االكاديمية العربية للعلوم والتكنلوجيا

والنقل البحرى

معهد النقل الدولى واللوجستيات

ماجستير المعامالت الدولية واللوجستيات

بحت مقدم فى مادة التكتالت االقتصادية

التكتالت االقتصادية فى الدول االفريقية

تحت اشراف الدكتور:السيد محمد السريتي

مقدم من الدارسان:

احمد محمد المسمارى

الشريف محمد الغول

:المقدمة

الدول من تستوجب عديدة متغيرات اليوم عالم يعيش حيث التنموي، مسارها في أخرى مرة النظر النامية

متطلباتها ما دولة تحقق أن المستحيل من أصبح

الدول من غيرها إلى تلجأ أن دون منفرد بجهد التنموية

هذه أن كما المشتركة، المنافع وتقاسم لتبادل

المخاطر بعض من تخلو ال المتالحقة العالمية المتغيرات

تلك تحمل بمفردها الدولة تستطيع وال والمخاوف

هو التعاون كان كلما تقل المخاطر إن بل المخاطر،

لذا. بين السائد اإلقليمية نحو الدولي التوجه نجد الدول

تلوذ الكبرى الدول وأصبحت يوم، بعد يوما يتزايد

حيث. اإلقليمي بمحيطها المتحدة الواليات نجد وتوسعه

( الشمالية ألمريكا الحرة التجارة منطقة تنشئ (، النافتا

من وتجعل لألمريكيتين، حرة تجارة منطقة إلنشاء وتدعو

\ الباسيفيكي المحيط الدخول أجل من لها إقليميا امتدادا

وفي. اآلسيوية الدول بعض مع تكتل في وأستراليا

على والعمل الكبير األوروبي الحلم تحقيق بعد أوروبا

شرقية- الدول كل ضم بدأ- األوروبية عن الكالم وغربية

عبر" مبادرة" األوروبيين بين األطلسي العمالقة

ولم. نحو المتزايد التوجه هذا يقتصر واألمريكيين

وأخيرا آسيا إلى تعدى بل القارتين هاتين على اإلقليمية

. أفريقيا إلى

إضافة- بهذا االقتصادية التكتالت ظاهرة تنامي إن الشكل

هو- القارة تعيشه الذي الصعب الوضع إلى ما األفريقية

بين العالقة إبراز محاولين الموضوع هذا في نبحث جعلنا

العالم في إقليمية تكتالت وقيام الظاهرة هذه تنامي

وماهي. قارة في خاصة الثالث تكتل نجاح فرص أفريقيا

الظاهرة؟ هذه ظل في أفريقي:التالية المحاور إلى الموضوع تقسيم تم ذلك أجل ومن

يتناول: حيث من التكامل عن شاملة نظرة تمهيد

.واألساليب والمقومات المفهوم

وقد: المحور التكتالت ظاهرة وآفاق واقع تناول األول

. االقتصاديةوقد: المحور التكاملية التجارب بعض فيه تناولنا الثاني

. فشلها ألسباب التعرض محاولين الثالث العالم في

وقد: المحور الفرص األفريقي االتحاد تناول الثالث

تناولنا وقد االقتصادية، التكتالت عصر في والتحديات

المقومات حيث ومن واألهداف، النشأة حيث من االتحاد

ثم االتحاد، هذا قيام على داخلي كمحفز االقتصادية

بشكل االقتصادية– والعولمة التكتالت ظاهرة تنامي

كمؤثر- في- تحديا معه التعامل يمثل خارجي عام وفرصة

لالتحاد- نفس االتحاد مصير ويتوقف األفريقي، الوقت

بحكمة المتغيرات تلك مع التعامل في نجاحه مدى علىءوذكا

التكتالت االقتصادية وشروط : تعريفاوالاإلندماج والتكتل

اإلقتصادية التكتالت تعريف

التكامل نظرية في الفكري تعبيرها االقتصادية التكتالت وجدت لقد

وأصبح. من الثانية العالمية الحرب بعد بها االهتمام االقتصادي

القرن منتصف يسمى أصبح حتى العالم، دول من مجموعة طرف

وانتشر. التكتالت بعصر العشرين إلى االهتمام هذا االقتصادية

اال العولمة ظاهرة بروز بعد خاصة العالم من أخرى مناطق

.العشرين القرن نهاية في قتصادية

درجات من معينة درجة عن يعبر انه على االقتصادي التكتل فيعرف

المتجانسة الدول من مجموعة بين يقوم الذي االقتصادي التكامل

تجمعها والتي واجتماعيا، وثقافيا وتاريخيا وجغرافيا اقتصاديا

تلك تعظيم بهدف المشتركة، االقتصادية المصالح من مجموعة

ثم ممكن، عائد اكبر لتحقيق البينية الدولية التجارة وزيادة المصالح

تلك لشعوب االقتصادية الرفاهية من درجة أقصى إلى الوصولالدول

التي الدول من عديد تجمع بأنه االقتصادي التكتل تعريف ويمكن

في الكبير التماثل أو الجغرافي بالجوار خاصة روابط تجمعها

التجمع هذا المشترك الحضاري االنتماء أو االقتصادية الظروف

حرة. تجارة منطقة أو جمركيا اتحادا يكون قد معين إطار في يكون

التكامل لعملية التطبيقي الجانب يعكس كمفهوم اإلقليمي فالتكتل

فيما االقتصادي التكامل درجات من درجة عن يعبر فهو االقتصادي،

األعضاء الدول بين إليها تلجأ وسيلة هي االقتصادية التكتالت بأن القول يمكن هنا من

ومتعددة، معينة أهداف لتحقيق معينة منطقة ضمن معينة دول

االتجاه في االقتصادي النشاط عجلة دفع حول جميعها ترتكز ولكن

يمكن طموحة نمو معدالت لتحقيق الضرورية، وبالسرعة الصحيح

في المعيشة مستويات بين الواسعة الفجوة تضيق إلى تؤدي أن

أن ذلك ومعنى ، النامية الدول من غيرها وفي الغنية الدول

هو هدفها غربية أو شرقية تكتالت كانت سواء االقتصادية التكتالت

التكتل، وحدات أنحاء في الموزعة لإلمكانات االقتصادي التكامل

عضو لكل االقتصادي الوضع تحليل االقتصادي التكامل هذا ويتطلب

لهذا بالنسبة والضعف القوة مناطق لمعرفة التكتل أعضاء من

التكتل تتخذها التنموية النماذج كأحد االقتصادية التكتالت اعتبار ويمكن

بتنسيق تقضي بينها، فيما اتفاق في تدخل التي الدول من مجموعة

الحواجز وإلغاء المختلفة جوانبها في االقتصادية السياسات

في سريعة نمو معدالت تحقيق بغية الجمركية وغير الجمركية

التحوالت مختلف ومواجهة بينها، فيما التعاون وزيادة اقتصادياتها

.العالمي االقتصاد في تحدث التي والتطورات

من عدد اتفاق فهي اإلقليمية االقتصادية التكتالت عن تكلمنا إذا

الغربية، كأوروبا معين اقتصادي إقليم إلى جغرافيا المنتمية الدول

إلقامة... أمريكيا العربية، المنطقة في بينها فيما ارتباط الشمالية

إال. التكامل أشكال من شكل الراهن الوقت في أنه االقتصادي

إقليم من ألكثر أعضائها دول تنتمي االقتصادية التكتالت أصبحت

،(أبيك) الهادي والمحيط آسيا لدول االقتصادي التعاون كمنتدى.األمريكيتين وتكتل

اإلقليمي والتكتل االندماج شروط على واحدة لمجموعة مختلفة عناصر بين توحيد روابط وجود- 1

أو الوظيفي والمستوى المعلومات وصعيد الجغرافي الصعيد.التقني

التماسك تحقيق إلى السعي أو االقتصادية البرامج بين التنسيق- 2

.المعنية المجموعة مستوى على البرامج هذه بين

الهياكل وتجانس والديمغرافي والتاريخي الجغرافي التجانس- 3

.دمجه يراد الذي للمجال االقتصادية االجتماعية

اإلقليمي التضامن- 4

تحقيق وخطوات االقتصادية التكتالت خصائص :تانيا.اهذافها

تحقيقها إلى تسعى وأهداف خصائص عدة االقتصادية للتكتالت

. األسباب من مجموعة الى يعود قيامها ودوافع

االقتصادية التكتالت خصائص: : يلي فيما إجمالها يمكن خصائص بعدة االقتصادية التكتالت تتصف

مواردها حيث من الضخمة بحجومها االقتصادية التكتالت تتصف1-

هياكلها وتنوع واإلنتاجية، االستهالكية أسواقها واتساع وإنتاجها،

.سكانها حجم وكثافة ومواردها االقتصادية

األموال ورؤوس واألشخاص والخدمات السلع تنقل حرية 2-

.المتكتلة الدول بين واالستثمار

ولها التكاملية المنطقة في المتكتلة الدول بين الحرة المنافسة 3-

.التكتل نطاق خارج األخرى الدول تجاه موحدة تجارية سياسة

ما وهذا الخارجية تجارتها مجمل من البينية التجارة نسبة ارتفاع 4-

من عالية درجة لها تكون أو االقتصادية، التبعية من تخفض يجعلها

المنطقة عن الخارجة للدول بالنسبة االقتصادية االستقاللية

خالل من المتكتلة الدول بين االرتباط إلى يؤدي ما هذا التكاملية

. وأسواقها اقتصادياتها تشابك

عن للدفاع هذا الدولي المستوى على التفاوض في قوتها 5-

الدول تكون ثم ومن ، األخرى االقتصادية التكتالت ضد مصالحها

أو المساومة ناحية من أفضل موقع في التكتل إلى تنتمي التي

.شكله كان مهما التفاوض

. تحقيقها عن منفردة الدولة تعجز ومكاسب مزايا توفير 6-

الماهرة العاملة واأليدي األموال رؤوس من االستفادة 7-

.التكاملية المنطقة في المتاحة للموارد األمثل واالستغالل

المتعلقة الديناميكية لآلثار كنتيجة مستمر اقتصادي نمو تحقيق8-

عن الناتجة المنافسة وزيادة االستثمار مناخ وتحسين السوق بحجم

.األسواق فتح

االقتصادية التكتالت أهداف تحقيق خطوات للدول االقتصادية الفعاليات تنمية تستطيع االقتصادية التكتالت

االقتصادية النظرية للمبادئ وفقا وهذا سليمة تنمية األعضاء

تتبع أن يجب التكتالت هذه أن إال لشعوبها، الرفاهية تحقيق وبالتالي

:أهدافها لتحقيق تسعى حتى التالية الخطوات

العالم تجاه موحدة تجارية سياسة التكتل لدول تكون أن 1-

لتطور وفقا بالمرونة وامتيازها السياسة هذه تطوير مع الخارجي،

.االقتصادية الدولية والعالقات األوضاع

ما هذا التكاملية المنطقة داخل الحرة بالمنافسة االلتزام 2-

.األسعار وتحديد األسواق تقسيم على المنتجين منح يستدعي

األعضاء الدول بين اإلنتاج وعناصر السلع حركة على القيود إلغاء3-

هذه من كل في السائدة للقوانين األشخاص تحركات خضوع مع.الدول

موازين في التوازن تحقيق على األعضاء الدول مع التعاون4-

في خاصة موازينها في عجز تحقق التي للدول بالنسبة المدفوعات

.االقتصادي التكتل قيام بداية

يكون التكتل دول بين االجتماعي للتعاون الموحد الصندوق إنشاء5-

.تكنولوجي تأهيل وتأهيلهم العمال تدريب هدفه

الى يهدف التكتل بدول خاص الموحد االستثمار بنك إنشاء 6-

الصناعية اإلمكانات الستغالل إقامتها يجب التي الصناعات تمويل

صراعات مع القائمة الصناعات بناء وإعادة الدول هذه في المتاحة

. الحديث والتكنولوجي العلمي التقدم

الضرورية الفنية اإلدارات بجانب المختلفة اإلدارية األجهزة إنشاء7-

لنفسه التكتل يحددها التي المختلفة األهداف تنفيذ تستلزمها التي

.تطوره مراحل من مرحلة كل في

إعداد على المختلفة واألجهزة اإلدارات وظيفة تقتصر ال أن يجب8-

التنفيذ تتبع لتشمل كذلك تمتد أن يجب وإنما التنسيق، خطط

وبيانات معلومات من لديها يجتمع ما أساس على النتائج، وتقديم.إحصائية

في تكمن ال التكتل، دول تواجهها التي األساسية المشكلة تكون قد

هي المشكلة تكون وإنما اإلنتاج، عناصر وانتقال التبادل حرية

التكنولوجيا وإدخال الكبيرة اإلنتاجية المشاريع إقامة في التعاون

قيام ودوافع أسباب: الرابع الوالمبحث األراضي وتطوير الحديثة،

اإلقليمية االقتصادية التكتالت

الدوافع بين ما وتتنوع التـكتالت إقامة أسبابثالثا:

االقتصـادية وغـير االقتصـادية:التالي النحو على

:اقتصادية أسباب:1

إلقامة االقتصادية الدوافع أهم من األسواق توسيع على العمل يعد

مزايا من االستفادة إلى السوق حجم زيادة تؤدي حيث التكتالت،

المستثمرون يفضل حيث االستثمار، فرص من تزيد كما التخصص،

وخفض السوق اتساع من لالستفادة التكتل نطاق داخل االستثمار

.المتكتلة الدول بين الجمركية الحواجز

:يلي فيما االقتصادية الدوافع أهم حصر ويمكن

يؤدي الذي التكامل قيام عند وهذا الكبير، اإلنتاج بوفرات التمتع. 1

نطاق في المنشاة المشروعات تمتع إمكان إلى السوق اتساع

عن الناتجة الوفرات إلى تنقسم التي الكبير اإلنتاج بوفرات التكامل

أخرى عوامل عن تتولد التي الخارجية والوفرات ، اإلنتاج حجم

.المشروع نطاق خارج

والقضاء للمنافسة، المجال وفتح الدولي، التبادل معدل تحسين. 2

واألجنبي الوطني االستثمار وتشجيع االحتكار، ظاهرة على.المباشر

على يأخذ التكامل حيث االقتصادية، للتنمية مالئم مناخ خلق. 3

فهو. المالئم الجو تهيئة عاتقه في التنسيق من قدرا يضمن للتنمية

والتنسيق االقتصادية، األوضاع واستقرار االقتصادية السياسات

مال رأس من اإلقليمية التنمية مشروعات بين أيضا

كالسدود،) .....(.العلمية المعاهد الطرق، ، المطارات اجتماعي

إلى لالنضمام الدول تلجا قد: المستقبلية األحداث ضد ضمانة. 4

قد التي واإلحداث المخاطر درء اجل من وذلك إقليمي تكتل

فيصبح. في لها تتعرض الضمان أو التامين بمثابة التكتل المستقبل

لهذا. غير األحداث ضد الدول بان للقول البعض يذهب المتوقعة

حرب أي تتجنب أن بغية التكتالت لتلك لالنضمام تتحمس النامية

، منها األكبر الخاسر الدول تلك تكون أن يمكن مستقبلية تجارية" اتفاقية نجد لذلك لم" أقدمت فلقد. الدافع هذا من تخل النافتا

اإلغراق رسوم ضد لصادراتها كضمان االتفاق ذلك إبرام على كندا

الواليات تفرضها أن الممكن من كان التي التعويضية والرسوم

ضمان يعتبر المقابل وفي ، االتفاق وجود عدم حالة في المتحدة

والتي الطاقة مجال في الكندية السياسات ضد المتحدة للواليات

.األمريكية المصالح مع تتعارض كانت

:سياسية أسباب:2

وهذا األولى، بالدرجة سياسي التكتل إقامة وراء الدافع يكون قد

النسبي الوزن تزايد خطورة أوربا زعماء أدرك ما عند حدث كما

ومن الثانية، العالمية الحرب انتهاء بعد األمريكية المتحدة للواليات

يستطيع أوربي اقتصادي تكتل إقامة ضرورة على أجمعوا ثم

الواليات أيضا فعلته وكما األمريكية، المتحدة الواليات مواجهة

وهذا حرة، تجارة منطقة في وكندا المكسيك لضم المتحدة

أمام الطريق وتسد الواسعة المكسيكية السوق من لالستفادة

الدافع أيضا كان كما المكسيكية، السوق إلى للدخول واليابان أوربا

" تكتل لقيام األول هو" لمواجهة وهذا السياسي الدافع اآلسيان

فمن. التوسع التي االقتصادية العالقات تشابك أيضا خالل الشيوعي

المنطقة في بينهما الثقة وزيادة األعضاء الدول ارتباط على تساعد

مثال وخير السياسي، الخطر تتجنب الدول هذه فان التكاملية،

بعد وألمانيا فرنسا بين قائمة كانت التي الصراعات حل ذلك على

وكذلك ،1951 عام والصلب للفحم األوربية المجموعة إقامة

في" " مساهمة األرجنتين بين الصراع تخفيف الميركوسور

. الطرفين بين النووية العسكرية البرامج خطر واحتواء والبرازيل

إلى تسعى الذي األسمى الهدف هي السياسية الوحدة تكون قد

يمثل األخير هذا أن أي اقتصادي، تكتل إلى المنظمة الدول تحقيقه

إال. تكامل إلقامة تمهيدا وراء من يحدث قد المقابل في انه سياسي

والخالفات االستقرار عدم درجة ترتفع وبالتالي معاكس اثر التكامل

االقتصادي التكامل يخلقها قد لمشاكل نتيجة األعضاء الدول بين

. إليها اإلشارة سبق والتي

األمن لتعزيز وذلك اقتصادية، غير ألسباب تكتالت الدول تشكل لهذا

السياسية المؤسسات تطوير في والمساعدة والسالم القومي.واالجتماعية

خالل التجارية الدبلوماسية استخدام في السياسة علماء بحث ولقد

على تساعد قد التجارية العالقات أن إلى وتوصلوا إقليمي، سياق

التحكم وسائل بتطوير األعضاء الدول بين سياسية عالقات إنشاء

. بينهما الصراع في

:أمنيــــة أسبـاب:3

اتفاقيات لعقد الدول بعض يدفع قد كهدف األمني االستقرار

أمنيا، دافعا للتكتل معينة دول ضم وراء الدافع يكون لهذا إقليمية

دول مع بالتعاون سيادتها على المحافظة في الحكومات ورغبة

والمجتمع األوربي والصلب الفحم مجتمع مع تم هكذا أخرى،

تكامل خالل من األمن لتقوية المباشر غير فالطريق األوربي،

األوربي االتحاد اتجاه وكذلك وأساسية، أولية خطوة يعتبر اقتصادي

واتفاقات ثنائية اتفاقات في المتوسط البحر جنوب دول لضم

يمكن التي للمشكالت وتجنب الجنوب، تأمين في منه رغبة شراكة

هذه تمتلكها التي للموارد األمثل واالستغالل يصدرهااسعة أنلالدو

التكتالت فشل أو نجاح أسباب: رابعا

في القائمة االقتصادية التكتالت معظم استعرضنا أن بعد واآلن

u بعضها يعد والتي العالم نجاحها يعد واألخرى المقاييس بكل ناجحاu بعض نستعرض أن بنا يجدر ، اآلخر البعض فشل قد بل ضئيال

. الفشل إلى أدت التي تلك أو النجاح إلى أدت التي األسباب: األوربية الوحدة نجاح أسباب. 1

القاعدة أساس على يقوم االقتصادي التكامل بأن المعروف من•

أوسع على التكامل دول بين المنتجات تبادل تضمن التي اإلنتاجية

u وهذا نطاق األوربية السوق في األعضاء الدول في متحققا

أن حيث المتقدمة الصناعية الدول من جميعها تعتبر التي المشتركة

اشتراك إلى المؤدي الرئيسي السبب هو والتقني العلمي التقدم)

u أكبر مجموعات في اقتصادية وحدات u أتساعا تكامل نحو وصوال(اقتصادي

متواصل وعمل كبيرة جهود إلى تحتاج االقتصادي التكامل عملية•

المشترك والصالح الهدف تحقيق أجل من الجاد بالتصميم يتسم

أحصوا أنهم حيث األوربية الدول به عملت ما وهذا التكامل ألعضاء

الوحدة إلى أوربا وصلت حتى اتخذت التي اإلجراءات من( 300)

. م 1992 عام مفاهيم تغيير يتطلب االقتصادية والوحدة التكامل إلى التوصل

السيادة لصالح السيادة بعض عن التنازل يتضمن حيث ، السيادة

واألعضاء الدول جميع جانب من تنازل وهو الدولة برضاء المشتركة

والمزايا الحقوق ومقابل الدول تلك على العائد النفع مقابل وذلك

غلبت حيث األوربية الدول به عملت ما وهذا التكامل من تنشأ التي

يفيد فالتكامل) للسيادة الضيق المفهوم على االقتصادي الصالح

رغبة يكون أن قبل اقتصادية حاجة فهو المشاركة األطراف كافة

( سياسية

قد العام فالرأي ، ديمقراطي أساس على تقوم الموحدة أوربا•

برلمان إنشاء تم وكذلك الهدف إلى الوصول في اتجاهاته أسهمت

يوضح ما وهذا ، الديمقراطية المؤسسات من وغيره موحد أوربي

اقتصادية حرية فال) األوربية الوحدة عليه تقوم الذي األساس صالبة

(سياسية حرية بال

: الثالث العالم بلدان في االقتصادية التكتالت فشل أسباب. 2

الدول مع النامية الدول معظم اقتصاد ارتباط وعمق تبعية•

. المتقدمة يوفر ال الثالث العالم دول وإلى من والواردات الصادرات طبيعة•

وكافة الغيار وقطع اآلالت إلى تحتاج أنها حيث بينها تعاون صبغة

العالم دول أسواق في متوفرة غير وهي المتقدمة الصناعات

نفط) واحد منتج األحيان معظم في تمثل صادراتها أن كما ، الثالث

لها وليس متقدمة لدول تصدر وهذه( الخ.. بن ، قطن ، فوسفات ،

. الثالث العالم دول في كبيرة سوق اقتصادية مبادئ يطبق فبعضها ، متجانسة ليست النامية البلدان•

مبادئ يطبق اآلخر والبعض الرأسمالية الغربية الطريقة على

إلى أدى واالقتصادية السياسية أنظمتها بين التمايز وهذا ، اشتراكية

. بينها التكتل إخفاق

بينها العالقة وهشاشة الثالث العالم دول بين المصالح تناقض•

هما الالتينية أمريكا في دولتين بين مسلح اشتباك قيام لدرجة

تهديد إلى أدى مما القدم لكرة مبارة بعد وهندوراس السلفادور

انهياره إلى وأدى الوسطى ألمريكا المشتركة السوق عملu األكبر البلدان استئثار• u واألكثر حجما u تقدما التكتل في اقتصاديا

هيمنته لفرض البلد هذا نزعة يقوي مما المكاسب من األكبر بالجزء

التكتل باقي على. الثالث العالم دول من الكثير في والمالي اإلداري الفساد• بلدان معظم منها تعاني التي التنمية ومشاكل التخلف مشكلة•

. الثالث العالم االنقالبات كثرة بسبب وتغيرها الحاكمة األنظمة هشاشة•

u العسكرية . أفريقيا في وخصوصا

العالم في اإلقليمي التكامل تجارب أهمخامسا: :الثالث

حديثة، ظاهرة التعتبر االقتصادية التكتالت فإن أشرنا أن سبق كما الحرب بعد أدق وبشكل العشرين القرن بداية إلى ترجع بل

من مختلفة أنحاء في اقتصادية تكتالت قامت حيث الثانية العالمية

الحرة التجارة ومنظمة المشتركة، األوروبية السوق مثل العالم

ومنظمة الوسطى، أمريكا لدول المشتركة والسوق األوروبية،

ألمريكا الحرة التجارة ومنظمة الوسطى، ألمريكا الحرة التجارة

منظمة إنشاء إلى الشرقية أوروبا دول عمدت كما الالتينية،

""، إنشاء على المصادقة تمت العربي الوطن وفي الكوميكون

اإلقليمية االتفاقيات بعض هناك أن كما المشتركة، العربية السوق

وبعض آسيا، وشرق جنوب في وأخرى األفريقية البلدان بعض في

المرور سيتم اآلخر والبعض آنفا، إليه التعرض تم االتفاقيات هذه

وجه وعلى النامية بالدول منها المتعلق خصوصا بسرعة عليه

. األفريقية الدول الخصوص

: آسيا في اإلقليمي التكامل تجارب أهم.1

في- داخل التمييز يمكن بين- المناطق إطار آسيا منطقة التكاملية

ففي. شرق جنوب ومنطقة الوسطى آسيا قامت آسيا وسط آسيا

إيران،: آسيوية دول ثالث بين للتنمية اإلقليمي التعاون منظمة هي

مزايا من استفادتها بعد 1964 سنة في وذلك تركيا، باكستان،

المعنية الدول فقررت بغداد، حلف إطار في لها تحقق الذي التعاون

"- االقتصادي التعاون جوانب المنطقة هذه تتولي أن السنتو" لحلفسعيا- حلف من العراق انسحاب بعد فيما التعاون تكثيف إلى بغداد

التوافق من قدر وبينها متجاورة بأنها اإلقليم هذا دول وتتميز. بينها

إبرام خالل من ذلك تجسد وقد والحضارية، السياسية النواحي في

المشاريع وإقامة الدول بين واالتفاقيات العقود من العديد

غير. االقتصادية حرب نشوب ثم اإليرانية، الثورة قيام أن المشتركة

أن إلى ،1979 عام في المنظمة أعمال تجميد إلى أديا الخليج

المنظمة هيكلة بإعادة 1985 عام في األعضاء الدول قامت

(.18( )القتصادي التعاون منظمة) اسم تحت وإحيائها

وقد المنظمة، لهذه القانوني األساس هي أزمير معاهدة وتعد

وأضيفت 1990سنة في المعاهدة هذه على تعديالت عدة أجريت

دول سبع انضمت 1992 سنة وفي ، 1991 في بروتوكوالت لها

وهذه دول، عشر العدد ليصبح المؤسسة الثالث الدول إلى جديدة

انفصلت التي الوسطى آسيا دول من وست أفغانستان،: هي الدول

أذربيجان،: السوفيتي االتحاد عن وتركمستان، وأوزبكستان، وهي

وال. وكازاخستان، وطاجاكستان، أهداف تختلف وكيرجيزيا

للبعد جديدا اهتماما منحت كانت وإن سابقتها عن الجديدة المنظمة

في التدريجي االندماج إلى السعي أهدافها فتضمنت الدولي،

مختلف اتخذتها التي الفكرة نفسها وهي العالمي، االقتصاد

الجديد لتوجهها كمبرر العالم أنحاء شتى في االقتصادية التكتالت

u وذلك االقتصادي تكتل حول الوطنية االقتصادات أن على اعتمادا

الحماية من مختلفة أساليب على تعودت التي الدول معظم في

أن بها األولى من أن وجدت القومية الدولة طرف من والرعاية

الدولي اإلطار دخولها قبل إقليمي إطار في المنافسة على تتدرب

u وذلك اإلقليمي، المجال من أوسع الحال بطبيعة يعتبر الذي انطالقا

في محالة ال داخل الكل أن هي اليوم عالم في حتمية حقيقة من

u وإما اليوم إما االقتصادية العولمة قوانين . غدا

آسيا شرق جنوب رابطة قامت آسيا شرق جنوب وفي

" والتي" . عنها الحديث سبق اآلسيان

:الالتينية أمريكا في التكاملية التجارب أهم. 2

ألمريكا الحرة التجارة رابطة عن الحديث يمكن المجال هذا في

" الالتينية والتي" 1961 سنة مونتفديو اتفاقية بموجب أنشئت النافتا

األرجنتين،: الدول من إنشائها عند المنظمة هذه وتألفت التالية

ثم. أورغواي، بيرو، شيلي، المكسيك، البرازيل، التحقت باراغواي

وبوليفيا فنزويال، ثم ،1961 سنة في واإلكوادور كولومبيا، من كل بها

قارة وكل المكسيك شملت قد الرابطة هذه تكون وبذلك ،1967

سابقا( جويانا) مستعمرة كانت التي الثالث الدول إال الالتينية أمريكا

دون أعضائها بين فيما التجارة تحرير هو المنظمة هدف وكان( .19)

وهي مشتركة، سوق أو جمركي اتحاد إلى ذلك يمتد أن على النص

حيث من األخرى التكاملية التجمعات باقي عن التختلف ذلك في

وعلى. تواضع إلى تعرضت فإنها أهدافها تواضع من الرغم أهدافها

المحاوالت تعدد إلى أدى مما األهداف تلك تحقيق في تباطؤ

تقدم تحقيق عن المعاهدة بعجز الشعور زاد 1974ومنذ. التصحيحية

إصالح إلى الساعية المفاوضات فشل بعد خصوصا ملموس،

. اإلصالح ذلك مجاالت حول اآلراء تباين نتيجة المنظمة

هي ثانية تكامل منطقة وجدت الالتينية أمريكا في ودائما أنه كما

وما- أمريكا تكامل رابطة النافتا لرابطة تطوير إال هي الالتينية

الجديدة فيديو مونت معاهدة بموجب أنشئت التي الذكر السابقة

توسيع هو المعاهدة في الجديد وكان1980 سنة أغسطس في

وتقوية الخارجية تجاربها وتنمية الرابطة دول بين التعاون مجاالت

وتعتبر. مركزها اإلقليمية التجمعات أكبر من الرابطة هذه الدولي

من- العالم في يميز ما أن إال القومي والناتج المساحة حيث الثالث

الثالث فالدول أعضائها، بين الكبير التفاوت هو المجموعة هذه

األرجنتين،والبرازيل،: من% 70مساحتها تمثل والمكسيك الكبرى

بالنسبة الشىء ونفس عشرة، اإلحدى األعضاء الدول مساحة

وهو الربع من أقل تمثل الخمس األندية الدول كانت بينما للسكان،

من% 7وشيلي( باراجواي، أوروجواي،) الباقية الثالث للدول ترك ما

وهذا. عدد من% 6و اإلقليم مساحة في الكبير التفاوت سكانه

u سببا كان اإلمكانيات الدول دعا ما وهو التجمع هذا فشل في رئيسيا

وهذه. خاص تجمع إنشاء إلى المجموعة في األصغر هي الدول بها

البيرو، فنزويال، شيلي، اإلكوادور،) األنديز منطقة في الواقعة الدول

)، " بإعالن عرف ما الدول هذه أصدرت حيث كولومبيا في" بوجوتا

بجهد مشروعات إقامة على عزمها تضمن الذي 1966 أغسطس

هيئة- صيغة وأعدت مشترك، من- تنمية التفاقية نظم تطوير أندية

مشروع أعدت ثم والتصنيع، األساسية للبنية األطراف متعددة

أقرته وقد الدول، هذه يضم جزئي تكاملي تجمع إقامة اتفاقية

وقد. مع يتعارض ال باعتباره النافتا بدية في البيرو أبدت معاهدتها

التجارة لتحرير المقترحة اإلجراءات سرعة على اعتراضا األمر

بوجوتا في الموقعة قرطاجنة اتفاقية دخلت ذلك عن عدولها وبعد

السنوات في تعرضت وقد(. 20م)1969 أكتوبر في التنفيذ حيز

في تفاوت من تعاني كانت فقد مشاكل، عدة إلى األخيرة

اقتصادية تباينات من بينها كان ما إلى إضافة السياسات،

أفريقيا سادسا: في التكاملية التجارب :أهم

قارات باقي غرار على أفريقيا شهدت تكامليا- لقد نشاطا العالمفي الدخول من فيها مكان يخلو يكاد فال النطاق، واسع إقليميا

التجارب تلك من بعضا سنستعرض يلي وفيما تكاملية محاوالت.التكاملية

أفريقيا. غرب لدول االقتصادي التجمع :أالتجمع هذا /28في أنشئ :1975مايو/ هي دولة عشرة ثماني يضم ،

ساحل األخضر، الرأس فاسو، بوركينا غانا، بنين، جامبيا، العاج،موريتانيا، مالي، ليبريا، النيجر، بيساو، وغينيا نيجيريا، غينيا،

. عضويتهما علقت دولتين إلى باإلضافة توجو، سيراليون، السنغال،هذا سعى في وقد تلخصت أهداف مجموعة تحقيق إلى التجمع

والسلع األموال رؤوس انتقال حرية الدول تحقيق بين والخدماتالزراعية السياسات مجال في الدول بين والتنسيق األعضاء،

الزراعية البحوث مجال وفي المشترك العائد ذات والمشروعاتوالنقل . والمائية األهداف هذه شمولية مع والطاقة والمواصالت

القليل إال منها يتحقق . فلم

أفريقيا . ب وسط لدول االقتصادي :االتحادعام في االتحاد هذا أنشئ حيز 1983وقد أوائل ودخل في التنفيذ

تشاد، 1985 الوسطى، أفريقيا جمهورية بوروندي، من كال وضم. الكونغو، وقد زائير برنسيت، ساوتومي، الجابون، االستوائية، غينيا

إلى يهدف االتحاد هذا ورؤوس كان والخدمات السلع انتقال حريةموحدة إقليمية ضرائب وتطبيق واألفراد، وتنسيق األموال

بالسياسات والنهوض الضرائب ونظم الجمركية التعريفات . مع والنقل االتحاد الصناعية أنقاض على جاء االتحاد هذا أن العلم

االتفاق تم الذي واالقتصادي سنة الجمركي الدول 1964عليه بينالكامرون، ) الكونغو، تشاد، الوسطى، أفريقيا جمهورية الخمس

بينية( أزمات نتيجة إنشائه من عامين بعد فشل والذي . الجابون

منظمة . : اإليجاد جـوقد التصحر، ومكافحة للتنمية الحكومية الهيئة باسم معروفة وهي

سنة منذ 1986 أنشئت فقط للتنمية الحكومية الهيئة إلى تحولت ثم:1995عام جيبوتي، من كال وتضم أوغندا، ، غينيا، أثيوبيا، إريتريا،

يوروندي وراندا، تنزانيا، السودان، مقرها . الصومال، ويوجداألعضاء الدول اقتصاديات تنمية إلى وتهدف جيبوتي، في الرسمي

(. 22عام) بشكل

العربي. المغرب دول بين االقتصادي التكامل :داالهتمام منذ بدأ العربي المغرب في االقتصادي التكامل بموضوع

أن إال المنصرم، القرن من في الستينيات الشعوب تلك طموحمن عشر السابع في إال يتجسد لم بها خاص اقتصادي اتحاد تكوين

توثيق 1989فبراير في االتحاد أهداف وتمثلت مراكش، مدينة فيكافة في . العالقات وقد والسياسية واألمنية االقتصادية المجاالت

تأسيس عقبت التي األخيرة السنوات هاما عرفت تطورا االتحادومنذ المغاربي االتحاد أن إال االقتصادية العالقات مجاالت فترة في

المديونية أزمة كتفاقم اقتصادي ماهو منها مشاكل عدة واجهالتي البطالة الجزائر ومشكلة في المغرب% 28بلغت %21وفي

الخالفات% 16وقرابة إلى إضافة هذا تونس، السياسية في

مشكلة في المتمثلة المنطقة في الجوهرية القضية على خصوصاالغربية . الصحراء

( الكوميسا. األفريقي والجنوب للشرق المشتركة السوق :)هـالتجمع هذا القارة 20 يضم وجنوب وشرق شمال في تقع دولة

حيث من تجمع أكبر ثاني وهو على األفريقية، السكانية الكثافةاالتحاد هذا لتكوين األولية اإلرهاصات بدأت وقد القارة منذ مستوى

إنشاء 1966 منذ إال تكاملية مؤسسات تكوين يشهد لم أنه إالالتجارة عام منظمة في ثالث 1981التفضيلية إنشاء تم حيث

حركة وتسهيل التكامل لتنفيذ الدول مؤسسات بين .التجارةفي التجارب ألهم المختصر العرض هذا من نستخلص أن يمكن

غير العالم االقتصادية التكتالت البعض عليها يطلق قد التي الثالثليست ظاهرة أنها منذ الناجحة بدايتها عرفت فقد نسبيا، بالحديثة

في ذروتها وبلغت الثانية العالمية والستينيات الحرب الخمسينياتقارات مختلف طالت أنها ماميزها وأهم المنصرم، القرن من

المتقدم بين وال االشتراكي، وال منه الرأسمالي بين تميز لم العالم،النامي من - منه مخرجا كونها إلى إضافة وجذري، عام توجه أنها أي

- إلى التخلف من عليه متفق لم شبه عديدة وألسباب أنه إال التنميةفمثال دوافعها، وجاهة رغم التكتالت هذه معظم أفريقيا تنجح في

كثيرة ألسباب u نظرا اآلمال وخيبت بالفشل التكاملية التجربة باءتالرشيدة، أهمها والسياسات والفعالة السليمة اآلليات غياب

إلى إضافة الدافعة، والهيكلة واإلدارة االقتصادية الظروفأن إال الدول تلك معظم تميز التي الضعيفة بأي االقتصادية الفشل

جديدة، تكاملية محاوالت على يقضي أن يمكن ال األحوال من حالبعض تصحيح في أو ليس العيب أن باعتبار القديمة المحاوالت

في العيب وإنما نفسها التكامل اتبعت فكرة التي واآلليات الطرقعمالقة تكاملية تجارب إليه ماسعت وهذا إليها، والوصول في

مؤذنة العمالقة االقتصادية التكتالت مصاف في مكانها حجزتمن التكاملي التوجه العولمة بإحياء ظل في ضرورة باعتباره جديد

. التجارب هذه نجاح إن ومؤسساتها المذكور االقتصادية التكاملية- المحالة يشكل ذكره سبق الذي بالشكل المتقدمة الدول في

إلى - إضافة عامة بصفة النامية للدول u أساسيا u محفzزا أخرى عوامللتحذو خاص بشكل تكاملية واألفريقية فضاءات إقامة في حذوها

يخولها التنافسية والقدرة الندية من مستوى على في تكون البقاء : . هو هذا كان إذا هنا المطروح والسؤال للضعفاء فيه حياة ال عصر

- الحال تكتالت في الدخول إلى السعى أي المتقدمة للدول بالنسبةاألولى- من أليس الدخول اقتصادية على تحرص أن النامية بالدول

يكن لم االقتصادية؟إن التكتالت من قدر أكبر االنتفاع في باب من - - على الحفاظ باب من فليكن األقل على فليكن التكتالت مزايا من

متخذة النفس واليابس األخضر تلتهم التي التكتالت تلك شر منالتكتل عن المارقة الدول لها من توفره ما إلى مستندة لها سوقا

- ومساءلة- قانونية حماية من الجات نوع من حال اتفاقيات فيبخصوصها حمائية إجراءات أي . اتخاذ

القارة ماجعل هو الوضع هذا غبار ولعل تنفض مجددا األفريقيةالدول كافة يضم أفريقي اتحاد إنشاء عن وتعلن األفريقية الماضي

والعقول الطبيعية بالموارد الغنية القارة هذه إمكانيات من u منطلقافي يرى الذي أخرى ناحية من العالمي التوجه ومسايرا النيرة،

التكتل أجل سياسات من العولمة عصر في الجديدة االستراتيجية . المحور وفي شاملة تنمية إلى الدراسة الوصول هذه من الموالي

هي وما إمكاناته؟ هي وما االتحاد؟ هذا نشأ كيف نبحث سوفاالقتصادية؟ فرص والتكتالت العولمة عصر في نجاحه

االفريقي : : االتحاد نشأة سابعانشأة في البحث عنها اإلجابة تتطلب السابقة التساؤالت إن

ظروف االتحاد في البحث ثم بها، المحيطة والظروف األفريقيالعولمة عصر في االتحاد هذا تنامي نجاح تأثير جانب من u خصوصا

أخرى ناحية من ثم عليه، االقتصادية التكتالت في ظاهرة البحث - - هذا في النجاح تخوله حقا هي وهل االتحاد لهذا الذاتية القدرات

الذي سمة العصر العالمية األسواق في الشديدة المنافسة تمثل . سماته من أساسية

األفريقي االتحاد :نشأةبالوحدة الحلم ظل الوحدة لقد لدعاة الشاغل الشغل األفريقية

يرافقه وما الحالي عصرنا في السيما - األفريقية دولية ظروف من - وعدم الدولي والتهميش التخلف أن كما ، بعضها عن الحديث سبق

المسلحة، االهتمام بالنزاعات تتعلق مشاكل من القارة ينتاب بماهذا تحقيق ضرورة أكد ذلك إنشاء. كل إن القول ويمكن الحلم

إلى وصل حتى خطوات بعدة مر قد األفريقي المستوى االتحاد . بين الجزائر في عقد الذي المؤتمر يعتبر حيث اآلن عليه هو الذي

في ) الرؤساء طريق( 1999يوليو12األفارقة في األولى الخطوة هودعوة فيه قبلت حيث إلى االتحاد، القذافي معمر الليبي القائد

بين ما الفترة في استثنائي قمة مؤتمر بالده (9-6 )استضافةالوحدة 1999سبتمبر– منظمة تفعيل وأدوات سبل لمناقشة وذلك

بما واالقتصادية األفريقية السياسية التطورات مع يتماشىلها يضمن بما القارة وإعداد مقدراتها العالمية، على الحفاظ

( العولمة إطار في والسياسية واالقتصادية وفعال(. 23االجتماعية " على " نص الذي سرت إعالن عن االستثنائية القمة هذه تمخضت

األفريقي االتحاد الوحدة إنشاء منظمة ميثاق ألهداف طبقااالقتصادية الجماعة إنشاء معاهدة وأحكام " األفريقية، " ، أبوجا في

المؤسسات كافة بإنشاء بالتعجيل المؤتمر هذا أوصى كمافي عليها بإعداد المنصوص المنظمة وزراء وتكليف أبوجا، معاهدة

لالتحاد المنشئة القانونية إلى . الوثيقة بعد فيما تقديمها تم والتي-36القمة لومى ) في -12-10المنعقدة اعتماد حيث( 2000يوليو- تم

وقتها عليه وقعت لالتحاد،وقد التأسيسي وقد.27القانون دولةهذا أهداف الخالفات ركزت وتقليص األمنية الجوانب على االتحاد

تهمل لم أنها مع المنطقة، دول مراعية بين االقتصادية الجوانبتلك بمختلف النهوض في وتأثيره أهميته ومدى الدولي البعد

.الجوانب

تنامي ثامنا: ظل في األفريقي االتحاد نجاح فرص:االقتصادية التكتالت

األفريقية أ: للقارة االقتصادية :اإلمكاناتأفريقيا أن من مع فإنها تخلفا، العالم قارات أكثر من عالميا تصنف

تعتبر االقتصادية الموارد األرقام حيث من ذلك على أدل وال غنية- اليوم: أفريقيا تمتلك إجمالي% 40التالية المائية من الطاقة

قرابة سكانها عدد أن كما القارة، في .600الكامنة نسمة مليونبالنسبة أما النشاطات أهم من فهي الزراعية للموارد بالنسبة

نسبا أفريقيا وتحتل على للسكان المحاصيل بعض إنتاج في معتبرةيمثل البن من إنتاجها إن حيث العالمي اإلنتاج % 29المستوى من

النخيل زيت ومن الزيتون% 75العالمي، ومن العالمي، اإلنتاج منالكاكاو من% 15 ومن العالمي، . 70اإلنتاج كما% العالمي اإلنتاج من

غنية تعتبر أفريقيا . أن فإن كذلك أنواعها بمختلف الحيوانية بالثروةتنتج :أفريقيا

الذهب 75% إنتاج و من العالم الماس% 70في إنتاج منو 3/2 الكوبالت من العالم إنتاج% 50إنتاج المنغنيز من

و 30% اليورانيوم إنتاج الفوسفات 4/1من خاممن 4/1 العالم و إنتاج البوكسيت% 15النحاس من العالم إنتاج من

و 10% النفط إنتاج إنتاج% 8من الكروم منو% 90ولديها الكروم، من العالمي االحتياطي من% 20من

العالمي تنتج االحتياطي كما النفط و% 10من الحديد، من% 40من( الكهربائية (.24الطاقة

عن فضال المتوسط هذا البحر على تطل فهي االستراتيجي موقعهامضيق ) السويس، قناة هامة أماكن ( وعلى تطل كما ، طارق جبل

. أن إلى إضافة هذا المندب باب مضيق من األحمر البحر علىعديدة القارة أنهارا . تحوي

لتنوع المجال يفتح عقالني بشكل الموارد هذه استغالل إنهذا في المشجعة األمور ومن القارة، هذه في واعد اقتصادي

تحويل: عمليات الجزائر المضمار من كل في سماد إلى الفوسفاتفي وتنقيته النحاس وتحويل وتونس، مراكش وصنع و الكونغو،

في الجير وحجر المحلية الرمال من والبالط والطوب االسمنتعلى معظم تدل قليلة نماذج يمثل ذلك كل األفريقية، األقاليم

يحدث، أن يمكن الذي المحللين التنوع جل جعل ما وهذاخصوصا القارة لهذه المبشر المستقبل على يجمعون االقتصاديينالذي السلمية بالطرق حلها ومحاولة الخالفات نبذ جو ظل نبذ

يسود .القارة أصبحالمناطق من األفريقية القارة تعتبر u مؤخرا أجريت دراسة وحسب

- االستثمارية القارتين عدا العالم دول ببقية مقارنة جدوى األكثرواألمريكية ما- األوروبية، الدراسة هذه عكست وقد ، الشمالية

لتحسين إجراءات من األفريقية الدول اقتصاداتها. اتخذتهإلى الشباب نسبة كتزايد مشجعة مؤشرات وجود ظل خصوصافي

قطاعات... عدد عن مستقبلية مؤشرات هناك أن نجد ،كما السكانالفترة خالل جدوي أكثر السياحة، ستكون وهي القادمة

واالتصاالت، الجلدية، والصناعات والنسيج الغذائية، والصناعاتالمالية واالستثمارات والتأمين، . الزراعة،

القارة من جعلت العوامل تلك كل حاضرا إن هدفا األفريقيةيحاولون الذين األجانب المستثمرين من للعديد ومستقبال

وثروات جهة، من الصادرة االستثمارية القوانين من االستفادةجهة من الوفيرة الغيورين. القارة دعت التي هي أنها كما أخرى

باستغالل المناداة إلى القارة هذه مصالح الموارد على تلكيتحقق لن ذلك أن مدركين القارة هذه سكان يخدم الذي بالشكل

بتوحيد . إال اآلخر البعض مع بعضهم جنب إلى جنبا والتكاتف الجهودفيه مجال ال دولي مناخ ظل التكتالت في حتى أو للدويالت

في والسير الركب مواكبة من البد بل الصغيرة، عصر االقتصاديةمن يكن لم إن التكتالت تلك مع جنب إلى جنبا االقتصادية التكتالت

على الحفاظ - باب - باب من يكون فلن للقارة الشخصية المصالحاالقتصادي التنافس عصر في النفس عن األسواق الدفاع على

".السائبة"يكون أن االقتصادية التكتالت تنامي لجو{ u إذا على فكيف u محفzزا

التالية النقطة في ماسنناقشه هذا أفريقي؟ تكتل . قيام

قيام ب: على العالمية االقتصادية التكتالت ظاهرة انعكاساألفريقي :االتحاد

الدول يعتبر من العديد ومصادقة األفريقي االتحاد قيام عن اإلعالنله التأسيسي القانون قواعد على وإرساء بناء في هامة خطوة

هذه أن إال المنشود، األفريقي االقتصادي تمثل التكامل ال الخطوةمازال المتحدة بالواليات مايسمى إلى فالوصول كثير من قليال إال

األفريقية، هدفا والشعوب الدول وتعاون تضافر إلى يحتاج منشوداوالتداعيات الجديد فالتحديات العالمي النظام بروز عن الناجمة

من مزيد تحقيق إلى الدول دفعت والتعاون والعولمة التنسيق . أن يجب المجال هذا وفي المختلفة الحياة مجاالت في األفريقي

- نشير - الوحدة قبل دائما تكون أن يجب االقتصادية الوحدة أن إلىإليها،ولو وقائدة األوروبية السياسية التكاملية المسيرة تابعنا

خطواته جل كانت حيث بجالء ذلك .اقتصادية للمسنا - - كانت التي التكاملية التجارب بعض إلى سبق فيما تعرضنا وقد

حيث من حيث جادة ومن والدراسات، النظري اإلطار استكمالالتجارب هذه معظم أن إال الطموحة صخرة األهداف على تحطم

- - فكرة مع أصال تتنافى التي الفردية واألطماع السياسي الواقعفي التكامل حدثت قد التجارب تلك من بعضا أن والسيما الشامل،

بالفشل وباءت األفريقية مرت . القارة األفريقية القارة إن إذنجاح إلى المطاف نهاية في مهدت عسيرة بيئية بظروف

جانب من خاصة األفريقي االتحاد تأسيس إلى الرامية المساعيالتي الليبية . الجماهيرية وإذا الشأن هذا في u رئيسيا u دورا لعبت

- فترة بعد مستعدة تكن لم أفريقيا - كانت لقيام السياسي االستقاللتمثل فدرالي اتحاد بتأسيس الوقت ذلك في اكتفت حيث وحدة،

سنة في األفريقية الوحدة منظمة وبعد 1963قيام اليوم، فإنها ، على حصلت التي مستويات التغيرات وزيادة الدولية، البيئة

سبيال أمامها تجد لم الخارجية الداخلية تلك التحديات على للتغلبالذي الرمزي االتحاد من بدال األفريقي االتحاد بإنشاء إال التحديات

األفريقية الوحدة منظمة في متمثال .كانعهد منذ أفريقيا تواجه التي السياسي فالتحديات االستقالل

- إلى- األخرى اإلقليمية التنظيمات بقية مثل ذلك في مثلها تدفعها . تلك أهم نلخص أن ويمكن التكامل من ملحوظة مستويات تحقيق

النقاط في :التالية التحديات

* : نصف طيلة األفريقية القارة بقيت حيث اإلنتاج قاعدة تنويعالخارجية، القرن والتجارة األولية الموارد إنتاج على تعتمد الماضي

على تعتمد الوضع ومازالت هذا أثقل وقد الخارجية، المساعداتحصتها أن حين في الخارجية، بالديون الخارجية كاهلها التجارة من

حدود في دائما العالمية% 2كانت التجارة إجمالي من .فقط * : تذبذبا أفريقيا شهدت حيث واالستثمار االدخار معدالت زيادة

االستثمار في عام شديدا بعد للفرد بالنسبة ويبلغ 1970واالدخار ، نحو االدخار معدل الناتج% 13متوسط وهو من اإلجمالي، المحليالعالم في ادخار معدل . أدني

توزيع * نمط في الفجوة من: تضييق تعاني أفريقيا إن حيث الدخلفرص وفي الدخل توزيع في التفاوت من مرتفعة الحصول درجة

. يفوق ما إلى الفقراء نسبة وتصل الموارد عدد% 40على منمتوسط ويبلغ نحو السكان، الفقير الفرد اليوم، 65دخل في سنتا

الصحية العناية إلى السكان من كثير وأساسيات ويفتقر والتعليمكمرض. المالريا عودة هو القارة في تأزما األوضاع ومايزيد الخدمة

) اإليدز ) المكتسبة المناعة نقص مرض تفشي إلى إضافة مستوطنتسجل حاالت% 70حيث أفريقيا من في المرض بهذا . اإلصابة

* : القارة إن حيث االجتماعي السالم من تحقيق تعاني األفريقية u مباشرا تهديدا تمثل التي األهلية والصراعات النزاعات تفشى

. واحد كل أن إلى التقديرات وتشير واالجتماعي االقتصادي للتقدمسكان من خمسة أصل الحرب من من يعاني بلد في يعيش القارة

. األهليةمن * كنسبة االستثمار معدالت : زيادة حتى اإلجمالي المحلي الناتج

اتفق التي االقتصادية األهداف تحقيق من أفريقيا في تتمكن عليها - حالة تخفيض ضمنها ومن األفريقي لالتحاد التأسيسي القانون

بنسبة المحلي %-50 الفقر الناتج لنمو معدالت تحقيق عليها يتعينحوالي المتوسط في تبلغ يتطلب % 7 اإلجمالي الذي األمر سنويا،

المتوسط في تفوق لالستثمار معدالت إجمالي% 30تحقيق منالمحلي .الناتج

- نعتبرها أن يمكن تحديات تمثل السابقة النقاط كانت داخلية- إذا

الوحيدة التحديات ليست بالطبع فإنها األفريقية القارة تواجهتحديات تحدي فهناك بذكر هنا ونكتفي عنها، شأنا التقل خارجية

وبالخصوص االقتصادية ظاهرة العولمة تنامي من ماصاحبهاالتكتالت عصر أصبح عصرنا إن حيث االقتصادية، الدولية التكتالت

المنفردة، الصغيرة والدول الجهود لتجزئة فيها مجال وال الكبرى،فإن في وعليه األفريقية القارة تجعل األفريقي االتحاد قيام خطوة

مجال ال الذي الصحيح لألقوياء المسار إال . فيهالدول معظم إليها انضمت التي العالمية التجارة منظمة في فقيام

المعاملة المنظمة دول على يحتم أفريقيا، في وخاصة العالمظلها في التي أن بالمثل والسيما منعزل، اقتصاد بناء يستحيل

منها األفريقية خاصة النامية االقتصادات مراحل معظم في مازالتالعالمية، المنافسة على وتدريب حماية إلى وتحتاج األولى النمو

( وهذا مقارنة ) اإلقليمي اإلطار ضيق إطار في إال يحدث أن يمكن الالعالمي ظل. باإلطار uفي مستحيال ليس هذا أن إال المفتوح

التجارة منظمة بنود في الوارد يسمح االستثناء الذي العالمية " " أن يمكن بموجبه والذي رعاية األكثر الدولة مبدأ خاصة بمعاملة

" منطقة مرحلة تجاوزت التي االقتصادية التكتالت أطراف تمنح " معاملة الحرة التكتالت. التجارة ظاهرة جعل ما وهذا خاصة

إطار في جديدا بعدا اتخذت قديمة ظاهرة منظمة االقتصاديةمثل قيام على u ومحفzزا معجzال البعد هذا أصبح وقد العالمية، التجارة

- هذه سبقت الذي بالشكل العالم دول مختلف بين التكتالتإليه .اإلشارةالحال االقتصادية وبطبيعة التنمية تحديات ظل وفي أفريقيا فإن

األولى هي تواجهها التي التكتالت، الشاملة تلك مثل في بالدخولوسياسية وثقافية اقتصادية مقومات وجود ظل في خصوصااالقتصادية. التكتالت إلى الجديد التوجه ماميز أن مع مساعدة

البعد بروز هو مساعد" "العالمية ومقوم أساسي كعنصر المصلحياألوروبي التكتل فمثال جاد، تكامل أي إنجاح ال على دول بين قام

وتاريخها، لغتها في تختلف دول فهي المشتركة المصالح إال تجمعها- وإلى - مزايا فضلت ذلك ومع أشرنا أن سبق كما دينها ما حد

على المشتركة االقتصادية . المصالح أن كما والنزاع التاريخ عصبيةتجد لم وآسيا الشمالية أمريكا في الدول سوى معظم مايجمعها

... كل الخ، والكاريبي الباسيفيكي تجمع فنجد والبحار المحيطاتجعل من ذلك يكن لم إن والتكتل التكامل من ا مفر{ التجد أفريقيا

والدين المشترك التاريخ باب باب من فليكن العامة والعالقاتالتكتالت من بغيرها أسوة المشتركة االقتصادية المصالح

. المذكورة

على العمالقة الدولية التكتالت هذه انعكاس يبرز هنا إنشاء منإطار في إال أمامها الوقوف ألفريقيا يمكن ال حيث األفريقي االتحاد

تلك تكتل على التغلب أن كما الندية، مستوى على اقتصاديأفريقيا منها تعاني التي طريق المشاكل عن إال يتحقق أن يمكن ال

. على u وأخيرا الذات على الجماعي واالعتماد من التكامل الرغمفإنه اإلفريقية القارة مستوى على تنظيم يواجهها التي المشاكل

u تقدما حقق

39عد بويحل االتحاد األفريقي محل منظمة الوحدة األفريقية (. 1963 مايو/أيار 25عاما من تأسيسها بأديس أبابا )

ومؤتمرات القمم األفريقية تتناول فكرة هذه1999ومنذ عام االتحاد وتحاول أن تضع أسسه.

دوافع اإلنشاء:تاسعا: وضعت قمة منظمة الوحدة األفريقية المنعقدة بمدينة سرت

ست نقاط تشكل دوافع إنشاء1999بليبيا في سبتمبر/أيلول االتحاد األفريقي، وهي:

- جعل منظمة الوحدة األفريقية أكثر فعالية وأكثر مواكبة1للتطورات السياسية واالقتصادية واالجتماعية الداخلية والخارجية.

- أخذ واستلهام مبادئ الوحدة واالنتماء األفريقي التي أسسها2 الرعيل األول من الزعماء األفارقة تجسيدا للتضامن والتالحم في

مجتمع يتجاوز الحدود الضيقة الثقافية واأليديولوجية والعرقيةوالقومية.

- متابعة طريق نضال للشعوب األفريقية واستكماله حتى3يتسنى للقارة أن تعيش كريمة مستقلة حرة في األلفية الجديدة.

- معرفة وإدراك كافة التحديات التي توجه القارة األفريقية4وتعزيز تطلعات شعوبها نحو االندماج الكلي.

- التصدي لهذه التحديات ومعالجة الواقع السياسي واالقتصادي5واالجتماعي على نحو فعال.

المصادقة على القانون التأسيسي: 11في جمهورية التوغو التأمت القمة األفريقية بمدينة لومي يوم

حيث تمت الموافقة على النظام التأسيسي2000يوليو/تموز لالتحاد األفريقي. وقد أقر هذا النظام بعد ذلك في مؤتمر سرت

وأعلن2001الثاني، وهو مؤتمر استثنائي انعقد في مارس

التوقيع عليه بشكل رسمي على القانون التأسيسي لالتحاد دولة عضوا. 36األفريقي، وذلك حين صادقت عليه

أهداف االتحاد:عاشرا: مادة وتحدد مقدمة النص أهداف33يقع القانون التأسيسي في

االتحاد وهي:

.تحقيق وحدة وتضامن أكبر بين الشعوب والبلدان األفريقية الدفاع عن السيادة واألراضي واالستقالل لكافة الدول

األفريقية.

التعجيل بالتكامل السياسي واالقتصادي واالجتماعي ألفريقيا.

.تعزيز السالم واألمن واالستقرار في القارة األفريقية

توطيد النظام الديمقراطي ومؤسساته وتعزيز المشاركة الشعبية والحكم السديد.

حماية حقوق اإلنسان والشعوب وفقا للميثاق األفريقي لحقوق اإلنسان والشعوب وكذلك المواثيق ذات الصلة.

تهيئة الظروف الضرورية التي ستمكن القارة من لعب دورها المناسب في االقتصاد العالمي والمفاوضات بين

الدول.

اإلسراع بتنمية القارة وخاصة عن طريق البحث في مجال العلم والتكنولوجيا.

واالجهزة االتحاد وشروطمبادئحادي عشر:الالرئيسية

تنص المادة الرابعة من القانون التأسيسي على:- مبدأ المساواة والترابط بين الدول األعضاء.

- احترام الحدود الموروثة عند االستقالل.- إقامة سياسة دفاعية مشتركة.

- منع استخدام القوة أو التهديد بين األعضاء.

- عدم التدخل في الشؤون الداخلية ألي دولة عضو. - حق االتحاد في التدخل في شؤون دولة عضو عند وقوع

ظروف خطيرة مثل جرائم الحرب واإلبادة الجماعية.- حق الدول في طلب تدخل االتحاد إلعادة السالم واألمن.

- احترام قدسية الحياة اإلنسانية ورفض اإلفالت من العقوبةواألعمال اإلرهابية واألنشطة التخريبية.

- رفض وإدانة أي تغيير غير دستوري للحكومات.

األجهزة الرئيسية: جهازا من أهمها:17تتكون أجهزة هذا المولود الجديد من

- مؤتمر االتحاد.-المجلس التنفيذي )وزراء الخارجية(.

- برلمان عموم أفريقيا.- محكمة العدل.

- أمانة االتحاد.- لجنة الممثلين الدائمين )السفراء(.

- اللجان الفنية المتخصصة.- المجلس االقتصادي واالجتماعي والثقافي.

- البنك المركزي األفريقي

،المغرب باستثناء القارة دول كل أى دولة 53 األفريقي اإلتحاد يضم الجمهوريةب األفريقية الوحدة منظمة اعتراف إثر انسحبت وكانت

1982سنة الديمقراطية الصحراوية العربية

:الخاتمة

إلى الوصول يمكن المتواضعة الدراسة هذه خالل من

ذكره أن إال عليه متفق شبه عام بعضها نتائج مجموعة

خاص وبعضها أهميته، على التأكيد باب من جاء هنا

يمكن النتائج تلك على وبناء. األفريقي االتحاد بدراسة

األفريقية القارة وقادة لشعوب توصيات مجموعة طرح

.النتائج أحسن إلى الوصول أجل من

:النتائج

متفقا وسيلة اليوم أصبح االقتصادي التكامل إن. 1

وشبه- من- عليها بموضوع المهتمين مختلف طرف وحيدة

\ األكثر الوسيلة باعتبارها التنمية إلى للوصول ضمانا

رفاهية وزيادة االقتصادية، التنمية من معتبرة مستويات

واألساليب الطرق اختلفت مهما المعنية الشعوب

. الوسيلة هذه عن المعبرة المستخدمة والمفاهيم

تكامل، أي لنجاح االقتصادية المقومات أهمية رغم. 2

في الحاسم الدور لها يظل االقتصادية المقومات فإن

.اقتصادي تكامل أي وديمومة نجاح

الناجحة التكاملية التجارب بعض في ماحصل على بناء. 3

الذي- المنهج فإن إلى وصوال باألسهل يبدأ الوظيفي

هو- ماهو ألنه األفريقية، للدول األصلح النهج أصعب

وبالتالي االقتصادي التكامل مزايا وتعايش تقتنع يجعلها

\ يصبح \ مطلبا بعض من مفروضة مسألة وليس ضروريا. األطراف

التجارب جل فشل إلى أدت التي األسباب أهم من إن. 4

إضافة- في التكاملية المتعلقة األسباب إلى العالم

هي- عليها يقوم التي التحتية البني بتخلف التكامل

. سياسي استقرار وعدم خالفات من السياسية العوامل

القادة لدى عام لشعور نتيجة جاء اإلفريقي االتحاد إن. 5

التطورات ظل في قيامه بضرورة األفريقية والشعوب

. واالقتصادية منها السياسية العالم، على جرت التي

من غيرها عن تختلف األفريقي االتحاد أهداف إن. 6

في- القارة- في السابقة التكاملية المجاالت األهداف. المدى وبعد والشمول بالطموح تتصف حيث

متنوعة، طبيعية موارد من أفريقيا قارة به ماتتمتع إن. 7

الجغرافي والموقع الواسعة السوق إلى إضافة

التكتل لنجاح فرصة يمثل ذلك كل االستراتيجي

. الصاعد األفريقي

القارة على أجريت التي الدراسات بعض خالل من. 8

أكثر من األفريقية المناطق أن إلى التوصل تم األفريقية

. االستثمارات في جدوائية العالم في المناطق

:التوصيات األفريقية الدول على يجب السابقة النتائج على بناء

:التالية بالتوصيات األخذ

على التركيز وبالتالي الوظيفي بالمنهج األخذ يجب. 1

بين كبيرة خالفات فيها التوجد التي السهلة المسائل

إلى ينقلب قد الذي الزائد الطموح إلى حاجة وال األعضاء

.الفاشلة التكاملية التجارب بعض في حدث كما ضده،

بناء نحو جادة خطوات واتخاذ الخالفات، نبذ يجب كما. 2

السليم الطريق هي باعتبارها الديمقراطية المؤسسات

. المكاسب وصيانة السياسي االستقرار إلى للوصول

من األفريقية للقارة وبما ماسبق، كل على بناء. 3

تكتل بناء عليها تحتم المصلحة فإن هائلة إمكانيات

وحتى. التكتالت يضاهي ضخم اقتصادي يتم العصرية،

االعتبار في تأخذ أن يستدعي األمر فإن بفاعلية ذلك

: التالية األولويات

. النزاعات لحل الحكم بنظم االرتقاء*

. المهارات وتكوين البشرية الموارد تنمية*

قواعدها وتنويع األفريقية االقتصادات تنافسية زيادة* . اإلنتاجية

الخارجية المساعدات على االعتماد درجة من والتقليل*

العالم مع التعاون روابط وتقوية المديونية مشكل وحل.الخارجي

.االستثماري المناخ لتحسين الالزمة اإلجراءات اتخاذ*

من لها لما البسيطة الصناعية القواعد على التركيز*

\ أهمية حديثة االقتصادية للتكتالت بالنسبة خصوصا. النشأة

التكتالت ظاهرة تنامي من وانطالقا ماسبق، على بناء. 4

السعي األفريقية الدول على يتحتم عالميا االقتصادية

إلى سعيا يكن لم إن االقتصادي، سرحها بناء في قدما

قد التي المضار من خوفا يكون فلن التكتالت هذه مزايا

في- أي لها يتعرض يعمل- هذا اقتصاد \ العصر في منفردا

.الدوليين الفاعلين لكل الجماعي بالعمل يتميز جو