ГОДИШЕН ДОКЛАД

ЗА ДЕЙНОСТТА НА

РАЙОНЕН СЪД - НЕСЕБЪР

2017 година

1

Д О К Л А Д

ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА ЗАКОНА И ЗА ДЕЙНОСТТА НА РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР ПРЕЗ 2017 ГОДИНА

КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

Брой на работещите в районния съд съдии, държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията и служители. Незаети щатни бройки.

В Районен съд гр.Несебър е разкрит щат както следва: една позиция за административен ръководител-председател, пет позиции за длъжност съдия в районен съд, един държавен съдебен изпълнител, трима съдии по вписванията и осемнадесет служители.

През 2017 година няма промени в състава на магистратите. През целия отчетен период всички щатни бройки са заети. Съдиите в РС - Несебър разглеждат всички видове дела и няма обособени отделения.

СЛУЖИТЕЛИ.

В РС-Несебър работят осемнадесет служители. Всички служители са с висше, средно и средно специално образование. Щатното разписание на административния персонал в Районен съд Несебър е със следната специфика:

- Административен секретар;- Главен счетоводител;- Системен администратор;- Съдебен секретар – 4 бр.;- Съдебен деловодител в „Наказателно деловодство” – 2 бр.;- Съдебен деловодител в „Гражданско деловодство” – 2 бр.;- Съдебен деловодител-Регистратор;- Съдебен деловодител в съдебно-изпълнителна служба;- Съдебен деловодител- архивар, той и служител в “Бюро съдимост”;- Призовкар- 2 бр.;- Касиер;- Чистач.

Повечето от служителите в РС Несебър са с дългогодишен опит и висока квалификация, като 11 от тях са с най-висок ранг. Същите са вежливи, експедитивни, отговорни и бързо усвояват работата с новите програмни продукти.

През 2017г. служителите от РС Несебър работят при изключително натоварване поради освобождаване на 2 щатни бройки за длъжността „съдебен секретар”, 1щ.бройка за длъжността „призовкар“; ползване на платен отпуск за отглеждане на малко дете до 2-годишна възраст за съдебен деловодител в деловодство „Граждански дела” Татяна Кирова и преназначаване на съдебен деловодител Диана Велева на длъжност „касиер“.

- Съдебен секретар Донка В.Георгиева считано от 01.09.2017г.оваканти длъжността поради придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. На освободената щатна бройка, на основание чл.68, ал.1, т.4 от КТ е назначена

2

Диана И.Каравасилева. След проведен конкурс за заемане на длъжността същата е назначена на постоянен трудов договор, считано от 20.11.2017г.

- Съдебен секретар Атанаска Ганева след подадено заявление освободи заеманата длъжност на основание чл.325,ал.1,т.1 от КТ, считано от 01.12.2017г. На длъжността, считано от 20.11.2017г. на основание чл.68, ал.1,т.4 КТ е назначена Мая Р.Деянова. Обявен е конкурс за заемане на длъжността.- Считано от 01.01.2017г. на осн.чл.327, ал.1, т.12 от КТ, поради придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст е прекратено трудовото правоотношение с Димитринка Н.Ставрева, заемаща длъжността „призовкар“. След проведени конкурси за заемане на длъжността, считано от 03.07.2017г. е назначен Станчо Г.Христов.- С решение по протокол № 24, т.48 от заседание на СК на ВСС, проведено на 15.11.2016г. щатната численост на РС Несебър се увеличава с една щатна бройка „касиер“, считано от 01.01.2017г. На длъжността е преназначена Диана И.Велева, заемаща длъжност съдебен деловодител в деловодство „Граждански дела“.- Съдебен деловодител в деловодство „Граждански дела” Татяна Кирова, считано от 27.04.2015г. е в отпуск поради бременност и раждане, ползва отпуск за отглеждане на малко дете до 2-годишна възраст. На длъжността, след проведен конкурс е назначена Елена П.Павлова, основание чл.68, ал.1, т.3 от КТ. След подадено заявление, същата, считано от 01.02.2017г. заема длъжността на осн.чл.67, ал.1, т.1 от КТ.

БЮРО ПРИЗОВКИ

В щата на РС-Несебър са разкрити две щатни бройки за длъжността „призовкар“. Видно от приложена справка през 2017г. лицата, извършващи дейност по призоваване Красимир Боев и Станчо Христов са връчили общо: 8787бр. призовки и съобщения от НРС и други съдилища в страната. В това число връчените призовки за гражданско деловодство при РС- Несебър са 1580бр., за наказателно деловодство са 3366бр. от деловодство СИС при НРС са 203бр., а връчените призовки и съобщения от други съдилища в страната са общо 3638 бр.

БЮРО СЪДИМОСТ

Работата в Бюро Съдимост в Районен съд - Несебър се осъществява при действието на Наредба № 8 от 28.02.2008г. за организацията на дейността на бюрата за съдимост. През 2017г. са били издадени общо:3681 бр. свидетелства и 1071 справки за съдимост при издадени: 3833 бр. свидетелства и 909 справки за съдимост за 2016г.

3670 бр.свидетелства и 1022 справки за съдимост за 2015г.;3691 бр. свидетелства и 693 справки за съдимост за 2014г.;

Тези цифри сочат на запазване на изключителната натовареност на служителя от това звено на съда, който изпълнява функциите и на съдебен архивар.

СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

Сградата, в която към настоящия момент са настанени Районен съд Несебър и Службата по вписвания е двуетажна с застроена площ от 240кв.м. и РЗП – 646кв.м., построена е през 1985г.

През 2015г. сградата е актувана като частна държавна собственост и е предоставена за ползване на Съда, прокуратурата и агенция по вписванията с Решение на

3

Министерски съвет №414/05.06.2015г. и Акт за частна държавна собственост № 7350/02.02.2015г. на Министерство на правосъдието.

С промяната на ЗСВ, възоснова на Решение по т.27.1. от Протокол № 24/09.06.2016г. на Пленума на ВСС относно прилагане на разпоредбата на §82, ал.1, §83 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ е извършено вписване в АДС №7350/2015г. на 06.10.2016г възоснова на което, сградата преминава в управление на Висш съдебен съвет.

С Решение на ВСС по протокол №39 от 27.10.2016г. стопанисването на сградата е поверено на Председателя на РС Несебър.

Сградата, е крайно амортизирана и недостатъчна за изпълнение на функционалните и трудовите задължения на работещите в нея, съобразно ЗБУТ.

Сградата на РС Несебър е единствената съдебна сграда в страната, в която дори не е обособен председателски кабинет.До началото на 2017г., съдия при РС Несебър, осъществяваше дейността си като съвместяваше помещение заедно с Главния счетоводител. В помещения от по средно 25 кв.м. са принудени да работят по минимум четири човека. Призовкарите на съда, обслужват граждани, правостоящи или на столове в коридора. Веществени доказателства сме заставени да държим непосредствено до единствения вход на съда, без необходимите условия, поне откъм сигурност.Архива на съда е разположен по протежение на цялата сграда, като в шест метални шкафа на първия етаж / с „надстройки от кашони/, 18 метални шкафа на втория етаж / с надстройка от хартиени класьори и кашони/, 3 дървени етажерки с папки до тавана, а стаята на служителя е недостатъчна дори за свободни движение и е свръх-препълнена само от архива на „Бюро съдимост“. За временно решение, свързано със съхранение на архив се използва и тоалетно помещение.

Сградата не може да бъде пригодена за достъп на инвалиди, липсва стая за адвокати, липсва стая за задържани лица,липсва помещение за работа с малолетни и непълнолетни, няма възможност да се обособи пространство за преглед на насрочените дела. Липсва възможност за обособяване на стаи за съхранение на веществени доказателства, помещение за архив, самостоятелно помещение за класифицирана информация, помещение за връчване на призовки и съобщения, каса, счетоводен архив.

Освободени са към момента четири кабинета от РП Несебър, които предстои да бъдат реновирани да се обособят за съдийски кабинети.

През 2015г. е извършено техническо заснемане на съществуващата сграда и становище № 52 от 18.01.2016г. на главния архитект на Община Несебър, с което уведомяват съда, че е невъзможно строителство и придобиване на нова сграда за нуждите на Районен съд Несебър със съдействието на Община Несебър, но се изразява принципно съгласие за възможността да се извърши надстрояване или пристрояване на настоящата такава от страна на ползващия орган.

Изпратено е предложение с изх.№ 3818 от 11.12.2017 г. до ВСС за включване на сградата на РС Несебър в инвестиционния план на съвета за 2018г.

Разпределението на делата между съдиите в РС-Несебър се извършва чрез Централизираният модул за разпределение на делата разработен от „Смарт системс 2010 ЕООД“ по Решение по Протокол № 37 от заседание на Комисия по професионална квалификация, информационни технологии и статистика при ВСС, проведено на 29 септември 2015 г.и СИНС.

ОБЩИ И ЧАСТНИ ФАКТОРИ, ОКАЗАЛИ ВЪЗДЕЙСТВИЕ В НАЙ-ОБЩ ПЛАН ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА СЪДА

През годината, устройствения закон на Съдебната власт бе изменян и редактиран общо осем пъти, като през 2016г.-4 пъти. Към момента е предложен пореден проект за изменение от страна на МС.

4

През годината ГПК претърпя шст значителни промени; НПК-3, АПК-5, КЗ-7 пъти, КТ-4 пъти, ЗАНН-3; НК-4, ЗДвП-осем промени, ЗМВР-8 пъти, новоприетияа през 2016г. Закон за туризма-три пъти, Закона за устройство на черноморското крайбрежие-4 пъти, ЗУТ-шест пъти и много други в материалните закони.

Считам, че нормотворчеството е сведено до обидно ниски нива.Палеативните необмислени промени освен, че водят до административен хаос са и предпоставка за влошаване качесвото на правоприлагането като цяло.

Сериозните изменения в основните процесуални закони е освен натаворване на съдилищата с административен баласт е и предпоставка за липса на осигуряване на предвидимост и срочност на правораздаването в цялост. Тези промени водят и до занижаване авторитета на съдийската професия и разклащат доверието на обществото в институцията.

В продължение на почти половин година, обществения фокус на държавата, особено през летните месеци бе фокусиран върху криминален инцидент от 03.06.2017 на територията на к.к. „Слънчев бряг“, получил твърде широк обществен резонанс, както и върху политически и полицейски акции свързани със спазване на нормите на шум в к.к.Слънчев бряг. РС Несебър и в частност съдиите Й.Майска-Иванова, съдия П.Петров и съдия В.Събев бяха поставени в условия на работа под недопустим обществен, политически и популистки натиск на който професионализма и личната отговорност на магистратите устоя и с авторитет и вещина защити устоите на законността.

За поредна година на територията обслужвана от РС Несебър, контролните органи на изпълнителната власт, значително увеличиха присъствието и дейността си на територията на Община Несебър, което доведе до значимо увеличение на делата от административнонаказателен характер, особено през второто шестмесечие. В сравнение с образуваните и разгледани от съдиите при РС Несебър дела от административнонаказателен характер, постъпили от началото на годината до юни, 2017г., увеличението за второто полугодие е с близо 400 процента.Подобно явление се наблюдава в последните седем години, като именно през второто шестмесечие се наблюдава рязко увеличаване броя на делата от административнонаказателен характер, като сходни постъпления са регистрирани още през 2011, 2012г.Т.е. макар това събитие да дава реално отражение по отношение натовареността на съда, същото не е с инцидентен или временен характер.

Горното, за пореден път бе предпоставка за иницииране на промени в щата както на съдиите, така и на служителите н администрацията.За поредна година през 2017г. РС несебър, индивидуалната и обща натовареност на съда бе неглижирана от ВСС. РС Несебър, освен, че е с най-висока средна натовареност за 2016г. /видно и от приетия от Съдийската колегия Анализ за натовареността на съдилищата през 2016 година , публикуван в Протокол №29 от 18.07.2017г. на ВСС/, е най-натоварен съд по брой свършени дела и най-натоварен съд по брой дела за разглеждане и въпреки това се изразява положително становище за откриване на щатни бройки и преместване по реда на чл.194 от ЗСВ на значително по-малко натоварени съдилища в страната.

Макар, видно от всички статистически данни, РС Несебър да е най-натовареният съд в страната, мерки за оптимизиране натовареността явно или мълчаливо не се предпиемат.

ИНДИВИДУАЛНА И ОБЩА НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДИИТЕ ПРИ РС НЕСЕБЪР СЪГЛАСНО СИНС.

При гарантирано коректно въвеждане на статистическите данни съгласно одобрените от ВСС отчетни форми, натовареността на съдиите при НсРС и общата натовареност, генерирана от СИНС за 2017г. е следната: Съдия Е.Узунов е с индивидална натовареност през годината 165.67 при 166.47 за 2016г.; съдия Йорданка Майска-Иванова е с индивидуална натовареност през 2017г. – 168.83, при 150.93 за

5

2016г.; Съдия Петър Петров е с индивидуална натовареност за 2017г. – 183.22, при 152.91 за 2016г.; съдия Нина Моллова-Белчева е с индивидуална натовареност през 2017г. – 176.11, при 173.22 за 2016г., съдия Мария Берберова-Георгиева е с индивидуална натовареност през 2017г. – 159.57, при 109.63 за 2016г.Съдия Валери Събев е с индивидуална натовареност през 2017г. – 174.63, при 166.37 за 2016г.

Общата натовареност на съда през 2017г. е изчислима на 171.34.През 2016г. /за периода от 01.04.2016г. до 31.12.2016г./ тази натовареност е била 153.26. Т.е. през 2017г. е налице увеличение както на индивидуалната натовареност на всеки съдия, така и на общата натовареност на съда с 18.08 пункта.

ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА

1. Сравнителен анализ на несвършените дела в края на отчетния период през последните три години.

Останалите несвършени дела в края на отчетната 2017г. са общо 321 дела.За сравнение 2016г са общо 381 бр.; 2015г са 284бр., 2014г. е 301бр., при 288бр. за 2013г., 307бр. за 2012г. т.е. през 2017г. въпреки оргомната натовареност и постъпление е налице намаляване на останалите несвършени дела спрямо предходната година, което е показател за изключителна лична отговорност на съдиите, въпреки свръх натовареността. Несвършените дела са преимуществено образувани в края на годината и съставляват незначителен брой на фона на постъпленията и броя дела общо за разглеждане през годината. Несвършените дела съставляват 0.07% от общия брой постъпили през годината и 0.08% от всички дела за разглеждане. От несвършените общо 321 дела, гражданските са 148 при 155 за 2016г. при 161 за 2015/значително занижаване, въпреки натовареността/, а наказателните - 173 при 226 за 2016. и 123 за 2015г., дължимо се на постъпилите през м.декември и образевани дела с административнонаказателен характер.

2.Сравнителен анализ на постъпленията на дела през последните три години.

Постъпилите дела през 2017г са 4020 бр. при 3760бр. за 2016г./увеличение с 260 бр./ за 2015г. са били 3157 бр./само за сравнение през 2014г. са 1998 бр., при 2261 бр. за 2013г./т.е. през 2017г. е налице най-висок брой на постъпили дела не само през последните три години, а за последните седем, а увеличението е със 7 %, спрямо 2016, с 21.46 % спрямо 2015г. и с 50.30% спрямо 2014г.

От постъпилите през 2017г. общо 4020 дела, 1206 са граждански и 2814 -наказателни.

Наблюдава се значително завишение на делата, особено на наказателните.Отчитането на по-висок брой наказателни дела е продиктувано от особеностите на района, тъй като през месеците май-октомври на обслужваната ни територия се генерира голям процент от брутния вътрешен продукт на Бюджета на страната, предлолагащо и наситена концентрация на контрол и контролни дейности, част от чиито резултати се подлагат на съдебен контрол. Запазена е тенденцията от последната година по отношение на заповедните производства. Усложнява се фактическата и правна сложност на делата, частично рефлектиращо върху качеството на актовете. Промените в законодателството, създадоха значително вреемеемко натоварване на съдиите с дейност по администриране на граждански и наказателни дела. В този смисъл са промените в ЗЕС, разпоредителното заседание по НПК изцяло новите обременителни институти по ГПК, по отношение задължителната проверка по месторабота на длъжници по заповедни производство и ответници, ТР по приложение на ЗУЕС и др.

6

Общо дела за разглеждане за отчетния период са 4428 при 4044 за 2016г., при 3458 за 2015г., при 2286 за 2014г.

Свършените дела през отчетната са 4107 при 3663 за 2016г., при 3174 за 2015г., при 1985 за 2014г.

Видно от посочените данни през годината са постъпили общо 4020 дела и са свършени 4107 дела. т.е. свършените дела са с 87 повече, което е изключителен показател за намаляване на дела,останали за разглеждане от минали години, за изключително висока срочност и предпоставя тенденция за равномерност и равносрочност при решаването им. Въпреки прекомерната натовареност през изтеклата година, служители и магистрати за поредна година показват висока лична отговорност, професионализъм, добросъвестност, като въпреики враждеността на заобикалящата ни среда, успяват да отстояват позициите и резултатите си, лични и тези на съда на съда от предходни години и да приключват дела на брой, равностоен на броя на постъпленията за съответната година. От всички сложени за разглеждане дела през 2017г. в РС-Несебър са свършени 92.75 %.Като този процент през 2016г.е 90,57% при 91.80 % за 2015 и 86,83% за 2014г., като от всички свършени дела в 3-месечния срок са приключени 3832 или 93 % при свършени 3434 - 94% за 2016г.; при 2876 или 90.61% за 2015г., или за отчетния период предприетите в предходните години организационни мерки от магистрати и администрация, включително и времеви стандарти доказват своята ефективност в посочените цифри в дългосрочен аспект.

3.ЕфективностПрез 2017г. са постъпили през годината 4020 бр.дела.Свършените дела за

отчетния период са 4428, т.е. процента на ефективност е 110%, свидетелстващ за иззключителност по този показател на правораздаването.

ДЕЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ

Общо дела за разглеждане.

Общо дела за разглеждане за отчетния период –4428 бр. при 4044 за 2016г., при 3458 за 2015г. при 2286 за 2014г., от които:

- постъпили дела през 2017г. – 4020бр. като за 2016г.са 3760, при 3157 за 2015г.

- останали несвършени в началото на отчетния период –381 при 284 за 2016г. , при 301 за 2015г.

- останали несвършени в края на отчетния период –321 при 381 за 2016г., при 284 за 2015г.

- Броят на несвършените в края на последната година дела е завишен в сравнение н тези от предходните 2016г и 2015г., което е обяснимо видно от броя на образуваните през последните два месеца на годината дела.

Наказателни дела. Общ брой наказателни дела за разглеждане през отчетния период –3052 бр.

при 2689бр. за 2016г., при за 2116 бр. за 2015г., от които: - постъпили дела през 2017г. са 2814 бр. при за 2016г. - 2566, 1982 бр. за

2015г. - останали несвършени в началото на отчетния период -226 бр. при 123бр.за

2016г. при 134 бр. за 2015г.

7

Видове:

НОХД –216 бр. /общо за разглеждане/ при 278 бр. за 2016г. при 342 за 2015г.,.; в това число:

- 212 /постъпили /,при 260 за 2016г. при 314 през 2015г. и - 21 /останали несвършени дела в началото на отчетния период/, при 18 за

2016г., при 28 за 2015г. НЧХД – 31 /общо за разглеждане/,при 18 за 2016г., при 26 за 2015г., , като от

тях 25 са новообразувани, 4 са останали за разглеждане и решаване от миналата година и 1 е върнато за ново разглеждане под нов номер.

АНД –781 бр/общо за разглеждане/, при 621 за 2016г.; 498 при 2015г.190 бр са останалите за решаване от предходния период. При 86 за 2016г. ,

при 6 останали от 2015г.в т.ч. УБДХ –3 при 2 за 2016г. при 15 за 2015г. По чл.78а от НК –75бр. при 77 за 2016г., при 110 за 2015г., от които 9

останали несвършени в началото на отчетния период;ЧНД –1880 бр. от които 48 разпити в ДП. При 1609 за 2016г., при 1140 за

2015г.

Граждански дела.

Общо дела за разглеждане за отчетния период –1376 бр. при 1355бр. за 2016г., при 1342 бр. за 2015г.., от които:

- постъпили дела през 2017г. – 1206 бр. при 1194 за 2016г. , при 1175за 2015г.

- останали несвършени в началото на отчетния период –155,при същия брой за 2016г. при 167 за 2015г.

БРОЙ СВЪРШЕНИ ДЕЛА

Общ брой свършени дела.

Общо свършени дела за отчетния период –4107бр. при 3663 за 2016г., при 3174 за 2015г., от които:

- с акт по същество –3572бр. при 3164 за 2016г. , при 2601 за 2015г. - прекратени –535 бр. при 499 за 2016г., при 573 за 2015г.Прекратените дела през отчетния период са 13 % при 15,77% за 2016г. , при

18.05% за 2015г., при 24,03% от свършените през 2014г. т.е. броят им е значително по-нисък в равнение с последните три години. Основна причина при прекратените наказателни дела са приключените със споразумение по реда на чл.382 и чл.384 от НПК, а по гражданските съответно императивната разпоредба на чл.411, ал.1 от ГПК обуславяща местна компетентност на съда по постоянен адрес или седалище на длъжника, разпоредбата на чл.104, т.3 и т.4 от ГПК обуславяща родова подсъдност на окръжен съд, която се установява след представяне на удостоверения за данъчна оценка и конкретизиране цената на иска и процесуално бездействие на страните при констатирани нередовности по исковите молба по реда на чл.129 ГПК

От общо 4428 дела за разглеждане са свършени 4107 бр. дела през отчетния период. Следователно съотношението между общо свършени дела към общо дела за разглеждане е 92.75 % при 90,57% за 2016г. , при 91.78 % за 2015г., като за сравнение през 2014г. са 86,83% , 2013г. - 88,78, през 2012г. съответно 88,60%.

Видно от горните цифри въпреки над средното за страната натоварване магистратите в съда се увеличава броя на свършените дела в сравнение с предходни години.

8

Свършени наказателни дела.

- НОХДОт приключените през 2017г. общо 216 дела със съдебен акт по същество са

решени 33 дела .За 2016г.от общо 257 дела със съдебен акт по същество са решени 52 дела, при 61 за 2015г..

Прекратени са 183 дела при 205 за 2016г., при 263 за 2015г., , от които:- със споразумение –165, при 172 за 2016г., при 240 за 2015г.- върнати за доразследване 17 дела при 31 за 2016г., при 22 за 2015г.- прекратени по други причини –1, при 2 за 2016г., при 1 за 2015г.

Налице е трайна тенденция към намаляване на приключилите с присъда НОХД за сметка на запазване високия брой, приключили със споразумение по чл.381 и чл.384 НПК. Горната констатация се разглежда с положителен знак, тъй като целта на законодателя да се намали натовареността на съдебната система в случаите, когато фактическата обстановка и правните последици от нея са безспорни между представителите на обвинението и защитата, може да се счита постигната. Броя на върнатите за доразследване дела като цяло в рамките на разглеждания тригодишен период се запазва относително постоянен, макар, че през този отчетен период се наблюдава леко занижение.

НЧХДОт свършените през 2017г. общо 20 дела със съдебен акт по същество са 4

дела 2016г. 16 са прекратени поради постигнато помирение, или оттегляне на тъжбата, чрез активното съдействие за това на съдиите при НсРС, като по едно дело е регистрирана и успешно проведена процедура по медиация, под ръководството на съдия М.Берберова. През 2016г. от общо 14 дела, със съдебен акт по същество са 6.. През 2015г. общо 20 дела са свършени в т.ч. със съдебен акт по същество са 10 и 10 са прекратени.

АНД От приключените през 2017г. 648 дела са приключили със съдебен акт по

същество 602 дела, прекратени са 46.През 2016г. от 481 са приключили със съдебен акт по същество, прекратени са 36. За сравнение през 2015г. 412 са с решение , прекратени са 36. Като решени по същество дела, са 64 по чл.78а НК, от общо за разглеждане 75, от които 9 останали от предходен период.

ЧНДОт свършените през 2017г. общо 1880 дела с акт по същество са 1855.За

2016г. от общо 1607, с акт по същество са 1596, при 1120 с за 2015г. Прекратени са 21 дела при 11 за 2016г., при 15 са 2015г.

Делата по чл.222 и чл.223 от НПК за 2017г. са 48 .За 2016г. са 29.

Свършени граждански дела

ГДПрез 2017г. са свършени общо 1228 граждански дела, при 1200 за 2016г. при

1181 за 2015г. От свършените дела с решение по същество са приключили 966 дела при 967,

за 2016г. при 936 за 2015г. Прекратени са 262 дела при 233 за 2016г. , при 245 дела за 2015г. Прекратени

по спогодба са 15 дела при 7 дела за 2016г., а по други причини са 247 дела при 226 дела през 2016г., като основните причини са прилагане разпоредбите на чл.129 ГПК и Гл.ХІІ от ГПК.

9

ЧГДПрез 2017г. са свършени 117 ч.гр.д. Свършени са и 808 бр.дела по чл.410 и

чл.417 ГПК и 9 други ч.гр.д. За 2016г. са свършени 88 ч.гр.д. и 800 бр. по чл.410 и чл.417 ГПК. За 2015г. са свършили 96 ч.гр.д., 775 бр. по чл.410 и чл.417 ГПК

От свършените дела с акт по същество са приключили по чл.410 и чл.417 ГПК са 689 при 699дела за 2016г. при 677дела за 2015г..Прекратени са 119 бр.дела при 101 за 2016г.; при 98 за 2015г.. От свършените други ч.гр.дела 9 дела за 2017г. с акт по същество са свършили 8 и едно е прекратено. При 88 за 2016г. и при 96 за 2015г., с акт по същество са приключили 68 пр 67 за 2015г. и 20 са прекратени, като за 2015г. са 29бр. Както бе посочено по-горе, основната причина за прекратяване на делата е констатираната липса на местна подсъдност съобразно разпоредбата на чл.411, ал.1 от ГПК.

Срочност при разглеждане на делата

При образуването и насрочването на делата в районен съд се спазват законните срокове. Делата се образуват в деня на постъпването им в съда, и се разпределят на случайния принцип от председателя на съда, като при негово отсъствие това правомощие се делегира с нарочна заповед от съдия.Всички съдии при НсРС разполагат с КЕП. Създадена е организация всички граждани или пълномощници, които депозират в регистратурата на съда своите искови молби, заявления и др.документи, възоснова на които по силата на ПАС се образуват в дела да присъстват лично при разпределението на случаен принцип и по този начин в деня на подаването на молбата си да разберат вида и номера на делото си и определения съдия-докладчик. За това свое право гражданите са уведомени посредством съобщение, поставено на видно място в регистратурата на съда. Запазена е вече трайно наложената добра практика. В края на работния ден / след 17.00ч./ се разпечатва съответният общ протокол, след положен електронен подпис от програмния продукт за случайно разпределение на всички постъпили през деня дела,подписан препис от съответния индивидуален протокол се прикрепва към всяко дело незабавно след разпределянето му. Делата се насрочват в месечен или най-късно двумесечен срок, в зависимост от вида и характера на делото. Когато се касае за НОХД със задържани лица, те се насрочват в по кратък срок, като във всички останали случаи съдебното заседание по тези дела се насрочва до два месеца от представяне на обвинителния акт или тъжбата в съда, като стремежът на съдиите е в рамките на възможностите на графика си да насрочват делата в месечен срок. Предприети са действия при постъпления на наказателни дела, по които страните са с местожителство/седалище на територията на гр.Несебър да се насрочват в максимум едномесечен срок, като за пример в тази насока могат да бъдат посочени АНД, образувани по жалби на граждани против наказателни постановления, издадени от Директора на ТД на НАП или Началника на РУ на МВР-Несебър. Следи се за спазване на всички установени от процесуалните закони съкратени срокове за насрочване и разглеждане на специални категории граждански и наказателни дела.

От свършените през годината общо 4107 дела в в срок до три месеца са приключили 3832 дела .За сравнение през 2016г. в срок до три месеца са приключили 3434 бр. За 2015г. от общо 3458 дела в срок до три месеца са приключили 3174 бр. Следователно приключените в срок до три месеца дела са 93 % при 94% за 2016г., при 91.78 % за 2015г.Процента на свършените в тримесечния срок дела е изключително висок и се задържа такъв през сравнителния тригодишен период.

Констатираната изключителна срочност с оглед посоченото натоварване за магистратите е такава въпреки извършените през годината законодателни промени,чрез въвеждането на срок за указания по заповедни производства, новите текстове на чл.414а ,чл.415 ал.1, т.2 ГПК и др., както и въвеждането на задължителното

10

разпоредително заседание по НОХД. Следва да се посочи , че на местно ниво е запазена създадената преди години организация внесените от РП-Несебър споразумения за решаване на делото в досъдебата фаза по чл.381 от НПК да се разглеждат/насрочват и решават/ от определения на случаен принцип съдия-докладчик в деня на постъпването им. Тази организация натоварва допълнително както съдиите, така и канцеларията на съда.

Останали несвършени в края на отчетния период дела са 321 при 381 за 2016г. и при 284 за 2015г. По този показател считам, че е налице трайно подобряване качеството на работата на съда, тъй като както бе посочено по-горе несвършените дела са преимуществено образувани в края на годината и съставляват незначителен брой на фона на постъпленията и броя дела общо за разглеждане през годината.

БРОЙ НА РЕШЕНИТЕ ДЕЛА ПО СЪЩЕСТВО - АНАЛИЗ ПО ВИДОВЕ

Общ брой на решените по същество дела

От общо свършените през 2017г. 4107 бр.дела с акт по същество са 3572 бр.дела.През 2016г.от 3663 бр. с акт по същество са 3164, при 2601 за 2015г.

Решени НОХДВидове дела по текстове от НКАнализът на отчета за дейността на съда ясно откроява трайна тенденция за

най-голям брой дела за общоопасни престъпления /157/ и такива против собствеността/30/ е постоянна в съдебния район. От общоопасните престъпления най-голям е дела свързани с придобиване и държане на наркотични вещества /29/. На второ място са престъпленията против собствеността – общо 30, от които 20 по чл.194-197 от НК, 1 бр. по чл.198 от НК, 3 измами по чл.209-2011 от НК. Следват престъпления против личността – телесни повреди-10, престъпления против правата на гражданите - 6 всичките против интелектуалната собственост,обсебване-3, документни престъпления-4, хубиганство, като изброяването предложено тук не е изчерпателно, тъй като има за цел да посочи тенденциите при внесените и свършени дела от тази група, както и поради конкретното посочване в приложените статистически форми.

Резултати при приключването на делата.От решените през годината 216 НОХД с присъда са завършили 33 дела, по

споразумение по реда на чл.382 НПК и чл.384 НПК 183 дела.Върнати за доразследване са 17дела и едно е прекратено по други причини.

Осъдени лица.От общо съдените 198 лица при 229 лица за 2016г., изцяло са оправдани 3

лица при 9 лица за 2016г.При 315 лица през 2015г., изцяло са оправдани 12 лица. През отчетния период са били осъдени 3 непълнолетни лица. Броят на наказаните лица по чл.381-384 НПК е 170.

Видове наложени наказания.- на лишаване от свобода до три години са били осъдени общо 176 лица при

същия брой за 2016г. при 186 лица за 2015г..Условно осъдени са 140 лица при 131 лица за 2016г., при 150 за 2015г. През отчетния период са наложени 1 наказание „лишаване от свобода“ от три до петнадесет години. Наказание „глоба“ е наложено на 8 лица при 15 лица за 2016г., при 29 лица за 2015г../, а наказание „пробация“ на 12 лиця при 27лица за 2016г. , при 78 лица за 2015г.

Налице е тенденция за намаляване на дела на най-често налаганото наказание, а именно лишаване от свобода до три години. Като правило в тези рамки наказанието лишаване от свобода се налага при липса на висока обществена опасност за деянието и

11

дееца с приложение на чл.66 НК, с цел осъденият принудително да бъде мотивиран да се въздържа от противоправни действия под страх, че при ново осъждане ще изтърпи и отложеното наказание лишаване от свобода и в съответствие с наложената от горните инстанции правораздавателна практика. Горното е в съответствие с препоръката за налагане на алтернативни на наказанието „Лишаване от свобода” санкции /по дела 36925/10, 21487/12, 72893/12, 73196/12, 77718/12 и 9717/13 от 27.01.2015г./. Като цяло през последната година се отчита спад в статистическите данни относно броя на осъдените лица на „Лишаване от свобода” с ефективно изтърпяване и се увеличава размера на наказания несвързани с тази ограничителна последица.

Значителния спад на налагане наказанието „Пробация“, обективно обезсмисля съществуването му. Извършените промени в НК по отношение някои наказания за престъпления против транспорта /и по спец. В текстовете по чл.343 и сл./ доведоха до рязък спад в осъжданията на този вид наказание, което от една страна е в портиворечие с практиката на Европейския съд по правата на човека, а от друга- с препоръките на ВКС, целите на наказанието по см.на чл.36 НК.

Решени по същество НЧХД От сложените през отчетния период общо за разглеждане 31 наказателни

дела частен характер са свършени 20, от тях 11 са свършени в тримесечен срок от образуването. Все по-отчетлива е ролята на съдиите при НсРС за използване методите на медиацията при посредничество за постигане на помирение и прекратяване на делата по реда на чл.24 ал.4 т.3 от НПК.

Решени по същество АНД.Видове дела по предмет.През отчетния период от общо 781 дела за разглеждане са свършени 648

АНД, като останали несвършени са 133 в края на годината. Броят на останалите несвършени дела към края на отчетния период се обяснява с постъпленията от този вид дела именно в края на годината.Традиционно този вид дела приключват в едно заседание с редки изключения, обусловени от необходимостта от събиране на допълнително доказателства, непредставяне/или несвоевременно представяне/ от страна на административно-наказващият орган на изискани с разпореждането за насрочване доказателства, неявяване на актосъставителя в първо по делото с.з., поради служебна ангажираност/респ.временна нетрудоспособност/, за наличието на която се представят доказателства.

Разгледани са и 75 дела по реда на чл.78а от НК, от които свършени са 71, от които с акт по същество 64 и 7 са прекратени; За сравнение през 2016г. са разгледани 77 дела по реда на чл.78а от НК, от които свършени са 68, от които с акт по същество 62 и 6 са прекратени За 2015г.са 110 дела.

От общо 781 за разглеждане АНДела 648са свършени от които:- 145 по ЗДвП при 182 за 2016г., при 177 за 2015г.- 184 по по ЗДДС и Закона за мерките срещу изпирането на пари /на

НАП/ при 150 дела за 2016г.- 14-по Закона за защита на потребителите - 35 по ЗЧОД и ЗМВР- 126 по Наредби на Община Несебър- 50 по ЗУТ- 1 по ЗАДС- 3 по УБДХ.- 7 от Агенция „Митници“- 1 от Агенцията за регулиране на съобщенията- 1 от Министерство на културата

12

Запазват се тенденциите за заемане на най-голям дял от делата по ЗДвП, следвани от ЗДДС, ЗМИП, ЗЗП.

Следва да се отбележи, че статистическите таблици не отчитат/поради липса на предвидена графа/ делата образувани по жалби против наказателни постановления издадени от Дирекция „Инспекция по труда”-Бургас и ГД”ИТ” за нарушаване на трудовото законодателство, които съставляват значителен брой от НАХДела, кяакто е актовете на „Басейнова дирекция“.

Резултати при приключването на делата. От разгледаните по същество781 дела свършени са общо 648дела, при които

168 са били потвърдени, 107изменени, 327 отменени и 46 прекратени.За сравнение през 2016г. от 707 дела свършени са общо 517 дела, при които

187 са били потвърдени, 122 изменени, 172 отменени и 36 прекратени.За 2015г. при 498 жалби свършени са общо 412 дела, при които 150 са били потвърдени, 109 изменени, 117 отменени е 36 прекратени.

Увеличава се значително тенденцията за основателност /цялостна или частична/ на по-голямата част от жалбите срещу наказателни постановления, като се наблюдава и занижаване качеството на административно-наказателната дейност.

Решени по същество ЧНД.Частните наказателни дела по правило се разглеждат в кратки процесуални

срокове. Така исканията по чл.64, чл.65, чл.161, чл.222 и чл.223 от НПК получават произнасяне/насрочване - в зависимост от естеството на процедурата - в деня на постъпването. От общо за разглеждане 1928 ЧНД от досъдебни производства са свършени 1924 към края на отчетния период.

По повод измененията в ЗЕС, значително се увели броя на ЧНД по искане по този Закон. Води се редовно и срочно специалния регистър на исканията, разрешенията и отказите. Създаде се практика постъпилите искания по този ред да се разглеждат по дежурство, с оглед кратките процесуални срокове на разследването.

Решени по същество ГД. Видове дела по предмет.От свършените по общия ред общо 252 дела /при 312 дела през 2016г. /при

310 през 2015г../:- 73 са били облигационни искове, при 76 за 2016г., при 128 за 2015г. - 48 искове по СК, при 55 за 2016г., при 52 за 2015г. - 45 са установителни искове, при 55 за 2016г., при 44 за 2015г- 63 са били вещни искове, при 37 за 2016г. , при 60 за 2015г- 15 са били за делба , при 20 за 2016г , при 12 за 2015г- 10 са били по искове по КТ, при 8 за 2016г. , при 7 за 2015г. 27 за 2014г.; 24

за 2013г. - 17 производства по ЗЗДН.

Предложеното по-горе изброяване не е изчерпателно и има за цел да онагледи основните тенденции и промени през последната година.От анализа на посочената по-горе статистика е възможно да се създаде впечатление за намаляване на облигационните искове за сметка на вещните и установителните, но същото е илюзорно, тъй като предмета на исковете към настоящия момент след 01.04.2016г. /въвеждането на СИНС/, предпостави определянето на предмета по различен от досегашните правила начин. Така забелязва се тенденция за трайно, макар и плавно увеличение на делата, образувани от и срещу търговци, причините за които бяха посочени по-горе.Наблюдава се сравнително запазване на броя на делбените производства, като са налични и такива с международен

13

елемент и значително увеличение на установителните искове, както и голям дял дела по ЗУЕС. Особен ръст бележат делата по Закона за защита срещу домашно насилие.

Резултати при приключването на делата.- по по 114 дела искът е уважен изцяло при 113 за 2016г.;при 146 за 2015г.; - по 33 искът е бил уважен отчасти при 38 за 2016г. , при 38 за 2015г.; - по 42 дела искът е бил отхвърлен изцяло при 49 за 2016г.; при 75 за 2015г.; - 15 дела са приключили по спогодба и по 112 производството е било

прекратено по други причини, също коментирани по-горе.Горните показатели водят до извод за тенденция на увеличаване на

относителния брой на неоснователно предявените пред съда гражданскоправни претенции, като общото съотношение между уважените и отхвърлените претенции се остава без особени промени.Увеличава се дяла на приключилите със спогодба дела, което предполага предприемане на мерки за устойчиво и трайно внедряване на извънсъдебните способи за подпомагане решаване на делата по този ред, в т.ч. разработване на проект за ситуиране на Център за извънсъдебно решаване на спорове с помощта и участието на НсРС.

Решени по същество ЧГД.От решените през 2017.г общо 925 дела , 808 са по чл.410 и чл.417 ГПК , при

за 2016г. общо 888 частни граждански дела 800 са по чл.410 и чл.417 ГПК , като за сравнение през 2015г. общо 778 частни граждански дела в т.ч. 775 са били по чл.410 и чл.417 ГПК за 2015г 89 са други частни производства; 12 опезпечения на бъдещи искове, 16 процедури по регламенти на ЕС, включая 10 дела по съдебни поръчки по чл.25 ГПК и Хагската конвенция за връчване на книжа. За постъплението на посочените групи дела се поддържат изложените по-горе в доклада констатации и причини.

Дела по изпълнение на процедури по Регламент №1393/2007т. са 3, при 5бр.за 2016г. при 8 бр. за 2015г., всички изпълнени в срок.

БРОЙ ПРЕКРАТЕНИ ДЕЛА. АНАЛИЗ НА ПРИЧИНИТЕ

Общ брой прекратени дела.От свършените през 2017г. общо 4107 дела, прекратени са 535 от които 103

със споразумение по чл.382 НПК, 83 по чл.384 НПК,15 по спогодба по чл.234ГПК, върнати за доразследване- са 17 дела, 332 – по други причини.

За сравнение през 2016г. от общо 3663 дела, прекратени са 499 дела от които 117 със споразумение по чл.382 НПК, 55 по чл.384 НПК, 7 по спогодба по чл.234ГПК, върнати за доразследване- са 35 дела, 285 – по други причини.За 2015г. общо 3174 дела, прекратени са 573 дела от които 170 със споразумение по чл.382 НПК, 78 по чл.384 НПК и по спогодба по чл.234ГПК, върнати за доразследване- са 22 дела, 66 – по други причини,

Относителния дял на прекратените дела от общо приключените трайно намалява през посочения петгодишен период, което сочи, че тенденцията е за разглеждане на сезиращите съда искания по същество.

Прекратени наказателни дела

- 18 прекратени НОХД /без делата по които са били одобрени споразумения/, от които 17 са били върнати за доразследване и 1 е било прекратено по други причини/ по подсъдност/ при 33 прекратени НОХД /без делата по които са били одобрени споразумения/, от които 31 са били върнати за доразследване и 2 е било прекратено по

14

други причини/ по подсъдност/ за 2016г., при 23 прекратени НОХД /без делата по които са били одобрени споразумения/, от които 22 са били върнати за доразследване и 1 е било прекратено по други причини/ по подсъдност/ за 2015г

- 16 прекратени НДЧХ от които 6 прекратени поради помирение и 10 по други причини при 8 прекратени поради спогодба или на осн.чл.24, ал.4 НПК, при 10 за 2015г ;

- 46 са прекратените АНД при 36 прекратени АНД за 2016г., при същия брой за 2015г.;

-7 по реда на чл.78а от НКот които 6 върнати за на РП и 1по други причини при 6 по реда на чл.78а от НК за 2016г.; при прекратени и върнати за доразследване 4 през 2015

Общият брой на върнатите за доразследване НОХДела е незначителен на фона на внесените и насрочени такива.Тази тенденция ще се задълбочава в съответствие с промените в НПК и въвеждането на разпоредителните заседания. Причините в основната си част са приети за основателни, видно от потвърдителните определения на въззивната инстанция. Причините за останалите прекратени производства са чисто обективни- не е одобрено споразумение, внесено по реда на чл.381 НПК, делото е изпратено за определяне на подсъдността по реда на чл.43, т.1 от НПК и т.н.. По НЧХДела основната причина за прекратяване на делата е постигане на помирение между страните, респ.извънсъдебно такова, които са последвани от оттегляне на тъжбата. При административно-наказателните дела, съдът прекратява производството по делото при констатирано постъпване на жалбата след изтичане на срока за обжалване на атакуваното НП, констатирана липса на местна компетентност за РС-Несебър и изпращане на делото по подсъдност на местно компетентния съд за разглеждане на жалбата, отказ или оттегляне на молбата или жалбата, с която е сезиран съда, прекратяване на производството на изпратена съдебна поръчка, поради изпълнение на същата и съответно изчерпване предмета на делото.

Прекратени граждански дела - 93 по олщия ред през 2017г. при 82 прекратени граждански дела по общия ред през 2016г. при 44 за 2015г. -  119 прекратени ЧГД по чл.410-417 ГПК, при 101 прекратени ЧГД по чл.410-417 ГПК за 2016г., при 98 прекратени за 2015г.Увеличава се броя на прекратените по спогодба граждански дела, което от

своя страна е позитивен за съдопроизводството фактор. От тук може да бъде направен извод, че очакванията на обществото за повече бързина при приключването на производствата частично са удовлетворени. По отношение приключването на делата в разумни срокове за поредна година следва да се отчете, че съдиите макар да са изключително затруднени от характера и вида на страните, както още в етапа на депозиране на нередовни искови молби, така и при призоваването и размяната на книжа при множестото дела с международен елемент отбелязват забележително висок процент приключили дела в тримесечен срок /93% за всички дела /91 % по граждански и над 94% по наказателни/. В обобщение на причините за прекратените дела следва да се посочи, че в повечето случаи производствата се прекратяват поради недопустимост на предявените искове, включително и поради неотстраняване на нередовности в рамките на процедурата по отстраняване на нередовности на исковата молба. На следващо място следва да се посочи, , че все още част от адвокатите предявяват претенциите си пред районния съд и предоставят на съда да прецени въпроса за родовата подсъдност, включая и производствата по глава 34 ГПК и Глава 37 ГПК.

15

Несвършени дела . Видове. Анализ на причините .

Както бе посочено по-горе през 2017г. са постъпили общо 4020 дела.Останали несвършени в началото на отчетния период са 381 дела или общо 4428 общо за разглеждане. Свършени са 4107 дела.Останали несвършени в края на отчетния период са 321 дела. Т.е. въпреки значителното увеличение на всички дела за разглеждане, броя на висящите дела в края на периода намаляват, като това намарение е с 60 дела. През 2016гса постъпили общо 3760 дела.Останали несвършени в началото на отчетния периода са 284 дела или общо за разглеждане 4044. Свършени са 3663 дела За сравнение през 2015г. са постъпили общо 3157 дела, останали несвършени в началото на отчетния период са били 301, или общо за разглеждане са били 3458 дела, от които са били свършени 3174 дела

Останали несвършени в края на отчетния период са 321 при 381 дела при 284 дела за 2155г. От несвършените общо 321 дела, гражданските са 148 при 181 за 2016г., а наказателните - 173 при 239 за 2016г. В броя на несвършените дела влизат и спрените производства, внесените във временен архив съдебни делби, по които страните не са внесли депозити за експертизи, като не на последно място се отчете и фактът, че делбените производства са двуфазни/.

С оглед изложените статистически данни по този показател считам, че е налице подобряване качеството и ефективността на работата на съда, тъй като се констатира трайна тенденция през разглеждания период за намаляване броя на несвършените дела като в края на отчетния период несвършените дела са образувани в съответната отчетна година.

През отчетния период несвършени от 1 до 3 години са 18 граждански дела; несвършени от 3 до 5г. са 7 граждански дела и несвършени над 5 години са останали 2 гр.дела, , за сравнение

16 граждански дела; несвършени от 3 до 5г. са 1 граждански дела и несвършени над 5 години са останали са 2 гр.дела през 2016г.

-2015г. несвършени от 1 до 3години са 21 граждански дела; несвършени от 3 до 5г. са 3 граждански дела и несвършени над 5 години са останали са 5 гр.дела.

Мнозинството от коментираните дела са спрени/или спирани за големи периоди от време/ основно поради преюдициалност или внесени в текущ архив поради невнасяне на определения от съда депозит за експертиза. При спрените дела поради преюдициалност по разпореждане на предходния председател на съда е създадена вътрешна организация на всеки два месеца да се изпращат писмени запитвания до съда разглеждащ преюдициалното производство за неговата фаза, с цел съдът максимално бързо, служебно при отпадане на процесуалните пречки за движение на делото да го възобнови.Добрата практика е запазена и към настоящия момент. Следва да се отбележи, че в разглежданите несвършени дела изключителен дял са делбените производства. Този вид дела приключват изключително бавно предвид двете фази, в които се развива производството и възможността за обжалване на решението по първата фаза. Към настоящия момент има дела по които е постъпила и молба за отмяна на влязло в сила решение по първата фаза.Практика е все още продължаването на делата във втора фаза да се извършва няколко години след приключване на инстанционния контрол на решението по първата фаза. В тази връзка, следва да посочим, че основната част от отчетените несвършени дела в графите „от 3 до 5 години” и „над 5 години” са делби. Тъй като делото се брои за свършено едва след окончателното му приключване във втората фаза, броят на неприключените дела за делба статистически е изключително малък. Друга, повтаряща се причина за

16

неприключване на делата за делба, е невъзможността за извършване на експертизи своевременно поради липса на достатъчен брой вещи лица от обнародвания списък, най-вече на геодезисти и архитекти. Като причина за забавянето на процеса следва да отчетат и процедурите, които във фазата на извършване на делбата се извършват от други държавни органи – одобряването на проекти за делба и изготвяне на скици на новообразувани имоти от Общинските служби „Земеделие” и Общините, съгласно изискванията на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, ЗУТ, Института за паметниците на културата и др.

От несвършените общо 321 наказателни дела, 137 са образувани последните два месеца на годината. В съда няма спрени наказателни производства. Нерешени в края на отчетния период в срок от три до шест месеца са 7 дела; от 6 месеца до една година – 2 дела.Няма висящи дела над една и повече години. Отчита се сравнително нисък процент на останали несвършени наказателни дела в края на отчетния период, който с обяснява както с традиционно завишаване на постъпленията от разследващите полицаи към прокуратурата, а от там и към съда през месец декември на съответната календарна година, така и с наличието на наказателни дела, по които пострадали/в голямата си част/ или подсъдими/обвиняеми са чужденци. Последното от своя страна налага изготвянето на МСП за призоваване и връчване на книжа чрез МП. Особени затруднения среща съдът при извършването на МСП по наказателни дела при адресати в Русия и др.държави извън ЕС.

През отчетния период от общо 781 наказателни административен характер дела за разглеждане са свършени общо 648 АНД /посочените цифри не включват делата образувани по предложения на РП по чл.78а от НК които са: за разглеждане-75, свършени към края на периода 71/, като останали несвършени АНД са 133 в края на годината.

За 2016г.-707 наказателни административен характер дела за разглеждане са свършени общо 517АНД /посочените цифри не включват делата образувани по предложения на РП по чл.78а от НК които са: за разглеждане-77, свършени към края на периода 68/, като останали несвършени АНД са 9 в края на годината.

През 2015 от общо 498 наказателни административен характер дела за разглеждане са свършени общо 412 АНД /посочените цифри не включват делата образувани по предложения на РП по чл.78а от НК които са: за разглеждане-110, свършени към края на периода 102/, като останали несвършени АНД са 86 в края на годината. Въпреки традиционно завишеният брой постъпления на този вид дела в края на годината ясно се забелязва трайна тенденция за намаляване на несвършените дела. Практиката е този вид дела да приключват в едно заседание с редки изключения, обусловени от необходимостта от събиране на допълнително доказателства, непредставяне/или несвоевременно представяне/ от страна на административно-наказващият орган на изискани с разпореждането за насрочване доказателства, неявяване на актосъставителя в първо по делото с.з., поради служебна ангажираност/респ.временна нетрудоспособност/, за наличието на която се представят доказателства.

БРОЙ ОБЖАЛВАНИ И ПРОТЕСТИРАНИ.РЕЗУЛТАТИ ОТ ВЪЗЗИВНА И КАСАЦИОННА ПРОВЕРКА.

Брой обжалвани и протестирани съдебни актове. Резултати от въззивна и касационна проверка.

Обжалвани съдебни актове.

17

година

НОХД НДЧХ АНД-НП

АНД-78А НК

ЧНД ГД ЧГД

2013г. 25 5 273 10 10 135 462014г. 24 1 168 12 13 118 452015г. 17 6 86 8 5 121 522016г. 38 11 174 3 13 128 532017г. 22 6 243 7 20 94 38

Резултати от инстанционния контрол.

През годината общо 430 /при 420 за 2016/ дела са били обжалвани и протестирани. При 295 за 2015г.. В същото време през отчетния период са преминали инстанционен контрол и върнати в края на отчетния период общо 457 дела/цифрата отчита и обжалване през предходни години дела, но върнати през отчетната 2017г., през която става ясен резултата от инстанционния контрол/. Така от постановените и обжалвани или протестирани съдебни актове общо 301 са били потвърдени изцяло от горна инстанция.

По отношение наказателните дела справките сочат, че от върнатите през годината общо 314 дела от горна инстанция, по 223 дела обжалваните актове/вкл. и определения/ са изцяло потвърдени или 71 % , от обжалваните актове са изцяло потвърдени, като през 2016г. общо върнати са 229 дела от горна инстанция, по 155 дела обжалваните актове/вкл. и определения/ са изцяло потвърдени или 67,68% от обжалваните актове са изцяло потвърдени. През 2015г. общо върнати са 275 дела от горна инстанция, по 177 дела обжалваните актове/вкл. и определения/ са изцяло потвърдени или 64.40% от обжалваните актове са изцяло потвърдени.

Очевидно е повишаването на качесвото на актовете сравнимо с предходните две години.

Резултатите по граждански дела сочат, че от общо върнатите 68 от инстанционен контрол дела, по 36 обжалваните актове/решения/ са били потвърдени изцяло, 13 са изцяло отменени, като останалите са изменени. При определенията по граждански дела резултатите съответно са от общо върнати 75 71 дела, потвърдени изцяло са били 48, 22 е отменено изцяло, като останалите определения са изменени. При обжалваните определения и в частност отменените такива, следва да се посочи, че в основната си част това са разпореждания и определения по чл.129, ал.3 и ал.4 от ГПК, както и определения във връзка с родовата и местна подсъдност по заповедни производство.

НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДЕБНИЯ РАЙОН.

През отчетния период са бил висящи към 01.01.2017 г. общо 381дела, от които 226 наказателни и 155 граждански дела. Постъпили са за разглеждане общо 4020 дела, от които 2814 наказателни и 1206 граждански дела. Всичко дела за разглеждане – 4428, от които са свършени 4107 дела или 92.75 %.От свършените през годината 4107 дела са били приключени в тримесечния срок 3832 или 93%. Натовареността по щат е 61.50 % /при 56.17 за 2016г./дела за разглеждане и 57.04 % свършени при 50.88 % за 2016г./ свършени като действителната натовареност е идентична. Няма разлика между натовареността по щат и действителната такава.За поредна година се отчита трайно увеличаване на постъпленията по наказателни дела, като се увеличават и произнасянията в хода на досъдебните производство, както и увеличение на граждански дела които се

18

разглеждат по общия ред и намаляване на постъпленията по заповедни производства и по НАХДела, образувани по жалби против наказателни постановления.

На следващо място, за пореден път следва да се отчете, че при преценката на натовареността на магистратите в РС-Несебър, следва да се вземе предвид липсата на специализация на съдиите, чрез обособяването им в наказателни и граждански колегии.

Интензивното натоварване е равномерно, целогодишно.Годишни отпуски не се използват през съдебната ваканция. Необходимо е увеличение на щата на съдиите, както и разкриване на такива за съдебни помощници.

Натовареността на съдиите в съда е сравнително е еднаква. През изминалата година не се констатират значителни разлики.Към момента щата е уплътнен.

Разпределението на постъпващите в съда дела по съдии-докладчици се извършва при спазване на принципа на случайния избор, чрез въведен в експлоатация програмен продукт, одобрен от ВСС. По този начин се постига равномерно разпределение по брой и тежест на постъпващите дела. Известни различия в броя на разгледаните от съдиите дела произтичат от обстоятелството, че в рамките на седмичното си дежурство всеки съдия поема постъпващите дела, определени за разглеждане от дежурен съдия с вътрешни правила публикувани на сайта на съда.

НАТОВАРЕНОСТ ПО СЪДИИКАЧЕСТВО НА СЪДЕБНИТЕ АКТОВЕ

При обобщаване на последващите показатели са посочени и командированите съдии за различни периоди от време през отчетния период, поради което в таблиците са посочени повече магистрати от щата на съда.

Дела-несвършени към 01.01.201 7 г. по съдии Видно от приложените справки за дейността на съдиите в РС-Несебър през

отчетния период

съдия НОХД НАХД ЧНД НЧХД НД общо ГрД ЧГрД ГД общо ВсичкоВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 2 20 1 23 21 1 22 45ЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 2 21 1 24 24 1 25 49ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 3 27 1 31 31 31 62МАРИЯ М.БЕРБЕРОВА ГЕОРГИЕВА 1 27 1 1 30 18 1 19 49НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 3 29 32 21 2 23 55ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 10 75 1 86 35 35 121OБЩО 21 199 2 4 226 150 5 155 381

Дела –постъпили през отчетния период по съдии

съдия НОХД НАХД ЧНДНЧХД НД общо ГрД ЧГрД ГД общо Всичко

ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 36 114 413 6 569 42 166 208 777ЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 26 83 311 3 423 39 115 154 577ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 37 114 173 4 328 52 161 213 541МАРИЯ М.БЕРБЕРОВА ГЕОРГИЕВА 40 113 232 4 389 50 163 213 602

19

НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 40 116 535 6 697 50 159 209 906ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 37 117 262 4 420 56 168 224 644OБЩО 216 657 1926 27 2826 289 932 1221 4047

Общо дела за разглеждане по съдии

съдия НОХД НАХД ЧНДНЧХД НД общо ГрД ЧГрД ГД общо Всичко

ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 38 134 413 7 592 63 167 230 822ЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 28 104 312 3 447 63 116 179 626ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 40 141 173 5 359 83 161 244 603МАРИЯ М.БЕРБЕРОВА ГЕОРГИЕВА 41 140 233 5 419 68 164 232 651НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 43 145 535 6 729 71 161 232 961ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 47 192 262 5 506 91 168 259 765OБЩО 237 856 1928 31 3052 439 937 1376 4428

Общо свършени дела по съдии

съдия НОХД НАХД ЧНДНЧХД НД общо ГрД ЧГрД ГД общо Всичко

ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 36 116 413 3 568 41 163 204 772

ЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 24 94 312 2 432 45 116 161 593ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 38 125 173 1 337 64 160 224 561МАРИЯ М.БЕРБЕРОВА ГЕОРГИЕВА 37 119 232 5 393 50 162 212 605НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 38 124 532 5 699 47 160 207 906ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 43 141 262 4 450 56 164 220 670OБЩО 216 719 1924 20 2879 303 925 1228 4107

Дела несвършени към 31.12.2017г. по съдии

съдия НОХД НАХД ЧНДНЧХД НД общо ГрД ЧГрД ГД общо Всичко

ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 2 18 0 4 24 22 4 26 50ЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 4 10 0 1 15 18 0 18 33ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 2 16 0 4 22 19 1 20 42МАРИЯ М.БЕРБЕРОВА ГЕОРГИЕВА 4 21 1 0 26 18 2 20 46

20

НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 5 21 3 1 30 24 1 25 55ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 4 51 0 1 56 35 4 39 95OБЩО 21 137 4 11 173 136 12 148 321

Срочност

съдияСвършени

НДВ 3-мес.

срокСвършен

и ГДВ 3-мес.

Срок

Общо свършени

делав 3-мес

срок %

ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 568 558 204 192 772 750 97.15%

ЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 432 425 161 148 593 573 96.63%ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 337 317 224 202 561 519 92.51%МАРИЯ М.БЕРБЕРОВА ГЕОРГИЕВА 393 375 212 193 605 568 93.88%НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 699 694 207 190 906 884 97.57%ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 450 349 220 189 670 538 80.30%OБЩО 2879 2718 1228 1114 4107 3832 93.01%

ОТЛОЖЕНИ ДЕЛА И ПРИЧИНИ ЗА ОТЛАГАНЕ НА ДЕЛАТА:

Отложените през 2017г. граждански дела са 301 при 291 за 2016г., при 356 за 2015г. ,383 за 2014г.

Отложените наказателни дела /НОХД и НЧХД/ са 108 при 86 за 2016г. при 149 за 2015г., 104 за 2014г.

Отложените при първо с.з. дела са преимуществено поради нередовно призоваване на страна по делото. Наблюдава се тенденция към намаляване броя на отложените дела, за което свидетелства и показателят за изключителна ефективност и срочност. Причини за нередовното призоваване са затрудненията при достъп до жилищни сгради, липсата на административни адреси, регистрацията на ФЛ и ЮЛ в сгради за сезонно ползване, които в месеци извън активния летен туристически сезон са необитаеми, липсата на заявени аддреси на територията на РБ, но налични такива на територията на Европейския съюз, декларирани седалища на ЮЛ в ЕС и др. Отчита се сериозен проблем при призоваването и връчването на съдебни книжа на страни с адрес за призоваване в Столична община, причина за което е известната претовареност на изпълняващия съд. Съдиите изчерпват всички възможности за призоваване на страните своевременно и недопускане на други причини за отлагане н делата, като предприемат предвидените в процесуалните закони превантивни дисциплиниращи мерки. Сред другите причини за отлагане на делата са неизготвяне или непредставяне в срок заключение на вещо лице; допълнителна задача на вещо лице, допускане извършването на повторни или комплексни експертизи, отлагане по молба на страна, поради невъзможност да се яви в с.з.; отложени за постигане на споразумение. Броят на делата отложени поради други причини /поради липса на произнасяне по изпратени инвестиционни проекти до Общината или невърнати съдебни поръчки, както и отложени за постигане на спогодба и спрени по взаимно съгласие на страните, недостатъчно комплектоване на административнонаказателни преписки/.През изминалата година се налагаха и отлагания по наказателни дела, по молба на свидетели – полицаи, които бяха командировани за значителни периоди от време на Българо-турската граница за справяне

21

с проблема с незаконни мигранти, както и по молби на свидетели-актосъставители, служители на други контролни органи, поради командироване в зимните ни курорти. В резултат на изложеното докладчиците с принудени независимо от дисциплиниращите мерки, които предприемат да отлагат съдебните заседания. Горното обуславя сериозни затруднения за съдиите да приключват този вид производства в тримесечния срок от образуването им със съдебен акт.Няма установени отлагания на съдебни заседания по вина на съдиите. При необходимост от пренасрочване на дело, поради ангажимент на съдията, съдебните заседания се отстрочват за по-ранна дата от първоначално определената.

СТРУКТУРА НА НАКАЗАНАТА ПРЕСТЪПНОСТ

Общ брой делаОт решените през годината 216 НОХД с присъда са завършили 33 дела, по

споразумение по реда на чл.382 НПК и чл.384 НПК 183 дела.Върнати за доразследване са 17дела и едно е прекратено по други причини.

Осъдени лица.От общо съдените 198 лица при 229 лица за 2016г., изцяло са оправдани 3

лица при 9 лица за 2016г.При 315 лица през 2015г., изцяло са оправдани 12 лица. През отчетния период са били осъдени 3 непълнолетни лица. Броят на наказаните лица по чл.381-384 НПК е 170.

Видове наложени наказания.- на лишаване от свобода до три години са били осъдени общо 176 лица при

същия брой за 2016г. при 186 лица за 2015г..Условно осъдени са 140 лица при 131 лица за 2016г., при 150 за 2015г. През отчетния период са наложени 1 наказание „лишаване от свобода“ от три до петнадесет години. Наказание „глоба“ е наложено на 8 лица при 15 лица за 2016г., при 29 лица за 2015г../, а наказание „пробация“ на 12 лиця при 27лица за 2016г. , при 78 лица за 2015г.Броят осъдителни присъди е функция на броя постановени съдебни актове по същество по НДОХ и НДЧХ за съответните периоди.

Видове дела.Видове дела по текстове от НК:Анализът на отчета за дейността на съда ясно откроява трайна тенденция за

най-голям брой дела за общоопасни престъпления /157/ и такива против собствеността/30/. От общоопасните престъпления най-голям е дела свързани с придобиване и държане на наркотични вещества /29/. На второ място са престъпленията против собствеността – общо 30, от които 20 по чл.194-197 от НК, 1 бр. по чл.198 от НК, 3 измами по чл.209-2011 от НК. Следват престъпления против личността – телесни повреди-10, престъпления против правата на гражданите - 6 всичките против интелектуалната собственост,обсебване-3, документни престъпления-4, хубиганство

Видове наложени наказания.Видове подлежащи на изпълнение наказания:- на лишаване от свобода до три години са били осъдени общо 176 лица при

същия брой за 2016г.; 186 лица за 2015г., при 166 лица за 2014г. Условно осъдени са 140 лица при 131 лица за 2016г., при 150 за 2015г., при 113 за 2014г. През отчетния период са наложени 1 наказание лишаване от свобода от три до петнадесет години. Наказание глоба е наложено на 8 лица при 15 лица за 2016г., при 29 лица за 2015г., при 12 лица за 2014г.;./, а наказание пробация на12 ли.а, при 27лица за 2016г., при 78 лица за 2015г., при 89 лица за 2014г.; 102лица за 2013г., 118 за 2012г., 150 за 2011г!

През 2017г. са приключили 26 дела разглеждани по реда на бързите производства при 74 за 2016г.. При 116 дела за 2015г. и 22 дела за 2014г. По реда на

22

Гр.ХХVІІ от НПК са приключили общо 11 дела при 31дела за 2016г., при 34 за 2015г., 32 за 2014г. По реда на „Незабавното производство“ не са приключили производства. Към момента института е отменен.

Запазва се тенденцията за заемане на най-значителен дял от общоопасните престъпления. Това се дължи преди всичко на броя престъпления свързани с държане на наркотични вещества и престъпленията по транспорта и съобщенията. На второ място отново са престъпленията против собствеността, от които основен дял заемат кражбите. Като цяло е запазена структурата на постъпилите дела по глави от НК. Структурата на наказаната престъпност по видове дела отново следва тази на постановените актове по същество по НДОХ и НДЧХ, тъй като оправдателните присъди са незначителна част от общия им брой.

Относно вида на наложените наказания се наблюдават следните тенденции :- Значително намаляване относителния дял на наложените наказания

пробация от общо наложените наказания и съответно увеличаване броя на наложените наказания лишаване от свобода. Следва да се посочи, че за трета поредна година е налична тенденцията за значително намаление на наказанията пробация за сметка на наказанията лишаване от свобода.Намаля и броя на делата с наложено основно наказание „Глоба“, което от една страна е следствие законодателните промени в НК по отношение престъпленията по транспорта, а от друга, предложенията на съдиите по реда на чл.382 ал.5 от НПК са включване в наказанията и кумулативно или алтернативно предвидените наказания „Глоба“ в съставите на престъпленията.

НАКАЗАНА ПРЕСТЪПНОСТПрез 2017г. в края на отчетния период с влезли в сила съдебни актове са били

осъдени 198 лицаПрез 2016г. в края на отчетния период с влезли в сила съдебни актове са били

осъдени 219 лица През 2015г. в края на отчетния период с влезли в сила съдебни актове са били осъдени 303 лица. През 2014г. с влезли в сила съдебни актове са били осъдени 270 лица.

Анализът на осъдените лица през изтеклата година показва, че за престъпления- против личността, са били съдени общо 11 лица, като са били осъдени 8 лица. - против правата на гражданите – общо 6 предадени на съд лица, са осъдени 5

лица. - против брака, семейството и младежта са били съдени общо 2 лица, като са

били осъдени 2 лица. - против собствеността са били предадени на съд общо 37 лица, като от тях 20

са осъдени за кражби по чл.194 – 197 от НК , - за грабеж по чл.198 – 200 от НК 3 са осъдени, - за присвояване по чл.201 – 208 от НК са съдени 2, като осъдени са 1 и за

измама по чл.209 - 211 от НК предадени на съд са 4, един от които е осъден. - за изнудване и рекет, застрахователна и документна измама няма внесени

обвинения. - против стопанството, са предадени на съд 3 лица , от които са осъдени 2. - против дейността на държавните органи и обществените организации –

предадено на съд е 1 лице , същото е и с присъда- против реда и общественото спокойствие-1 лице, което е и осъдено.- общоопасни престъпления, са били предадени на съд и осъдени общо 158 лица,

като 152 от тях са били съдени /в т.ч. 3 непълнолетни/ .

ОПРАВДАТЕЛНИ ПРИСЪДИПрез 2017г. по НОХД са били оправдани общо 4 лица.През 2016г. по НОХД са

били оправдани общо 9 лица. През 2015г. . в РС-Несебър са били оправдани 12 лица, а за 2014г. 9 лица по НОХДела.От предадените на съд 71 лица по чл.78а от НК е оправдан

23

1. По НЧХД са оправдани 3 лица. Основната причина за постановените оправдателни присъди остава недоказване на повдигнатото обвинение. По някои от делата се наблюдава недоказаност и обективна невъзможност за надлежно доказване на обвинението още при постъпване на обвинителния акт и материалите от досъдебното производство в съда. В други случаи прокурорът е имал вътрешно убеждение за доказаност на обвинението, което въпреки, че е било формирано съобразно всички процесуални правила, не е било възприето от съдебния състав. Съществена причина за постановените частично оправдателни присъди и оправдани отчасти лица, както през предходните отчетни периоди, е липсата на прецизност при формулиране на обвинението от прокурора, недобрата работа на органите на предварителното разследване, главно на разследващите полицаи и липсата на добра координация между наблюдаващия прокурор и разследващите. В повечето случаи при действията си след приключване на разследването прокурорът не ревизира повдигнатото до този момент обвинение, а възприема направо това, което вече е било повдигнато. Извън изложеното, като цяло дела на оправдателните присъди и оправданите лица е несъществена част от общо постановените присъди и броя на осъдените лица.

ПРОВЕРКИ ПРЕЗ 2017 ГОДИНА

През 2017г. бе извършена комплексна планова проверка по наказателни дела по Заповед № ПП-01-23/11.07.2017г. на гл. инспектор на ИВСС, извършена от ръководен от инспектор Юрий Кръстев екип, в периода от 29.05.2017г. до 02.06.2017г.

Изводите на ИВСС са, че Организацията и осъществяването на правораздавателната дейност в PC - Несебър е на много добро ниво. Управлението на съда е насочено към подобряване на дейността на съда чрез повишаване качеството на работа на всеки съдия.Взимат се незабавни мерки за насочване на организацията и дейността в необходимата и правилна насока.Съдиите полагат усилия при проучването, разглеждането, решаването и написването на съдебните актове в законните срокове. Съдебните актове на съдиите от PC - Несебър са в по-голямата си част законосъобразни и добре мотивирани. Делата се образуват, разпределят, насрочват, отлагат и приключват съгласно изискванията на закона. Установена е много добра практика по получаването, съхраняването и предаването на веществени доказателства.Спазват се законовите срокове при администриране на постъпилите жалби, протести и възражения.По направените препоръки са предприети мерки за отстраняване пропуските и за изпълнение на препоръките е бил уведомен главния инспектор на ИВСС.

Съгласно Заповед №1003/08.11.2017г. на И.Ф. Адм. ръководител, председател на Окръжен съд-Бургас за извършване на контролна проверка в Районен съд – Несебър е извършена планова контролна проверка.Към настоящия момент не е депозиран доклад.

През 2017г. се извърши и проверка от Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специални разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения към Народното събрание, на основание чл.261б, ал.2, т.1 от Закона за електронните съобщения. Констатациите на експертите са за качествено и прецизно спазване на Закона от съдиите и служителите при РС Несебър.

На 20.11.2017г- е входирано писмо изх.№И-98/14.11.2017г- на Председателя на ВКС с което поздравява РС Несебър за добрата практика за постановяване и обявяване в срок на съдебните актове.

ОБЩИ СЪБРАНИЯ

През годината се проведоха общо пет общи събрания и е дно документирано работно. При провеждането им се проведе и прие годишния доклад за дейността на съда за 2016г., намали се процента на натовареност на Административен ръководител, председател на РС Несебър по всички видове дела.Допълниха се Вътрешните правила за

24

съдебните заседатели в РС Несебър; Прие се и доклад на съдии Йорданка Майска- Иванова и Мария Берберова- Георгиева за участието си в семинар по Проект „Медиация в подкрепа на бизнеса - Обучение по препращане към медиация за съдии“.Обсъди се и се прие Решение за включване на РС Несебър в Проект – Програма за медиация. Обсъди се и прие да се приеме Съдебна програма за медиация на Районен съд Несебър. Приеха се Вътрешни правила за възлагане на обществени поръчки в Районен съд Несебър.Извърши се анализ на писмо изх.№ ВСС-4654/30.03.2017г. на Комисия Професионална квалификация и информационни технологии“ към ВСС относно Общо събрание на съдиите за избор на членове на ВСС . Обсъдиха се възражения и се прие Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка на ИВСС по Заповед №ПП-01-23/22.05.2017г. на Главния инспектор на ИВСС и др.текущи и актуални въпроси.

ОТЧЕТ НА ДЕЙНОСТТА НА РС НЕСЕБЪР В ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО КОМ У НИКАЦИОННАТА СТРАТЕГИЯ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ 2014Г.-2020 ЗА 201 7г .

През летните месеци на 2017г.РС Несебър бе трайно във фокуса на местните и обществени медии.Повод за това бяха многобройни общестено значими дела, сред които изпълнение на съдебна поръчка от Р Турция по повод връчване на документи по наказателни дела, дела за телефонни измами, такива за телесни повреди на длъжностни лица, дела свързани със събарянето на обекти в к.к. Слънчев бряг, дела по актове на Община Несебър, свързани с нарушаване на нивата на шум в курорта, делото срещу швидския гражданин Сунберг, делото за нападнати в Несебър незрящи туристи и др.

По повод журналистически интерес са изготвени множество прессъобщения, информирани са индивидуално медии, огранизира се пресконференция.

С решение по протокол №29, т.38.1 и т.38.2 от заседание на Пленума на ВСС, проведено на 28.09.2017г. е утвърден Унифициран кризисен план за комуникацията на органите на съдебната власт , към правилата на който РС Несебър се придържа стриктно.

На 16.05.2017г. се Организира и проведе „Ден на отворените врати" в РС Несебър.

Проведен беше симулиран наказателен процес по обвинение за нанасяне на телесна повреда вследствие на нанесен побой от ученици над възрастен човек с участието на ученици от четвърти клас на ОУ „Св.Св.Кирил и Методий“ –гр.Свети Влас. След приключване на съдебния процес се проведе дискусия между учениците и магистратите, децата научиха подробности за работата на съдебната система.

На 19.12.2017г., в сградата на съда бе връчена персонална грамота на съдия Мария Берберова за приноса в организирането и провеждането на Образователната програма „Съдебната власт информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури" през учебната 2015/2016г., провеждана по инициатива на ВСС, съвместно с МОН и представители на органите на съдебната власт осъществена с ученици от 8, 9 и 10 клас от СОУ „Любен Каравелов” Несебър.

ОБУЧЕНИЯПроведени са следните обучителни мероприятия:Работна среща на изследователски екип по темата „Производства по Закона за

наследството“ с участие на съдия Валери Владимиров СъбевАктуални въпроси на застрахователното право при действието на Кодекса за

застраховането с участието на ДСИ Рени Николова Георгиева. Регионално обучение „Актуални проблеми на изпълнителния процес“ с

участието на ДСИ Рени Николова Георгиева.

25

Участие в проект „Качествено професионално обучение за повишаване ефективността на правосъдието”, договор № BG05SFOP001-3.002-0001-C01/ 11.11.2016 г., ОПДУ с участието на ДСИ Рени Николова Георгиева.

Обучение на съдии по проекта: „Медиация в подкрепа на бизнеса.“ С участие на съдиите Йорданка Майска-Иванова и Мария Берберова-Георгиева

Обучение на Административни ръководителис участие на съдия Евгени УзуновОсобености на съдебните процедури с участието на деца, с участието на съдия

Евгени Узунов.Експертиза на алкохол и упойващи вещества при водачите на МПС с учаситето на

съдия Валери Събев Валери Събев.Приложимо право и компетентен съд според Регламент №2201/03 Съвета. Правна

уредба на Европейското удостоверение за наследници съгласно Регламент 650/12 ЕСс участието на съдия Мария Берберова- Георгиева.

Актуални въпроси на застрахователното право след промените в КЗ с участието на съдиите Йорданка Майска-Иванова и Валери Събев

Вещноправни аспекти във връзка с урегулирането на недвижими имоти и кадастралното им заснемане с участието на съдия Валери Събев.

Ролята на съдиите, адвокатите и медиатора в процедурите по медиация с участието на съдиите Мария Берберова- Георгиева, Евгени Узунов и Валери Събев.

Практически въпроси на изпълнителното производство. Новости в автоматизацията на дейностите в съдебно-изпълнителната служба с участието на Рени Георгиева-ДСИ.

Медицинско право в правораздаването с участието на съдия Евгени УзуновПогасяване на наказателното преследване и наложено наказание-дистанционно

обучение с участието на съдия Валери Събев.Новата наредба (Наредба №1/2017г.)за установяване употребата на алкохол и

наркотици от водачи на МПС: основни положения и особености-дистанционно обучение, с участието на съдия Валери Събев.

Граждански иск в наказателния процес-легитимирани лица, разглеждане, обезпечаване. Обезпечаване на глобата, конфискацията и отнемането в полза на държавата-основания и производство, с участието на съдия Валери Събев.

Изпълнение на наказанията, с участието на съдия Валери Събев.Доказване и доказателствени средства в гражданския процес-особености при

събиране и преценка на доказателствата в първоинстанционното и въззивното производство, с участие на съдия Валери Събев.

СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ

Брой на постъпили изпълнителни дела.В съдебно-изпълнителна служба при Районен съд –Несебър през 2017г. са

образувани 77 изпълнителни дела, като заедно с несвършените в началото на отчетния период – 287, общо за разглеждане са били 364 дела, като от тях са свършени общо 61 дела и останали несвършени към края на отчетния период – 303дела.

За сравнение: В съдебно-изпълнителна служба при Районен съд –Несебър през 2016г. са образувани 115 изпълнителни дела, като заедно с несвършените в началото на отчетния период – 267, общо за разглеждане са били 382 дела, като от тях са свършени общо 95 дела и останали несвършени към края на отчетния период – 287дела.През 2015г. са образувани общо 57 изпълнителни дела, като заедно с несвършените в началото на отчетния период – 265, общо за разглеждане са били 312 дела, като от тях са свършени общо 25 дела и останали несвършени към края на отчетния период – 267дела.

Брой на свършените изпълнителни дела.Общият брой на свършените изпълнителни дела в съдебно-изпълнителната

служба при НРС през 2017 година възлиза на 61 дела, като от тях 37 са прекратени

26

поради реализиране на вземането, 18 по други причини и 6 са изпратени на друг съдебен изпълнител.

Общо събраните суми са в размер на 49927лв., като от тях доброволно са платени14151, ефективността на събираемост драстично е намаляла спрямо 2016г. когато са били събрани 546 007лв., като от тях доброволно са платени 146 513.

Сравнителен анализ за постъпленията за последните години.Сравнителният анализ на постъпленията на образувани изпълнителни дела за

последните години показва тенденция на намаляване през последната година. Така образувани дела през 2014г – 52,57 през 2015, 115 през 2016г. и 77 през 2017г. се дължи на зоконодателна промяна която позволи публичните вземания да се събират по реда на ГПК от ЧСИ.Последваща промяна в ЗСВ дава допълнителна възможност за използване на този държавен механизъм за надежно и икономически по-изгодно удовлетворяване на вземанията на държавата, в каквато насока следват да се предприемат мерки, вкл. и от НсРС.

СЛУЖБА ПО ВПИСВАНИЯТАВидно от двойно-входящ регистър на АВ при НРС през 2017г. по

разпореждане на съдиите по вписванията са извършени общо 8200 вписвания. Постановени са 141 бр.отказа за вписване, издадени са 3438бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на 3869 преписа,събрани такси 968 432.18 лв., удостоверения материален интерес е 1 172343374 лв.

За сравнение през 2016г. по разпореждане на съдиите по вписванията са извършени общо 8549 вписвания. Постановени са 206 бр.отказа за вписване, издадени са 5104бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на 4574 преписа,събрани такси 1 116 743,11лв., удостоверения материален интерес е 1 191 715 922лв.

През 2015г. по разпореждане на съдиите по вписванията са извършени общо 9540 вписвания, постановени са 227 бр.отказа за вписване, издадени са 2931бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на3615 преписа , събрани такси 556 380лв., удостоверения материален интерес е 562 146 648лв. и през 2014г. по разпореждане на съдиите по вписванията са извършени общо 11108 вписвания, постановени са 218бр.отказа за вписване, издадени са 3820 бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на 2970 преписа, събрани такси 384 514лв., удостоверения материален интерес е 462 131 313лв.

ПРИЛОЖЕНИЯ:Приложение № 2 – Отчет за дейността на РС-Несебър по наказателни дела за

2017г. – образец на ВСС.Приложение № 3 – Справка за дейността на съдиите в РС-Несебър през 12 месеца

на 2017г. (наказателни дела). Приложение № 4 – Отчет за дейността на НРС по граждански дела за 2017г. Приложение № 5 – Справка за дейността на съдиите в НРС през 12 месеца на

2017г. (граждански дела). Отчет за дейността на ДСИ в РС-Несебър през 2017г.

Административен ръководителРайонен съд - Несебър:

/Е.Узунов/

27