsnr.: 2013-21365

Dok. nr.: 2013-157935

Direkte telefon: 7743 9176

Initialer: LDN

Mandag-fredag kl. 8-15

Rebild Kommune

Hobrovej 88

[email protected]

Vand A/S

Sønderbro 53

9000 Aalborg

Tlf. 7743 9100

Fax 7743 9118

CVR-nr: 32651828

[email protected]

www.aalborgforsyning.dk/vand

Page 21: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

Side 2 af 3

Indsigelse

AFV vil hermed gøre indsigelse mod Rebild Kommunes forslag til indsatsplan for OSD

1432 Aalborg SV. AFV er positiv over for at indgå i en dialog med Rebild Kommune om at

finde en løsning på problemstillingen, så det sikres, at der kan gennemføres de nød-

vendige tiltag for at beskytte såvel AFV Nibe som det private Sønderholm vandværk,

som AFV Nibe har en sikkerhedsforbindelse til.

Af Vandforsyningsloven § 13a fremgår det, at ”En kommunalbestyrelse eller ejeren af et alment vandforsyningsanlæg kan vedtage en indsatsplan for et område, hvis kommu-nalbestyrelsen eller ejeren af vandforsyningsanlægget finder, at retningslinjerne eller prioriteringen i vandressourceplanlægningen og regionplanen, er utilstrækkelige til at sikre kommunens eller vandforsyningsanlæggets interesser, jf. dog § 13 b, stk. 2. Be-stemmelserne i § 13, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse.”

Baggrund for indsigelse

Rebild Kommunes forslag til indsatsplan for OSD 1432 omhandler alene de to private

vandværker Guldbæk og Øster Hornum. AFV Nibe og Sønderholm Vandværk er ikke

omfattet, og der er således ikke udarbejdet en indsatsplan for den del af indvindings-

oplandene til disse 2 vandværker, der er beliggende i Rebild Kommune.

AFV er dermed ikke via indsatsplanen sikret, at Rebild Kommune og i visse situationer

AFV/Sønderholm vandværk kan udføre/indgå aftaler om grundvandsbeskyttende tiltag i

den del af indvindingsoplandene, der er beliggende i Rebild Kommune.

AFVs behov for tiltag over for nitrat

Aalborg Kommune, Forsyningsvirksomhederne har beregnet en sårbar nærzone for

AFV Nibe, der viser, at der er behov for at pålægge dyrkningsdeklarationer inden for

dele af indvindingsoplandet til AFV Nibe i Rebild Kommune for at sikre, at vandværket

også på sigt kan overholde grænseværdien for indholdet af nitrat i drikkevand på 50

mg/liter.

Det er derfor essentielt, at hjemmelen til at pålægge dyrkningsdeklarationer via Miljø-

beskyttelseslovens § 26a er til stede i Rebild Kommunes indsatsplan.

På side 32 fremgår følgende sætning: ”Rebild Kommune kan anvende Miljøbeskyttelses-

lovens § 26a (pålæg af rådighedsindskrænkninger), hvis et vandværk ikke har mulighed for

at indgå frivillig aftale”. AFV opfordrer til, at formuleringen ændres til følgende: ”Rebild

Kommune vil anvende Miljøbeskyttelseslovens § 26a (pålæg af rådighedsindskrænknin-

ger), hvis et vandværk ikke har mulighed for at indgå frivillig aftale”. Formuleringen skal

vise Rebild Kommunes vilje til ekspropriation og er i øvrigt afgørende for lodsejernes

mulighed for skattefritagelse i forbindelse med udbetaling af erstatning for tinglysning

af dyrkningsdeklarationer.

Målsætninger

I Administrationsgrundlaget i Rebild Kommunes forslag til indsatsplan for OSD 1432

Aalborg SV fremgår målsætningen for nitrat. Rebild Kommune har valgt, at der først

skal iværksættes en indsats overfor nitrat, når nitratindholdet i grundvandsmagasinet

overskrider 37,5 mg/liter. I Aalborg Kommune iværksættes der en indsats overfor nitrat,

hvis vandværket er placeret i indsatsområde med hensyn til nitrat uafhængigt af nitrat-

Page 22: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

Side 3 af 3

indholdet i grundvandsmagasinet. Målsætningen i Aalborg Kommunes indsatsplaner er

dermed en maksimal udvaskning af nitrat fra rodzonen på 25 mg/liter.

Med det kendskab AFV har til nitratindholdet i grundvandet, vurderer AFV, at det er

afgørende med en tidlig og effektiv indsats over for nitrat for at sikre, at nitratindholdet

i drikkevandet fra AFV ikke på sigt kommer til at overskride drikkevandskriteriet, på 50

mg/l.

AFV Nibe Vandværk

AFV Nibe er en ny kildeplads, der er under etablering. Kildepladsen skal forsyne borger-

ne i Nibe by med drikkevand og erstatte tre eksisterende kildepladser. AFV har tilladelse

til at indvinde 350.000m3 grundvand pr. år på kildepladsen, og har ved udgangen af

2013 investeret 18,1 mio. kr. i etableringen. Kildepladsen udgør en essentiel fremtidig

kildeplads til forsyning af borgerne i Nibe med rent drikkevand. Der er etableret sikker-

hedsforbindelse mellem AFV Nibe og Sønderholm Vandværk.

Forslag til løsning

AFV foreslår, at AFV sideløbende med Aalborg Kommunes udarbejdelse af en indsats-

plan for OSD 1432 i løbet af 2013-2014, udarbejder en indsatsplan for den del af indvin-

dingsoplandet til AFV Nibe, der er placeret i Rebild Kommune, og at Rebild Kommune

herefter behandler forslaget til indsatsplanen politisk.

Målsætningerne i AFV’s forslag til en indsatsplan vil formentlig adskille sig fra målsæt-

ningerne i Rebild Kommunes administrationsgrundlag. Baggrunden for en skærpet

målsætning er, at det ikke er muligt at flytte kildepladsen AFV Nibe, da kildepladsen

allerede er en udflytning af en eksisterende kildeplads, og dermed er en del af den

fremtidige forsyning af Aalborg Kommunes borgere med rent drikkevand. Samtidig er

hele OSD 1432 i Aalborg Kommune sårbart over for nitrat, hvorfor det ikke er en mulig-

hed at flytte kildepladsen til et område, der ikke er sårbart over for nitrat.

Det foreslås, at Rebild Kommune tager initiativ til en dialog mellem Aalborg Kommune,

AFV og Rebild Kommune med henblik på at finde en løsning, hvor det sikres, at der ta-

ges hånd om beskyttelsen af indvindingsoplandet til AFV Nibe.

Øvrige bemærkninger

Er der spørgsmål til ovenstående kan Lene Dehn Nielsen kontaktes på tlf.: 7743 9176

eller [email protected]

Venlig hilsen

Page 23: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��������

Page 24: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der
Page 25: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der
Page 26: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

Page 27: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��������

Page 28: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der
Page 29: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��������

Page 30: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

��������

���

����

���

��

�������������� ��������

������� ���

��������������������

�� ���!!��

"��#��$������#%�

������� ������������ �������� ������ ����������������������

��� ��� �������������������������

�� ������ ��� ������������������������

������&����� �� �����������'�����#%�������������'������(��������

������������������������ ��� ������� �������)�������������*�����������

�������������������� ����������

+����������������'������(�������*��������� ���������������������������

���*������������������ ��� �� �����,������������������ �(���������

�������������'� ������������������������&����!����-�������� ���������

�$�����������������������&������ ������� *���'�� ������*��������.���

���������'���������� ������������ ������� �������)���� ��������

������������������������!��� ��� �����������* ��� �(��������� ���������������

���� ��� (������� �$������ �����������������.������ ���.���������

����������!� ��'��&�����"������$��������/�

�� 0��&�'�����������

�� +���������� ���� �� ��&���� ��

�� �.�� ����������.�� �����������

�� �����*����� ����$��� ��������� ��

�� -&�� ��������1�"�

� !������� ��� �����

0��&������������ �����!��&����������'������(��������!������

������������ ��������������������������2 �������2�!�&����������� ����� ���

����������� ���������������������������3�� ��4�#5����������4��%������6�����

���������������� ���.������ ����������� �����!�&��$ ���� ��4��5������������

'������(�����4�##������#�����7��

8 ����44�5����##���!��&����������'������(���������������������

������������ ����������� ������!��&�'�����! ��������������(� ������

���.����� ��!����������'��&������ ��������� ����.��� �'������(�����'�����%�

������, �'���9�'�����%�������"�������� ����.����������� ���2����*����� ���

����� (�������� �������.���2��$ �����$(�.��� ��4�7�������������� �

���������� ����������������������������� ����!��&������������ ����

������ �������*���� ����������� (�������� �������.���������'��(����

'���� ������������������� �������(����� ��'����������

������������)�������:���2����*����2� ����������� (������

�� �������.�����*����.�����������'�����%������ ����*�������������

Page 31: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

� � �

��

� !*����� ��������� ����������.������� �����������;������3�������

�����*���6���<����������'�$����������������

-��&������ ��������.���������� ����.�������������� (������

�� �������.�����+�:��$(�&�����!��&� �$������!� ����������

'������������������������(���&������=>>>�!��&�������������=�������

���� *���� �������� (�������� �������.�����?�$�������!� ����

�� ������������������ *����� ������������ (�������� �������.��������'�� �

�����������������������+� �$�������� (���������� ����������������������

�$��������������������������������������������*����� @��.�'�������� �

����'�$����������������������������*������������� ���� �(��������� ���� ����

!��&������������ ���"���!� ������������!*�������������� *���� ���

����� (�������� �������.���������������.�:��$(���������

"���������� ����������������� ����.���������*������

������ ����������� ������.�����'������������ (�������������������� ������

���������������������������������������� ����!��&������������ ������������

� �(������� ������ ���������������!�������

"� #���������������������������� ������

��������������������������������&�'������(����������������� �

������ �������)��������.�������� ��� ������������������! �����*�����

���������'��&������� � �������)�������(� ���������������� �

������ ������������$ �����$(�.��� ��4�7����������

+�������������������������� �����������!$�������� �� ��&���� ��

4�#%���.����������� ������������������(� ����� ������������������

��������� �� ��&����*�����������+���������� ����4�#%�������.�

�� �����������.���������������������������*��������.�"������:��$(�������������

�������.������� ������������������.�����

�������� ����������������!���������� �$�'���������'������(��������

#%#5<��##������������������� �� ��&���� �� ������ ���������

!��������

8 ����4�%������#�����%����'������(���������������������� �����

������������������������� (��������.��������������������(� ������

�� ������.'���� �������$('��&������� ��4���������.���!������*�������

������(� ������ ������������ *����������� ���������������� ����������

���� ����������������������������)�������

��������������������.'���� �������$('��&������� ��4���������

!� ������������������ ������������!$�������� �� ��&���� ��4�#%���

�. �������������� ������������(� �����������������.'�������!� ����

�������������� ������������!$�������� �� ��&���� ��4�#%�����������

� �������#��$��������A��'(����������� ���������������� ��.'����������

��������������������.� ����� �����������(� ����� �����������

������������� �� ��&����*��������������$ �� �� ��&���� ��4�

#%����. ����������������� *�������.��.'��������� ����&��������� ��������.����

'�� ���(���������������������������� �������)��������������������������

��������� �������� �������

Page 32: ˘ ˇˆ˙˝˛˚2016)/23-06-2016/Dags… · Resume og vurdering af bemærkninger til Indsatsplan for en del af OSD 1432 Aalborg SV ˘ˇˆ˙ˆ ... AFV Nibe er en ny kildeplads, der

� � �

%�

$� %������������ ���������������

+�������������������&�'������(����������������� ������� �������)���

�����.�������� ��������������� ��������������������������� ��������.�� ��������������

��������������������� ����.��������*������������ ������������

���������������$���������!�����������'������(������ ��������� ��4�

%��"��� ����.��.������ ��.�� �� ��4���������%������.�� �����������.�������

����'������(������� ��������� ��4�%��

������������ ���*���������������������� ��.�� ������������ ����

�.�� �� ��4�A��.���������� ��.�� �����������������'�$���������������� ����

��������� ������� �������)������� �����.�"������:��$(�������������

������������ ����������������� ������ ���������������������&�

'������(����������������� ������� �������)����

&� '���( ��� ������������������� ������

+�������������������&�'������(����������������� ������� �������)���

�����.�������� �������������������!�'�����.���� ������� ������������

����������������������*���� �������������������������!� ���������� �������.�

���� ��������� ������.��������*������������ ��������������������������

�����������������$�����$ ��$��� ��������� ��4��������#�����#���

B���(����������!�'�����.������*���� �������� ���� ������� ����

$��� ��������� ��4�A�� �������������������������������.��������*������

������ �����������.�"������:��$(�������� ������� ���*�����������������

�*�����������������������������������.��������*������������ �����������

1��.��������������.�"������:��$(������� ��������������� ������ ��������

�������������&�'������(����������������� ������� �������)����

������.����� �(������������������ ��� ��'������������� (����� �. ���

������������ ��������$���������.�� ��� ��� ����$��� ��������� ��4���������

������%��'����������!�&�������� ���������������� �� ��&������ ������

������������������ ������� �������)����.�"������:��$(��������

)� *������� ����+,�

"�������������������$�����������.����� ��'���������� ���������

��&����!���������������������������*�������� ����������������� (���������

������&������������������'�����#��2��������������������� ���������

�������$����������#��� ��!��������'&�� �������������*����������� ��������

1��.���������*������"����� ����������31�"6������ ����������2���

C���*������)������������������������������!���������'������������

���������������������������� ��<���� ����+�������������������&�

'������(����������������� ������� �������)��������.�������� �������������

� ������������������ (���� �������.���3����������6��������������

��������� �������'�����#�����

���������'(�� �����������������*���� ���'&�� ��������*�������

��������� ����.��������*������������ �������������� �����.�

"������:��$(���������������������������������� ����������������� ���

��� ���������������������&�'������(����������������� �

������ �������)����