თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

10
1 პროექტi sაქართველოს კანონი Tavisuflebis qartia. muxli 1. kanonis mizani am kanonis mizania saerTaSoriso standartebis sayovelTaod aRiarebuli principebisa da normebis gaTvaliswinebiT, saxelmwifos winaaRmdeg mimarTuli danaSaulis, terorizmis da qveynis uSiSroebis safuZvlebis xelyofis aRkveTa, Tanamedrove midgomebis gaTvaliswinebiT kanonmdeblobaSi gansazRvruli normebis efeqturi amoqmedeba da qveyanaSi erovnuli usafrTxoebis ganmtkiceba, prevenciuli RonisZiebebis gatareba sabWoTa da faSisturi ideologiis safuZvlebis gaRvivebis winaaRmdeg, agreTve sabWoTa da faSisturi simbolikis, sakulto nagebobebis, Zeglebis, monumentebis, quCebis, soflebis da dabebis saxelwodebebis, aseve sabWoTa da faSisturi ideologiisa da propagandis sxva matarebeli saSualebebis aRkveTa. muxli 2. terminTa ganmarteba am kanonis miznebisaTvis terminebs aqvs Semdegi mniSvneloba: a) okupirebuli teritoriebi - `okupirebuli teritoriebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT gansazRvruli teritoriebi; b) strategiuli obieqti - obieqti, romlis saqmianobac

Upload: soviet-past-research-laboratory

Post on 28-Jul-2015

933 views

Category:

Documents


7 download

DESCRIPTION

საქართველოს პარლამენტის წევრის, გიორგი თორთლაძის მიერ ინიცირებული კანონპროექტი ”თავისუფლების ქარტია” მოიცავს სამ ძირითად საკითხს. ესენია: ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა, ყოფილი სსრკ-ს სხვადასხვა სამსახურების თანამშრომელთა ლუსტრაცია, საბჭოთა და ფაშისტური სიმბოლიკის აღკვეთა.

TRANSCRIPT

Page 1: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

1

პროექტi

sაქართველოს კანონი

Tavisuflebis qartia.

muxli 1. Kkanonis mizani

am kanonis mizania saerTaSoriso standartebis sayovelTaod

aRiarebuli principebisa da normebis gaTvaliswinebiT, saxelmwifos

winaaRmdeg mimarTuli danaSaulis, terorizmis da qveynis uSiSroebis

safuZvlebis xelyofis aRkveTa, Tanamedrove midgomebis

gaTvaliswinebiT kanonmdeblobaSi gansazRvruli normebis efeqturi

amoqmedeba da qveyanaSi erovnuli usafrTxoebis ganmtkiceba,

prevenciuli RonisZiebebis gatareba sabWoTa da faSisturi

ideologiis safuZvlebis gaRvivebis winaaRmdeg, agreTve sabWoTa da

faSisturi simbolikis, sakulto nagebobebis, Zeglebis, monumentebis,

quCebis, soflebis da dabebis saxelwodebebis, aseve sabWoTa da

faSisturi ideologiisa da propagandis sxva matarebeli

saSualebebis aRkveTa.

muxli 2. terminTa ganmarteba

am kanonis miznebisaTvis terminebs aqvs Semdegi mniSvneloba:

a)Ookupirebuli teritoriebi - `okupirebuli teritoriebis Sesaxeb~

saqarTvelos kanoniT gansazRvruli teritoriebi;

b) strategiuli obieqti - obieqti, romlis saqmianobac

Page 2: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

2

dakavSirebulia strategiuli produqtis (navTobroduqtebis, bunebrivi

airis, eleqtroenergiis, Zvirfasi liTonis, purproduqtebis)

warmoebasTan;

g) gansakuTrebiT mniSvnelovani obieqti – obieqti, romlis saqmianobac

sasicocxlodaa dakavSirebuli mosaxleobis normaluri cxovrebis

pirobebTan;

e) TanamSromloba yofili ssrk-is spec-samaxurebTan _ nebismieri saxis

saqmianoba (Statiani an nebayoflobiTi), romelic xorcieldeboda

specsamsaxurebis miTiTebiT an/da zedamxedvelobiT.

muxli 3. kanonis moqmedebis farglebi

am kanonis moqmedeba vrceldeba saqarTvelos mTel teritoriaze,

“okupirebuli teritoriebis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis normaTa

gaTvaliswinebiT.

muxli 4. terorizmis winaaRmdeg saxelmwifo organoTa koordinacia

Sinagan saqmeTa saministros uwyebriv sagamoZiebo qvemdebareobaSi

arsebul sisxlis samarTlis kodeqsis 323-3311 muxlebiT

gaTvaliswinebul danaSaulTa winaaRmdeg efeqturi brZolis

ganxorcielebis mizniT:

a) finansTa da ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis saministroebs,

saqarTvelos erovnul banks, Tavdacvis saministros daevaloT

uzrunvelyon Tavisi kompetenciis farglebSi Sinagan saqmeTa

saministros miawodon sisxlis samarTlis kodeqsis 323-3311

muxlebiT gaTvaliswinebuli danaSaulis niSnebis Semcveli

informacia;

b) Sinagan saqmeTa saministrom uSiSroebis sabWoze periodulad

Page 3: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

3

waradginos terorizmis winaaRmdeg ganxorcielebuli kordinirebuli

muSaobis Sedegebi da qveyanaSi Seqmnili mdgomareobis angariSi.

muxli 5. saqarTvelos saxelmwifo sazRvris, strategiuli da

gansakuTrebiT mniSvnelovani obieqtebisa da tvirTebis monitoringi

teroristuli aqtebis acilebisa da tvirTebis monitoringis mizniT:

a) Sinagan saqmeTa saministros eleqtronuli (video) dakvirvebis

sistemis bazaze saministrom uzrunvelyos video dakvirvebis erTian

sistemaSi strategiuli da gansakuTrebiT mniSvnelovani obieqtebis

CarTva, romlebic aRWurvilni arian analogiuri teqnikiT;

b) Sinagan saqmeTa saministrom ganaxorcielos video sameTvalyureo

kamerebiT aeroportebis, sazRvao portebis, rkinigzis centraluri da

sakvanZo sadgurebis, metropolitenis sadgurebis, xidebis,

sazogadoebrivi masobrivi TavSeyris adgilebis da am kanoniT

gansazRvruli strategiuli da sxva gansakuTrebiT mniSvnelovani

obieqtebis aRWurva;

g)ASinagan saqmeTa saministrom erTian qselSi CarTvis mizniT

ganaxorcielos saqarTvelos saxelmwifo sazRvris gamtari punqtebis,

saqarTvelos okupirebuli regionebis mimdebare teritoriebis video

dakvirvebis kamerebiT aRWurva;

d) Sinagan saqmeTa saministrom uzrunvelyos saqarTvelos saxelmwifo

sazRvris gavliT Semomavali da gadaadgilebuli tvirTebis

monitoringi, iaraRis, sabrZolo masalis, asafeTqebeli nivTierebebis

ukanono Semosvlis aRkveTa da sajaro samarTlis iuridiuli piris –

Semosavlebis samsaxurTan erTad saeWvo tvirTebis gaxsna da maTi

daTvaliereba-monitoringi.

muxli 6. terorizmis dafinansebis, ucxoeTidan finansuri saxsrebis

an sxva qonebis miwodebis gamovlena da aRkveTa.

terorizmis dafinansebis da fulis gaTeTrebis winaaRmdeg mimarTuli

RonisZiebebi regulirdeba “ukanono Semosavlis legalizaciis

Page 4: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

4

aRkveTis xelSewyobis Sesaxeb” saqarTvelos kanoniTa da

saerTaSoriso xelSekrulebebiT.

muxli 7. komisia

1. sisxlis samarTlis kodeqsis 323-3311 muxlebiT gaTvaliswinebuli

saxelmwifos winaaRmdeg danaSaulebebis prevenciis mizniT, qveynis

usafrTxoebis da demokratiuli ganviTarebis uzrunvelsayofad,

yofili ssrk-s specialuri samsaxurebis saidumlo TanamSromlebis,

am kanoniT dadgenili Tanamdebobis pirebis registraciis,

nebayofilobiTi aRiarebisa da reestris warmoebis, aseve sabWoTa da

faSisturi ideologiis da propagandis akrZalvis mizniT da am

kanoniT gansazRvruli sxva miznebisaTvis saqarTvelos Sinagan saqmeTa

saministroSi iqmneba komisia. komisiaSi TiTo wevris wardgenis ufleba

aqvT saqarTvelos parlamentis fraqciebs. komisiis Semadgenloba

(garda saqarTvelos parlamentis fraqciebis mier wardgenili

wevrebisa) da saqmianobis wesi ganisazRvreba debulebiT, romelsac

SeimuSavebs da amtkicebs Sinagan saqmeTa saministro.

2. komisiis wevrebs kanonmdeblobiT dadgenili wesiT gaformebuli

unda qondeT daSveba saxelmwifo saidumloebasTan pirveli

(gansakuTrebuli mniSvnelobis) formiT.

3. komisia dadgenili wesiT agrovebs monacemebs da awarmoebs Sesabamis

reestrs im pirTa Sesaxeb, romlebic saidumlod TanamSromlobdnen

specsamsaxurebTan an romelTa mimarTac saqarTvelos kanonmdeblobiT

gaTvaliswinebuli wesiT miRebuli monacemebi miuTiTebs maT farul

kavSirze ucxo qveynebis specsamsaxurebTan, aseve agrovebs informacias

sabWoTa da faSisturi simbolikis, sakulto nagebobebis, Zeglebis,

monumentebis, bareliefebis, warwerebis, quCebis da moednebis

dasaxelebebis Tu sxva sajaro TavSeyris adgilebis Sesaxeb, romlebic

moicaven sabWoTa da faSisturi ideologiis da propagandis

elementebs Tu maTi ideologiis liderTa saxelwodebebs.

4.komisia iRebs gadawyvetilebas reestrSi im pirTa monacemebis Setanis

Sesaxeb, romlebic saidumlod TanamSromlobdnen an farul kavSirSi

Page 5: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

5

iyvnen ucxo qveynebis specsamsaxurebTan.

5. komisia uzrunvelyofs im pirTa mier mowodebuli informaciis

saidumloebas, romlebic saidumlod TanamSromlobdnen an farul

kavSirSi iyvnen ucxo qveynebis specsamsaxurebTan, garda kanoniT

dadgenili gamonaklisebisa.

6. sabWoTa da faSisturi ideologiis matarebeli simbolikis,

Zeglebis, bareliefebis, saxelwodebebis, warwerebis aRmofxris

mizniT, komisia iRebs gadawyvetilebas Ria an daxurul sxdomaze,

romelsac Semdgomi aRsrulebis koordinaciis uzrunvelyofis mizniT

ugzavnis uflebamosil organos.

8. komisia sajarod acxadebs mxolod im pirTa vinaobas da monacemebs,

romlebic saidumlod TanamSromlobdnen an farul kavSirSi iyvnen

ucxo qveynebis specsamsaxurebTan, ukaviaT am kanoniT akrZaluli

Tanamdeboba da nebayoflobiT ar ganacxadeben uars Tanamdebobaze

kanoniT dadgenil vadaSi.

9. komisia am muxlis me-8 punqtiT gaTvaliswinebul gadawyvetilebebs

iRebs daxurul sxdomaze, romelzec `zogadi administraciuli

kodeqsi~_T dadgenili wesiT mowveuli unda iyos piri, romlis

Sesaxebac miiReba gadawyvetileba. komisiis gadawyvetileba ZalaSi

Sedis miRebidan 1 Tvis vadaSi da piri, romelsac Seexeba

gadawyvetileba uflebamosilia gaasaCivros igi sasamarTloSi.

sasamarTlos mier sarCelis warmoebaSi miReba aCerebs komisiis

gadawyvetilebis moqmedebas.

muxli 8. Tanamdebobrivi SezRudvebi.

am kanoniT gaTvaliswinebuli Tanamdebobrivi SezRudvebi Seexeba

Semdeg Tanamdebobebs da pirebs:

a) saqarTvelos mTavrobis wevrebs, ministris moadgileebsa da

saministroebis sistemaSi arsebuli departamentebis Tavmjdomareebs,

saqarTvelos uSiSroebis sabWos wevrebs, saqarTvelos centraluri

saarCevno komisiis wevrebs, saqarTvelos avtonomiuri respublikebis

Page 6: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

6

mTavrobis wevrebs, saqarTvelos kontrolis palatis Tavmjdomaresa

da mis moadgileebs, saqarTvelos erovnuli arqivis generalur

direqtorsa da mis moadgileebs, saqarTvelos prezidentis

administraciis ufrossa da mis moadgileebs, saqarTvelos mTavrobis

kancelariis ufrossa da mis moadgileebs, saqarTvelos saxelmwifo

dacvis specialuri samsaxuris ufross, mis moadgileebsa da

departamentebis ufrosebs, saqarTvelos sagangebo da sruluflebian

elCebs, despanebs, konsulebs, saqarTvelos erovnul bankis

prezidentsa da viceprezidentebs, saqarTvelos prezidentis

rwmunebulebs regionebSi, saqarTvelos maregulirebeli erovnuli

komisiebis wevrebs, sajaro samarTlis iuridiuli piris –

saqarTvelos statistikis erovnuli samasaxuris aRmasrulebel

direqtors da mis moadgileebs.

b) saqarTvelos Tavdacvis da Sinagan saqmeTa saministroebis da maTi

teritoriuli erTeulebis operatiuli qvedanayofebis mosamsaxureebs;

g) sakonstitucio da saerTo sasamarTloebis mosamarTleebs;

d)saqarTvelos saxelmwifo umaRlesi saswavleblebis reqtorebs,

proreqtorebs, dekanebs da kaTedris gamgeebs; sazogadoebrivi

teleradiomauwyeblis generalur direqtors, moadgileebs da

sazogadoebrivi mauwyeblis sameurveo sabWos wevrebs.

muxli 9. SezRudvis gavrcelebis dro da organoebi

1. me-8 muxliT dadgenil Tanamdebobebze ar SeiZleba daniSnuli an

damtkicebuli iqnen pirebi, romlebic 1921 wlis 25 Tebervlidan 1991

wlis 9 aprilamde iyvnen:

Page 7: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

7

a) yofili ssrk-s specialuri samsaxurebis saidumlo TanamSromlebi

da saqarTvelos damoukideblobis gamocxadebis (1991 wlis 9 aprili)

dRidan:

_ uari ganacxades damoukidebeli saqarTvelos specialur

samsaxurebTan saidumlo TanamSromlobaze;

_ saxelmwifo usafrTxoebis interesebidan gamomdinare garicxuli

iqnen saidumlo TanamSromelTa aparatidan;

_ daudgeneli mizezebis gamo gawyvites kavSiri saqarTvelos

specsamsaxurebTan.

b) yofili ssrk-s saxelmwifo uSiSroebis komitetis oficrebi,

romlebmac saqarTvelos damoukideblobis gamocxadebis (1991 wlis 9

aprili) dRidan uari ganacxades damoukidebeli saqarTvelos

specialur samsaxurebSi muSaobis gagrZelebaze an romelTac

saxelmwifo usafrTxoebis interesebidan gamomdinare uari eTqvaT

saqarTvelos specialur samsaxurebSi muSaobis gagrZelebaze.

g) yofili ssrk-s da saqarTvelos ssr komunisturi partiis

centraluri

komitetis wevrebi, raionuli da saqalaqo komitetis mdivnebi;

d) yofili ssrk da saqarTvelos ssr axalgazrduli leninuri

komunisturi

kavSiris centraluri komitetis biuros wevrebi;

e) saqarTvelos teleradiomauwyeblobis saxelmwifo komitetis

Tavmjdomare;

2. me-8 muxliT dadgenil Tanamdebobebze aseve ar SeiZleba dainiSnon

pirebi, romelTa mimarTac (1991 wlis 9 aprilidan) saqarTvelos

Page 8: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

8

kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli wesiT miRebuli monacemebi

miuTiTebs maT farul kavSirze ucxo qveynebis specsamsaxurebTan.

muxli 10. Gspecialuri samsaxurebisa da maTi TanamSromlebis cneba

yofili ssrk-s specialur samsaxurebs da maT TanamSromlebs

miekuTvnebian:

a) ssrk-s Sinagan saqmeTa saministro; saqarTvelos ssr Sinagan saqmeTa

saministro da avtonomiuri respublikebis Sinagan saqmeTa

saministroebi;

b) ssrk-s saxelmwifo uSiSroebis komiteti da masSi Semavali

sasazRvro jarebis sadazvervo danayofebi; saqarTvelos ssr

saxelmwifo uSiSroebis komiteti da avtonomiuri respublikebis

uSiSroebis komitetebi;

g) ssrk-s Tavdacvis saministros gansakuTrebuli ganyofilebebi da

generaluri Stabis mTavari sadazvervo sammarTvelo;

d) pirebi, romlebic saidumlod TanamSromlobdnen ssrk-s specialur

samsaxurebTan da arian saqarTvelos an sxva saxelmwifos moqalaqeebi,

saqarTveloSi imyofebian mudmivi an droebiTi binadrobis nebarTvis

safuZvelze, agreTve moqalaqeobis armqone pirebi, romlebic

asrulebdnen yofili ssrk-s specialuri samsaxurebis davalebebs,

werilobiTi an zepiri SeTanxmebis safuZvelze.

muxli 11. komisiidan informacis miRebis aucilebloba.

1.kanonis me-8 muxliT gansazRvruli Tanamdebobebis dakavebis

pretendentis Sesaxeb informaciis misaRebad, Tanamdebobis piri an

organo, romelic axorcielebs daniSvnas am kanoniT dadgenil

Tanamdebobebze, valdebulia mimarTos komisias da Seamowmos im pirTa

monacemebi, romlebic SeiZleba dainiSnon am kanoniT dadgenil

Tanamdebobebze. Tu komisia acnobebs, rom kandidati aris piri,

Page 9: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

9

romelzec vrceldeba Tanamdebobrivi SezRudva, Tanamdebobis piri an

organo uars ambobs am piris Tanamdebobaze daniSvnaze.

2.saarCevno administracia valdebulia mimarTos komisias da Seamowmos

im pirTa monacemebi, romlebic saarCevno kodeqsiT dadgenili wesiT

mimarTaven mas kandidatad registraciis moTxovniT. Tu saxelmwifo

komisia daadgens, rom kandidati aris piri, romelic TanamSromlobda

yofili ssrk-is spec-samsaxurebTan da warmoadgens am kanonis me-10

muxliT gansazRvrul specialuri samsaxuris saidumlo TanamSromels,

saarCevno administraciis mier kandidatis registraciis Sesaxeb

gadawyvetilebis miRebis Semdgom da mxolod kandidatis mier

kandidaturis armoxsnis SemTxvevaSi, komisia aqveynebs kandidatze

arsebul saidumlo monacemebs.

muxli 12. specsamsaxuris saidumlo TanamSromlis nebayofilobiTi

aRiareba

1. pirebi, romlebic saidumlod TanamSromlobdnen specsamsaxurebTan,

movaleni arian am kanonis amoqmedebidan 6 Tvis vadaSi werilobiT

mimarTon saxelmwifo komisias da gadascen mas maT xelT arsebuli

yvela informacia da dokumenti specsamsaxurSi maTi saqmianobis,

agreTve specsamsaxuris saqmianobis Sesaxeb.

2. werilobiT gancxadebaSi miTiTebuli unda iyos piris vinaoba,

specsamsaxurebTan TanamSromlobis forma, adgili da periodi, agreTve

sxva monacemebi, romelsac moiTxovs komisia.

3. Tu komisia saWirod CaTvlis, piri valdebulia gamocxaddes

komisiis sxdomaze da misces mas zepiri ganmarteba.

4. gancxadebis Setanis dros piri werilobiT iRebs gafrTxilebas am

kanoniT da sisxlis samarTlis kodeqsiT gaTvaliswinebuli

pasuxismgeblobis Sesaxeb, sakuTari an sxvaTa saqmianobis Sesaxeb

araswori informaciis miwodebis gamo.

muxli 13. pasuxismgebloba am kanonis darRvevisaTvis

Page 10: თავისუფლების ქარტია - კანონპროექტი

10

im piris Sesaxeb monacemebis gaxmaureba, romelic saidumlod

TanamSromlobda spec-samsaxurebTan da amis Sesaxeb ganacxada

nebayoflobiT, isjeba sisxlis samarTlis kanonmdeblobiT dadgenili

wesiT. aseve sisxlis samarTlebrivi pasuxismgebloba ekisreba pirs,

romelic komisias ganzrax miawodebs araswor informacias.

muxli 14. gardamavali debulebani.

1. Tanamdebobis piri, romlic am kanonis amoqmedebamde daniSnulia am

kanoniT dadgenil Tanamdebobaze, movalea gadadges Tanamdebobidan

kanonis amoqmedebidan 1 Tvis vadaSi.

2. saqarTvelos mTavrobam kanonis miRebidan 2 Tvis vadaSi

saqarTvelos parlaments warmoudginos kanonproeqtebi:

a) `saxelmwifo saidumloebis Sesaxeb~ kanonSi cvlilebebisa da

damatebebis Setanis Taobaze;

b) `sisxlis samarTlis kodeqsSi~ cvlilebebisa da damatebebis

Setanis Taobaze“;

g) saqarTvelos organul kanonSi `saqarTvelos saarCevno kodeqsSi~

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze”.

4. am kanonis me-12 muxlis me-4 punqti da me-13 muxli amoqmeddes am

muxlis me-2 punqtis “a” da “b” qvepunqtebSi miTiTebuli sakanonmdeblo

cvlilebebisa da damatebebis ganxorcielebis Semdgom.

Mmuxli 15. kanonis amoqmedeba.

Ees kanoni amoqmeddes gamoqveynebisTanave.

saqarTvelos prezidenti

mixeil saakaSvili