FON UNIVERZITETЕКОНОМСКИ ФАКУЛТЕТ

ТЕМА

Царинска постака – Царинско складирање

Студент Ментор

Анита Јовановска - банкарски менаџмент Doc.D-r Билјана Чавкоска

Br. na indeks: 8962 Царина и царински

политики

Carinsko skladirawe

Postapkata na carinsko skladirawe se vr{i bez pla}awe uvozni

dava~ki, akciza i DDV, bez primena na merki na trgovska politika koi se

primenuvaat pri pu{tawe na stoka vo sloboden promet, so primena na

merkite na trgovska politika koi se odnesuvaat na vnesuvawe na stoka vo

carinskoto podra~je na RM. Ova zna~i deka fizi~kite i pravnite lica mo`e

da vnesuvaat stoka od stranstvo zaradi skladirawe koja podocna mo`e da

se pu{ti vo sloboden promet so pla}awe carina i drugi uvozni dava~ki ili

povtorno da se izveze ili da se odredi drugo carinski dozvoleno

postapuvawe ili upotreba na stokata. Ve}e uvezenata stoka koja bila

stavena vo carinska postapka so ekonomski efekt (na pr. uvoz za

oblagoroduvawe, privremen uvoz) mo`e, isto taka, pri zavr{uvawe na

postapkata da se stavi vo postapka na carinsko skladirawe so namera

povtorno da se izveze. Koga so va`e~kite propisi za odredeni oblasti e

predvideno deka za doma{na stoka stavena vo carinski sklad se

primenuvaat merki koi se odnesuvaat na izvoz na stoka, taa stoka mo`e

isto taka da se skladira vo carinski sklad. (Ovaa odredba se primenuva vo

EU za ispla}awe na stimulacii na zemjodelski proizvodi,subvencii i se

primenuva za predfinansirawe na izvoznikot-ispla}awe na subvencijata

pred istapuvawe na stokata od carinskoto podra~je na EU.) Pokraj

skladirawe na gorespomenatata stoka, carinskiot sklad mo`e isto taka da

se upotrebuva i za skladirawe na doma{na stoka koja{to ne e stavena vo

carinska postapka. Ova se narekuva ”zaedni~ko ~uvawe”. Iako ne mora

da se sproveduvaat carinski formalnosti za vakvoto skladirawe, sepak

mora da se ispolnat odredeni okolnosti.

Upotreba na carinski sklad e od korist dokolku pravnoto lice:- saka da go odlo`i pla}aweto na uvozni dava~ki i/ili DDV za zalihata

na vnesenata stoka;

- saka da ja odlo`i primenata na carinskata postapka navnesenata

stoka;

- saka povtorno da ja izveze stranskata stoka (vo toj slu~ajuvoznata

dava~ka i/ili DDV-to mo`e voop{to da ne sepredmet na pla}awe)

- ima pote{kotii so ispolnuvaweto na odredeni uslovi zapu{tawe vo

sloboden promet (kako na primerobezbeduvawe na uvozni dozvoli i

dr.); ili

- saka da zavr{i druga carinska postapka (kako na primer,uvoz za

oblagoroduvawe ili dr.) bez fizi~ki da ja izvezestokata.

Carinski sklad mo`e da bide cela zgrada, mal del vo zgradata,otvoren

silos, rezervoar za skladirawe i dr. za {to e dadeno odobrenie od strana na

carinskiot organ.

Stokata mo`e da ostane vo postapka na carinsko skladirawe

neograni~eno. Vo posebni slu~ai carinskiot organ mo`e da odredi rok do

koj korisnikot na skladot mora na stokata da i dodeli novo carinski

dozvoleno postapuvawe ili upotreba.(stoka so rok nava`nost)

Definicii

- Dr`atel na carinski sklad e lice koe ima odobrenie da raboti

socarinski sklad.

- Korisnik na carinski sklad (depozitor) e lice koe e obvrzano so

carinskata deklaracija da ja stavi stokata vo postapka na carinsko

skladirawe ili liceto na koe se preneseni pravata i obvrskite od toa

lice. Korisnikot na skladot e isto taka odgovoren za ispolnuvawe na

obvrskite koi proizleguvaat od stavawe na stokata vo postapka na

carinsko skladirawe.

.

Vidovi i tipovi na carinski skladovi

Carinskite skladovi mo`e da bidat javni ili privatni:

- javen carinski sklad e sklad vo koj{to mo`e da skladira stoka bilo

koe lice;

- privaten carinski sklad e sklad vo koj{to stokite se skladiraat od

strana na dr`atelot na skladot koj voedno e i korisnik na skladot,no

ne e neophodno i sopstvenik na stokata.

Javni carinski skladovi

Postojat tri tipa na javni carinski skladovi:- carinski sklad tip A”ж Javen carinski sklad vo koj{to bilo koe lice (vo

zavisnost odtoa dali skladot gi ispolnuva uslovite) mo`e da skladira

stoka. Dr`atelot na skladot ima obvrska da obezbedi vr{ewe carinski

nadzor vrz skladiranata stoka i ispolnuvawe na obvrskite {to

proizleguvaat od postapkata na carinsko skladirawe.

- Carinski sklad tip B Javen carinski sklad vo koj{to sekoj korisnik na

skladot(depozitor) e odgovoren za stavawe na stokata vo postapka

na carinsko skladirawe i obezbeduvawe carinski nadzor nad stokata.

Dr`atelot na skladot vo samoto odobrenie se zadol`uva da im uka`e

na korisnicite na skladot za nivniteodgovornosti. Ovoj tip na skladovi

ne se zastapeni vo RM.

- Carinski sklad tip В Javen sklad so koj{to rakovodi carinskiot organ.

Bilo koe lice (korisnik na sklad) mo`e da go upotrebuva. Nadle`niot

carinski organ rakovodi so skladot i vodi evidencija za skladiranata

stoka. Sekoj korisnik e odgovoren za ispolnuvawe na obvrskite

koi{to proizleguvaat od skladirawe na stokata.Ovoj tip na skladovi

ne se zastapeni vo RM.

Privatni carinski skladovi

Vo site tipovi privatni carinski skladovi, korisnikot na carinskiot

sklad(depozitor) e istovremeno i dr`atel na skladot, no ne e i sopstvenik

na stokata. Toa zna~i deka deklaracijata za stavawe vo postapka na

carinsko skladirawe mora da glasi na ime na korisnikot odnosno dr`atelot

na skladot. Skladiranata stoka mo`e da bide sopstvenost na dr`atelot na

skladot, na stransko lice ili na lice so sedi{te vo RM. Dr`atelot na skladot e

dol`en da vodi evidencija za stokata. Postojat tri tipovi na privatni carinski

skladovi:

- carinski sklad tip C Privaten carinski sklad vo koj odgovornosta ja

nosi dr`atelot na carinskoto skladi{te koj e zadol`itelno I korisnik na

skladot, no ne i sopstvenik na stokata.

- carinski sklad tip D Privaten carinski sklad vo koj odgovornosta ja

nosi dr`atelot na carinskoto skladi{te koj e zadol`itelno i korisnik na

skladot (depozitor), no ne i zadol`itelno sopstvenik na stokata.

Pu{taweto stoka vo sloboden promet mora da se vr{i so postapka

na lokalno carinewe .Se zemaat prirodata, vrednosta i koli~inata na

stokata koi{to bile prifateni ili utvrdeni od strana na carinskiot organ

pri stavawe na stokata vo postapka na carinsko skladirawe. Toa

zna~i deka skladiranata stoka mo`e da se pu{ti vo sloboden promet

bez stavawe na uvid na carinskiot organ i pred podnesuvawe na

redovna carinska deklaracija, a vrz osnova na evidencijata na

dr`atelot na skladot. Dopolnitelna deklaracija se podnesuva

naknadno.Za ovoj tip na sklad mo`e da se dade odobrenie samo

dokolku:podnositelot na barawe gi ispolnuva strogite barawa za

upotreba na postapkata za lokalno carinewe, osobeno za potrebnite

dozvoli i sertifikat zap u{tawe na stoka vo sloboden promet koi

mora da bidat dostaveni do carinskata ispostava vo momentot na

stavawe na stokata vo postapka na carinsko

skladirawe ,podnositelot na barawe gi ispolnuva strogite barawa za

upotreba na postapkata za lokalno carinewe,podnositelot na barawe

doka`e deka e va`no za negovoto rabotewe da ja pu{ta stokata vo

postapka na carinsko skladirawe vo sloboden promet vedna{ (vo

sekoj moment),podnositelot na barawe doka`e deka ne mo`e da

predvidi koga }e ja pu{ta stokata od postapka na carinsko

skladirawe vo sloboden promet, potrebata da stokata bide stavena

vo postapka na carinsko skladirawe e непредвидено иtna (na primer,

rezervni delovi за машини кои работатпостојано, it.n.).“. Izmenata na

gorenavedeniot del od Upatstvoto e napravena zaradi pojasnuvawe

na delot „nepredvideno itna“. Carinskiot sklad tip D mo`e da se

odobri samo na lice koe ima dvaeset i ~etiri ~asovno proizvodstvo

za skladirawe na rezervni delovi,potrebni za izvr{uvawe na

proizvodstveniot process(primer:vitalni delovi za proizvodna linija).

- Carinski sklad E Privaten carinski sklad vo koj odgovornosta ja nosi

dr`atelot na carinskoto skladi{te koj e zadol`itelno I korisnik na

skladot(depozitor), no ne i zadol`itelno sopstvenik na stokata.

Stokata mo`e da se skladira vo bilo koi prostorii za skladirawe so koi

raspolaga imatelot na odobrenie ili da se premestuva pome|u tie

mesta bez carinski dokumenti. Toa zna~i deka prostoriite za

skladirawe ne mora da bidat definirani vo odobrenieto od strana na

carinskiot organ, dodeka sistemot na evidencija i kontrola na zaliha

na stokata se posebno naglaseni . Ovoj tip na privaten sklad mu

dava maksimalna fleksibilnost na imatelot na odobrenie, za koe toj

mora da gi ispolni trogite barawa za soodvetnosta na negovata

dejnost za da dobie odobrenie. Ovoj tip na skladovi ne se zastapeni

vo RM, se primenuva samo vo nekoi ~lenki na EU.

Op{ti pravila - Strukturni standardi za carinski sklad

Skladovite od tipot A, C, i D imaat utvrdena fizi~ka lokacija i istata lokacija

ne mo`e da bide odobrena za pove}e od eden tip carinski sklad.

Utvrdenata lokacija mo`e da opfa}a nekolku mesta (sklad so pove}e

mesta za skladirawe). Skladovite so pove}e mesta za skladirawe imaat

pove}e od edna lokacija za skladirawe i dvi`eweto na stokata pome|u ovie

mesta e dozvoleno bez carinski dokumenti. Me|utoa, evidencijata na

zalihata vo skladot ili knigovodstveniot sistem mora vo sekoe vreme da

ovozmo`at utvrduvawe na lokacijata na stokata.

Prostorii koi mo`e da se koristat kako carinski sklad

Kako op{to pravilo, mo`e da se odobrat prostorii koi{to ovozmo`uvaat

strukturna bezbednost i bezbeden pristap do niv. Carinskiot sklad mo`e da

se sostoi od edna ili pove}e me|usebno povrzani zagradeni povr{ini ili

prostorii koi {to moraat da bidat jasno obele`ani i soodvetno odvoeni od

ostanatite povr{ini i prostorii.

- Prostorii, koi carinskite organi mo`at da gi odobrat za prostorii

na carinski sklad se: zatvoreni prostorii vo objekti koi bile namenski izgradeni za sklad

i prostorii za koi e dadeno odobrenie za skladirawe na stoki

(isklu~eni se stanbeni objekti, gara`ni prostorii, kancelariski

prostorii i prostorii vo koi se vr{i trgovskadejnost);

stati~ni rezervoari, silosi i t.n., dokolku se raboti za te~nosti,

odnosno siplivi materijali, koi moraat da imaat volumen odobren

od strana na ovlasten organ;

otvoreni povr{ini za stoka za koja zatvorenite prostorii ne se

upotreblivi vo praktikata, odnosno ne se ekonomski opravdani.

Otvorenite prostori mora da bidat adekvatno uredeni i

obezbedeni za da se onevozmo`i neovlasteno vnesuvawe i

iznesuvawe na stoka.

Ne e dozvoleno ista prostorija ili ista lokacija da bide odobrena za pove}e

od eden tip na carinski sklad. Toa zna~i deka za eden prostor vo objektot,

odnosno za edna lokacija mo`e da se izdade samo edno odobrenie za

eden tip na carinski sklad. Za ista lokacija ili ist prostor ne se smeta

prostor koj {to ne e prooden i definitivno fizi~ki oddelen od drug prostor

(na primer so zid, mre`a od `ica postavena od podot do tavanot itn.).

Op{ti uslovi za samite prostorii

Mora da bidat ispolneti slednive op{ti uslovi: prostoriite na carinskiot sklad mora da bidat neposredno dostapni

i nivnata golemina i postavenost da ovozmo`uvaat lesno i uredno

rabotewe. Uslovite koi se odnesuvaat na prostoriite ne se

ispolneti dokolku prostorot koj {to e predviden za carinski sklad

ima pristap preku prostor na drug carinski sklad.

nema posebni barawa vo gradbata na samiot objekt ili

instalacijata na opremata za za{tita od provalni kra`bi osven toa

deka prostoriite treba da ovozmo`at za{tita na stokata od

vremenskite uslovi na na~in koj{to ne ovozomo`uva opa|awe na

nivnata vrednost.

da ima instaliran alarmen sistem protiv provalni kra`bi dokolku

se raboti za stoka so visoki dava~ki (alkoholni pijaloci, cigari itn.)

da bidat zadovoleni odredeni barawa vo odnos na postavenosta

na prostoriite zaradi vr{ewe na carinski nadzor (imaj}i ja predvid

prirodata na stokata). Na primer, treba da bidat zadovoleni

posebni barawa ako skladiranata stoka se nafteni derivati vo

rezerovari. Mora da im se ovozmo`i na carinskite organi da ja

izmerat stokata.

dokolku imatelot na odobrenie saka da izvr{i izmeni vo

postavenosta na skladot (vnatre{niot raspored), mora da dobie

odobrenie, pred da gi izvr{i tie izmeni.

odobrenieto za carinski prostorii mo`e da bide povle~eno

dokolku prostoriite se upotrebuvaat ili se vr{at izmeni na na~in

koj{to go ote`nuva vr{eweto na carinski nadzor.

da se obezbedi soodvetna oprema za istovar i utovar na stokite,

vaga za merewe na stokite koi treba da bidat odr`uvani vo

ispravna sostojba.

da ima posebno obele`an prostor vo skladot za privremeno

~uvawe na stoki dokolku dr`atelot na skladot poseduva takvo

odobrenie. Dokolku vo odnos na skladiraweto stoka e predvideno

da se ispolnat posebni uslovi opredeleni vo drugi propisi od

strana na drugi ovlasteni slu`bi, podnositelot na barawe so

prilo`uvawe na neophodna dokumentacija kon baraweto mora da

doka`e deka tie uslovi se ispolneti. Imaj}i gi vo predvid

mislewata na drugi slu`bi, carinskiot organ vo odobrenieto mo`e

da bara od dr`atelot na skladi{teto stokite da gi ~uva vo

posebno opremeni prostorii:

dokolku stokata pretstavuva opasnost (stoka {tetna po zdravjeto,

lesno isparlivi materii, ekolo{ki sporni materii, otrovi, eksplozivi);

dokolku bi mo`ele da rasipat druga stoka (istekuvawe zaradi

nedozvoleno prepolnuvawe, smrdlivi materii); ili

dokolku za stokata zaradi bilo koi drugi pri~ini se potrebni

posebni uslovi za postapuvawe so nea (lesno rasipliva stoka,

lekovi, otpad i dr.)

da obezbedi obele`an prostor za skladirawe na stoka zadr`ana od

odredena pri~ina (predmet na prekr{ok, neprijavena stoka, itn.)

Iznajmeni prostorii

Dokolku carinskiot sklad se nao|a vo iznajmeni prostorii, morada se

primenat slednive pravila:

podnositelot na barawe mora da prilo`i dogovor zaiznajmuvawe

zaveren kaj notar

prostoriite mora da se na raspolagawe samo na iznajmuva~ot

kako osnovno pravilo, prostoriite se zaklu~uvaat

Vidovi stoka koja mo`e da se skladira

Stoka koja mo`e da se ~uva vo carinski sklad:

stranska stoka koja so stavaweto vo ovaa postapka ne podle`i na

pla}awe uvozni dava~ki i DDV ili na merki na trgovskapolitika;

doma{na stoka za ~ie ~uvawe vo carinski sklad voobi~aeno

seprimenuvaat merki predvideni za izvoz na takva stoka. (Ovaa

odredba se primenuva vo EU za ispla}awe na stimulacii na

zemjodelski proizvodi, subvencii i se primenuva za

predfinansirawe na izvoznikot - ispla}awe na subvencijata pred

istapuvawe na stokataod carinskoto podra~je na EU.)

Stoka koja mo`e da se skladira:

stranska stoka za koja potrebnite pridru`ni dokumenti (kako na

primer: dozvola, odobrenie, potvrda) ne se na raspolagawe vo

momentot na uvoz;

stranska stoka uvezena vo druga odlo`uva~ka postapka (kako na

primer uvoz za oblagoroduvawe, privremen uvoz i prerabotka

pod carinska kontrola) i podocna

skladirana so cel zavr{uvawe na postapkata bez fizi~ki izvoz na

stokata, so namera za povtoren izvoz;

stranska stoka koja ne podle`i na pla}awe celosna stapka na uvozni dava~ki po tarifa, no podle`i na pla}awe DDV za uvoz;

stranska stoka pu{tena vo sloboden promet koja e predmet na barawe za vra}awe ili prostuvawe na uvozni dava~ki ;

Vidovi stoka koja ne mo`e da se skladira

Stranska stoka koja podle`i na ograni~uvawa ili zabrani pri vnesuvawe vo

R. Makedonija ne mo`e da se stavi vo carinski sklad dokolku ne e

prilo`ena potrebnata dokumentacija od nadle`nite ministerstva za

vnesuvawe vo carinskoto podra~je na RM:

proizvodi od `ivotinsko poteklo, rastenija, sredstva za za{tita na

rastenija, semenski materijal, nafteni derivati, opojni drogi i

psihotropni supstancii,prekursori, hrana, lekovi, eksplozivni

materii, zbieni gasovi, zapalivi te~nosti, zapalivi cvrsti materii,

materii {to vo dopir so vodata razvivaat zapalivi gasovi, materii

skloni kon samopalewe, oksidira~ki materii, organski peroksidi,

otrovi, zarazni materii, radioaktivni materii, korozivni materii,

drugi opasni materii I dr.)

Vidovi stoka koja mo`e da se skladira i/ili prerabotuva vo carinski sklad i

ne e predmet na postapka na carinskoskladirawe

Carinskiot organ mo`e po isklu~ok da odobri dolunavedenata stoka da se

~uva vo carinskiot sklad ili prerabotuva vo prostoriite na carinski sklad, pri

{to stokata ne e predmet na postapka na carinsko skladirawe, a voedno

mo`e da bara ovaa stoka da se vnese voevidencijata.

Zbirno ~uvawe ili odvoeno ~uvawe na doma{na stoka (vidi del

Privremeno ~uvawe na stoka vo soglasnost so ~len 61 (1) od CZ.

Stokata koja privremeno se ~uva vo carinski sklad od tipot A,C i

D mora da bide odvoena od drugata stoka vo carinskiot sklad.

Dr`atelot na skladot e obvrzan da void evidencija za privremeno

~uvanata stoka odvoeno od evidencijata za stokata vo postapka

na carinsko skladirawe.

Odgovornosti na dr`atelot na sklad i korisnikot na skladot

Podolu se spomenati nekoi op{ti odgovornosti na dr`atelot na sklad i korisnikot na sklad:Odgovornosti na dr`atelot na sklad za tip A ,C i DLiceto ovlasteno za vodewe carinski sklad e odgovorno za:

obezbeduvawe i kontrola na skladiranata stoka, vodewe

evidencija za stokata na zaliha vo tekot na celata postapka na

carinsko skladirawe i za eventualni nedostatoci;

stokata stavena vo carinskiot sklad da ne bide podignata od pod

carinski nadzor

ispolnuvawe na uslovite koi proizleguvaat od dadenoto odobrenie

i site drugi carinski obvrski;

celosna sorabotka so nadzorniot organ za negovoto rabotewe;

ovozmo`uvawe pristap na carinskiot organ do prostoriite na

skladot, negovata evidencija za skladot i skladiranata stoka vo

sekoe razumno vreme.

So soglasnost na carinskiot organ, pravata i obvrskite na dr`atelot na

sklad mo`e da se prenesat na drugo lice.

Odgovornosti na korisnikot na skladot(depozitor)

Korisnikot na carinskiot sklad e obvrzan so deklaracijata za stavawe stoka

vo postapka da se pogri`i:

stokata vo nepromeneta sostojba vo najkratok mo`en rok da se

isprati direktno vo carinskiot sklad naveden vo deklaracijata;

postapkata na carinsko skladirawe da zavr{uva so podnesuvawe

na deklaracija za stoka za drugo carinski dozvoleno postapuvawe

ili upotreba, vodej}i smetka za rokovite za skladirawe na stokata.

Dokolku korisnikot na skladot upotrebuva javen carinski sklad,toga{ e

odgovoren da gi dostavi na dr`atelot na carinskiot sklad site potrebni

podatoci od deklaracijata so koja stokata e stavena vo postapka na

carinsko skladirawe zaradi a`urirawe na evidencijata na stoka vo

carinskiot sklad (kako na primer, koli~ina i opis na stoka).

Garancija

Za sproveduvawe na postapkata na carinsko skladirawe potrebno e da se

podnese instrument za obezbeduvawe na pla}aweto na carinskiot dolg .

Instrument za obezbeduvawe se podnesuva od strana na dr`atelot na

carinskiot sklad. Za odlu~uvawe za visinata na iznosot na op{tata

garancija se zema vo predvid obemot i na~inot na sproveduvawe na

dotoga{nata postapka na skladirawe kako i doverlivosta na carinskiot

dol`nik. Se zema predvid mese~niot prosek na presmetaniot dolg vo

poslednite {est meseci pred podnesuvawe na garancijata vo pogled na

zaliha na stokata, odnosno visinata na dolgot koj bi nastanal za stoka

koja }e se smestuva vo carinski sklad vo pogled na zaliha na stokata. (za

nov carinski sklad) Instrumenti za obezbeduvawe se bankarska garancija

(op{ta I poedine~na) i gotovinski depozit (op{t i poedine~en). Ako

obezbeduvaweto na carinskiot dolg se odnesuva samo za poedine~na

carinska operacija stanuva zbor za poedine~en instrument za

obezbeduvawe na carinskiot dolg, a ako se odnesuva na site carinski

dolgovi koi mo`at da nastanat vo opredelen rok stanuva zbor za op{t

instrument za obezbeduvawe. Instrument za obezbeduvawe se podnesuva

pred momentot na davawe na odobrenie za otvarawe na carinski sklad.

Odelenieto za naplata i buxet pri Centralnata uprava na Carinskata uprava

e nadle`no za prifa}awe na instrument za obezbeduvawe, za vodewe

evidencija i negova naplata. Visinata na instrumentot za obezbeduvawe

treba da odgovara na visinata na carinskiot dolg koj mo`e da nastane i ne

smee da bide pomal od 10.000 evra vo denarska protivvrednost koga

stanuva zbor za op{ta garancija.

Barawe/Odobrenie

Postapka na carinsko skladirawe mo`e da se upotrebuva edinstveno po

prethodno dadeno odobrenie od strana na Centralnata uprava na

Carinskata uprava. Odobrenie za postapka na carinsko skladirawe ne

mo`e pod nikakvi okolnosti da se izdade retroaktivno .

Vodewe evidencija

Evidencijata na stokata mora da bide vodena vo soglasnost so va`e~kite

smetkovodstveno-knigovodstveni standardi i mora to~no da

soodvetstvuva na stokite koi se predmet na skladirawe. Dr`atelot na

carinskiot sklad ima obvrska da vodi evidencija za stokata za koja e

zapo~nata postapkata na carinsko skladirawe vedna{ po pristignuvaweto

na stokata vo carinskiot sklad vrz osnova na carinskata deklaracija za

zapo~nuvawe na postapkata na carinsko skladirawe. Dr`atelot na carinski

sklad ima obvrska da ja evidentira vo svojata evidencija stokata za koja e

zavr{ena postapkata na carinsko skladirawe.

Stavawe evidencija na uvid

Dr`atelot na carinskiot sklad e dol`en na prvo barawe na nadle`niot

carinski organ da mu ja stavi na uvid evidencijata so cel istiot da mo`e da

proveri dali taa pravilno se vodi i dali sodr`inata na evidencijata e vo

soglasnost so realnite koli~ini na stoka vo carinskiot sklad. Carinskiot

organ mo`e da pobara dr`atelot na skladot da izvr{i popis na seta stoka

stavena vo postapka na carinsko skladirawe ili na oddelni vidovi stoka

(spored vid, tarifen broj ili po vrednost i dr.). Dr`atelot na sklad ima

obvrska da vr{i popis na stokata dvapati godi{no i istiot go dostavuva do

nadzorniot carinski organ. Na~inot i vremeto na popisot mora da bidat

opi{ani vo rubrika 20 od odobrenieto. Nadzorniot carinski organ mo`e isto

taka da pobara dopolnitelen popis dokolku postojat pri~ini za toa

(somnevawe za nepravilno vodewe evidencija, nedostatoci ili vi{ok na

stoka, drugi nedoslednosti, nenajavena kontrola itn).

Odgovornosti na dr`atelot na skladot

da izvr{i celosen pregled na pratkata i da se osigura deka brojot

na pakuvawata ili te`inata i vidot na primenata stoka e vo

soglasnost so stokata opi{ana vo deklaracijata za carinsko

skladirawe;

da se pogri`i deka odobrenieto za otvorawe carinski sklad se

odnesuva na stokata;

da ja navede lokacijata na stokata vo skladot (broj na prostorijata

ili obele`anoto mesto kade {to e smestena stokata) na sekoj od

dokumentite;

da gi vnese vo evidencijata podatocite za stvarnata koli~ina na

primenata stoka i da proveri dali koli~inata na stokata e

soodvetna so koli~inata prijavena za skladirawe;

vo slu~aj na nedoslednosti (dokolku stokata ne e vo

negovasopstvenost) vedna{ da go izvesti korisnikot na skladot ili

sopstvenicite na stokata za da mo`at da go istra`at slu~ajot, da

dadat obrazlo`enie i/ili da obezbedat dokaz. Koli~inata na stoka

{to e vi{ok od koli~inata stavena vo postapka e predmet na

dava~ki i se ~uva na posebno mesto vo skladot do momentot na

re{avawe na slu~ajot. Vakvite pratki se vo ponatamo{na

nadle`nost na nadzorniot carinski organ;

pri stavawe na stoka vo postapka na carinsko skladirawe od

postapka na uvoz za oblagoroduvawe dol`en e na dvete kopi od

ECD za stavawe vo postapka na skladirawe da ja zaveri

soodvetnata rubrika so:

negov potpis ,pe~at i datum;

kakvi bilo nesoglasuvawa (dokolku postojat) pome|u podatocite

na deklaracijata i skladiranata stoka. Treba da go overi ECD -to i

da isprati edna kopija do imatelot na odobrenieto na uvoz za

oblagoroduvawe. Carinewe vo carinskiot organ za stavawe vo

postapka

Popis na stoka

Imatelot na odobrenie e dol`en da podnesuva popis dvapati godi{no.

Datumot na popis e jasno naveden vo odobrenieto vo rubrika 21. Popisot

se podnesuva do nadzorniot carinski organ najmalku 30 dena od datumot

odreden za vr{ewe na popis (na pr. dokolku e navedeno vo odobrenieto

deka popisot mora da se izvr{i na 31.03, toga{ istiot }e bide dostaven do

nadzorniot carinski organ ne podocna od 30.04). Po kontrolata, nadzorniot

carinski organ ja odlo`uva popisnata lista vo dosieto na imatelot na

odobrenie. Nadzorniot carinski organ sledi dali popisot e podnesen

navremeno. Dokolku nadzorniot organ, po zavr{uvaweto na rokot za

podnesuvawe na popisot, utvrdi deka popisot ne e podnesen, go izvestuva

imatelot na odobrenie deka rokot zavr{il i }e pobara popisot da bide

podnesen vo najkratok mo`en rok. Dokolku nadzorniot carinski organ vo

drugi situacii (somnevawe za nepravilno vodewe evidencija, nedostatok ili

vi{ok na stoka, drugi nedoslednosti) oceni deka e neophodno za

pravilnoto rabotewe na carinskiot sklad, mo`e da pobara dr`atelot na

skladot da izvr{i popis na celokupnata stoka vo carinskiot sklad koja e vo

postapka na carinsko skladirawe ili popis na oddelni vidovi na stoka. Ovie

popisi mo`e da se vr{at i vo prisustvo na carinski rabotnik. Naodite za

izvr{eniot popis na stokata, vo odnos na utvrdenite koli~ini koi

nedostasuvaat ili koli~inite koi se vi{ok treba da se dadat vo pismena

forma. Dokolku se utvrdi deka stokata stavena vo postapka na carinsko

skladirawe e nezakonski otstraneta od carinskiot sklad, odnosno se utvrdi

nedostatok na stoka, toga{ za istata stoka nastanuva carinski dolg koj {to

go opredeluva i presmetuva imatelot na odobrenie, a nadzorniot carinski

organ vr{i proverka na presmetkata i pokrenuva ponatamo{na

postapka.Se smeta deka stokata e nezakonski otstraneta od carinskiot

sklad i toga{ koga istata na prvo barawe na carinskiot organ ne mo`e da

se poka`e od koja bilo pri~ina. Dokolku pri popisot na stokite ili na bilo koj

drug na~in e utvrden vi{ok na stoka vo carinskiot sklad (vo odnos na

stokata zapi{ana vo evidencijata), nadle`niot carinski organ }e mu nalo`i

na dr`atelot na predmetnata stoka da gi vpi{estokite vo soodvetnata

evidencija, }e gi utvrdi pri~inite za pojaveniot vi{ok i pri toa za ovaa stoka

}e nalo`i soodvetna dozvolena upotreba ili druga postapka soglasno

Carinskiot zakon. Dokolku dr`atelot na skladot podnese barawe za izmena

na podatocite vo odnos na koli~inata na skladiranata stoka so

podnesuvawe na dokaz, deka carinskiot dolg za skladiranata stoka, vo

smisla na ~len 221(1) od Carinskiot zakon, ne nastanal (potpolno

uni{tuvawe, ili nepovratna zaguba na tie stoki, kako posledica na

prirodata na stokata, nepredvidlivi odolnosti ili vi{a sila), nadzorniot

carinski organ istoto }e go proveri so pregled na dokumentacijata i/ili

stokata i potoa }e odlu~uva po baraweto (na primer so re{enie vo

skratena popostapka vo vid na zabele{ka na baraweto).

Redovna kontrola

Nadzorniot carinski organ formira dosie za sekoe poedine~no odobrenie

vo koe treba da se ~uva celokupnata dokumentacija za otvorawe na

carinski sklad so site eventualni izmeni i dopolnuvawa, kako i zapisnici od

izvr{ena kontrola. Nadzorniot carinski organ izgotvuva mese~en plan za

kontrola na imateli na odobrenie. So mese~niot plan se opredeluva koi

imateli na odobrenie }e bidat kontrolirani. Planovite se izgotvuvaat vrz

osnova na prethodno izvr{eni kontroli, obemot na rabota na skladot i

analizata na rizik. Kontrolata mo`e da bide fizi~ka i dokumentarna i se

odnesuva na kontrola na postapkite koi dr`atelot gi sproveduva pri

stavawe na stokite i pri zavr{uvawe na postapkite na carinsko skladirawe,

evidencijata na stokite (obele`uvawe, premestuvawe, privremeno

otstranuvawe na stokite, popis na zaliha).Pri kontrola na skladot

nadzorniot organ izgotvuva zapisnik vo koj ja konstatira sostojbata vo

skladot,koj se odlo`uva vo dosieto na nadzorniot organ. Sekoj imatel na

odobrenie treba da bide kontroliran najmalku dva pati godi{no. Po

izvr{enata kontrola se izgotvuva zapisnik za kontrola koj se odlo`uva vo

dosieto. Vrz osnova na zapisnicite od izvr{eni kontroli, kako i ostanati

dobieni ili raspolo`ivi informacii, nadzorniot carinski organ aktivno

u~estvuva vo analiza na rizik i izgotvuvawe na profili za selektivnost.

Dokolku nadzorniot carinski organ utvrdi deka odobrenieto e dadeno vrz

osnova na neto~ni podatoci ili imatelot na odobrenie ne gi ispolnuva

obvrskite predvideni vo odobrenieto i ne ja sproveduva pravilno

postapkata i pokraj uka`uvawata i opomenite, dostavuva predlog za

poni{tuvawe ili odzemawe na odobrenieto do Centralnata uprava na

Carinskata uprava. Kon predlogot se prilo`uvaat i site dokazi koi se

potrebni za odlu~uvawe (zapisnik, opomena i drugi dokumenti).

Zavr{uvawe na postapka

Postapkata na carinsko skladirawe zavr{uva koga stokata se otstranuva

od postapka na carinsko skladirawe, so:

- fizi~ko otstranuvawe na stokata od prostoriite na carinskiot sklad;

- ili, koga stokata fizi~ki ostanuva vo prostoriite na carinskiot sklad

koga dr`atelot na carinskiot sklad imaodobrenie za zaedni~ko

~uvawe ili zapostapka na uvoz za oblagoroduvawe vo carinski

sklad ili za postapka na prerabotka pod carinska kontrola.

Postapkata na carinsko skladirawe se zavr{uva vrz osnova na:

1. Carinska deklaracija vo redovna postapka;

2. Nepotpolna deklaracija;Postapkata na carinsko skladirawe zavr{uva koga carinski organ za

zavr{uvawe na postapkata dozvoluva stokata vo postapka na carinsko

skladirawe da se deklarira za drugo carinski dozvoleno postapuvawe ili

upotreba:

- pu{tawe na stoka vo sloboden promet vo Makedonija so pla}awe na

uvozni dava~ki, DDV itn.

- stavawe na stoka vo druga carinska postapka so ekonomski efekt,

kako na primer: uvoz za oblagoroduvawe, privremen uvoz i

prerabotka pod carinski nadzor;

- stavawe na stoka vo postapka na povtoren izvoz od carinskoto

podra~je i zapo~nuvawe na tranzitna postapka;

- uni{tuvawe na stoka pod carinski nadzor;

- otstapuvawe na stokata vo korist na republika Makedonija;

- prenesuvawe na stoka;

Zavr{uvawe na postapkata na carinsko skladirawe so koe bilo carinski

dozvoleno postapuvawe ili upotreba na stokata navedeni pogore se vr{i

vo soglasnost so propisite koi va`at za sekoj poedine~en oblik na carinski

dozvoleno postapuvawe ili upotreba. Zavr{uvawe na postapkata na

carinsko skladirawe so povtoren izvoz na stokata, pu{tawe na stokata vo

sloboden promet i uni{tuvawe na stokata, podetalno.

СОДРЖИНА

- Царинско складирање

- Дефиниции

- Видови и типови царински складовои

- Општи правила

- Видови стока која може да се складира

- Видови стока која неможе да се складира

- Одговорност на држателот и корисникот на складот

- Гаранција

- Евиденција

- Попис на стока

- Редовна контрола

- Завршуванје на постапката