ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น...

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. 2535

แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2539 (ฉบบท 3 - 5) พ.ศ. 2541 (ฉบบท 6) พ.ศ. 2543 (ฉบบท 7) พ.ศ. 2545 (ฉบบท 8) พ.ศ. 2547 (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสยใหมใหเหมาะสมกบสภาพการณในปจจบน

9 อาศยอานาจตามความในมาตรา 43 และมาตรา 49 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ. 2498 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด(ฉบบท 3) พ.ศ. 2499 มาตรา 69 และมาตรา 77 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 5 และมาตรา 88 แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยจงออกระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. 2535”

ขอ 2 ระเบยบนใชบงคบตงแตวนท 1 ตลาคม พ.ศ. 2535ขอ 3 ใหยกเลก (1) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

พ.ศ. 2528(2) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(ฉบบท 2) พ.ศ. 2532(3) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษาภายใต

โครงการทดาเนนการดวยเงนกจากตางประเทศของเทศบาลและเมองพทยา พ.ศ. 2528 บรรดาระเบยบ ขอบงคบ คาสง หรอหนงสอสงการอนใด ทขดหรอแยงกบระเบยบนหรอทม

กาหนดไวแลวในระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน9 ขอ 4 ใหปลดกระทรวงมหาดไทยรกษาการตามระเบยบน และใหมอานาจตความวนจฉย

ปญหา กาหนดหลกเกณฑและวธปฏบตเพอดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบนในกรณทองคกรปกครองสวนทองถนไมสามารถปฏบตตามหลกเกณฑและวธปฏบตทกาหนด

ในวรรคหนง ใหขอทาความตกลงกบปลดกระทรวงมหาดไทยกอนการปฏบตปลดกระทรวงมหาดไทยอาจมอบอานาจตามวรรคสอง ใหอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน

หรอผวาราชการจงหวด กได

ระเบยบพสดฉบบ 9

หมวด 1ขอความทวไป

สวนท 1นยาม

9 ขอ 5 ในระเบยบน“การพสด” หมายความวา การจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษาการจาง

ออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจาหนาย และการดาเนนการอนๆ ทกาหนดไวในระเบยบน

“พสด” หมายความวา วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ทกาหนดไวในหนงสอการจาแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ หรอการจาแนกประเภทรายจายตามสญญาเงนกจากตางประเทศ

“การซอ” หมายความวา การซอพสดทกชนดทงทมการตดตง ทดลอง และบรการทเกยวเนองอนๆ แตไมรวมถงการจดหาพสดในลกษณะการจาง

“การจาง” ใหหมายความรวมถง การจางทาของและการรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยและการจางเหมาบรการ แตไมรวมถงการจางลกจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนการรบขนในการเดนทางไปราชการตามระเบยบวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการของเจาหนาททองถน การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

“การจางทปรกษา” หมายความวา การจางบรการจากทปรกษา แตไมรวมถงการจางออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

"การจางออกแบบและควบคมงาน" หมายความวา การจางบรการจากนตบคคลหรอบคคลธรรมดา ทประกอบธรกจบรการดานงานออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

“เงนงบประมาณ” หมายความวา งบประมาณรายจายประจาป งบประมาณรายจายเพมเตม แตไมรวมถงเงนก และเงนชวยเหลอตามระเบยบน

“เงนนอกงบประมาณ” หมายความวา เงนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจดหารายไดเปนครงคราวหรอมผอทศใหเปนการเฉพาะเจาะจง

“เงนก” หมายความวา เงนกจากตางประเทศ“เงนชวยเหลอ” หมายความวา เงนทไดรบความชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ

องคการระหวางประเทศ สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบรฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ

“โรงงานทไดรบการรบระบบคณภาพ” หมายความวา โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ตามมาตรฐานเลขท มอก. 9001 หรอ มอก. 9002 ในกจการและขอบขายทไดรบการรบรองจากสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม

“อาคาร” หมายความวา สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เชนอาคารททาการ โรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะทานองเดยวกน และรวมตลอดถงสงกอสรางอนๆ ซงสรางขนเพอประโยชนใชสอยสาหรบอาคารนนๆ เชน เสาธง รว ทอระบาย

ระเบบยบ พพส ดดฉ บบบ 9

-2-

นา หอถงนา ถนน ประปา และสงอนๆ ซงเปนสวนประกอบของตวอาคาร เชน เครองปรบอากาศ ลฟตเฟอรนเจอร ฯลฯ

“พสดทผลตในประเทศ” หมายความวา ผลตภณฑทผลตสาเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย

“กจการของคนไทย” หมายความวา กจการทเปนของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลสญชาตไทย

“ทปรกษา” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทประกอบธรกจ หรอสามารถใหบรการเปนทปรกษาทางวศวกรรม สถาปตยกรรม เศรษฐศาสตร หรอสาขาอน รวมทงใหบรการดานศกษาสารวจ ออกแบบและควบคมงาน และการวจย แตไมรวมถงการใหบรการออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

“ทปรกษาไทย” หมายความวา ทปรกษาทมสญชาตไทย และไดจดทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษาของกระทรวงการคลง

“หนวยการบรหารราชการสวนทองถน” หมายความวา องคการบรหารสวนจงหวดเทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล ทงน ใหหมายความรวมถงกจการพาณชยของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดวย

“หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน” หมายถง นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร และนายกองคการบรหารสวนตาบล

“ขาราชการสวนทองถน” หมายความวา ขาราชการ หรอพนกงานองคการบรหารสวนจงหวดเทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล

“รฐวสาหกจ” หมายความวา รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ“หวหนาเจาหนาทพสด” หมายความวา หวหนาหนวยงานระดบกองหรอแผนกทปฏบตงานใน

สายงานทเกยวกบการพสด หรอขาราชการสวนทองถนอนซงไดรบแตงตงจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหเปนหวหนาเจาหนาทพสด แลวแตกรณ

“เจาหนาทพสด” หมายความวา เจาหนาทซงดารงตาแหนงทมหนาทเกยวกบการพสดหรอผทไดรบแตงตง หรอไดรบมอบหมายจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหมหนาทหรอปฏบตงานเกยวกบการพสดตามระเบยบน

“ผส งซอหรอผส งจาง” หมายความวา ผมอานาจสงอนญาตใหซอหรอจางตามระเบยบน“ผอานวยการโครงการ” หมายความวา ผซงไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหมหนาทรบผด

ชอบในการดาเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ“ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคล

ทเขาเสนอราคาขายในการซอพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอเขาเสนอราคา เพอรบจางทาพสด หรอเขาเสนองานเพอรบจางเปนทปรกษา หรอรบจางออกแบบและควบคมงาน ใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขาเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน


-3-

การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะดงตอไปน

(1) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง มอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน ในคราวเดยวกน

(2) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอผเปนหนสวนไมจากดความรบผดในหางหนสวนจากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชน จากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญ ในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด อกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน

คาวา “ผถอหนรายใหญ” ใหหมายความวา ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละยสบหาในกจการนนหรอในอตราอน ตามทปลดกระทรวงมหาดไทยเหนสมควรประกาศกาหนดสาหรบกจการบางประเภทหรอบางขนาด

(3) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (1) และ (2) โดยผจดการ หนสวน ผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด อกรายหนงหรอหลายรายทเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน หรอในนยกลบกน

การดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรส หรอบตรทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (1) (2) หรอ (3) ใหถอวาเปนการดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการถอหนของบคคลดงกลาว

ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผเปนหนสวนหรอผถอหนโดยทตนเองเปนผใชอานาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวน หรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากด แลวแตกรณและหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน ใหถอวาผเสนอราคาหรอผเสนองานนน มความสมพนธกนตาม (1)(2) หรอ (3) แลวแตกรณ

“การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม” หมายความวา การทผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายรายกระทาการอยางใดๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรคหรอไมเปดโอกาสใหมการแขงขนราคาอยางเปนธรรมในการเสนอราคา หรอเสนองานตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมวาจะกระทาโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยก รบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน หรอประโยชนอนใด หรอใชกาลงประทษรายหรอขมขวาจะใชกาลงประทษราย หรอแสดงเอกสารเปนเทจ หรอกระทาการใดโดยทจรต ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวางผเสนอราคาหรอผ เสนองานดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผ เสนอราคา หรอผ เสนอรายหนงรายใดเปนผมสทธทาสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน หรอเพอหลกเลยงการแขงขนราคาอยางเปนธรรม


-4-

หรอเพอใหเกดความไดเปรยบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต

“เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต” หมายความวา คณะกรรมการเปดซองสอบราคาตามขอ 35 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 43 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 81 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก ตามขอ 96 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดตามขอ 99 หรอผวาจางในกรณการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธพเศษทเปนการวาจางโดยการประกวดแบบตามขอ 100 (2)

“งานกอสรางสาธารณปโภค” หมายความวา งานกอสราง ซอมแซม และบารงรกษางานอนเกยวกบการประปา การไฟฟา การสอสาร การโทรคมนาคม การระบายนา ระบบการขนสงปโตรเลยมโดยทางทอ ทางหลวง ทางรถไฟ และการอนทเกยวของซงดาเนนการในระดบพนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน

สวนท 2การใชบงคบและการมอบอานาจ

ขอ 6 ระเบยบนใชบงคบแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ซงดาเนนการเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก เงนชวยเหลอ เงนนอกงบประมาณ เงนยมเงนสะสม เวนแตไดมการกาหนดไวเปนอยางอน

3 ขอ 7 ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกได โดยคานงถงระดบ ตาแหนง หนาทและความรบผดชอบของผทไดรบมอบอานาจเปนสาคญ

เมอมการมอบอานาจตามวรรคหนง ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนน และจะมอบอานาจนนใหแกผดารงตาแหนงอนตอไปไมได

เพอความคลองตวในการจดหา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน มอบอานาจในการสงการ และดาเนนการจดหาใหแกผดารงตาแหนงรองลงไปเปนลาดบ

สาหรบโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอ ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบน จะแตงตงขาราชการสวนทองถนคนหนง ทาหนาทผอานวยการโครงการ และมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการดาเนนการตามระเบยบนใหเปนการเฉพาะกได

การมอบอานาจตามวรรคสองและวรรคสาม ใหแนบสาเนาหนงสอการมอบอานาจประกอบการเบกจายเงนทกครง และสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคทราบทกครง

สวนท 3บทกาหนดโทษ

7 ขอ 8 ผมอานาจหรอหนาทดาเนนการตามระเบยบนหรอผหนงผใด กระทาการโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบนหรอกระทาการโดยมเจตนาทจรต หรอกระทาการโดยปราศจาก


-5-

อานาจหรอนอกเหนออานาจหนาท รวมทงมพฤตกรรมทเอออานวยแกผเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ถอวาผนนกระทาผดตามกฎหมายหรอระเบยบหรอคาสงซงสามารถใชบงคบแกผนนแลวแตกรณ และในกรณของขาราชการสวนทองถนใหพจารณาดาเนนการทางวนยตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของดวย

หมวด 2การจดหา

สวนท 1บททวไป

9 ขอ 9 ในกรณทมผอทศพสดใหเปนกรรมสทธแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอใหสทธอนเกยวกบพสดหรอมอบใหเปนผดแลพสดนน ถาการกระทาดงกลาวมเงอนไขหรอมภาระตดพนหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะรบเอาพสดหรอสทธนนๆ ไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน

การไดมาซงพสดหรอบรการนอกเหนอจากทระเบยบนไดกาหนดไว และไมมระเบยบของกระทรวงมหาดไทยหรอกฎหมายกาหนดไวเปนการเฉพาะใหถอปฏบตโดยอนโลมตามวธการจดหาลกษณะใดลกษณะหนงทกาหนดไวในหมวดน

7 ขอ 10 กรณทมการจดทาเอง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงผควบคมรบผดชอบในการจดทาเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงาน โดยมคณสมบตและหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจการจาง เวนแตหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทกาหนดใหมเจาหนาททรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว

9 ขอ 10 ทว (ยกเลก)ขอ 10 ตร การจดหาพสดตามระเบยบน ผมหนาทรบผดชอบในแตละขนตอนของการจดหา

ตองดาเนนการโดยเปดเผย สามารถตรวจสอบไดและเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ทงน โดยคานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคาหรอผเสนองาน เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทกาหนดไวในระเบยบน

ในการดาเนนการแตละขนตอน ผมหนาทรบผดชอบตองมการบนทกหลกฐานในการดาเนนการ พรอมทงตองระบเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนทสาคญไวเพอประกอบการพจารณาดวย

ขอ 10 จตวา เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรมตามขอ 10ตร ใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนแตเพยงรายเดยวเทานนมสทธทจะเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในแตละครง


-6-

ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต ดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายวาเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนหรอไม กอนการเปดซองสอบราคาประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ และในกรณการซอหรอการจางทาพสด โดยวธประกวดราคาตามขอ 47 หรอการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 78 และ ขอ 82 ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต ดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาว กอนการเปดซองขอเสนอดานเทคนค ซองขอเสนอดานราคา หรอซองขอเสนอทางการเงน

ขอ 10 เบญจ ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ10 จตวา วรรคสอง ใหเจาหนาทกาหนดใหผเสนอราคาหรอผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหากโดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน

(1) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนนตบคคล ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผมอานาจควบคมและบญชรายชอผถอหนรายใหญ พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

(2) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคลใหยนสาเนาบตรประจาตวประชาชนของผนน สาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

(3) ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนสาเนาสญญาของการเขารวมคา สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา และในกรณทผเขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนสาเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (1)

(4) เอกสารอนตามทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด เชน หนงสอแสดงฐานะทางการเงน สาเนาใบทะเบยนพาณชย สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม

การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนพรอมกบการยนซองสอบราคาประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ สาหรบกรณทระเบยบนกาหนดใหยนซองขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยวตามขอ 80 (2) ใหผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนงมาพรอมกบการยนซองดงกลาวดวย

เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวาวรรคสองแลว ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตประกาศรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกไวในทเปดเผย ณ สถานททาการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยพลน และถาผเสนอราคาหรอผเสนองานอย ณ สถานททมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลวแตกรณ ใหเจาหนาทแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนทราบดวย

ขอ 10 ฉ เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ10 จตวา วรรคสองแลว หากปรากฏวามผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการเสนอราคาหรอเสนองานในครงนน พรอมทงแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายดงกลาวทราบโดยพลน


-7-

ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานเพราะเหตเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน อาจอทธรณคาสงดงกลาวตอผวาราชการจงหวด โดยอทธรณภายใน 3 วน นบแตวนทไดรบแจงพรอมทงแสดงเหตผลของการอทธรณและเอกสารทเกยวของมาดวย

ในกรณทมการยนอทธรณตามวรรคสอง ใหผวาราชการจงหวดพจารณาวนจฉยอทธรณพรอมทงแจงใหผอทธรณทราบโดยพลน การวนจฉยอทธรณของผวาราชการจงหวดใหถอเปนทสด สาหรบการเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน และใหสงคาวนจฉยอทธรณดงกลาวใหปลดกระทรวงมหาดไทยทราบดวย

การยนอทธรณตามวรรคสอง ยอมไมเปนเหตใหมการขยายระยะเวลาการเปดซองสอบราคาประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ทงน เวนแตผวาราชการจงหวดพจารณาเหนวาการขยายระยะเวลาดงกลาวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง และในกรณทผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนดวยกบคาคดคานของผอทธรณ และเหนวาการยกเลกการเปดซองสอบราคาประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง ใหผวาราชการจงหวดมอานาจสงยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

ขอ 10 สตต นอกจากการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสองและตามขอ 138 แลว หากปรากฏตอเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตกอนหรอในขณะทมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน วามผเสนอราคาหรอผเสนองานกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตทาการตรวจสอบขอเทจจรงดงกลาว หากเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระทาการดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน เวนแตเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตจะวนจฉยวาผเสนอราคาหรอผเสนองานนน เปนผทใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนและมไดเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาว ตามนยขอ 138/4 จะไมตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานนนออกจากการเปนผเสนอราคาหรอ ผเสนองานในการซอหรอการจางทาพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานนนกได

ใหนาความในขอ 10 เบญจ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม และผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง มสทธอทธรณคาสงของเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตได ทงนใหนาความในขอ 10 วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส มาใชกบการอทธรณในกรณนโดยอนโลม และใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอตอผวาราชการจงหวดเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองาน ทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน

ขอ 10 อฏฐ ในกรณทปรากฏขอเทจจรงภายหลงจากการเปดซองสอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานแลววา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกตามทไดประกาศรายชอไวตามขอ 10 เบญจ วรรคสาม เปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคาหรอ ผเสนองานรายอนหรอเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ให


-8-

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน มอานาจทจะตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกดงกลาวทกรายออกจากประกาศรายชอตามขอ 10 เบญจ วรรคสาม

ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสนอตอผวาราชการจงหวดเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอ ผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน และในกรณทผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนวา การยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดดาเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง ใหผวาราชการจงหวดมอานาจสงยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

สวนท 2การซอการจาง

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย9 ขอ 11 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใชพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคน

ไทย ตามหลกเกณฑดงน(1) หามกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ ซงอาจมผลกดกนไมใหผผลตหรอผขาย

พสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทยสามารถเขาแขงขนกนในการเสนอราคากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(2) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา มประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได

(3) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา ยงไมมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรมแตมผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยด หรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง ใหสอดคลองกบรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะตามทระบไวในคมอผซอ หรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขน

(4) ในกรณทมความจาเปนจะตองกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง แตกตางจากทกาหนดไวใน (2) หรอ (3) ใหแจงสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และเมอไดรบหนงสอกระทรวงอตสาหกรรมตอบรบทราบหรอไมทกทวงแลว ใหดาเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ

(5) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยเทานน

ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทาตามวรรคหนง เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตนอยกวาสามราย แตเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดง


-9-

เครองหมายมาตรฐานประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนโดยมผไดรบใบอนญาตตงแตสามรายขนไป หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงาน ทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยและใหดาเนนการตาม (6)

(6) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานททาในประเทศไทยเทานน

ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทา เปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพททาในประเทศไทยเทานน

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละสาม หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(7) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทาตาม (5) หรอ (6) เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน โดยมผไดรบใบอนญาตนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดร บการรบรองระบบคณภาพ โดยมผผลตนอยกวาสามราย ใหระบความตองการเฉพาะพสดททาในประเทศไทย

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพหรอมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอมผเสนอราคาพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ใหดาเนนการตอรองราคาดงน

(ก) ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละสบมาตอรองราคา ทงน ใหเรยกผเสนอราคารายทเสนอราคาตาสดมาตอรองราคากอนหากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน หากตอรองราคาแลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาตาสดลาดบถดไปมาตอรองราคา หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(ข) หากดาเนนการตาม (ก) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอผเสนอราคาพสด ทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจดมาตอรองราคา หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสด


-10-

ของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(8) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางทามผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหระบความตองการเฉพาะพสดททาในประเทศไทย

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมเสนอราคาสงกวาราคาตาสดของผเขาแขงขนรายอนไมเกนรอยละเจด ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมรายทเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละหา หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(9) การดาเนนการตาม (5) (6) (7) หรอ (8) ใหถอตามทปรากฏในบญชคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอหรอจาง

ถามผเสนอราคาพสดทอยระหวางขอการรบรองระบบคณภาพ หรอการขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอการขอจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม โดยแนบใบรบ มาพรอมกบใบเสนอราคา หากพสดนนไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมภายในสบวนทาการ นบจากวนถดจากวนเสนอราคา แตทงนจะตองกอนการพจารณาตดสนราคาของคณะกรรมการ ใหถอเสมอนเปนผเสนอราคาพสดทไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม แลวแตกรณ

(10) ในกรณทไดดาเนนการตาม (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แลว แตไมสามารถซอหรอจางไดใหดาเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ

(11) การซอและการจางนอกจากทกลาวใน (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แตไมรวมถงการจางกอสราง ใหกาหนดเงอนไขใหผเสนอราคาระบแหลงกาเนดหรอประเทศทผลตดวย ในกรณทผเสนอราคาผลตภณฑทมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทย หรอเปนกจการของคนไทย เสนอราคาสงกวาพสดทมไดมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอมไดเปนกจการของคนไทยไมเกนรอยละหาของผเสนอราคารายตาสด ใหตอรองราคาของผเสนอราคาพสดทมแหลงกาเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยรายทเสนอถกตองตามเงอนไขทกาหนดซงมคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเสนอราคาตาสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาตาสดไมเกนรอยละสาม หรออตราทปลดกระทรวงมหาดไทยกาหนดใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(12) การเปรยบเทยบราคา ใหพจารณาราคาทอยในฐานเดยวกน โดยใหพจารณาราคารวมภาษ ราคาแยกภาษ หรอราคายกเวนภาษ ตามหลกเกณฑทไดประกาศใหผเสนอราคาทราบ แลวแตกรณ

(13) ราคาทซอหรอจาง ใหพจารณาตามหลกเกณฑทกาหนดสาหรบวธซอหรอวธจางแตละวธเวนแตจะเขาหลกเกณฑตาม (6) (7) (8) หรอ (11)

การซอหรอการจาง ทดาเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอซงไมสามารถเจรจากบแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลอเพอกาหนดเงอนไขตามวรรคหนงได ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงเสรมพสดทผลตในประเทศไทยหรอเปนกจการของคนไทยใหมากทสดเทาทจะทาได

ในกรณทพสดใดผลตไดไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ ใหผวาราชการจงหวดมอานาจยกเวนการสงเสรมพสดประเภทหรอชนดดงกลาวไดตามความเหมาะสมและจาเปน


-11-

ผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน หรอผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตาม (5) (6) หรอ (7) แตละราย ถามลกษณะทเปนการมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมตามนยของบทนยาม “ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” ใหนบผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอผผลตดงกลาวเปนหนงรายเทานน

วธซอและวธจาง9 ขอ 12 การซอหรอการจางกระทาได 5 วธ คอ(1) วธตกลงราคา(2) วธสอบราคา(3) วธประกวดราคา(4) วธพเศษ(5) วธกรณพเศษการซอหรอการจางตาม (1) (2) (3) (4) หรอ (5) ใหกระทาไดดวยระบบอเลกทรอนกส

ตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด ในกรณทไมมหลกเกณฑในเรองดงกลาวกาหนดไว ใหนาหลกเกณฑตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 มาใชบงคบโดยอนโลม

ใหมสถานทกลางสาหรบเปนศนยรวมขาวการจดซอจดจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

2 ขอ 13 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท

2 ขอ 14 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท

2 ขอ 15 การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน 2,000,000 บาท

7 ขอ 16 การซอหรอการจางตามขอ 13 และขอ 14 ถาผส งซอหรอสงจางเหนสมควรจะสงใหกระทาโดยวธกาหนดไวสาหรบวงเงนทสงกวากได

การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกน เพอใหวงเงนตากวาทกาหนดโดยวธหนงวธใด หรอเพอใหอานาจสงซอสงจางเปลยนไปจะกระทามได เวนแตการแบงซอแบงจางวสดทงายตอการเนาเสย หรอโดยสภาพไมอาจดาเนนการซอหรอจางในครงเดยวกนทงจานวนเงน

การซอหรอการจางซงดาเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอผส งซอหรอผส งจางจะสงใหกระทาตามวงเงนทสญญาเงนกหรอสญญาเงนชวยเหลอกาหนดกได

9 ขอ 17 การซอโดยวธพเศษ ไดแก การซอครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน

(1) เปนพสดทจะขายทอดตลาดโดยสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถนรฐวสาหกจ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ


-12-

(2) เปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(3) เปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอดาเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ

(4) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงาน หรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ซงหมายความรวมถง อะไหล รถประจาตาแหนง หรอยารกษาโรคทไมตองจดซอตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาต ตามขอ 53

(5) เปนพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง(6) เปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด(7) เปนพสดทมความตองการใชเพมขนในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอ

ประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และจาเปนตองซอเพม (Repeat Order) ตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

9 ขอ 18 การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระทาไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน

(1) เปนงานทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความชานาญเปนพเศษ(2) เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจใหทราบความชารดเสยหายเสยกอนจงประมาณคา

ซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกสเปนตน

(3) เปนงานทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(4) เปนงานทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด(5) เปนงานทจาเปนตองการจางเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอ

ประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และจาเปนตองจางเพม (Repeat Order) ตามหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

ขอ 19 การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอการจางจากสวนราชการหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ในกรณดงตอไปน

(1) เปนผผลตพสดหรอทางานจางนนเอง และนายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง(2) มกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหซอหรอจาง และกรณนใหรวมถงหนวยงานอนท

มกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรกาหนดดวย

รายงานขอซอหรอขอจาง3 ขอ 20 กอนดาเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดนและหรอสงกอสรางตามขอ

21 ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอผส งซอหรอผส งจางตามรายการดงตอไปน(1) เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง(2) รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง


-13-

(3) ราคามาตรฐานหรอราคากลางของทางราชการ หรอราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ

(4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอทจะซอหรอจางในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน

(5) กาหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ(6) วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน(7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจาเปนในการซอหรอ

จาง การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคาการซอหรอจางโดยวธตกลงราคาในวงเงนไมเกน 10,000 บาท และการซอหรอจางโดยวธ

พเศษกรณเรงดวนตามขอ 17 (2) หรอขอ 18 (3) ซงไมอาจทารายงานตามปกตได เจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตราชการนน จะทารายงานตามวรรคหนงเฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได

ขอ 21 กอนดาเนนการซอทดนและหรอสงกอสราง ใหเจาหนาทพสดทารายงาน เสนอตอผส งซอตามรายการดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทตองซอ(2) รายละเอยดของทดนและหรอสงกอสรางทตองการซอ รวมทงเนอทและทองททตองการ(3) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน(4) ราคาซอขายของทดนและหรอสงกอสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลงสดประมาณ 3 ราย(5) วงเงนทจะซอ โดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอท

จะซอในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอในครงนน(6) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน(7) ขอเสนออนๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจาเปนในการซอ การออก

ประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคาการซอทดนและหรอสงกอสรางใหตดตอกบเจาของโดยตรงขอ 22 เมอผส งซอหรอผส งจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ 20 หรอขอ

21 แลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการตามวธการซอหรอการจางนนตอไปได

การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง3 ขอ 23 หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดประสงคจะคดเลอกผมคณสมบต เบองตน

ในการซอหรอการจาง ใหกระทาไดในกรณทจาเปนตองจากดเฉพาะผทมความสามารถ โดยกาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก ประกาศใหผทสนใจทราบโดยเปดเผย

ในการดาเนนการคดเลอก ใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอขออนมตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนาเจาหนาทพสด พรอมดวยเอกสารคดเลอกคณสมบตเบองตน โดยมรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทจะตองทาการคดเลอกผมคณสมบตเบองตน(2) ประเภท วงเงน และรายละเอยดของพสดหรองานทจะตองซอหรอจาง


-14-

(3) คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก ซงเปนเกณฑความตองการขนตา เชนประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน ฐานะการเงน เปนตน

(4) หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก ขอ 24 เมอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการอนมตใน

ขอ 23 แลว ใหเจาหนาทพสดจดทาประกาศเชญชวนเพอคดเลอกคณสมบตเบองตนประกาศเชญชวน อยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน(1) รายละเอยดเฉพาะของทตองการซอหรองานทตองการจาง(2) ประสบการณและผลงานของผเสนอทมลกษณะและประเภทเดยวกน(3) สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอและโรงงาน(4) ฐานะการเงน(5) หลกเกณฑทวไปในการพจารณาคดเลอก(6) สถานทในการขอรบหรอขอซอเอกสารคณสมบตเบองตนในประกาศครงแรก ใหกาหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ปดการรบขอเสนอและ เปดซอง

ขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอหรองานทตองการจางและกาหนดเวลาใหพอเพยงเพอเปดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงน จะตองกระทากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 30 วน โดยประกาศทางวทยกระจายเสยงและลงประกาศในหนงสอพมพ หากเหนสมควรจะสงประกาศเชญชวนไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอโฆษณาดวยวธอนอกกได

สาหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคานานาชาตใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 60 วน และดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนก หรอเงนชวยเหลออกดวย

9 ขอ 25 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ประกอบดวย ประธานกรรมการหนงคน และกรรมการอยางนอยสคน โดยใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และจะตองมผชานาญการหรอผทรงคณวฒ อยางนอยหนงคน

การแตงตงขาราชการอน เปนประธานกรรมการหรอกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หวหนาสวนราชการนน ๆ แลวแตกรณ

คณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตนมหนาทพจารณาคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑและภายในระยะเวลาทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอพจารณาประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางตอไป

ขอ 26 หลงจากทไดมการประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอการจางแลวใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปดโอกาสใหผทประสงคขอเขารบการพจารณาคดเลอกยนคาขอไดตลอดเวลา โดยใชหลกเกณฑและวธการคดเลอกตามขอ 24 และขอ 25

ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมการพจารณาทบทวนบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอการจางทไดประกาศไปแลวอยางนอยทกรอบ 3 ประเบบยบ พพส ดดฉ บบบ 9

-15-

กรรมการขอ 27 ในการดาเนนการซอหรอการจางแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบนพรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(1) คณะกรรมการเปดซองสอบราคา(2) คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา(3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา(4) คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ(5) คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ(6) คณะกรรมการตรวจรบพสด(7) คณะกรรมการตรวจการจางใหคณะกรรมการแตละคณะรายงานผลการพจารณาตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาขยายเวลาใหตามความจาเปน

9 ขอ 28 คณะกรรมการตามขอ 27 แตละคณะใหประกอบดวยประธานกรรมการหนงคนและกรรมการอยางนอยสองคน โดยใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถนหรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน จะแตงตงบคคลอนอกไมเกนสองคน รวมเปนกรรมการดวยกได ถาประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาทได ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงกรรมการคนใดคนหนงดงกลาวขางตนทาหนาทประธานกรรมการแทน

การแตงตงขาราชการอนเปนประธานกรรมการหรอกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอหรอหวหนาสวนราชการนน ๆ แลวแตกรณ

ในกรณเมอถงกาหนดเวลาการเปดซองสอบราคาหรอรบซองประกวดราคาแลว ประธานกรรมการยงไมมาปฏบตหนาท ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงทาหนาทประธานกรรมการในเวลานน โดยใหคณะกรรมการดงกลาวปฏบตหนาทเฉพาะขอ 35 (1) หรอขอ 42 แลวแตกรณ แลวรายงานประธานกรรมการซงหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงเพอดาเนนการตอไป

ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอแตงตงผทเปนกรรมการเปดซองสอบราคาหรอกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจรบพสดหรอกรรมการตรวจการจาง


-16-

คณะกรรมการทกคณะ เวนแตคณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดหรองานจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย

สาหรบการซอหรอจางในวงเงนไมเกน 10,000 บาท จะแตงตงขาราชการสวนทองถนคนหนงซงมใชผจดซอหรอจดจางเปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน โดยใหปฏบตหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางกได

ขอ 29 ในการประชมปรกษาของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาพรอมกนไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต

มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสดและคณะกรรมการตรวจการจางใหถอมตเอกฉนท

กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการใหทาบนทกความเหนแยงไวดวยขอ 30 ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถน แตงตงผควบคมงานทมความรความชานาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการสวนทองถนในสงกด หรอขาราชการในสงกดอนตามทไดรบความยนยอมจากผวาราชการจงหวดนายอาเภอ หรอหวหนาสวนราชการของขาราชการผนนแลวแตกรณ ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจาเปนตองใชความรความชานาญหลายดาน จะแตงตงผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได

ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมตากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ

ในกรณจาเปนจะตองจางทปรกษาหรอเอกชนเปนผควบคมงานแทนขาราชการสวนทองถนหรอขาราชการอนตามวรรคหนง ใหถอปฏบตตามระเบยบน ในสวนท 3 หรอสวนท 4 แลวแตกรณ

9 ขอ 31 ในการซอหรอจางทาพสดทมเทคนคพเศษ และจาเปนตองใชผเชยวชาญในการพจารณาเปนการเฉพาะ ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะขอทาความตกลงกบผวาราชการจงหวด เพอวาจางทปรกษามาใหความเหนประกอบการพจารณาในการจดซอหรอจดจางในขนตอนหนงขนตอนใดไดตามความจาเปน โดยใหดาเนนการจางโดยถอปฏบตตามระเบยบนในสวนท 3

วธตกลงราคาขอ 32 การซอหรอจางโดยวธตกลงราคา ใหเจาหนาทพสดตดตอตกลงราคากบผขาย

หรอผรบจางโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากตามขอ 22


-17-

การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคาในกรณจาเปนและเรงดวนทเกดขน โดยไมไดคาดหมายไวกอนและไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผไดรบมอบหมายใหรบผดชอบในการปฏบตราชการนนดาเนนการไปกอน แลวรบรายงานขอความเหนชอบตอผส งซอหรอผส งจางหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเมอผส งซอหรอผส งจางใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม

วธสอบราคาขอ 33 ใหเจาหนาทพสดจดทาเอกสารสอบราคา โดยอยางนอยใหแสดงรายการ ดงตอไปน (1) คณลกษณะเฉพาะของพสดทตองการซอและจานวนทตองการหรอแบบรปรายการละเอยด

และปรมาณงานทตองการจาง ในกรณทจาเปนตองดสถานท หรอชแจงรายละเอยดเพมเตมประกอบตามวรรคหนง ใหกาหนด

สถานท วน เวลาทนดหมายไวดวย(2) คณสมบตของผเขาเสนอราคาซงจะตองมอาชพขายหรอรบจางตาม (1) โดยใหผเสนอ

ราคาแสดงหลกฐานดงกลาวดวย(3) ในกรณจาเปนใหระบผเขาเสนอราคาสงตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรป และรายการ

ละเอยดไปพรอมกบใบเสนอราคา(4) ถาจาเปนตองมการตรวจทดลอง ใหกาหนดจานวนตวอยางใหพอแกการตรวจทดลอง

และเหลอไวสาหรบการทาสญญาดวย ทงน ใหมขอกาหนดไวดวยวาทางราชการไมรบผดชอบในความเสยหายใดๆ ทเกดขนจากการทดสอบตวอยางนน

(5) สถานทตดตอเกยวกบแบบรปรายการละเอยด ในกรณทมการขายใหระบราคาขายไวดวย(6) ขอกาหนดใหผเขาเสนอราคาเสนอราคารวมทงสน และราคาตอหนวยหรอ ตอรายการ

(ถาทาได) พรอมทงระบหลกเกณฑโดยชดเจนวาจะพจารณาราคารวมหรอราคาตอหนวย หรอตอรายการในกรณทไมไดกาหนดไวในเอกสารสอบราคาใหพจารณาราคารวม

(7) แบบใบเสนอราคา โดยกาหนดไวดวยวาในการเสนอราคาใหลงราคารวมทงสนเปนตวเลขและตองมตวหนงสอกากบ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกนใหถอตวหนงสอเปนสาคญ

ในการสอบราคาจางกอสราง ใหกาหนดแบบบญชรายการกอสรางตามความเหมาะสมของลกษณะและประเภทของงาน เพอใหผเขาเสนอราคากรอกปรมาณวสดและราคาดวย

(8) กาหนดระยะเวลายนราคาเทาทจาเปนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และมเงอนไขดวยวาซองเสนอราคาทยนตอทางราชการและลงทะเบยนรบซองแลวจะถอนคนมได

(9) กาหนดสถานทสงมอบพสดและวนสงมอบโดยประมาณ (สาหรบการซอ) หรอกาหนดวนทจะเรมทางานและวนแลวเสรจโดยประมาณ (สาหรบการจาง)

(10) กาหนดสถานท วน เวลา เปดซองสอบราคา(11) ขอกาหนดใหผเสนอราคาผนกซองราคาใหเรยบรอยกอนยนตอหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถน จาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และ สงถงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนวนเปดซอง โดยใหสงเอกสารหลกฐานตางๆ พรอมจดทาบญชรายการเอกสารเสนอไปพรอมกบซองราคาดวย


-18-

สาหรบกรณทจะใหมการยนซองทางไปรษณยได ใหกาหนดวธการปฏบตไวใหชดเจนดวย(12) กาหนดเงอนไขในการสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปทาสญญาหรอขอตกลงกบทางราชการ

เปนผทงงาน(13) ขอกาหนดวาผเขาเสนอราคาทไดรบการคดเลอกใหไปทาสญญาจะตองวางหลกประกน

สญญาตามชนดและอตราในขอ 133 และขอ 134(14) รางสญญา รวมทงการแบงงวดงาน การจายเงน เงอนไขการจายเงนลวงหนา (ถาม)

และอตราคาปรบ(15) ขอสงวนสทธวา หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไมพจารณาผเสนอราคาทเปน

ผทงงานของทางราชการหรอผทงงานของทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทรงไวซงสทธทจะงดซอหรอจาง หรอเลอกซอหรอจาง โดยไมจาตองซอหรอจางจากผเสนอราคาตาสดเสมอไป รวมทงจะพจารณายกเลกการสอบราคาและลงโทษผเสนอราคาเสมอนเปนผทงงาน หากมเหตทเชอไดวาการเสนอราคากระทาไปโดยไมสจรตหรอมการสมยอมกนในการเสนอราคา

9 ขอ 34 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ใหดาเนนการดงน(1) กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวาสบวน สาหรบการสอบราคาในประเทศหรอไมนอยกวาส

สบหาวน สาหรบการสอบราคานานาชาต ใหเจาหนาทพสดสงประกาศเผยแพรการสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอโดยทางไปรษณยลงทะเบยนใหมากทสดเทาท จะทาได แตท งนตองไมนอยกวาหาราย กบใหปดประกาศเผยแพรการสอบราคาไวโดยเปดเผย ณ ททาการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน หรอตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

(2) ในการยนซองสอบราคา ผเสนอราคาจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และสงถงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผดาเนนการสอบราคากอนวนเปดซองสอบราคา โดยยนโดยตรงตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอสงทางไปรษณยลงทะเบยนในกรณทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนดใหกระทาได

(3) ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซองไวทซองดวย ในกรณทผเสนอราคามายนซองโดยตรงใหออกใบรบใหแกผย นซอง สาหรบกรณทเปนการยนซองทางไปรษณย ใหถอวนและเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนลงรบจากไปรษณย เปนเวลารบซองและใหสงมอบซองใหแกหวหนาเจาหนาทพสดทนท

(4) ใหหวหนาเจาหนาทพสดเกบรกษาซองเสนอราคาทกรายโดยไมเปดซอง และเมอถงกาหนดเวลาเปดซองสอบราคาแลว ใหสงมอบซองเสนอราคาพรอมทงรายงานผลการรบซองตอคณะกรรมการเปดซองสอบราคา เพอดาเนนการตอไป

ขอ 35 คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาท ดงน(1) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตางๆ ของ

ผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผยตาม วน เวลา และสถานททกาหนด และตรวจสอบรายการเอกสารตามบญชของผเสนอราคาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน

(2) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอก หรอแบบรป และรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา


-19-

(3) พจารณาคดเลอกพสดหรองานจางของผเสนอราคาทถกตองตาม (2) ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาตาสด

ในกรณทผเสนอราคาตาสดดงกลาวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในเวลาทกาหนดตามเอกสารสอบราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ

ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคา

ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาดาเนนการตามขอ 36

(4) ในกรณทมผเสนอราคาถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนดไว ในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการดาเนนการตาม (3) โดยอนโลม

(5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งซอหรอผส งจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

3 ขอ 36 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาทปรากฏวา ราคาของผเสนอราคาตาสดรายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางตามขอ 35 (3) ยงสงกวากวาวงเงนทจะซอหรอจางใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาดาเนนการตามลาดบ ดงน

(1) เรยกผเสนอราคารายนนมาตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาแลวราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวา แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองแลวไมยอมลดราคาลงอกแตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(2) ถาดาเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายตามขอ 35 (3) มาตอรองราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคาภายในกาหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมมายนซองใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผเสนอราคาตาสดในการตอรองราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวา แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมแลว กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน และเมอมราคาซอหรอจางเพมขน ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดวย

(3) ถาดาเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอผ ส งซ อหรอผส งจางเพอประกอบการใชดลพนจวาจะสมควรลดรายการ ลดจานวน หรอลดเนองาน หรอขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการสอบราคา เพอดาเนนการสอบราคาใหม

วธประกวดราคา


-20-

ขอ 37 ใหเจาหนาทพสดจดทาเอกสารประกวดราคาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด หรอตามแบบทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสดแลว

การจดทาเอกสารประกวดราคารายใดจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากทกระทรวงมหาดไทยกาหนดหรอแบบทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในตวอยางหรอแบบดงกลาว และไมทาใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารประกวดราคาไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การเผยแพรเอกสารประกวดราคาใหจดทาเปนประกาศ และมสาระสาคญดงน(1) รายการพสดทตองการซอ หรองานทตองการจาง(2) คณสมบตของผมสทธเขาประกวดราคา(3) กาหนดวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซองประกวดราคา(4) สถานทและระยะเวลาในการขอรบ หรอขอซอเอกสารการประกวดราคาและราคาของ

เอกสาร(5) แหลงเงนกและประเทศผมสทธเขาประกวดราคา ในกรณประกวดราคานานาชาต

9 ขอ 38 การซอหรอจางโดยวธประกวดราคา ใหหวหนาเจาหนาทพสดมหนาทรบผดชอบควบคมดแล และจดทาหลกฐานการเผยแพรขาว และการปดประกาศประกวดราคาภายในระยะเวลาทกาหนด โดยใหเจาหนาทพสดดาเนนการดงน

(1) ปดประกาศประกวดราคาโดยเปดเผย ณ ททาการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(2) สงไปประกาศทางวทยกระจายเสยง และหรอประกาศในหนงสอพมพ(3) สงใหกรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย(4) สงไปเผยแพรทศนยรวมขาวประกวดราคาของทางราชการ (5) สงใหสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค(6) สงประกาศใหจงหวด อาเภอ กงอาเภอ ปดประกาศไวทศาลากลางจงหวด ททาการปกครอง

อาเภอ ททาการปกครองกงอาเภอ ตามลาดบ เพอเผยแพรและประชาสมพนธ หรอตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด

นอกจากดาเนนการตามวรรคหนง หากหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนควร จะสงประกาศไปยงผมอาชพขายหรอรบจางทางานนนโดยตรง หรอจะโฆษณาโดยวธอนอกดวยกได

การสงประกาศประกวดราคาตาม (4) และ (5) ใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวยการดาเนนการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม ใหกระทากอนวนรบซองประกวด

ราคาไมนอยกวา 20 วนสาหรบการซอหรอจางโดยวธประกวดราคานานาชาต ใหหนวยการบรหารราชการสวนทอง

ถนถอปฏบตตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอแหลงใหเงนชวยเหลอขอ 39 การใหหรอขายเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคา ซงรวมทงคณลกษณะเฉพาะ

หรอรายละเอยด ใหกระทา ณ สถานททผตองการสามารถตดตอไดโดยสะดวกและไมเปนเขตหวงหาม กบจะตองจดเตรยมไวใหมากพอสาหรบความตองการของผมาขอรบหรอขอซอทมอาชพขายหรอรบจางทางานนนอยางนอยรายละ 1 ชด โดยไมมเงอนไขอนในการใหหรอขาย ทงน ใหเผอเวลาไวสาหรบการคานวณราคาระเบบยบ พพส ดดฉ บบบ 9

-21-

ของผประสงคจะเขามาเสนอราคา โดยจะตองเรมดาเนนการ ใหหรอขายกอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา10 วน และใหมชวงเวลาในการใหหรอขาย ไมนอยกวา 10 วนดวย

ในกรณทมการขาย ใหกาหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายททางราชการจะตองเสยไปในการจดทาสาเนาเอกสารประกวดราคานน

ถามการยกเลกการประกวดราคาครงนน และมการประกวดราคาใหมใหผรบหรอซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาครงกอน มสทธใชเอกสารประกวดราคานน หรอไดรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก

ขอ 40 กอนวนเปดซองประกวดราคา หากมความจาเปนทจะตองชแจง หรอให รายละเอยดเพมเตมเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอมความจาเปนตองแกไขคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดทเปนสาระสาคญซงมไดกาหนดไวในเอกสารประกวดราคาตงแตตนใหจดทาเปนเอกสารประกวดราคาเพมเตม และดาเนนการตามขอ 38 โดยอนโลม กบแจงเปนหนงสอใหผทขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคาไปแลวทกรายดวย

การดาเนนการตามวรรคหนง หากจะเปนเหตใหผเสนอราคาไมสามารถยนซองประกวดราคาไดทนตามกาหนดเดม ใหเลอนวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซองประกวดราคาตามความจาเปนดวย

ขอ 41 นอกจากกรณทกาหนดไวตามขอ 40 เมอถงกาหนดวนรบซองประกวดราคาหามมใหรน หรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดเวลารบซอง และเปดซองประกวดราคา

การรบซองทางไปรษณยจะกระทามได เวนแตการประกวดราคานานาชาต ซงกาหนดใหมการยนซองทางไปรษณยได โดยใหถอปฏบตตามขอ 34 (2) (3) และ (4) โดยอนโลม

3 ขอ 42 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา มหนาทดงน(1) รบซองประกวดราคา ลงทะเบยนรบซองไวเปนหลกฐาน ลงชอกากบซองกบบนทกไวท

หนาซองวาเปนของผใด(2) ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน และใหเจาหนาทการเงน ออกใบรบ

ใหแกผย นซองไวเปนหลกฐาน หากไมถกตองใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวย กรณหลกประกนซองเปนหนงสอคาประกน ใหสงสาเนาหนงสอคาประกนใหธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยผออกหนงสอคาประกนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบดวย

(3) รบเอกสารหลกฐานตางๆ ตามบญชรายการเอกสารของผเสนอราคาพรอมทง พสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด (ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานไวดวย

(4) เมอพนกาหนดเวลารบซองแลว หามรบซองประกวดราคา หรอเอกสารหลกฐานตางๆตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาอก เวนแตกรณตามขอ 11 (9)

(5) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมกบบญชรายการเอกสารหลกฐานตางๆของผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผยตามเวลาและสถานททกาหนด และใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน


-22-

ในกรณทมการยนซองขอเสนอทางเทคนคและขอเสนออนๆ แยกจากซองขอเสนอดานราคาซงตองพจารณาทางเทคนคและอนๆ กอนตามเงอนไขทไดกาหนดไวตามขอ 47 และขอ 49 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาไมตองปฏบตหนาทตามวรรคหนง โดยใหเปนหนาทของ คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทจะตองดาเนนการตอไป

(6) สงมอบใบเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมดวยบนทกรายงานการดาเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทนทในวนเดยวกน

ขอ 43 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาทดงน(1) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลกฐานตางๆ พสดตวอยาง

แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคา

ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนใหผเขาประกวดราคาโดยไมตดผเขาประกวดราคารายนนออก

ในการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงจากผเสนอราคารายใดกได แตจะใหผเสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได

(2) พจารณาคดเลอกสงของ หรองานจาง หรอคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบแลวตาม (1) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แลวเสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาตาสด

ในกรณทผเสนอราคาตาสดดงกลาวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในเวลาทกาหนดตามเอกสารประกวดราคาใหคณะกรรมการพจารณาจาก ผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ

ถาผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคาถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาดาเนนการตามขอ 36 โดยอนโลม

(3) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งซอหรอสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ขอ 44 เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ไดพจารณาตามขอ 43 (1) แลวปรากฏวา มผเสนอราคารายเดยวหรอมผเสนอราคาหลายรายแตถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาเพยงรายเดยว โดยปกตใหเสนอผส งซอหรอผส งจางยกเลกการประกวดราคาครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคากใหดาเนนการตามขอ 43 (2) โดยอนโลม

ขอ 45 ในกรณไมมผเสนอราคา หรอมแตไมถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนด ใหเสนอผส งซอหรอผส งจางยกเลกการประกวดราคาครงนน เพอดาเนนการการประกวดราคาใหม


-23-

หากผส งซอหรอผส งจางเหนวาการประกวดราคาใหมจะไมไดผลดจะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษ ตามขอ 17 (6) หรอขอ 18 (4) แลวแตกรณกได

ขอ 46 หลงจากการประกวดราคาแลวแตยงไมไดทาสญญาหรอตกลงซอหรอจางกบ ผเสนอราคารายใด ถามความจาเปนเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนเหต ใหตองเปลยนแปลงสาระสาคญในรายการละเอยดหรอเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารประกวดราคา ซงทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน ใหผส งซอหรอผส งจางพจารณายกเลกการประกวดราคาครงนน

ขอ 47 การซอหรอการจางทมลกษณะจาเปนจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสด และหรอขอกาหนดคณสมบตของผเขาเสนอราคา ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาตดสน และเพอขจดปญหาดงกลาวจาเปนตองใหมการปรบปรงขอเสนอใหครบถวน และเปนไปตามความตองการกอนพจารณาดานราคา ใหถอปฏบตเชนเดยวกบการประกวดราคาทวไป เวนแตการกาหนดใหผเขาเสนอราคายนซองประกวดราคาโดยแยกเปน

(1) ซองขอเสนอดานเทคนคและขอเสนออน ๆ(2) ซองขอเสนอดานราคาทงน ใหกาหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสาร

ประกวดราคาดวยขอ 48 เพอใหเปนไปตามขอ 47 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทาหนาท

เปดซองเทคนคของผเสนอราคา แทนคณะกรรมการรบและเปดซองตามขอ 42 (5) และพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 47 โดยถอปฏบตตามขอ 43 ในสวนทไมขดกบการดาเนนการ ดงตอไปน

(1) พจารณาขอเสนอทางเทคนค และขอเสนออนของผเขาเสนอราคาทกรายและ คดเลอกเฉพาะรายทเสนอไดตรงหรอใกลเคยงตามมาตรฐานความตองการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมากทสด ในกรณจาเปนสามารถเรยกผเสนอราคามาชแจงในรายละเอยดขอเสนอเปนการเพมเตมขอหนงขอใดกได

(2) เปดซองราคาเฉพาะรายทไดผานการพจารณาคดเลอกตาม (1) แลว สาหรบรายทไมผานการพจารณาใหสงคนซองขอเสนอดานราคาโดยไมเปดซอง

ขอ 49 การซอหรอการจางทเปดโอกาสใหผเขาเสนอราคายนขอเสนอทางการเงนมาดวยใหกาหนดใหผเสนอราคายนซองขอเสนอทางการเงนแยกมาตางหาก และใหเปดซองขอเสนอทางการเงนพรอมกบการเปดซองราคาตามขอ 48 (2) เพอทาการประเมนเปรยบเทยบตอไป ทงน ใหกาหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารการประกวดราคาดวย

วธพเศษ9 ขอ 50 การซอโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

แตงตงคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษขนเพอดาเนนการดงตอไปน(1) ในกรณเปนพสดจะขายทอดตลาด ใหดาเนนการซอโดยวธเจรจาตกลงราคา(2) ในกรณเปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจเสยหายแกหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถน ใหเชญผมอาชพขายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนน ยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได


-24-

(3) ในกรณเปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอตดตอสงซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอสบราคาจากตางประเทศ โดยขอความรวมมอใหสถานเอกอครราชทต หรอสวนราชการอนในตางประเทศ ชวยสบราคาคณภาพ ตลอดจนรายละเอยด สวนการซอโดยผานองคการระหวางประเทศใหตดตอกบสานกงานขององคการระหวางประเทศทมอยในประเทศโดยตรง เวนแตกรณทไมมสานกงานในประเทศ ใหตดตอกบสานกงานในตางประเทศได

(4) ในกรณเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ใหปฏบตเชนเดยวกบ (2)

(5) ในกรณเปนพสดทไดดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพขายพสดนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรซอเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(6) ในกรณพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง ใหเชญเจาของทดนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(7) ในกรณทเปนพสดทไดซอไวแลว แตมความจาเปนตองใชเพมในสถานการณทจาเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเจรจากบผขายรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบ เพอขอใหมการขายพสดตามรายละเอยดและราคาทตากวา หรอราคาเดม ภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยคานงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไดรบ

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งซอเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

9 ขอ 51 การจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษขนเพอดาเนนการดงตอไปน

(1) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (1) (2) และ (3) ใหเชญผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถนหรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(2) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (4) กรณเปนพสดทไดดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองถนหรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคา ลงเทาทจะทาได

(3) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (5) ใหเจรจากบผรบจางรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบเพอขอใหมการจางตามรายละเอยด และราคาทตากวาหรอราคาเดม โดยคานงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชนสงสดทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไดรบ


-25-

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

วธกรณพเศษ3 ขอ 52 การดาเนนการซอหรอจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนสงซอหรอสงจางจากผขายหรอผรบจางตามขอ 19 ไดโดยตรง เวนแตการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท ใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

การจดซอยาและเวชภณฑขอ 53 การซอยาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหจดซอตามชอสามญ

(GENERIC NAME) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยากาหนดขอ 54 การซอยา และเวชภณฑทมใชยา เชน ผากอส สาล หลอดฉดยา เขมฉดยา เฝอก

วสดทนตกรรม ฟลมเอกซเรย และเภสชเคมภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจาหนายแลวใหจดซอจากองคการเภสชกรรม โดยใหดาเนนการดวยวธกรณพเศษ แตทงน ราคายาทองคการเภสชกรรมจาหนายตองไมสงกวาราคากลางของยาชอสามญเดยวกนทกระทรวงสาธารณสขกาหนดเกนรอยละ 3

ขอ 55 การซอยาตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยาซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลต แตมจาหนาย หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะจดซอจากองคการเภสชกรรมหรอผขายหรอผผลตรายใดกได ภายใตหลกเกณฑ ดงน

(1) การจดซอโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแจงใหองคการเภสชกรรมทราบดวยทกครง และถาผลการสอบราคาหรอประกวดราคา ปรากฏวาองคการเภสชกรรมเสนอราคาเทากน หรอตากวาผเสนอราคารายอน ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนซอจากองคการเภสชกรรม

(2) การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษ ใหซอในราคาทไมสงกวาราคากลางทกระทรวงสาธารณสขกาหนด

ขอ 56 ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรกาหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจดซอยาหรอเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานดงกลาวได โดยวธกรณพเศษดวย

อานาจในการสงซอหรอสงจางขอ 57 การสงซอหรอสงจางทกวธทใชจายจากเงนรายได นอกจากทกาหนดไวในขอ 58

และขอ 59 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เปนผมอานาจสงซอหรอสงจางโดยไมจากดวงเงน


-26-

9 ขอ 58 นอกจากวธพเศษตามขอ 59 และวธกรณพเศษตามขอ 60 การสงซอหรอสงจางครงหนง จากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ทงหมดหรอบางสวน ใหเปนอานาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ดงตอไปน

(1) การสงซอหรอสงจางขององคการบรหารสวนจงหวดและเทศบาล ซงมวงเงนเกน300,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

(2) การสงซอหรอสงจางขององคการบรหารสวนตาบล ซงมวงเงนเกน 100,000,000 บาทแตไมเกน 200,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากนายอาเภอ แตหากมวงเงนเกน 200,000,000 บาทตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

9 ขอ 59 การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง จากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศหรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ทงหมดหรอบางสวน ใหเปนอานาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ดงตอไปน

(1) การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษขององคการบรหารสวนจงหวดและเทศบาล ซงมวงเงนเกน 20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

(2) การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษขององคการบรหารสวนตาบล ซงมวงเงนเกน10,000,000 บาท แตไมเกน 20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากนายอาเภอ แตหากมวงเงนเกน20,000,000 บาท ตองไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด

ขอ 60 การสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงซอหรอสงจางโดยไมจากดวงเงน

การจายเงนลวงหนา3 ขอ 61 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาใหแกผขายหรอผรบจางจะกระทามได เวนแต

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวามความจาเปนจะตองจาย และมการกาหนดเงอนไขไวกอนการทาสญญาหรอขอตกลง ใหกระทาไดเฉพาะกรณตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(1) การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอหรอราคาจาง

(2) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศซงตองดาเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตรหรอพสดอน ซงจาเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจาหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐ หรอองคการระหวางประเทศหรอตามเงอนไขทผขายกาหนด แลวแตกรณ

(3) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลสาเรจรป (CD-ROM) ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมกาหนดการออกเปนวาระดงเชน วารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชก INTERNET เพอใหสามารถใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตางๆ โดยอาศยระบบเครอขายคอมพวเตอร ใหจายไดเทาทจายจรง


-27-

(4) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา จายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตองกาหนดอตราคาพสดหรอคาจางทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอประกวดราคาดวย

(5) การซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจางขอ 62 การจายเงนใหแกผขายหรอผรบจางตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ

โดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน 50,000 บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนาในการจดหาพสดทส งซอ ใหกระทาไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา

ขอ 63 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 61 (1) (2) และ (3) ไมตองเรยกหลกประกน

สวนการจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 61 (4) และ (5) ผขายหรอผรบจางจะตองนาพนธบตรรฐบาลไทย หรอหนงสอคาประกนของธนาคารในประเทศมาคาประกนเงนทรบลวงหนาไปนน

การตรวจรบพสดขอ 64 คณะกรรมการตรวจรบพสด มหนาทดงน(1) ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอ

ตกลงการตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจาก

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอน(2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทมการทดลอง

หรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนนมาใหคาปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการหรอผทรงคณวฒนนๆ กไดในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต

(3) โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสง และใหดาเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสดถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสดพรอมกบทาใบตรวจรบโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอยสองฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด1 ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ

ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบมรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอ ขอตกลง ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ

(5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบจานวน แตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอนใหตรวจรบไวเฉพาะจานวนทถกตอง โดยถอปฏบตตาม (4) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการ


-28-

สวนทองถน เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนตรวจพบ แตทงนไมตดสทธของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะปรบผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

(6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทตรวจพบ

(7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสด โดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการใหรบพสดนนไว จงดาเนนการตาม (4) หรอ (5) แลวแตกรณ

การตรวจการจางและการควบคมงานกอสรางขอ 65 คณะกรรมการตรวจการจางมหนาทดงน(1) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงาน

รายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรป รายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกสปดาห รวมทง รบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงานแลวรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงการตอไป

(2) การดาเนนการตาม (1) ในกรณมขอสงสย หรอมกรณทเหนวาตามหลกวชาการชางไมนาจะเปนไปได ใหออกตรวจงานจาง ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนนๆ โดยใหมอานาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชางเพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา

(3) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(4) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรป รายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาแลวใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณโดยลงชอไวเปนหลกฐาน อยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอทาการเบกจายเงน ตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ

(5) ในกรณทกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบงานโดยทาความเหนแยงไวใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการใหตรวจรบงานจางนนไว จงจะดาเนนการตาม (4)

3 ขอ 66 ผควบคมงานมหนาท ดงน


-29-

(1) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญา หรอทตกลงใหทางานจางนนๆทกวน ใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอกาหนดไวในสญญาทกประการ โดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาชาง เพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตาม กสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางจะยอมปฏบตใหถกตองตามคาสง และใหรายงานคณะกรรมการตรวจการจางทนท

(2) ในกรณทปรากฏวาแบบรป รายการละเอยดหรอขอกาหนดในสญญามขอความขดกนหรอเปนทคาดหมายไดวา ถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาแตเมอสาเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภย ใหส งพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว

(3) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวนพรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย 2 ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทพสด เมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารสาคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท

การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย(4) ในวนกาหนดลงมอทาการของผรบจางตามสญญา และในวนถงกาหนดสงมอบงาน

แตละงวดใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบภายใน 3 วนทาการนบแตวนถงกาหนดนนๆ

สวนท 3การจางทปรกษา

การสงเสรมทปรกษาไทยขอ 67 เพอเปนการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทย ใหขอขอมลทปรกษาภายใตการ

กากบควบคมดแลของกระทรวงการคลง เพอทาหนาทดงตอไปน(1) กาหนดหลกเกณฑและวธการจดทะเบยนทปรกษาไทย(2) รบจดทะเบยน ตอทะเบยน หรอเพกถอนทะเบยนทปรกษาไทย(3) รวบรวม จดทา รวมทงปรบปรงขอมลตาง ๆ เกยวกบทปรกษาไทย(4) เผยแพรหรอใหขอมลเกยวกบทปรกษาไทยแกสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

7 ขอ 68 การจางทปรกษาทเปนนตบคคล นอกจากการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจางทปรกษาไทยเปนหลก ในการดาเนนงาน เวนแตการบรการ หรองานทไมอาจจะจางทปรกษาไทยไดใหขออนมตตอผวาราชการจงหวด


-30-

7 ขอ 69 การจางทปรกษาตางประเทศของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยทวไปนอกเหนอจากการจางทปรกษาทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ จะตองมทปรกษาไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละ 50 ของจานวนคน/เดอนของทปรกษาทงหมด เวนแตสาขาบรการหรองานทไมอาจจะจางทปรกษาไทยไดใหขออนมตตอผวาราชการจงหวด

วธจางทปรกษาขอ 70 การจางทปรกษากระทาได 2 วธ คอ(1) วธตกลง(2) วธคดเลอก

รายงานขอจางทปรกษาขอ 71 กอนดาเนนการจางทปรกษา ใหเจาหนาทพสดรายงานเสนอผส งจางตามรายการดง

ตอไปน(1) เหตผลและความจาเปนทตองจางทปรกษา(2) ขอบเขตโดยละเอยดของงานทจะจางทปรกษา (Terms of Reference)(3) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง(4) วงเงนคาจางทปรกษาโดยประมาณ(5) กาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงาน(6) วธจางทปรกษาและเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน(7) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนเมอผส งจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการจางตาม

วธจางนนตอไปได

กรรมการขอ 72 ในการดาเนนการจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการขนเพอปฏบตการตามระเบยบน แลวแตกรณ คอ(1) คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง(2) คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก

9 ขอ 73 คณะกรรมการตามขอ 72 ใหประกอบดวย ประธานกรรมการหนงคน และกรรมการอยางนอยสคน โดยปกตใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถนในสงกดหรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหแตงตงผแทนจากหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หรอสวนราชการอน หรอบคคลทมใชขาราชการ ซงเปนผชานาญการหรอผทรงคณวฒในงานทจะจางทปรกษาเปนคณะกรรมการดวย


-31-

การแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หรอหวหนาสวนราชการ หรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนๆ แลวแตกรณ

ขอ 74 ในการประชมของคณะกรรมการตามขอ 72 ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด จงเปนองคประชม

การประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหนาความตามขอ 29 มาใชบงคบโดยอนโลม

วธตกลงขอ 75 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ไดแก การจางทปรกษาทหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถและผลงานแลว และเปนผใหบรการทเชอถอได

ขอ 76 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ใหกระทาไดในกรณดงตอไปน(1) เปนการจางเพอทางานตอเนองจากงานทไดทาอยแลว(2) เปนการจางในกรณททราบแนชดวาผเชยวชาญในงานทจะใหบรการตามทตองการม

จานวนจากด ไมเหมาะสมทจะดาเนนการดวยวธคดเลอก(3) เปนการจางทตองกระทาโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนขอ 77 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง มหนาทดงตอไปน(1) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา(2) พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอนๆ ทเกยวเนองกบบรการทจะจาง และเจรจาตอรอง(3) พจารณารายละเอยดทจะกาหนดในสญญา(4) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมด

ตอผส งจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

วธคดเลอกขอ 78 การจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ไดแกการจางทปรกษาโดยการคดเลอกทปรกษาทม

คณสมบตเหมาะสมทจะทางานนนใหเหลอนอยราย และเชญชวนทปรกษาทไดรบการคดเลอกใหเหลอนอยรายดงกลาวยนขอเสนอเขารบงานนน ๆ เพอพจารณาคดเลอกรายทดทสด ในกรณทมเหตอนสมควรและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนชอบ ใหเชญทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมยนขอเสนอเขารบงานโดยไมตองทาการคดเลอกใหเหลอนอยรายกอนกได

ขอ 79 เพอใหไดรายชอของทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมมากรายทสด ใหเจาหนาททรบผดชอบในการจางทปรกษา ดาเนนการดงตอไปน

(1) ทปรกษาตางประเทศ ใหขอรายชอจากสถาบนการเงน หรอองคการระหวางประเทศหรอลงประกาศในหนงสอพมพ แจงไปยงสมาคมหรอสถาบนอาชพหรอสถานทตทเกยวของหรอขอความ


-32-

รวมมอจากสวนราชการหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจตาง ๆ ซงเคยดาเนนการจางทปรกษาในงานประเภทเดยวกน

(2) ทปรกษาไทย ใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดทมรายชอทปรกษาทมคณสมบตทเหมาะสมอยแลว อาจพจารณาคดเลอกใหเหลอนอยรายโดยไมดาเนนการตามวรรคหนงกได

การคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยราย ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกทาหนาทพจารณาคดเลอกทปรกษาใหเหลออยางมาก 6 ราย

เมอไดดาเนนการคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยรายแลว ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณา และกรณทเปนการจางทปรกษาโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ ใหดาเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนนนดวย

ขอ 80 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวยนขอเสนอเพอรบงานตามวธหนงวธใด ดงตอไปน

(1) ยนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง (2) ยนขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยว

ขอ 81 คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกมหนาทดงตอไปน(1) กาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอก(2) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกรายและจดลาดบ(3) ในกรณทใชวธตามขอ 80 (1) ใหเปดซองเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดาน

เทคนคทดทสดและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม สาหรบกรณทใชวธตามขอ 80 (2) ใหเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคาและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม

หากเจรจาไมไดผล ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณายกเลกการเจรจากบทปรกษารายนน แลวเปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป หรอเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไปใหยนขอเสนอดานราคา แลวแตกรณ และเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม

(4) เมอเจรจาไดราคาทเหมาะสมแลวใหพจารณาเงอนไขตาง ๆ ทจะกาหนดในสญญา(5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไว

ทงหมดตอผส งจาง โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ในกรณทใชวธการยนขอเสนอตามขอ 80 (1) หลงจากตดสนใหทาสญญากบทปรกษาซงไดรบการคดเลอกแลว ใหสงคนซองขอเสนอดานราคาใหแกทปรกษารายอนทไดยนไวโดยไมเปดซอง

ขอ 82 การจางทปรกษาทเปนงานทไมยงยากซบซอนและมทปรกษาซงสามารถทางานนนไดเปนการทวไปใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไว ใหยนขอเสนอเพอรบงาน โดยใหดาเนนการตามวธดงตอไปนคอ

(1) ใหทปรกษายนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง(2) ใหคณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก พจารณาขอเสนอดานเทคนค

ของทปรกษาทกราย และจดลาดบ


-33-

(3) เปดซองราคาของผทไดรบการจดลาดบไวอนดบหนงถงอนดบสามตาม (2) พรอมกนแลวเลอกรายทเสนอราคาตาสดมาเจรจาตอรองราคาเปนลาดบแรก

(4) หากเจรจาตาม (3) แลวไมไดผล ใหยกเลกแลวเจรจากบรายทเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ

เมอเจรจาไดผลประการใด ใหดาเนนการตามขอ 81 (4) และ (5)ขอ 83 การจางทปรกษาทเปนรายบคคลทไมตองยนขอเสนอดานเทคนค ใหดาเนนการคด

เลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมตามนย ขอ 79 และพจารณาจดลาดบ และเมอสามารถจดลาดบไดแลว ใหเชญรายทเหมาะสมทสดมาเสนอราคาคาจางเพอเจรจาตอรองราคาตามลาดบ

อานาจในการสงจางทปรกษาขอ 84 การสงจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน

ตามขอ 57 และขอ 58 แลวแตกรณ ของระเบยบน

คาจางทปรกษาขอ 85 อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยด โดยใหคานงถง

องคประกอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจาง อตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สวนราชการหรอรฐวสาหกจเคยจาง จานวนคน-เดอน (man-months) เทาทจาเปน ดชนคาครองชพ เปนตน

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของคาจางตามสญญา และทปรกษาจะตองจดใหธนาคารหนงหรอหลายธนาคารเปนผคาประกนเงนคาจางทไดรบลวงหนาไปนน และใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนคนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกทปรกษาเมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจายตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวยหลกประกนผลงาน

ขอ 86 การจายเงนคาจางใหแกทปรกษาทแบงการชาระเงนออกเปนงวด นอกจากการจางทปรกษาซงดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบของเงนคาจางเพอเปนการประกนผลงาน หรอจะใหทปรกษาใชหนงสอคาประกนของธนาคารในประเทศมอายการคาประกนตามทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะกาหนด วางคาประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

ขอ 87 กรณสญญาจางทปรกษาตามโครงการเงนกทไดรวมเงนคาภาษซงทปรกษาจะตองจายใหแกรฐบาลไทยไวในราคาจาง ใหแยกเงนสวนทกนเปนคาภาษไวตางหากจากราคาจางรวม


-34-

สวนท 4การจางออกแบบและควบคมงาน

วธจางออกแบบและควบคมงานขอ 88 การจางออกแบบและควบคมงาน กระทาได 4 วธ คอ(1) วธตกลง(2) วธคดเลอก(3) วธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด(4) วธพเศษ

รายงานขอจางออกแบบและควบคมงานขอ 89 กอนดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานทกวธใหเจาหนาทพสดจดทารายงาน

เสนอผส งจางตามรายการดงตอไปน(1) ขอบเขตวงงานรวมทงรายละเอยดเทาทจาเปน(2) วงเงนงบประมาณคากอสราง(3) ประมาณการคาจาง(4) กาหนดเวลาแลวเสรจ(5) วธทจะจาง และเหตผลทตองจางโดยวธนน(6) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนเมอผส งจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดดาเนนการจางตาม

วธจางนนตอไปได

การจางโดยวธตกลงขอ 90 การจางโดยวธตกลง ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานทหวหนาฝายบรหาร

ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเลอกจางผใหบรการรายหนงรายใด ซงเคยทราบ หรอเคยเหนความสามารถแลว และเปนผใหบรการทมหลกฐานดตามทคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลงไดพจารณาเสนอแนะ ทงน ใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ ไมเกน2,000,000 บาท

9 ขอ 91 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงกรรมการดาเนนการจาง โดยวธตกลงขนคณะหนงซงประกอบดวยประธานหนงคน และกรรมการอนอกอยางนอยสองคน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถนหรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และควรมผทรงคณวฒหรอผชานาญในกจการน เขารวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได


-35-

หากแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนๆ แลวแตกรณ

ขอ 92 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธตกลง มหนาทพจารณาขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน และใหรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผส งจาง ผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

การจางโดยวธคดเลอกขอ 93 การจางโดยวธคดเลอก ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานโดยหวหนาฝายบรหาร

ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการดาเนนการจางจะพจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เพอดาเนนการวาจางตอไป ทงนใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนงๆ เกน 2,000,000 บาท แตไมเกน5,000,000 บาท

9 ขอ 94 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดยการจางโดยวธคดเลอกแตละครงใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงกรรมการรบซองเสนองาน และกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก

คณะกรรมการรบซองเสนองาน ใหประกอบดวยประธานหนงคน และกรรมการอนอกอยางนอยสองคน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาท และความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ

คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก ใหประกอบดวยประธานหนงคน และกรรมการอนอกอยางนอยสองคน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอน โดยคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และควรมผทรงคณวฒหรอผชานาญในกจการนเขารวมดวย

หากแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามขอนใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอาเภอ หวหนาสวนราชการ หรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน ๆ แลวแตกรณ

คณะกรรมการดงกลาวในขอน ตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการตามทกาหนดไวได

ขอ 95 คณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน(1) รบซองเสนองานจากผใหบรการและบนทกไวทหนาซองวา เปนผใหบรการรายใด แลว

ลงบญชไวเปนหลกฐาน(2) มอบซองเสนองานในสภาพเดมตอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก และเมอ

พนกาหนดเวลารบซองเสนองาน หามรบซองเสนองานจากผใหบรการรายหนงรายใดอกเปนอนขาดขอ 96 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน(1) เมอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกมาครบองคประชมแลว จงเปดซอง

เสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกมอบให


-36-

(2) พจารณาขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน คณวฒ และประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวของผใหบรการ และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน

(3) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรดาเนนการตอไปประการใด ใหรายงานตอผส งจางผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพรอมดวยหลกฐาน ตามปกตคณะกรรมการควรเสนอจางผทมขอกาหนดเหมาะสมทสด เวนแตผใหบรการดงกลาวไมสามารถรบงานในกรณใดกตามใหคณะกรรมการเสนอผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมรายถดไป

การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดขอ 97 การจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ไดแกการวาจางออกแบบและควบคมงานท

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนประกาศเชญชวนการวาจางและคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดพจารณาคดเลอกผใหบรการทเปนนตบคคล โดยคานงถงฐานะทางนตบคคล คณวฒ และประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ตลอดจนแนวความคดในการออกแบบ เพอดาเนนการจางตอไปทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนงๆ เกน 5,000,000 บาท

ขอ 98 ในการดาเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธการจางแบบจากด ขอกาหนดแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการรบซอง และคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด องคประกอบของคณะกรรมการแตละคณะ คณวฒหรอผชานาญในคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด หนาทของคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยคดเลอกแบบจากดขอกาหนด ใหนาความในขอ 94 ขอ 95 มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 99 คณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด มหนาทดงน(1) เมอคณะกรรมการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนดมาครบองคประชมแลว จง

เปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานมอบให(2) พจารณาขอกาหนดตาง ๆ ดงน

ก. ขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนนข. คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจาค. หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวง. แนวความคดในการออกแบบ

(3) พจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอกาหนดเหมาะสมไวเปนจานวนไมนอยกวา 2 รายและแจงวธดาเนนการเสนองานตามความประสงคของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแกผเสนองาน และอาจพจารณากาหนดใหผใหบรการดงกลาว ยนเสนอแบบรางของงานกได อนงการพจารณาคดเลอกขอเสนองานใหคานงถงแผนปฏบตงาน ความเหมาะสมทางดานประโยชนใชสอยตลอดจนสายงานและความเหมาะสมทางดานสถาปตยกรรม และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน


-37-

(4) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรดาเนนการตอไปประการใด และสมควรเลอกผใหบรการรายหนงรายใด ใหรายงานตอผส งจางผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พรอมดวยหลกฐาน

การจางโดยวธพเศษ7 ขอ 100 การจางโดยวธพเศษ ม 2 ลกษณะดงน

(1) วธเลอกจาง ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจาเปนเรงดวนหากจะดาเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลว จะทาใหเกดการลาชา เกดความเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหผวาจางมอานาจตกลงจางผใหบรการรายหนงรายใดตามทพจารณาเหนสมควร

(2) การวาจางโดยการประกวดแบบ ไดแก การวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษเปนทเชดชคณคาทางศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต เชน อนสาวรย หรองานออกแบบอาคารทมโครงสรางขนาดใหญ เชน สนามกฬา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบโดยวธประกวดแบบตอผวาราชการจงหวด

ขอ 101 หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมสทธบอกเลกการคดเลอกผใหบรการไดในกรณตอไปน

(1) มผย นเสนองานนอยกวา 2 ราย(2) ผใหบรการยนเสนองานไมถกตองตามวตถประสงคของหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนขอ 102 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงหนงสอแจงผล

การตดสนคดเลอก และนดหมายการทาสญญาไปยงผใหบรการรายทไดรบการคดเลอกโดยเรว

การประกาศเชญชวนขอ 103 การประกาศเชญชวนการวาจางกระทาได 3 วธ คอ(1) ปดประกาศไวในทเปดเผย(2) ประกาศทางสอสารมวลชน เชน ลงประกาศในหนงสอพมพ หรอประกาศทางวทย

กระจายเสยง(3) สงประกาศไปยงสมาคมวชาชพสถาปตยกรรมและวศวกรรม หรอสานกงานทประกอบ

ธรกจดงกลาวการจะประกาศดวยวธใดใหพจารณาตามความจาเปนของกจการและความเหมาะสมแหง

ทองถนเปนเรอง ๆ ไปขอ 104 ใหเจาหนาทพสดจดทาประกาศเชญชวน โดยอยางนอยใหแสดงรายการ ดงตอ

ไปน(1) ความตองการดานประโยชนใชสอยของอาคารและขอบเขตของทดนและสงปลกสราง(2) กาหนดวน เวลา สถานทเปดและปดรบซองเสนองาน(3) เงอนไขและระยะเวลาการออกแบบ


-38-

(4) กาหนดใหผเสนองานวางหลกประกนซอง ตามชนดและจานวนในขอ 134 และขอ 135และใหมเงอนไขวา ถาผเขาประกวดราคาถอนการเสนองาน หรอไมไปทาสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนภายในกาหนด หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะรบหลกประกนซองหรอเรยกรองจากธนาคารผคาประกน และสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปทาสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผทงงานดวย

(5) การวนจฉยของคณะกรรมการใหถอเปนเดดขาด

การเสนองานขอ 105 ผใหบรการทเสนองานการจางโดยวธคดเลอก และการจางโดยวธคดเลอกแบบ

จากดขอกาหนด นอกจากจะตองสงขอเสนองานใหกบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลว ยงตองยนหลกฐานประกอบการเสนองาน ดงน

(1) ขอกาหนดของผใหบรการตามทกาหนดไวในสวนน(2) คณวฒและประวตการทางาน จานวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจาและไมประจา(3) หลกฐานแสดงผลงานทเคยปฏบตมาแลว(4) หลกประกนการเสนองานเมอการคดเลอกการวาจางเสรจสนแลว ใหสงขอเสนอและหลกฐานตางๆ ดงกลาว คนแกผ

ใหบรการทไมไดรบการคดเลอกขอ 106 ผใหบรการทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทย และเปนผทไดรบใบอนญาต

ประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมสาหรบงานวาจางตามทกาหนดโดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมแลวแตกรณ และไมเปนขาราชการประจาหรอลกจางของสวนราชการขาราชการหรอลกจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ

ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนน จะตองเปนคนไทย และเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทนการจดตงนตบคคลนน

ผมอานาจสงจางขอ 107 การสงจางออกแบบและควบคมงานครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและ

ภายในวงเงน ตามขอ 57 และขอ 58 แลวแตกรณ ของระเบยบนขอ 108 หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอาจรบหลกประกน

หรอใชสทธเรยกรองเอาจากผคาประกนการเสนองานทผรบจางนามามอบไวกบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดในกรณดงน

(1) ผรบจางหลกเลยงการทาสญญาในระยะเวลาทกาหนด(2) หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมสามารถสงใบแจงใหมา

ทาสญญาได เนองจากก. ผรบจางเลกหรอหยดกจการข. ในกรณทเปนบคคลธรรมดา บคคลนนถกระงบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและ

หรอวศวกรรม


-39-

(3) ผรบจางผดสญญา และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดบอกเลกสญญากบผรบจางแลว

การตรวจและรบมอบงานขอ 109 ในการจางออกแบบและควบคมงานแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการตรวจและรบมอบงานเพอปฏบตการตามทกาหนดไวในสวนนคณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน ใหมลกษณะเชนเดยวกบคณะกรรมการดาเนนการจาง

โดยวธคดเลอกตามขอ 94 วรรคสาม ของระเบยบนคณะกรรมการดงกลาวตองมจานวนไมตากวากงหนงของจานวนทงหมด จงจะดาเนนการ

ตามทกาหนดไวไดขอ 110 คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน มหนาทตรวจและควบคมงานออกแบบและ

กอสรางอาคารวาถกตองตามเกณฑทระบไวในสญญาเมอตรวจเหนเปนการถกตองครบถวนแลว ใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานโดยลงชอไว

เปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผร บจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพ อทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ

การควบคมงานขอ 111 ผรบจางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความชานาญงานการกอสราง

ใหเหมาะสมกบสภาพงานการกอสรางนนๆ ผรบจางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทนใหหวหนาฝายบรหารของ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหความเหนชอบและในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผรบจางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

คาออกแบบและควบคมงานขอ 112 การจายเงนคาออกแบบและควบคมงาน ใหเปนไปตามอตราดงน(1) อาคารทมงบประมาณคากอสรางไมเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบ หรอคา

คมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 2 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง(2) อาคารทมงบประมาณคากอสรางเกน 10,000,000 บาท สาหรบในสวนทเกน 10,000,000 บาท ให

จายคาออกแบบหรอคาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 1.75 ของวงเงนงบประมาณคากอสรางการจายเงนคาออกแบบและควบคมงานตามความในวรรคหนง ไมรวมถงคาสารวจและ

วเคราะหดนฐานรากขอ 113 ในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอหนวย

งานอนใดจะนาแบบแปลนรายละเอยดงานจางไปดาเนนการกอสรางนอกเหนอจากทกาหนดไวในสญญา ให


-40-

หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอหนวยงานนนๆ จายเงนคาจางแกผรบจางตามอตราทกระทรวงมหาดไทยพจารณากาหนดเปนรายๆ ไป

ขอ 114 หามผรบจางนาแบบแปลนรายละเอยดงานออกแบบและควบคมงานทไดทาสญญากบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลวไปใหผอนดาเนนการกอสรางอก

7 ขอ 115 ระหวางดาเนนการตามสญญาจาง หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอาจขอใหผรบจางเปลยนแปลงแกไขเลกๆ นอยๆ ในสวนทไมกระทบกระเทอนโครงสรางทสาคญของอาคาร ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ นาประปา ของงานทผรบจางไดสงมอบตามงวดงานในสญญาแลวโดยไมคดคาใชจายเพมอก

ในกรณทมความจาเปนตองแกไขเปลยนแปลงโครงสรางทสาคญใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสนอขออนมตตอผวาราชการจงหวดกอน

สวนท 5การแลกเปลยน

9 ขอ 116 การแลกเปลยนพสดใหกระทาไดเฉพาะในกรณทจาเปน และเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) การแลกเปล ยนวสดกบวสด การแลกเปล ยนครภณฑประเภทหรอชนดเดยวกนใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต

(2) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน การแลกเปลยนครภณฑทจะตองจายเงนเพมขน ตองไดรบความเหนชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน

ขอ 117 ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทพสดรายงานตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอเสนอสงการ โดยใหรายงานตามรายการ ดงตอไปน

(1) เหตผลและความจาเปนทจะตองแลกเปลยน(2) รายละเอยดของพสดทจะนาไปแลกเปลยน(3) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะนาไปแลกเปลยน และราคาทจะแลกเปลยนไดโดยประมาณ(4) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลกเปลยนกบสวนราชการ หนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถน หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน

(5) ขอเสนออน ๆ (ถาม)ในกรณทจะแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทงเหตผล โดยเสนอ

ใหนาวธการซอมาใชบงคบโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะนาไปแลกครงหนง ซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะเสนอใหใชวธตกลงราคากได

ขอ 118 การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจาเปน โดยถอปฏบตตามขอ 28และขอ 29 แลวแตกรณ โดยอนโลม


-41-

ใหคณะกรรมการมหนาทดงน(1) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของพสดนน

สาหรบพสดประเภททดน ใหยดถอตามราคาประเมนของกรมทดนเปนเกณฑดวย(2) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใช

งานมากอน เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนน จะเปนความจาเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอไมทาใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตองเสยประโยชน

(3) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมน ตาม (1)และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนซงถอตามราคาในทองตลาดโดยทวไป

(4) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน(5) เสนอความเหนตอผมอานาจอนมตตามขอ 116 เพอพจารณาสงการใหหวหนาฝาย

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดาเนนการตอไป(6) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ 64 โดยอนโลมขอ 119 การแลกเปลยนพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกบสวนราชการ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนและหวหนาหนวยงานนนๆ ทจะตกลงกน

ขอ 120 ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนแลว ใหแจงสานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบครภณฑ

ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบเอกชน สวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน ใหสงสาเนาหลกฐานการดาเนนการตามขอ 118 หรอขอ 119 ไปดวย

สวนท 6การเชา

ขอ 121 การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทกาหนดไวในหมวดน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาดาเนนการไดตามความเหมาะสมและจาเปนโดยสาหรบการเชาสงหารมทรพยใหนาขอกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพยและสงหารมทรพย ใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน 3 ป ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) การเชาจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอน ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของคาเชาทงสญญา

(2) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา


-42-

การจายเงนคาเชาลวงหนานอกเหนอจากหลกเกณฑขางตน ใหขอทาความตกลงกบผวาราชการจงหวดกอน

การเชาอสงหารมทรพยขอ 122 การเชาอสงหารมทรพย ใหกระทาไดในกรณดงตอไปน(1) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน(2) เชาสถานทเพอใชเปนททาการในกรณทไมมสถานทของหนวยการบรหารราชการสวน

ทองถน หรอมแตไมเพยงพอ และถาสถานทเชานนกวางขวางพอจะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถนกได

(3) เชาสถานทเพอใชเปนทพกสาหรบผมสทธเบกคาเชาทพก ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถน ในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ

(4) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ

การเชาใหดาเนนการโดยวธตกลงราคาขอ 123 กอนดาเนนการเชา ใหเจาหนาทพสดทารายงานเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถน ตามรายการดงตอไปน(1) เหตผลและความจาเปนทจะตองเชา(2) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ(3) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานท บรเวณทตองการใช

พรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน(4) อตราคาเชาของอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา (ถาม)ขอ 124 อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามทจะ

กาหนดไวในสญญาไมเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต ถาเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหขอทาความตกลงกบผวาราชการจงหวดกอน

สวนท 7สญญาและหลกประกน

สญญาขอ 125 การลงนามในสญญาในการจดหาตามระเบยบน เปนอานาจของหวหนาฝายบรหาร

ของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และใหทาเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษ ตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด

การทาสญญารายใดถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากตวอยางสญญาทกระทรวงมหาดไทยกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในตวอยางสญญาและไมทาใหทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการ


-43-

สวนทองถนเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอกใหสงรางสญญานนไปใหอยการจงหวดหรอสานกงานอยการสงสดพจารณากอน

ในกรณทไมอาจทาสญญาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนดได และจาเปนตองรางสญญาขนใหมตองสงรางสญญานนใหสานกงานอยการสงสดพจารณากอน เวนแตหวหนา ฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนสมควรทาสญญาตามแบบทเคยผานการพจารณาของอยการจงหวดหรอสานกงานอยการสงสดมาแลว กใหกระทาได

สาหรบการเชาซงผเชาจะตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา หรอในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ ใหสงรางสญญาใหอยการจงหวดหรอสานกงานอยการสงสด แลวแตกรณตรวจพจารณากอน

ในกรณจาเปนตองทาสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหทาเปนภาษาองกฤษ แตตองมคาแปลตวสญญาและเอกสารแนบทายสญญา เฉพาะทสาคญเปนภาษาไทยไวดวย เวนแตเปนการทาสญญาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด ไมตองแปลเปนภาษาไทย

3 ขอ 126 การจดหาในกรณดงตอไปนจะทาขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

(1) การซอ การจาง หรอการแลกเปลยนโดยวธตกลงราคา (2) การจดหาทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายในหาวนทาการของทาง

ราชการ นบตงแตวนถดจากวนทาขอตกลงเปนหนงสอ(3) การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษและการจดหาจากสวนราชการ(4) การซอโดยวธพเศษตามขอ 17 (1) (2) และ (3)(5) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (1) (2) และ (3)(6) การเชา ซงผเชาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชาในกรณการจดหาซงมราคาไมเกน 10,000 บาท หรอในกรณการซอหรอการจาง ซงใชวธ

ดาเนนการตามขอ 32 วรรคสอง จะไมทาขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได3 ขอ 127 การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอใหกาหนดคาปรบเปนรายวน ในอตรา

ตายตวระหวางรอยละ 0.01-0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจางซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนเปนจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01-0.10 ของราคางานจางนน แตจะตองไมตากวาวนละ 100 บาท สาหรบการกอสรางสาธารณปโภคทมผลกระทบตอการจราจร ใหกาหนดคาปรบในอตรารอยละ 0.25 ของราคางานจางนน

การกาหนดคาปรบตามวรรคหนง ในอตราหรอเปนจานวนเงนเทาใด ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยคานงถงราคาและลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการทคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหลกเลยงไมปฏบตตามสญญาหรอกระทบตอการจราจรแลวแตกรณ

ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลวจะไมสามารถใชการโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในกาหนดตามสญญา แตยงขาดสวนประกอบบางสวน ตอมาไดสงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนกาหนดสญญาใหถอวาไมไดสงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด


-44-

ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลองเกนกวากาหนดตามสญญาเปนจานวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทกาหนดของราคาทงหมด

เมอครบกาหนดสงมอบพสดตามสญญาหรอขอตกลง ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนรบแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญา และเมอคสญญาไดสงมอบพสดใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย

ขอ 128 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงสาเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแตหนงลานบาทขนไป ใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ และสรรพากรจงหวด ภายใน 30 วน นบแตวนทาสญญาหรอขอตกลง

9 ขอ 129 สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลวจะแกไขเปลยนแปลงมได เวนแตการแกไขน นจะเปนความจาเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอไมทาใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตองเสยประโยชน ทงน การแกไขสญญาหรอขอตกลงดงกลาวจะตองอยภายใตขอบขายของวตถประสงคของสญญาหรอขอตกลงดวย โดยใหถอปฏบต ดงน

(1) ถางบประมาณดาเนนการตงจายจากเงนรายได ตามขอ 57 ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะอนมตแกไขสญญานนได

(2) ถางบประมาณดาเนนการตงจายจากเงนอดหนนทกาหนดใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมตองตราเปนงบประมาณรายจายทงหมดหรอบางสวน ใหรายงานเหตผลความจาเปนเพอขอทาความตกลงกบผวาราชการจงหวด แตถามการเพมวงเงนใหรายงานเหตผลความจาเปนเสนอจงหวดเพอกรมสงเสรมการปกครองทองถนพจารณาขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณกอน

(3) ถางบประมาณดาเนนการตงจายจาก เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนกใหปฏบตตาม (1) เวนแตจะมหลกเกณฑของแหลงเงนนนๆ กาหนดไวเปนอยางอน

การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนง หากมความจาเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบของหรอระยะเวลาในการทางานใหตกลงพรอมกนไป และเมอไดแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงดงกลาวแลวใหปฏบตตามขอ 128 ดวย

สาหรบการจดหาทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตอง ไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกร ผชานาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรองคณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย

การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงขางตนทมผลเปนการเพมวงเงน ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณดวย

ขอ 130 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณา ใชสทธบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ในกรณทมเหตอนเชอไดวา ผรบจางไมสามารถทางานใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด

การตกลงกบคสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาไดเฉพาะกรณทเปนประโยชนแกหนวยการบรหาร ราชการสวนทองถนโดยตรง หรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป


-45-

ขอ 131 ในกรณทคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจางใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาดาเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยไมมเงอนไขใดๆ ทงสน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจาเปน

ขอ 132 การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลงใหอยในอานาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะพจารณา แตถาวงเงนในการสงการใหจดหาครงนนเกนอานาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเสนอผวาราชการจงหวดพจารณา และใหพจารณาไดตามจานวนวนทมเหตเกดขนจรงเฉพาะกรณดงตอไปน

(1) เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน(2) เหตสดวสย(3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมายใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนระบไวในสญญากาหนดใหคสญญาตองแจงเหตดง

กลาว ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบภายใน 15 วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากมไดแจงภายในเวลาทกาหนด คสญญาจะยกมากลาวอาง เพอขอลดหรองดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณตาม (1) ซงมหลกฐานชดแจงหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบดอยแลวตงแตตน

ขอ 133 ในกรณทไมมระเบยบกาหนดไวเปนการเฉพาะและเปนความจาเปน เพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ทจะใชสทธตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลง หรอขอกฎหมายใหอยในดลพนจของกระทรวงมหาดไทยสงการไดตามความจาเปน

หลกประกน3 ขอ 134 หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอ

ไปน(1) เงนสด(2) เชคทธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคลงวนททใชเชคนนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไม

เกน 3 วนทาการ(3) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด(4) หนงสอคาประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอ

บรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชย และประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลวโดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทกระทรวงมหาดไทย

(5) พนธบตรรฐบาลไทย


-46-

สาหรบการประกวดราคานานาชาต ใหใชหนงสอคาประกนของธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาสวนราชการเชอถอเปนหลกประกนซองไดอกประเภทหนง

ขอ 135 หลกประกนซองและหลกประกนสญญาในขอ 134 ใหกาหนดมลคาเปนจานวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนหรอราคาพสดทจดหาครงนน แลวแตกรณ เวนแตการจดหาพสดทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวามความสาคญเปนพเศษ จะกาหนดอตราสงกวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบกได

ในการทาสญญาจดหาพสดทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน 1 ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหกาหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการคาประกนตลอดอายสญญา และหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอน ใหปรบปรงหลกประกนตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมนาหลกประกนมาเพมใหครบจานวนภายใน 15 วนกอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหกจากเงนคาพสดงวดสดทายของปนนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน

การกาหนดหลกประกนตามวรรคหนงและวรรคสอง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคาและหรอในสญญาดวย

ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาวางหลกประกนทมมลคาสงกวาทกาหนดไวในระเบยบเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา หรอสญญา ใหอนโลมรบได

ขอ 136 ในกรณทสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หรอรฐวสาหกจเปนผเสนอราคาหรอเปนคสญญาไมตองวางหลกประกน

3 ขอ 137 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนคนหลกประกนใหแกผเสนอราคา คสญญาหรอผคาประกนตามหลกเกณฑดงน

(1) หลกประกนซองใหคนใหแกผเสนอราคาหรอผคาประกนภายใน 15 วน นบแตวนทไดพจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว เวนแตผเสนอราคารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสด ไมเกน 3 รายใหคนไดตอเมอไดทาสญญาหรอขอตกลง หรอผเสนอราคาไดพนจากขอผกพนแลว

(2) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญาหรอผคาประกนโดยเรว และอยางชาตอง ไมเกน15 วน นบแตวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว

การจดหาทไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง ใหคนหลกประกนใหแกคสญญาหรอผคาประกนตามอตราสวนของพสด ซงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคาและในสญญาดวย

การคนหลกประกนท เปนหนงสอคาประกนของธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ในกรณทผเสนอราคา หรอคสญญาไมมารบภายในกาหนดเวลาขางตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอคาประกนใหแกผเสนอราคาหรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมกบแจงใหธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ผคาประกนทราบดวย


-47-

สวนท 8การลงโทษผทงงาน

7 ขอ 138 เมอปรากฏกรณใดกรณหนง ดงตอไปน(1) ผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญา หรอขอตกลงภายในเวลาทหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนกาหนด(2) เมอคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอผรบจางชวงทหนวยการ

บรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน(3) พสดทซอหรอจางทา เกดขอบกพรองขนภายในระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาหรอ

ขอตกลงและไมไดรบการแกไขใหถกตองจากผจาหนาย ผรบจาง หรอคสญญา หรอพสดทซอหรอจางไมไดมาตรฐานหรอวสดทใชไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงทาใหงานบกพรองเสยหายอยางรายแรง หรอ

(4) สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภค หากปรากฏวาพสดหรอวสดทซอหรอจาง หรอใชโดยผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได มขอบกพรอง หรอไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตาม (3)

ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทารายงานไปยงผวาราชการจงหวดโดยเรว เพอพจารณาใหบคคลทไดรบคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญาหรอ ผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได เปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของผวาราชการจงหวดดวย

เมอผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนวา การกระทาตาม (1) (2) (3) และ (4) เปนการกระทาโดยไมมเหตผลอนสมควร และบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน แลวสงชอบคคลนนไปยงปลดกระทรวงมหาดไทยเพอสงชอผทงงานดงกลาวใหปลดสานกนายกรฐมนตรพจารณาแจงเวยนใหสวนราชการอนทราบ รวมทงแจงใหผท งงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย

ขอ 138/1 เมอปลดสานกนายกรฐมนตรแจงเวยนรายชอผทงงานใหสวนราชการตางๆทราบแลว ใหปลดกระทรวงมหาดไทยแจงเวยนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบและหามหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนตสมพนธกบผทงงาน เวนแตจะไดรบการแจงเวยน เพกถอนการเปนผทงงาน

การหามหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคแรกใหใชบงคบกบบคคลตามขอ 138/5 วรรคสอง และวรรคสามดวย

บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอกาหนดในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตถาผลการพจารณาตอมา ผวาราชการจงหวดไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลน นเปนผท งงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผม สทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน หรอ ยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของผวาราชการจงหวด เวนแต ในกรณทหวหนาฝาย


-48-

บรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาเหนวาจะเปนประโยชน แกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานหรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจาง ทไดทากอนการสงการของผวาราชการจงหวดกได

ขอ 138 /2 ในกรณการจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและควบคมงาน หากตรวจสอบแลวปรากฏวา ผลจากการปฏบตตามสญญาดงกลาวมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางรายแรง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทารายงานเสนอผวาราชการจงหวดพจารณาใหคสญญานนเปนผทงงาน

การพจารณาสงใหคสญญาเปนผทงงานตามวรรคหนง ใหนาความในขอ 138 วรรคสอง และวรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 138/3 ในการจดหาพสดตามระเบยบน หากมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวาผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายราย ไมวาจะเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทไดรบคดเลอกหรอไมกตาม กระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทเกยวกบของดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงสยไปยง ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

เมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดรบคาชแจงจากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทารายงานไปยงผวาราชการจงหวด พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของผวาราชการจงหวดวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม

หากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสย ไมชแจงภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนงใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอผวาราชการจงหวดพรอมทงเสนอความเหนเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน

การพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผทงงานตามวรรคสองและวรรคสาม ใหนาความในขอ 138 วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 138/4 ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานทรวมกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาวไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอผวาราชการจงหวดพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหนหรอในการสงการ แลวแตกรณ


-49-

ขอ 138/5 ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 ถาการกระทาดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย

ในกรณท นตบคคลรายใดถกสงใหเปนผท งงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทดาเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการกรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย

ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอ ขอ 138/3ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจกรรมของนตบคคลนนดวย

ขอ 138/6 เพอประโยชนในการดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 และผวาราชการจงหวดยงไมไดรบรายงานจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผวาราชการจงหวด อาจเรยกใหผไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรตมาชแจงขอเทจจรงตอผวาราชการจงหวด ทงนโดยมหนงสอแจงเหตทผวาราชการจงหวดสงสยไปยงบคคลดงกลาวพรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทผวาราชการจงหวดกาหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากผวาราชการจงหวด

เมอผวาราชการจงหวดไดรบคาชแจงจากผไดรบคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญาผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหผวาราชการจงหวดพจารณาคาชแจง ดงกลาว หากคาชแจงไมมเหตผลรบฟงได ใหผวาราชการจงหวดพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานและใหนาความในขอ 138 วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

หากผไดรบการคดเลอก ผจาหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในกาหนดเวลาทผวาราชการจงหวดไดกาหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรตใหผวาราชการจงหวดพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน และใหนาความในขอ 138 วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

หมวด 3การควบคมและการจาหนายพสด

สวนท 1การยม

ขอ 139 การใหยมหรอนาพสดไปใชในกจการซงมใชเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอประโยชนของทางราชการจะกระทามได


-50-

ขอ 140 การยมพสดประเภทใชคงรป ใหผยมทาหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษรแสดงเหตผลและกาหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑดงตอไปน

(1) การใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอสวนราชการยมจะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยม

(2) การใหบคคลยมใชภายในสถานทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเดยวกน จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ขอ 141 ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองนาพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดชารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไปใหผยมจดการแกไขซอมแซม ใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใชจายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดประเภท ชนด ขนาด ลกษณะและสภาพอยางเดยวกนหรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยมตามหลกเกณฑทกระทรวงมหาดไทยกาหนด

ขอ 142 การยมพสดประเภทใชสนเปลองของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนหรอสวนราชการ ใหกระทาไดเฉพาะเมอผยมมความจาเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน จะดาเนนการจดหาไดไมทนการและหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยมมพสดนนๆ พอทจะใหยมได โดยไมเปนการเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนของตน และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงนโดยปกตผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกน สงคนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยม

ขอ 143 เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทนมหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายใน 7 วน นบแตวนครบกาหนด

สวนท 2การควบคม

การเกบรกษาพสดขอ 144 พสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมวาจะไดมาดวยประการใด ใหอย

ในความควบคมตามระเบยบน เวนแตมระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอกฎหมายกาหนดไว เปนอยางอนขอ 145 เมอเจาหนาทพสดไดรบมอบแลว ใหดาเนนการดงตอไปน(1) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนดและแสดงรายการตาม

ตวอยางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวยสาหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได(2) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภยและใหครบถวนถกตองตรงตามบญช

หรอทะเบยน

การเบก - จายพสด ขอ 146 การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหหวหนา

หนวยงานทตองใชพสดนนเปนผเบก


-51-

ใหหวหนาหนวยงานทมหนาทเกยวกบการควบคมพสดเปนผส งจายพสดแลวแตกรณขอ 147 ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม)

แลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย

การตรวจสอบพสดประจาปขอ 148 กอนสนเดอนกนยายนทกป ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถนแตงตงเจาหนาทของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ซงมใชเจาหนาทพสดคนหนงหรอหลายคนตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวดตงแตวนท 1 ตลาคมปกอนจนถงวนท 30กนยายนปปจจบน และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน

ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมดาเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดทาการวนแรกของเดอนตลาคมเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไม มพสดใดชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป เพราะเหตใด หรอพสดใดไมจาเปนตองใชในราชการตอไปแลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน 30 วนทาการ นบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสดนน

เมอผแตงตงไดรบรายงานจากเจาหนาทผตรวจสอบแลว ใหสงสาเนารายงานไปยงสานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ 1 ชด

ขอ 149 เมอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดรบรายงานดงกลาวตามขอ 148 และปรากฏวามพสดชารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไปกใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหนาความในขอ 28 และขอ 29 มาใชโดยอนโลม เวนแตกรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกต หรอสญไปตามธรรมชาต ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาสงการใหดาเนนการจาหนายตอไปได

ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดทางละเมด ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของตอไป

สวนท 3การจาหนาย

ขอ 150 หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจาเปนหรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงใหดาเนนการตามวธการอยางหนงอยางใดดงตอไปน

(1) ขาย ใหดาเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลดใหนาวธทกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาดกอนกได


-52-

การขายใหแกสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอน ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธตกลงราคา

(2) แลกเปลยน ใหดาเนนการตามวธการแลกเปลยนทกาหนดไวในระเบยบน(3) โอน ใหโอนแกสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงม

กฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร ทงนใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย

(4) แปรสภาพหรอทาลาย ตามหลกเกณฑและวธการทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกาหนด

การดาเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน 60 วน นบแตวนทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการ

ขอ 151 เงนทไดจากการจาหนายพสด ใหถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณหรอขอตกลงในสวนทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ

การจาหนายเปนสญขอ 152 ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใช

ตามหลกเกณฑเรองความรบผดทางแพง หรอมตวพสดอยแตไมสมควรดาเนนการตามขอ 150 ใหจาหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(1) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 200,000 บาท ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต

(2) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนเกน 200,000 บาท ใหผวาราชการจงหวดเปนผพจารณาอนมต

การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยนขอ 153 เมอไดดาเนนการตามขอ 150 หรอขอ 152 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนน

ออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหสานกงานตรวจเงนแผนดนหรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน

สาหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมาย ใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายกาหนดดวย

ขอ 154 ในกรณทพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเกดการชารด เสอมคณภาพหรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ 148 และไดดาเนนการตามหลกเกณฑเรองความรบผดทางแพง หรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแตกรณเสรจสนแลวถาหลกเกณฑความรบผดชอบของขาราชการสวนทองถนในทางแพงมไดกาหนดไวเปนอยางอน ใหดาเนนการตามขอ 150 ขอ152 และขอ 153 โดยอนโลม


-53-

หมวด 4เบดเตลด

9 ขอ 155 การใหบคคลใดใชประโยชนหรอไดรบสทธใดๆ อนเกยวกบพสดประเภททดนหรอสงกอสรางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตองไดรบความเหนชอบจากสภาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน

ขอ 156 ผเชาพสดประเภททดนหรอสงกอสรางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทประสงคจะนาสทธการเชาพสดดงกลาวไปกอหนผกพนใด ๆใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณา ดงน

(1) เหตผลความจาเปนของผเชา(2) การกระทาดงกลาว หนวยการบรหารราชการสวนทองถนมไดเสยประโยชนเมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาเหนสมควร กใหรายงานเสนอผวา

ราชการจงหวดเปนผอนมตขอ 157 การตอเตม ดดแปลง หรอรอถอนสวนใดสวนหนงในพสดของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถน ประเภทอาคารหรอสวนประกอบ ซงเปนสวนเลกนอย เพอประโยชนแหงความมนคงแขงแรง ความปลอดภย การปองกนอคคภย การสาธารณสข การรกษาคณภาพสงแวดลอม การผงเมองการสถาปตยกรรม และการอานวยความสะดวกแกการจราจร ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผอนมต

หมวด 5บทเฉพาะกาล

9 ขอ 158 (ยกเลก) ขอ 159 รายชอผทงงานทมอยกอนระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาเปนผทงงานตามระเบยบนดวยสาหรบการพจารณาลงโทษผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญาหรอขอตกลง

ภายในเวลาทกาหนด หรอคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมปฏบตตามสญญา ขอตกลงนน โดยไมมเหตผลอนสมควร ซงพฤตการณดงกลาวเกดขนกอนทระเบยบนจะใชบงคบ ใหพจารณาสงการตามระเบยบทใชบงคบอยเดม

ขอ 160 การพสดใดทอยในระหวางดาเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบฉบบนใชบงคบ ใหดาเนนการตอไปตามระเบยบทใชบงคบอยเดม จนกวาจะดาเนนการแลวเสรจ ตามขนตอนนนและใหถอวาไมขดหรอแยงกบระเบยบน สาหรบขนตอนตอไปใหปฏบตตามความในระเบยบน

ประกาศ ณ วนท 2 กนยายน พ.ศ. 2535

พลตารวจเอก เภา สารสน (เภา สารสน) รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย


-54-

2 แกไขเพมเตม โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2539 มผลใชบงคบตงแตวนท 1 ตลาคม 2539

3 แกไขเพมเตม โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ. 2541 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 115 ตอนพเศษ 8 ง ลงวนท 23 มกราคม 2541 มผลใชบงคบตงแตวนท 23 เมษายน 2541

4 แกไขเพมเตม โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 4) พ.ศ. 2541 ประการในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 115 ตอนพเศษ 61 ง ลงวนท 14 กรกฎาคม 2541 มผลใชบงคบตงแตวนท 15 กรกฎาคม 2541

5 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2541 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 115 ตอนพเศษ 76 ง ลงวนท 31 สงหาคม 2541 มผลใชบงคบตงแตวนท 1 กนยายน 2541

6 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 6) พ.ศ. 2543 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 117 ตอนพเศษ 83 ง ลงวนท 22 สงหาคม 2543 มผลใชบงคบตงแตวนท 23 สงหาคม 2543

7 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 7) พ.ศ. 2545 ประกาศในราช

กจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 119 ตอนพเศษ 60 ง ลงวนท 3 กรกฎาคม 2545 มผลใชบงคบตงแตวนท 4 กรกฎาคม 25458 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 8) พ.ศ. 2547 ประกาศในราช

กจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 121 ตอนพเศษ 132 ง ลงวนท 26 พฤศจกายน 2547 มผลใชบงคบตงแตวนท 27 พฤศจกายน 25479 แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 ประกาศในราช

กจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลม 127 ตอนพเศษ 80 ง ลงวนท 28 มถนายน 2553 มผลใชบงคบตงแตวนท 27 ตลาคม 2553


-55-

ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น...

Education