Төсвийн зарцуулалт ба татвар төлөгчдийн хяналт

2
Монголын Эдийн Засгийн Форум нь нийгэмд тулгамдсан асуудлын шийдлийг гаргахад олон нийтийн санаа бодлыг тусгах, Төр засаг, хувийн хэвшил, Эрдэмтэн мэргэд, Иргэний нийгмийн нэгдсэн ойлголцлыг бий болгоход зуучилдаг байгууллага юм. ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХӨГЖИЛ: ХҮРТЭЭМЖТЭЙ ӨСӨЛТ Төсвийн зарцуулалт ба татвар төлөгчдийн хяналт салбар хуралдааны дүгнэлт, зөвлөмж 1 Төр засаг, бодлого тодорхойлогчдод: Төсвийн мэдээллийг (http://iltod.gov.mn цахим хуудсанд буй) иргэдэд илүү ойлгомжтой, хялбар болгож өөрчлөх, хөгжүүлэх. Төсвийн талаарх мэдээллийг номын сангаар дамжуулах, интэрнэт сувгуудыг ашиглах. Төсөв боловсруулах, юунд хөрөнгө оруулах зэрэгт орон нутгийн иргэд, ТББ болон хувийн хэвшлийнхний саналыг төсөв батлагдахаас өмнө авч, тусгах шинэ хувилбар, тогтолцоог эрэлхийлж, бүрдүүлэх хэрэгтэй байна. Нэмэгдсэн өртгийн татварын тодорхой хувийг буцаан авдаг тогтолцоог нэвтрүүлэн, иргэдийн хяналтыг бүрдүүлэх аргыг судлах, хэрэгжүүлэх Үндэсний аудитын газрын хараат байдлыг хангах, аудитийн байгууллагын зөвлөмж, шийдвэрийг заавал хэрэгжүүлэх, эргэж хянах эрхзүйн механизмийг тодорхой болгох. УИХ-ын гишүүд бол төсвийн зарцуулагчид биш, энэ буруу жишгийг зогсоох, ташаа ойлголтыг нийгэмд залруулах, ЗГ-ын оруулсан төсвийг УИХ нэмэгдүүлж баталдаггүй байх эрхзүйн тогтолцоо нэвтрүүлэх үндэслэл, боломжийг судлах Жижиг дунд бизнесийг дэмжих зорилгоор Татварын өршөөлийн хууль дахин гаргах тухай судлах Яамнаас доогуур, дунд ба анхан шатны төсөв зарцуулагч байгууллагуудын ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх хэрэгтэй. Одоогийн журам хангалтгүй, илүү тодруулж, сайжруулах. Эдийн засаг нийгмийн үндсэн чиглэл ба төсөв хэлэлцэж батлах хугацааг хооронд нь уялдуулж өөрчлөх Хувийн хэвшил, бизнесийнхэн, татвар төлөгчдөд: Татвар төлөгчид төсвийн зарцуулалтад хяналт тавихад бүх талаар санаачлага, идэвхтэй оролцох. 1 Зөвхөн МЭЗЧ -ны хэлэлцүүлгийн саналуудад үндэслэн гаргасан тул энэ сэдэвтэй холбоотой бүхий л асуудал, шийдлийг бүрэн хамарч чадаагүй байж болохыг анхаарна уу. Хэрэв нэмэлт санал, мэдээлэл байвал [email protected] хаягаар бидэнд ирүүлвэл талархах болно.

Upload: huralday

Post on 29-Jul-2015

123 views

Category:

Documents


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: Төсвийн зарцуулалт ба татвар төлөгчдийн хяналт

Монголын Эдийн Засгийн Форум нь нийгэмд тулгамдсан асуудлын шийдлийг гаргахад олон нийтийн санаа

бодлыг тусгах, Төр засаг, хувийн хэвшил, Эрдэмтэн мэргэд, Иргэний нийгмийн нэгдсэн ойлголцлыг бий

болгоход зуучилдаг байгууллага юм.

ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХӨГЖИЛ: ХҮРТЭЭМЖТЭЙ ӨСӨЛТ

Төсвийн зарцуулалт ба татвар төлөгчдийн хяналт салбар хуралдааны дүгнэлт,

зөвлөмж1

Төр засаг, бодлого тодорхойлогчдод:

Төсвийн мэдээллийг (http://iltod.gov.mn цахим хуудсанд буй) иргэдэд илүү ойлгомжтой,

хялбар болгож өөрчлөх, хөгжүүлэх. Төсвийн талаарх мэдээллийг номын сангаар

дамжуулах, интэрнэт сувгуудыг ашиглах.

Төсөв боловсруулах, юунд хөрөнгө оруулах зэрэгт орон нутгийн иргэд, ТББ болон хувийн

хэвшлийнхний саналыг төсөв батлагдахаас өмнө авч, тусгах шинэ хувилбар, тогтолцоог

эрэлхийлж, бүрдүүлэх хэрэгтэй байна.

Нэмэгдсэн өртгийн татварын тодорхой хувийг буцаан авдаг тогтолцоог нэвтрүүлэн,

иргэдийн хяналтыг бүрдүүлэх аргыг судлах, хэрэгжүүлэх

Үндэсний аудитын газрын хараат байдлыг хангах, аудитийн байгууллагын зөвлөмж,

шийдвэрийг заавал хэрэгжүүлэх, эргэж хянах эрхзүйн механизмийг тодорхой болгох.

УИХ-ын гишүүд бол төсвийн зарцуулагчид биш, энэ буруу жишгийг зогсоох, ташаа

ойлголтыг нийгэмд залруулах,

ЗГ-ын оруулсан төсвийг УИХ нэмэгдүүлж баталдаггүй байх эрхзүйн тогтолцоо

нэвтрүүлэх үндэслэл, боломжийг судлах

Жижиг дунд бизнесийг дэмжих зорилгоор Татварын өршөөлийн хууль дахин гаргах тухай

судлах

Яамнаас доогуур, дунд ба анхан шатны төсөв зарцуулагч байгууллагуудын ил тод

байдлыг нэмэгдүүлэх хэрэгтэй. Одоогийн журам хангалтгүй, илүү тодруулж, сайжруулах.

Эдийн засаг нийгмийн үндсэн чиглэл ба төсөв хэлэлцэж батлах хугацааг хооронд нь

уялдуулж өөрчлөх

Хувийн хэвшил, бизнесийнхэн, татвар төлөгчдөд:

Татвар төлөгчид төсвийн зарцуулалтад хяналт тавихад бүх талаар санаачлага, идэвхтэй

оролцох.

1 Зөвхөн МЭЗЧ -ны хэлэлцүүлгийн саналуудад үндэслэн гаргасан тул энэ сэдэвтэй холбоотой бүхий л асуудал,

шийдлийг бүрэн хамарч чадаагүй байж болохыг анхаарна уу. Хэрэв нэмэлт санал, мэдээлэл байвал

[email protected] хаягаар бидэнд ирүүлвэл талархах болно.

Page 2: Төсвийн зарцуулалт ба татвар төлөгчдийн хяналт

Монголын Эдийн Засгийн Форум нь нийгэмд тулгамдсан асуудлын шийдлийг гаргахад олон нийтийн санаа

бодлыг тусгах, Төр засаг, хувийн хэвшил, Эрдэмтэн мэргэд, Иргэний нийгмийн нэгдсэн ойлголцлыг бий

болгоход зуучилдаг байгууллага юм.

Төлсөн татвараа юунд хэрхэн зарцуулагдаж буйг байнга сонирхож, хянаж байх. Томоохон

татвар төлөгч компанийн төлөөлөгч, нягтлангууд аудитор болсноор төсвийн зарцуулалтыг

хянах боломжтой.

Судлаач, эрдэмтдэд:

Төсвийн хяналтын талаар хийгдсэн судалгаа, нэвтрүүлэх шинэлэг аргачлалын тухай

мэдээллийг нийтэд болон бодлого тодорхойлогчдод хүргэх, уулзалтууд хийх, нэмж хийх

шаардлагатай судалгааны чиглэл тодорхойлох.

Зураг 1. Төсвийн орлого, зарлагын бүтэц, 2011

87%

12%

1%

Татварын

орлого

Татварын бус

орлого

Хөрөнгийн ба

тусламжын

орлого

68%

22%

10% Урсгал зардал

Хөрөнгийн

зардал

Цэвэр зээл