الفعلي )) الموظف (( نظرية

غير بصورة عامة وظيفة يتولون أن العاديين لألفراد يجوز ال أنه شك الباطلة تعتبر تصرفاتهم وجميع لها مغتصبين يكونون ألنهم .قانونية

المرافق سير استمرار دوام على 6 وحرصا القاعدة هذه على استثناء أنه غيريضطر عندما أو والثورات الحروب مثل االستثنائية الظروف بعض في العامة

والفقه القضاء اعترف فقد السلطة من أذن دون المرفق إدارة إلى األفرادفتعتبر ببعض فعليين، كموظفين منهم الصادرة لألعمال القانونية اآلثار

كانوا األعمال إذا لعملهم أدائهم لقاء 6 مرتبا ويمنحون سليمة عنهم الصادرة .النية حسنى

حالة في أنه عيوب كما من عيب على الحتوائه 6 باطًال التعيين قرار صدر إذاقرارها , سحب سلطة تملك بالتعيين المختصة السلطة فإن المشروعية

، عن الباطل صدرت التي األعمال تعد الموظف أما فإنها تعيينه تم الذيلنظرية 6 تطبيقا . الفعلي الموظف مشروعة

مفهوم (( هو ما )) الفعلي الموظف نظرية إذا

والقضاء الفقه أوجد الجانبية الفعلي الموظف نظرية لقد اآلثار لتجاوز وذلكالبطًالن منطق على تترتب التي ما الضارة تقول التي القانونية والقاعدة

باطل فهو باطل على الظروف الفعلي فالموظف . بني في الواقعي أوYقَـلد ي لم الذي المختص الشخصغير ذلك هو أو العادية أصًال العامة الوظيفة

الناحية من 6 معيبا العامة للوظيفة تقليده قرار موظفا كان كان أو القانونيةوالموظف ، كان سبب ألي الوظيفية صفته عنه الظروف الفعلي وزالت في

تحتضغط العامة الوظيفة يباشر من هو أو ظروف االستثنائية استثنائيةعدم وبهدف الوطنية المصلحة بدافع أو اجتماعية أو سياسية توقف دوافع

العامة السلطات وغياب الحروب أوقات في وخاصة الحيوية العامة المرافققانونا وباطلة منعدمة يتخذها التي قراراته اعتبار واألصل ، انحسارها ألنها او

باستقرار تتعلق والعتبارات والقضاء الفقه أن إال مYختص غير من صادرةسير وضرورة القانونية منتظمة المراكز بصفة العامة اعترف المرافق

هذه قيام بصحة في الشروط وتتخلصهذه معينة شروط القراراتضمنتكون بأن الظاهر بمbظهر فكرة مYتسcمة للوظيفة الشخص هذا bقلد ت عملية

من أن يعنى وهذا عمل المعقولية أساسمن على معينة وظيفة يتولىبالمخالفة المتسم القرار وهو ال منعدم الوضوح كل والواضحة الجسيمة

تكون ثم ومن 6 فعليا 6 موظفا يكون ان منعدمة يمكن .قراراته