Политические партии Соединённых Штатов Америки

Общая характеристика

Политическая система образовалась в 19 веке.

Изначально копировала британскую модель вигов и тори.

«Двухпартийная система» обеспечивает стабильность государственного строя.

В Конституции США партии не упоминаются.

Мажоритарная система

Третьи партии слабо влияют на политическую расстановку сил.

Высказывания о партиях

• Дж. Мэдисон Федералист: «… прекратить и поставить под контроль разрушительную деятельность фракций»

• Т. Джефферсон: «Мы, хотя и носим разные имена, тем не менее братски разделяем одинаковые принципы. Мы все республиканцы, мы все федералисты". – желание урегулировать возникшие в обществе конфликты, а не собрать всех под знамёна демократов-республиканцев.

Высказывания о партиях

• Ван Бюрен традиционно характеризуется как первый политический лидер Америки, принявший идею о позитивной роли партий. Необходимости партий зиждется на таких представлениях об обществе, которые включали убеждение в неустранимости социальных конфликтов.

• Ван Бюрен писал: "...Все разумные люди знают, что политические партии должны обязательно присутствовать во всяком свободном государстве, во многих материальных отношениях они крайне полезны для страны... Трудно найти лучшее, чем партии, средство сдерживания предрасположенности к злоупотреблению властью, так глубоко укоренившейся в человеческих сердцах».

Высказывания о партиях

• В начале 1980-х годов Артур М. Шлезингер: "Политические партии представляют собой абсолютную аномалию в американском политическом устройстве. В представлениях и традициях отцов-основателей республики политическим партиям не было места».

Двухпартийная системаДемократическая партия• исторически поддерживает

организованный труд, этнические меньшинства и прогрессивные реформы. Поддерживают социальные программы внутри страны и оказывают более широкую помощь развивающимся странам. За более активное вмешательство государства в экономику и против вмешательства государства в частную жизнь отдельного гражданина

Республиканская партия• выступает за режим

экономии, против чрезмерных расходов на социальные программы, сокращение налогов для предпринимательства, против обширной финансовой помощи иностранным государствам. По традиции выступает за капитализм laissez-faire.

Организационная структура и некоторые особенности партии

Отсутствие постоянных политических программ, вместе них принимаются политические платформы перед каждыми президентскими выборами.

Отсутствие партийных билетов

Высший орган партии является национальный конвент, который проводится 1 раз в 4 года (год президентских выборов). Далее комитеты городов, графств, штатов. Низшая ячейка – комитет избирательного участка.

Организационная структура демократической партии

Национальный комитет

демократической партии

Ассоциация губернаторов

демократической партии

Комитет по разработке кампаний сенаторов

Комитет по разработке кампаний

конгрессменов

Продвижение «Стратегии 50»

Согласно Конституции США, "ни одно лицо, кроме гражданина по праву рождения" не может быть избрано на должность президента. Возраст кандидата: от 35 лет; обязан прожить в США 14 лет .

Система выдвижения кандидатов не прописана в Конституции и определяется законодательством каждого штата.

Избирательная кампания длится в течение целого года. (республиканцы имеют право начинать избирательную кампанию за 1 год до выборов)

Система выборов построена так, что кандидату от «третьей партии» практически невозможно стать президентом.

Первые праймериз проводятся в штатах Нью-Хэмпшир и Айова.

В 1980-х годах возник феномен "супервторник" (Super Tuesday) – первый вторник февраля, когда первичные выборы проходят одновременно в большом количестве штатов.

Дата президентских выборов – первый вторник после первого понедельника ноября високосного года

Президентские выборы

Президентские выборыфевраль/

март

• Заявление на выдвижение кандидатом

март – июнь

• Кампания в поддержку каждого кандидата; первичные выборы и кокусы в штатах Айова, Нью-Хэмпшир и др.;

август

• Партийные конвенты

сентябрь – ноябрь

• Старт рекламной кампании, дебаты и особое внимание уделяется колеблющимся штатам (Виргиния, Флорида, Пенсильвания)

ноябрь - декабрь

• 6 ноября 2012 года – всеобщие выборы17 декабря 2012 года – голосование выборщиков

январь

• 6 января 2013 года 13:00 – официальное подведение результатов20 января 2013 года – инаугурация президента

Президентские выборы•Это

прямые выборы среди сторонников одной и той же партии, где определяются партийные кандидаты («кандидаты в кандидаты»), которые будут баллотироваться на всеобщих выборах.

Первичные выборы

(праймериз)

•Это собрания партийных функционеров, которые проводятся последовательно по всей вертикали партийной иерархии штата (в переводе с одного из индейских языков кокус – "собираться вместе и громко шуметь").

Кокусы (конвенты)

•те избиратели, которые заявили о своей принадлежности к соответствующей партии и зарегистрированы в этом качестве

Закрытые

Closed

•все избиратели штата вне зависимости от принадлежности к партии.

•избиратель может принять участие в праймериз только одной политической партии

Открытые

Open

•избиратели могут участвовать в голосовании, которое проводится обеими партиями

ОбщиеBlanket

Праймериз

•только зарегистрированные члены соответствующей партии

Закрытые

Closed

•все избиратели, безотносительно к их партийной принадлежности

Открытые

Open

Кокусы

Партийные съезды

• официальное объявление о поддержке партией того или иного кандидата:

• 1. кандидаты регистрируются секретарями штатов в качестве кандидатов от соответствующих партий

• 2. регистрация независимых кандидатов• !!! Кроме кандидатов проигравших

праймериз• !!! Выдвижение одного кандидата

более чем на одну выборную должность не допускается

Президентские выборы

Признание кандидатами только в случае, если он:

• 1) собрал взносы на сумму более 5 тысяч долларов

• 2) израсходовал более 5 тысяч долларов

Финансирование

Кандидатами может быть израсходовано средств Казначейства:• не более 10 миллионов долларов

с целью добиться выдвижения кандидатом в президенты, при этом в каждом отдельном штате они могут потратить не более 16 центов на одного избирателя штата;

• не более 20 миллионов долларов с целью добиться избрания президентом.

Голосование выборщиков

• В первый понедельник после второй среды декабря того же года выборщики собираются в столицах своих штатов

Equal Time Rule

• Communications Act of 1934, согласно которому в США всем кандидатам в президенты обязаны предоставить равный доступ к теле- и радио эфиру.

Количество выборщиков(для выборов 2012, 2016 и 2020)

Коллегия выборщиков(Electoral College)

Число выборщиков = числу конгрессменов.

Число выборщиков от каждого штата различно.мин. 3 (2 сенатора и 1 представитель)

Каждая партия в каждом штате выдвигает единый список выборщиков

Для победы необходимо 270 голосов выборщиков, иначе президента избирает Палата представителей

Партия, победившая в штате, получает голоса всех выборщиков

Члены Конгресса не могут быть выборщиками

Недостатки избирательной системы

Коллегия выборщиков – устаревший институт

• победить может кандидат, который проиграл всеобщее голосование (2000 г.)

Списки избирателей часто составляются вручную:

• (данные 2012 г.)• 24 000 000 граждан с неправильным адресом; • 1 800 000 граждан умерших, но числящихся;• 51 000 000 вообще не числятся в списках

Закон (действующий в 15 штатах) об обязательном предъявлении «паспорта» с фотографией при регистрации

• «паспорт» - это зачастую вод. удостоверение, которое есть не у всех

Спорные выборы• Томас Джефферсон• Аарон БёррВыборы 1800

г.• Джон Куинси Адамс• Эндрю ДжексонВыборы 1824

г.• Резерфорд Хейс (махинации с

«выборщиками) • Сэмюэль Тилден (народное голосование)

Выборы 1876 г.

• Беджамин Гаррисон 47,8% и 233 выборщика

• Гровер Кливленд 48,6% и 168 выборщиков

Выборы 1888 г.

• Джордж Буш 47,9% и 271 выборщиков• Альберт Гор 48,4% и 266 выборщиковВыборы 2000

г.

Выборы 2000 Гор/Буш

Процедура импичмента(Общие положения)

Модель импичмента предложена А. Гамитоном.

Процедура проходит в 2 этапа и является квазисудебной.

Исключительное право инициировать процесс принадлежит Палате представителей.

Исключительное право рассматривать «дело» принадлежит Сенату.

Если подсудимым явл. Президент, то председательствует глава Верховного Суда, а не Вице-президент.

Регламент процедуры законодательно не зафиксирован; любой конгрессмен может инициировать процесс.

Процедура импичментаОписание процесса

Судебный процесс в Сенате: свидетели, защита субъекта и т.д. Голосование по каждой статье импичмента

Формирование особого комитета Сената для рассмотрения дела

Передача статей на рассмотрение в Сенат через House managers (уполномоченные)

Особая процедура избрания уполномоченных через принятие резолюции

Юридический комитет Палаты (House Judiciary Committee)

формирование статей импичмента и их принятие (простое большинство голосов)

Палата представителей Конгресса

Процедура импичмента

Эндрю Джонсон 1868 г.

Всего 11 статей импичментаОбвинения в незаконном

увольнении министра обороны Стэнтона

Оправдан Сенатом (не хватило 1 голоса)

Ричард Никсон 1974 г.

Более 6 статей импичмента, в том числе нарушение

присяги• Ушёл в отставку до

голосования• Был амнистирован

президентом Джеральдом Фордом

Билл Клинтон 1998 г.

4 статьи импичмента

Был оправдан Сенатом

Лобби и группы интересов

Группы интересов - это объединения индивидов на основе интересов, стремящиеся оказать влияние на политические институты в целях принятия наиболее благоприятных и выгодных для себя решений.

Лоббирование означает усилия частных групп, предпринимаемые для оказания влияния на государственную политику в своих интересах. Целенаправленное воздействие групп интересов на орган власти с целью реализации специфических интересов получили на звание лоббизма.

Лоббизм

Легальный• выступления в комитетах• переговоры• разработка законопроектов

экспертами• финансирование избирательных

кампанийНелегальный• Подкуп, давление, угрозы

Лоббизм в СШАпримеры регулирования

1946 г. – принятие Федерального закона о регулировании лоббизма: • регистрация лоббистских организаций

2007 г. – The Honest Leadership and Open Government Act of 2007: • конгрессмен, покинувший пост, не имеет права

заниматься лоббистской деятельность в течение 2 лет

• подарки не более $50 000• штраф $200 000 либо лишение свободы на 5 лет• необходимость ежеквартальных отчётов

Кто лоббирует?

конгрессмены сенаторы

НКО(некоммерческие неправительственные организации)

Бизнес(Ассамблея

промышленников, Торговая палата и

др.)

экспертные советы

общество (группы интересов)

Справочная литература

• Словарь американской истории/Под ред. Т. Пёрвиса; пер. с англ. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2007. – 655 с.

• Иванян Э.А. История США: пособие для вузов/Э.А. Иванян. – 2-е изд., испр. – М.: Дрофа, 2006. – 571 с.

• История США. Хрестоматия: пособие для вузов. – М.: Дрофа, 2007. – 399 с.

Webliography

• http://www.fec.gov/pubrec/2000presgeresults.htm

• http://юрзнания.рф/• http://www.democrats.org/• http://usgovinfo.about.com/• http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-158

24409• http://elections.nytimes.com/2008/president/issu

es/party-platforms/index.html• http://raso.web.integrate.ru/?action=show&id=3

6221&print=y• http://www.irs.gov• http://elections.nytimes.com/2008/president/issu

es/party-platforms/index.html• http://www.lobbying.ru/content/sections/articleid

_4246_linkid_.html

Webliography

• http://www.1tv.ru/news/social/200159 

• http://www.megabook.ru/Article.asp?AID=620417

• http://www.nytimes.com/2012/09/05/us/politics/how-the-party-platforms-differ.html

• http://www.youtube.com/watch?v=VIA5aszzA18&feature=player_detailpage

• http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=TeIwtPP8aJU

• http://www.youtube.com/watch?v=tx6vH1yn1ss&feature=player_detailpage

• http://www.youtube.com/watch?v=40UqzNa4FEY&feature=player_detailpage

Демократыпредвыборные ролики

• http://www.youtube.com/watch?v=9xsZ45Weng0&feature=player_detailpage

• http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=FBorRZnqtMo

• http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=1WbQe-wVK9E

Республиканцыпредвыборные ролики

• http://www.youtube.com/watch?v=E3rJO4JuYd8&feature=player_detailpage

• http://www.youtube.com/watch?v=IGm47IIRQhc&feature=player_detailpage

• http://www.youtube.com/watch?v=ky45CrITPFc&feature=player_detailpage

• https://www.youtube.com/watch?v=adZle8P-ai0&feature=player_embedded

• http://www.youtube.com/watch?v=0TGUJD8ReRk&feature=relmfu

• http://www.youtube.com/watch?v=TRViUQntMfs&feature=relmfu

• http://www.youtube.com/watch?v=58pq658byzI&feature=relmfu