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粤工信运行综合函〔2019〕946 号
广东省工业和信息化厅 广东省财政厅 广东省国资委转发国务院减轻企业负担
部际联席会议办公室关于做好 2019 年清理 拖欠民营企业中小企业账款工作的通知
各地级以上市人民政府,省有关单位:
经省人民政府同意,现将《国务院减轻企业负担部际联席会
议办公室关于做好 2019 年清理拖欠民营企业中小企业账款工作
的通知》(工信明电〔2019〕4 号)转发给你们,并结合我省实
际提出相关工作要求,请认真贯彻执行。
一、进一步查漏补缺,做到清欠工作全覆盖
按照国务院减负办和省政府对清欠工作的统一部署,全省各
地、各有关部门和单位高度重视,积极主动开展工作,排查梳理
拖欠民营企业中小企业账款情况,并对部分账款进行了清偿,取
得了阶段性成效。但在前期清理欠款过程中,部分地区、部门和
广 东 省 工 业 和 信 息 化 厅 广 东 省 财 政 厅 广东省人民政府国有资产监督管理委员会
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单位存在欠款摸查工作还不够深入彻底、尚未建立清欠台账、清
欠工作进展情况及台账报送不及时、欠款清偿进度缓慢等问题。
各地、各有关部门和单位要进一步对拖欠账款情况逐项梳理,查
漏补缺,切实做到全覆盖,4 月底前要建立完善的清欠台账。尤
其是前期未纳入清欠工作范围的省属各类院校及其校办企业(全
资、控股),非省国资委监管的省属国有企业(如省文资办、教
育厅、科技厅、省妇联、省侨办、省科学院、省农科院等部门均
有下属企业),请省各相关部门抓紧做好拖欠账款摸查工作,建
立工作台账,并做好欠款偿还工作。省属各类院校清欠工作台账
由省教育厅汇总报省财政厅,纳入省有关政府部门及所属机构欠
款范围;非省国资委监管的省属国有企业、省属各类院校出资及
控股的校办企业清欠工作台账由各政府行政管理部门汇总后报
省国资委,纳入省属国有企业欠款统计范围。各市、县(市、区)
要参照省的做法,进一步加大拖欠账款的摸查力度,完善清欠工
作台账,不留死角。
二、强化职责分工,坚决完成清欠工作任务
各地、各有关部门和单位要切实加强对清欠工作的组织领
导,主要负责同志要抓总把关,分管负责同志要调动各方力量,
整合各种资源,确保清欠工作扎实推进。各级政府对本地区清欠
工作负总责,各级工信部门负责牵头组织工作;各级财政部门负
责本级政府部门及所属机构(包括事业单位)的清欠工作,各级
国资管理部门负责本级国有企业的清欠工作。各单位是清欠工作
的责任主体,负责本单位及其下属机构的清欠工作。各级发展改
革、财政及有关部门要结合各自职责,从投资项目审批、财政预
算审核、工程领域监管等方面把好关;各级审计部门要加大对清
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欠工作的专项审计力度,及时发现存在的问题,并督促各地、各
有关部门和单位抓好整改落实。各地、各有关部门和单位要落实
责任,抓好清欠工作落实,力争 2019 年底前完成全部拖欠账款
清偿,对个别难度大、未能在年底前完成清偿的账款要逐项说明
原因,并制定解决办法和明确的时间表。
三、完善企业投诉及问题解决机制,回应社会和企业关注
按照国务院减负办的统一部署,完善企业投诉及问题解决机
制,切实回应社会和企业关注,省、市、县(区)工信部门要建
立清欠工作投诉电话及网络平台,投诉电话接听时间与工作时间
保持一致,并通过本部门门户网站向社会公布。各地级以上市工
信部门要将本市及所辖县区(中山、东莞的镇街)的清欠工作投
诉电话及网络平台汇总后于 4月 19日前报送省工业和信息化厅。
四、加强材料报送质量,定期按时上报
各地、各有关部门和单位要严格执行清欠工作月报制度,抓
好月报质量,定期按时报送。月报内容包括月度工作情况、《地
方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表》、《政府部门清
欠台账明细表》、《大型国有企业清欠台账明细表》和《清理拖欠
民营企业中小企业账款工作台账明细表》(4 张表格均含清欠工
作以来已清偿欠款,统一用 WPS 表格格式,详见附件)等材料。
省直各部门每月 2 日前将以上材料报送省财政厅,省属国有企业
(非省国资委监管的省属国有企业由各管理部门汇总)每月 1 日
前将以上材料报送省国资委,各地级以上市政府(可委托工业和
信息化部门)、省财政厅、省国资委每月 5 日前将以上材料报送
省工业和信息化厅。
各地级以上市人民政府,省财政厅、国资委要对 2019 年清
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欠工作进行全面总结,并将总结报告于 2020 年 1 月 10 日前报送
省工业和信息化厅。
附件:1. 地方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报
表
2. 政府部门清欠台账明细表
3. 大型国有企业清欠台账明细表
4. 清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账明细表
5. 清欠工作投诉电话及网络平台情况表
广东省工业和信息化厅 广东省财政厅
广东省人民政府国有资产监督管理委员会
2019 年 4 月 11 日
(省工业和信息化厅联系人:林文侯,电话:020-83135843,
邮箱:[email protected];省财政厅联系人:毛文婷,电话:
020-83170269;省国资委联系人:陈玮,电话:020-38306538)
附件 1
地方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表 填报单位(盖章): 截至时间: 年 月 日 单位:万元
项 目 拖欠账
款合计
计划完
成时间
其中:
(一)拖
欠农民
工工资
(二)两款一金 (三)财政已
下达资金预算
或调剂解决资
金渠道的欠款
(四)保留
入库的 PPP
项目到期应
付合同款
(五)被叫停
PPP和政府购买
项目且已形成
工作量的欠款
1.工程
款
其中:涉
及民生
安全工
程款
2.物资
采购款
3.保证
金
一、政府部门
及所属机构
已偿还金额
剩余金额
二、地方大型
国有企业
已偿还金额
剩余金额
其中:地方
政府平台公司
已偿还金额
剩余金额
注:1.已偿还金额是指自 2018 年 11 月 29 日后偿还的欠款合计;2.剩余金额是指自截至填报当日的各项欠款剩余金额;3.拖欠账款合
计不等于各分项的加总,各分项间可能存在交叉关系。
农民工工资(万元)
工程款(万元)
物资采购款(万元)
保证金
(万元)
其他(万元)
省级 ***省(区、市)**厅(委、局)
省级 ***省(区、市)**厅(委、局)
省级 ***省(区、市)**厅(委、局)
市级 **市(区) **局(委、办)
市级 **市(区) **局(委、办)
市级 **市(区) **局(委、办)
县级 **县(市、区) **局(委、办)
县级 **县(市、区) **局(委、办)
县级 **县(市、区) **局(委、办)
注:1.拖欠账款总额为国办通知印发后梳理出的欠款总额;
2.以省市县三级政府部门和直属机构为填报单位,包含该单位下属机构和直属企事业单位;
3.明细表的报送时间与汇总表一致,每月8日前报送上个月数据;
4.对剩余欠款是否制定清偿计划、落实清偿资金以及何时能清偿完毕,要在备注中详细说明。
5.对账款纳入地方隐性债务存量范围或存在分歧情况的,要在备注中详细说明。
备注政府类型和层级
政府部门清欠台账明细表
剩余欠款
其中:剩余欠款总额分类型所属部门
拖欠账款总额(万
元)
已清偿金额(万元) 剩余欠款
总额(万元)
其中:纳入2019年底前偿还金额(万
元)
拖欠民营企业数量(个)
主要企业名称
(列举金额前3个)
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农民工工资(万元)
工程款(万元)
物资采购款
(万元)
保证金(万元)
其他(万元)
省级
省级
省级
市级
市级
市级
县级
县级
县级
注:1.拖欠账款总额为国办通知印发后梳理出的欠款总额;
2.以大型国有企业(集团公司或总公司,含政府平台公司)为填报单位,包含该单位的子公司(分公司);
3.明细表的报送时间与汇总表一致,每月8日前报送上个月数据;
4.对剩余欠款是否制定清偿计划、落实清偿资金以及何时能清偿完毕,要在备注中详细说明。
5.对账款纳入地方隐性债务存量范围或存在分歧情况的,要在备注中详细说明。
主要企业名称(列举金额前3
个)
备注
大型国有企业清欠台账明细表
剩余欠款
其中:剩余欠款总额分类型企业类型和层级
(不同层级监管的大型国有企业)
企业(集团)名称
拖欠账款总额(万元)
已清偿金额(万元)
剩余欠款总额
(万元)
其中:纳入2019年底前偿还金额(万元)
拖欠民营企业数量
(个)
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姓名 职务 联系方式
2.“清偿完成情况”一栏按照“已清偿”、“未清偿”分类规范填写。
计划偿还时间(年月)
清偿完成情况
备注
清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账明细表
填报单位: 截至时间: 年 月 日
责任人
注:1.“欠款类型”栏目按照《地方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表》列出的类型填写,如不属于表中所列类型,则按实际情况所属填写。
序号 欠款单位 被欠款企业拖欠项目
名称欠款类型
欠款金额(万元)
欠款发生时间(年月)
附件 5
清欠工作投诉电话及网络平台情况表
层级 单位 投诉电话 网络平台
省级 广东省工业和信息化厅 020-83133249、83133265 http://www.gdei.gov.cn/ind
ex.htm
市级 **市工业和信息化局
县级 **市**县(市、区)工信主管部门
县级 **市**县(市、区)工信主管部门
县级 ......
附注:中山、东莞为镇街。
公开方式:依申请公开
抄送:省府办公厅,各地级以上市工业和信息化局、财政局、国资委。