ประชาคมอาเซยน 2558

ผลกระทบ ASCCรยากร งามด

กองอาเซยนกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคง

ของมนษย

เปาหมายและพนธกรณ ASCC Blueprint

ประชาคมสงคมและวฒนธรรม (ASEAN Socio-Culture Community : ASCC)

9

ผลกระทบ

ประชาชน รวมถงกลมสตรเดกเยาวชน ผสงอาย และผพการ ไดรบการสงเสรมและคมครองสทธ และไดรบสวสดการดขนและทวถงไมนอยกวามาตรฐานอาเซยน• เปนโอกาสใหภาครฐและภาคธรกจรวมในการสรางประชาคมอาเซยนและ CSR• เกดความรวมมอระดบภมภาคอาเซยน ในเรองการสงเสรมและคมครองสทธสำาหรบกลมเปาหมาย โดยเฉพาะสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ

• การเขาไมถงสทธดานการศกษา และสาธารณสขของเดกมมากขน • ปญหาเดกถกละเมดทวความรนแรง และซบซอนมากขน • สตร เดกและเยาวชน และผพการ บางกลมยงเขาไมถงบรการของ ภาครฐ • ขาดระบบการคมครองทางสงคม สำาหรบแรงงานและบตรของแรง งานนอกระบบ

ผลกระทบเชงบวก ผลกระทบเชงลบ

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน

21

ผลกระทบจากการเปนประชาคมอาเซยนการศกษา

1 .การเปลยนแปลงอยางรวดเรวและรนแรงของการศกษา-ตองเตรยมพรอมตลอดเวลา ตามใหทนและยดหยน

2. การสอสารดวยภาษาทสามารถใชไดในประชาคมทงหมด/บางสวน-ตองเพมทกษะดวยภาษาองกฤษ/อาเซยน

3. การรเขารเรา-ตองปรบความเขาใจ/ทศนคตเชงประสบการณเพอลดขอขดแยง

4. โอกาสในการเปนศนยกลางการศกษาของภมภาค-ตองเนนคณภาพเปนตวนำา

5. ปรบระบบการศกษาทมขอจำากดใหเปนกระบวนการเรยนรอยางไรพรมแดน

ทมา:สภาองคการพฒนาเดกและเยาวชน

ผลกระทบจากการเปนประชาคมอาเซยนการเคลอนยายขามชาต

1 .จำานวนเดกเคลอนยาย (children on the move) จะมมากขนทงทไปกบผปกครองและไปเอง-ตองจดระบบการคมครองเดกทเลอนไหลทวอาเซยน

2 .อาชญากรรมขามชาตจะมแนวโนมสงขน-ตองพฒนาระบบปองกนปราบปราม และการบงคบใชกฎหมายใหมประสทธภาพยงขน และเพมความรวมมอระหวางประเทศในเรองการลงโทษผกระทำาผด

3 .พอแมไทยจะหลงไหลไปทำางานนอกถนฐานหรอขามชาตมากขน ทำาใหเดกถกทอดทงและเลยงดโดยมชอบมากยงขน-ตองคำานงถงการคมครองเดกทถกทอดทงและการพฒนาครอบครวทขาดพอแมใหสามารถดแลเดกไดทมา:สภาองคการพฒนาเดกและเยาวชน

ผลกระทบจากการเปนประชาคมอาเซยนการพฒนาอาชพ

1 .การเคลอนยายแรงงาน/บรการอยางเสร จะทำาใหมชาวตางชาตทมทกษะ/ความสามารถเขามาแบงสดสวนในตลาดแรงงานไปมากขน-ตองพฒนาความรและทกษะอาชพเพอเพมโอกาสการแขงขนทงทเปนวชาชพของผเชยวชาญ 8 สาขา และแรงงานในภาคอตสาหกรรม

2 .ผทไมมโอกาสพฒนาศกยภาพเพอใหสามารถแขงขนในตลาดแรงงานอาเซยน และอยในทองถนทถกละเลยจากการพฒนาอาชพกระแสหลก-ตองมระบบสงเสรมอาชพอสระในทองถน

ทมา:สภาองคการพฒนาเดกและเยาวชน

ผลกระทบจากการเปนประชาคมอาเซยนการใชสอ

1 .กรอบขอตกลงดานอเลคทรอนคสของอาเซยนจะเปนผลใหราคาอปกรณสอถกลง-เปดโอกาสใหมการใชสอไดกวางขวางยงขน-ตองพฒนาศกยภาพในการใชสอเพอการพฒนา

2 .การขยายตวอยางกาวกระโดยของสอในการเขาถงประชาชนในอาเซยน เปนชองทางใหเกดอาชญากรรมทเกยวของกบเดกและเยาวชน เชน สอลามก การหลอกลวงเดกผานสอ-ตองสงเสรมสอสรางสรรค กำาจดสอไมด สอนใหมความรเทาทนสอและรจดใชสอใหเปนประโยชน

ทมา:สภาองคการพฒนาเดกและเยาวชน

แนวโนมหลงการเปดประตสอาเซยน

• การเขามาทำางานในประเทศ/จงหวด เพมมากขนอยางแนนอนโดยเฉพาะกลมประเทศพมา ลาว กมพชา

• ธรกจ/กจการ ทเกยวของกบแรงงานเพมมากขน • การควบคมกำากบแรงงานตางดาวไดรบผลกระทบ• ปญหาสงคมมความหลากหลาย/ซบซอนขน• สงผลกระทบตอภาวะสขภาพของประชากรหลกใน

ประเทศ• งบประมาณการลงทนดานสขภาพและอน ๆ เพมขน• กลยทธการทำางานตองมการปรบเปลยน/หลากหลาย

www.themegallery.com ขอมลจากสำานกบรหารแรงงานตางดาว กรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน

พ.ศ.2555 มจำานวนคนตางดาวทไดรบอนญาตทำางานคงเหลอทวราชอาณาจกรไทยทงหมด 1,972,504 คน แบงเปน

• ผเขาเมองถกกฎหมาย 698,777 คน • และเขาเมองผดกฎหมาย 1,273,727 คน โดยในจำานวนนเปนแรงงานตางดาว ชาวพมาถง 1,333,227 คน แบงเปน ผเขาเมองถกกฎหมาย 425,191 คน และเขาเมองผดกฎหมาย 908,036 คน

สถานการณแรงงานขามชาตในประเทศไทย

ผลกระทบของแรงงานตางดาว 1. ผลกระทบทางสงคม

• ปญหาดานอาชญากรรม• ปญหาสงแวดลอม ชมชนสกปรกขน ขยะมาก ความ

ไมมระเบยบของแรงงานตางดาวในแตละชมชนนอยมาก

• ปญหาการลกลอบเขาเมอง จากสถตผตองขงชาวตางชาตทถกจบเนองจากเขาเมองผดกฎหมาย และกำาลงรอการสงกลบหรอผลกดนออกนอกประเทศในแตละป มปรมาณเพมสงขน

• ปญหาผหญงและเดก เสยงตอการตกเปน เหยอของการคามนษย และใชแรงงานเดก

• ปญหาดานการศกษา โอกาสในการศกษาของเดกในครอบครวแรงงานตางดาวผดกฎหมายทจะไดรบการ ศกษามอย 2 ลกษณะคอ การศกษาจากชนเรยนทไมเปนทางการทจดขนกนเอง โดย NGO และเขาเรยนในสถานศกษาของไทย ซงปจจบนหลาย ๆ โรงเรยนกดำาเนนการรบเดกตางดาวเขาศกษา

ผลกระทบของแรงงานตางดาว

• 2 . ผลกระทบดานความมนคง• 3 . ผลกระทบทางดานสาธารณสข ถงแมวา

แรงงานตางดาวทขนทะเบยนถกตองตามกฎหมายจะไดรบการตรวจสขภาพและคนหาโรคจากหนวยงานสาธารณสขของจงหวดและไดรบบตรประกนสขภาพ แตกมจำานวนนอยมาก เมอเปรยบเทยบกบกลมแรงงานตางดาวผดกฎหมายและไมขนทะเบยน

ผลกระทบของแรงงานตางดาว

• ปญหาผหญงและเดก เสยงตอการตกเปน เหยอของการคามนษย และใชแรงงานเดก

• ปญหาดานการศกษา โอกาสในการศกษาของเดกในครอบครวแรงงานตางดาวผดกฎหมายทจะไดรบการ ศกษามอย 2 ลกษณะคอ การศกษาจากชนเรยนทไมเปนทางการทจดขนกนเอง โดย NGO และเขาเรยนในสถานศกษาของไทย ซงปจจบนหลาย ๆ โรงเรยนกดำาเนนการรบเดกตางดาวเขาศกษา

ผลกระทบของแรงงานตางดาว

1. โรคตดตออบตซำา เชน ไขกาฬหลงแอน 2. การแพรกระจายของโรคตดตอทสำาคญ เชนวณโรค อจจาระรวงอยางแรง3. การเกดโรคระบาดในเดก อตราการเกดของแรงงานสตรตางดาวมแนวโนมสงขนทกป ความครอบคลมในการรบฉดวคซนไมสามารถตดตามได ตองมการรณรงคบอยครงเชน โปลโอ 4. ผลกระทบจากผลตภณฑสขภาพของแรงงานตางดาว ซงพบโดยทวไปตามตลาดนดในพนท5.อบตเหตจากการทำางานมจำานวนมากในประชากรตางดาว 6. เรองอน ๆ เชน การวางแผนครอบครว การฝากครรภ

ผลกระทบทางดานสขภาพ

1. การเพมภาระงานของบคลากรดานสาธารณสข - จำานวนผปวย- การขยายบรการ2. การสอสารในการตรวจรกษา /การรณรงค/ประชาสมพนธ3. ใชงบประมาณในการดแลสขภาพในประชากรกลมนเพมมากขนในทกป

ผลกระทบตอบคลากรดานสาธารณสขและงบประมาณของรฐ

• 1) รณรงคใหแรงงานตางดาวทงหมดเขาสระบบบรการสขภาพและประกนสขภาพ

• 2) ฝกอบรมอาสาสมครสาธารณสขตางดาว (อสต)• 3) ขยายเครอขายการบรการสาธารณสขในตางดาว • 4) ใหบรการแบบเชงรก /การประชาสมพนธ• 5) มการประสานงานกนระหวางหนวยงานทรบผดชอบ

แตละดาน เชน หนวยงานดานความมนคง อตสาหกรรม จดหางาน ฯลฯ ในเรองนโยบายและการดำาเนนงานในพนท

มาตรการในการควบคม

สวสดคะ