إدارة الأزمات

Upload: kaboumed

Post on 07-Jul-2015

796 views

Category:

Documents


8 download

TRANSCRIPT

Crisis . . . ... .

:

1/1- : . : : " 1 ". : " 2 ". :" 3 ". : : 4 . ) (Crisis ) ( KIPVEW )To 5 .(decide ... ) (Ji-Wet : ) ( )( 6 . : " 7 ".

1 : " : " 2 2002 31. 2 2002 31. 3 : " " 4 4002 15. 4 :" " 7691 51. 5 : " " 8991 66. 6 : " : " 2002 71. 7 2002 62.

2

:" 1 ". " 2 ". :" 3 ". : " 4 ". ) (Bieber:" 5 . : " Symptom 6 ". : . . . . . - - :" ". : ... : 7 . Disaster: " 8 ". : 9 . : " 1 194..Random.h.(1969) .Random House Dictionary Of English Language, New York, Random House, P 2 6 ..Norman Phelps: "Setting Up A Crisis Recovery Plan", Journal Of Business Strategy, Vol.6. No.4 , 1986 , P 3 : " " 9141 44. 4 :" " )83( 8991 4. 5 8991 76. 6 :" " 1002 ) 92 03 ( 7 :" " 21 1591 027. 8 2002 82. 9 : " " 1002 21.

_ : Disaster

3

1 ." : . . 2 . 3 . 4 . :" " : . . 5 . 6 . :" 7 ".

- : Conflict And Dispute

- : Problem - : Accident

. : L . Komfort : : .Uncertainty : .Interaction 8 : .Complexity : 9 " ." :1 :" " 4241 12. 2 2002 ) 63 - 73 (. 3 1002 21. 4 4002 41. 5 :" " 441 5141 93. 6 2002 31. 7 1002 21. :" " 5002 71. 8 2002 65.

1 / 2 :

4

. . . . . . . ... . 1 .

. . :

1 / 3 :

1 / 3 / 1 :

)( . . " " . : . . 2 .

1 / 3 / 2 :

: . .9 :" " 7991 5. 1 :" " 3002 ) 18 28 (. 2 :" : " 2 3002 ) 27 - 47 (.

5

. : . 1 .

1 / 3 / 3 :

.. . 2 . ...... .

1 / 3 / 4 :

1 / 3 / 5 :

. 3 .

. : . : . : . 4 : .1 3002 )47 (. 3002 )47 -57(.2

: :

3 3002 )57 (.4 : " " 0991 ) 13 33 (.

6

1 / 4 : ... .

: )1(

: :" :

" 2 2002 )66(.

: 1 / 4 / 1 : : . . - - ) ( .. ..7

.. " 1 ". . Psycho Logic 2 . . : . . 3791 / . : . . . . . . 3 .

1 / 4 / 2 :

1 / 4 / 3 :

1/ 4 / 4 :

1 / 4 / 5 :

1 2002 ) 76 86 (. 2 :" " 1 3991 22. 3 2002 ) 37 67 (.

8

1 .

1 / 4 / 6 :

" " . " " " 2 " .

1 / 4 / 7 :

... 3 .

1 2002 )67-97(. 2 2002 ) 97 28 (. 3 2002 ) 28 48 (.

9

" " . 1 . . 2 . 3 .

1 / 4 / 8 :

1 / 4 / 9 :

1 / 4 / 01 : 1 / 4 / 11- :

4 .

1 / 4 / 21 - :

5 . . . . . . 6 .

:

.

1/ 5 : .1 2002 ) 58 68 (. 2 2002 ) 68 88 (. 3 2002 ) 88 98 (. 4 2002 94. 5 2002 ) 29 49 (. 6 :" " 4002 802.

01

.

)( : : : : ... : : .

1 / 5 / 1 :

1 / 5 / 2 : 1 / 5 /3 : .. . .. . . .

1 / 5 /4 : . . . . . .

1 / 5 / 5 :

1 / 5 / 6 :

1 / 5 / 7 : . . . . . . . .

1 / 5 / 8 :

1 / 5 / 9 :

1 / 5 / 01 :

. . .11

1 / 5 / 11 : . . .

1 / 5 / 21 : : . : . : . : 1 .

1 2002 ) 94 65 (.

21

: 1 / 5 / 31 : - : . : . . . . . . . . . . . . . . .

- :

1 / 5 / 41 : - :

. : . . . . .

31

- : . : . . . . .

. : . . . . . . ) ( . : . . .

1 / 5 / 51 - : - :

- :

1 / 5 / 61 : - :

. : . . . .

- :

. : . . . 01 . 1 . 1 :" " 1 6002 ) 03 33 (

41

: Crisis Management

:

1 . . .

. " " ) 2 (. " 3 ". :" 4 ". " 5 ". :" ". 6 : " ". : . . . .1 : " : " 2002 53. 2 : " " 7991 152. 3 2002 ) 23 33 (. 4 : " " 5 2 6991 991. 5 : " : " 93 4 0002 777. 6 :" : " ) ( 4002 81.

1/2 :

51

1

.

2/2- : " ". . . ..... . 2 . 2691 " " " " " " " ". " " 33 05 % 3 72 05 %.

1 : " " 4991 ) 5 6 ( 2 3991 )55-75(. 3 5..Graham Allison: Essence of Decision, U.S.A., Little Brown and Company, 1971, P

61

2 / 3- : . Management By Exception Task Force 1 . : 2 .

2 / 3 / 1 :

2 / 3 / 2 :

: 3 . - . - . . 4 . 5 .

2 / 3 / 3 :

2 / 3 / 4 :

2 / 3 / 5 :

" " 6 .

2/ 3 / 6 :

7 .

2 / 3 / 7 :

1 2002 ) 242 342 (. 2 2002 ) 342 (. 3 2002 ) 342 642 ( 4 :" " 4 3 5991 003. 5 5991 103. 6 2002 ) 742 052 (. 7 2002 )052(.

71

1 . : . 2 . 3 . 4 .

2 / 3 / 8 :

2 / 3 / 9 :

2 / 3 / 01 :

2 / 3 / 11- :

. 5 .

.

2 / 4 : Crisis Management Phases

2 / 4 / 1 : Signal Detection : . Crisis Prone 1 2002 ) 761 - 861 (. 2 2002 ) 052 152 (. 3 2002 ) 261 561 (. 4 2002 ) 961 071 (. 5 2002 ) 081 (.

81

Crisis Prepared :

" ."No news, good news 2 / 4 / 2 : Prepatation / Prevention 2 .

1

. 3 . ) ( : . .

2 / 4 / 3 : Containment / Damage Limitation

2 / 4 / 4 : Recovery

2 / 4 / 5 : Learning . .1 :" : " 2 5991 )26(. 2 5991 )26-36(. 3 5991 )36-46(.

91

. 1 . ...

. : . : 2 .

: :

: : .. : . : . : 3 .

2 / 5 : : . . . . . . . . .

:

:

1 5991 )46-56(. 2 0991 ) 92 13 (. 3 2002 ) 62 72 (.

02

) (. . . . . . . . . .

:

:

. . . . . . . . . . . . . . 1 ) (.

:

.. : . . . . 1 :" : " 5991 ) 84 35 (.

2 / 6 :

12

. . . . . . . . . . . ... ! ... .. . 1 . . .

7/2 :

2 / 7 / 1 ) + (: : " " .

:

: :

2 . .

:

1 :" " 4002 )25 35(. 2 :" " 5002 ) 45-65(.

22

.

:

. . 1 . .

: :

2 / 7 / 2 :

.

: :

:

... . .

:

:

" " ) ( . .

:

:

1 5002 )65-75(.

32

. .

:

.. :

1 . :

2 / 7 / 3 ) + (:

.

:

:

... ) ( Ji Wet ) ( ) ( .. . - .

:

2 .

:

1 5002 )75-06(. 2 5002 )06-16(.

42

management by Crisis .. " ". . ) ( " " " " management by Crisis . ""Crisis Management . " " " " " " " ". " " Zero-Sum- game . . 1 .

:

1/3- : 1 3991 ) 91 02 (.

52

. . . 1 . . : 2 . . ... . Globalization . 05 9391 . . 21 1 3002 )11(. 2 3002 )11-21(.

62

. " " " " : " . ". 1 . . 2 . . 52 / 1 / 6002 ... . . .

2/3- :

. : . 1 3002 ) 21 -41 (. 2 3002 ) 41- 71 (.

: 1/2/3- :

72

. 1 .

1 3002 ) 71(.

82

2/2/3- : : )2(

: 3002 )81(.

: : . .

:

:

. :

)3( 92

: 3002 )91(. . . .

: . . 1 .

3/2/3- : :

. . . . ... . ) ( .

4/2/3- :03

1 3002 )71-02(.

.

5/2/3- :

. : . 1 . .

6/2/3- :

:

. . . . : o . o .

:.13

1 3002 ) 02 -12 (.

. . . . . . 1 . . . . : . . . " " 2 .

1 3002 ) 12 22 (. 2 3002 ) 42 52 (

23

. ... . " " . : 1 . .... 2691.

:

.

1 3991 ) 15 - 25 (.

33

.

:

) 1 (. . : ) 2 (. 3 . : : 4 . : . 5 : . : : 6 . . : 7 .1 64. 2 74 84 94 . 3 :" " 3002 ) 732 832 (. 4 ) 29 ( 5 14. 6 14 . 7 :" " 6991 662.

43

: ) 1 (. : ) (2 " ". . : : ) (3 .

: . . . : . . . . . . . .

1 85 95. 2 56. 3 94.

53

: . .

:

: . . . .

:

. . . . . . . . . )( . . ) ( ) ( . . . 1 . .

:

:1 : " " 4 1002 ) 623 143 (.

63

. . . . . . . . . . . . . . .

73

2691 : - 8981 . 4291 2.1 66% 38% 4391 1 " ". 5491 9591 . 9591. 2 .

:

9591 . !!. . 3 . 2691 4 2691 . 2691. .1 3991 19. 2 3991 )19 29 (. 3 3991 29.

83

6 . 1 . . 11 " " :" . . 31 . 91 " "Notorious September Estimates 2 . " " 51 . . : " ". .

:

:

: 1- : " ".1 3991 39. 2 3991 ) 39 49 (

: :

93

21 "... ... !... . " "NATO " "CENTO "."SEATO . !! !!" 1 "" . . " " " " . " " . " ". : . ) 51 ( . . 3% . . 51 ) 24 ) IBM ) (IRBM 42 63 . ) ( IRBM 2 . :.North Atlantic Treaty Organization .Southeast Asia Treaty Organization 1 3991 )49-59(. 2 3991 )49-59(.

04

" ". . . )(IRBM . " " . 1 . 2- : . . . . . " 6591" " 6591 ". :" ". : . . . 6591 . 2 . 3- : . . .1 3991 )69(. 2 3991 ) 69 79 (.

14

ORTSAC 0057 02 51 . .ORTSAC " ". " ". 2691 . : 22 . . ) (IRBM . . 1 . 4- : " ". . . " " . . " " : " ". 2 . 5- " " : . 1 3991 ) 79 89 (. 2 3991 ) 89 99 (.

24

Unsinkable Carrier . , . 1 ) ( IRBM . :

: 1- . 2 .

2-

. .

3-

) . (OAS 1 3991 ) 99 001 (. 2 3991 )001(. .Organization of American States

34

: " " "" 2691. . "" . "" . . " ) ( Executive Committee Of NSC 1 . Surgical Air Strike . . . : 82 . 005 . . .National Security Council 1 3991 )001-101(.

4-

5-

44

. 1491 1 . " ". : . . . ) ( OAS . . . . . 2 .

6-

Blockade Quarantine : . 1 3991 201. 2 3991 301.

: Quarantine

54

. . . . ) Quarantine ( )).NATO . 42 ) ( . . 62 : 03 . . . . : . . . .64

72 . 1 .

1 3991 ) 401 501 (.

74

1- . . . . .

: " " . . 2691 ) !( . 2 U " "SAM. " " " " ) !!! (. . ) (. ) (SAM . " " " "Psycho-Logic . .

84

: : . : " " 1691 . 1691 . . 2- : 41 22 ) ( . . . . . . ) (NSC " " ) ( . : " " - :" ". " ". )( . 1491 .94

. . 22 .

22 : ) ( . 005 . . :" ". 52 . . . .05

7691 3791. .

15