реинжениринг процесса технологического...
TRANSCRIPT
РЕИНЖИНИРИНГ ПРОЦЕССА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ В МОСКВЕ. ПРОГРАММА «3 ШАГА - 2 ВИЗИТА»
Москва 2014
ПЯТИГОР Александр Михайлович
Заместитель генерального директора по технологическому присоединениюи развитию услуг
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2012 ГОДУ
• «Работа ради работы»: бизнес-схема направлена не на результат
• Клиент является «курьером» внутри ОАО «МОЭСК»: не налажен документооборот
• Чрезмерное число этапов ТП и визитов клиента: несоблюдение сроков
• Несоответствие требованиям действующего законодательства
НЕДОСТАТКИ БИЗНЕС-ПРОЦЕССА:
ЦОК, почтаПолучить проект договора ТП и ТУ.
Подписать и вернуть.ШАГ 1
В отделении транспорта ээ
МКС
Получить ТУ на
учет ШАГ 2
В проектной организации
Подготовить проект электроснабжения
ШАГ 3
В отделении транспорта ээ МКССогласовать проект электроснабжения
ШАГ 5
БанкОплатить договор
ШАГ 6
Выполнить ТУ
ШАГ 7
В район МКСПередать
уведомление о выполнении ТУ
ШАГ 8
С районом МКСУчаствовать в
проверке выполнения ТУ, осмотре ЭПУ
ШАГ 9
В районе МКСПолучить
Сл.записку о выполнении ТУ
ШАГ 10
В СКТПолучить в Сл.записке отметку о
соответствии
ШАГ 12
В ЦОКПередать
Сл.записку
ШАГ 13
В ЦОКПолучить акт
сдачи-приемки услуги.
ШАГ 14
В ЦОКПолучить акт о
ТП
ШАГ 15
В отделении транс-та ээ МКССдать документы на анкету: акт о ТП, проект электроснабжения, ТУ
на учет. Получить анкету.
ШАГ 16
В район МКССдать анкету. Получить акт
РБПиЭО
ШАГ 17
В сбытОтнести акт о
ТП, акт РБПиЭО
ШАГ 18
Дождаться направления СБЫТОМ в МОЭСК записки
о наличии договора энергоснабжения
ШАГ 19
От района МКСПОЛУЧИТЬ ФАКТ
подключения – фиксация ком-го аппарата в пол-е
«включено»
В районе МКССогласовать проект электроснабжения
ШАГ 4
В ЦОКПередать
Сл.записку для получения «визы»
ШАГ 11
ДЕЙСТВИЯ КЛИЕНТА:
19 ШАГОВ!
НЕОБХОДИМО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ!
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2013 ГОДУ:СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА
• Разработан, введен в действие и постоянно актуализируется с учетом совершенствования нормативной и правовой базы Регламент процесса «Осуществление технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «МОЭСК» в г. Москве и Московской области»
• Утвержден регламент взаимодействия с ОАО «Мосэнергосбыт», реализована возможность подачи напряжения и оформления допуска ЭПУ на месте, реализована возможность подачи заявки на договор энергоснабжения до фактической подачи напряжения
• Утверждены Стандарты обслуживания потребителей услуг, внедрен Регламент очного обслуживания потребителей услуг, реализован Проект оценки качества обслуживания клиентов ОАО «МОЭСК»
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ:
АВТОМАТИЗАЦИЯ:
• Начало внедрения геоинформационной системы ОАО «МОЭСК»
• Внедрен «короткий» маршрут прохождения заявки в АИСУТП, сокращено количество этапов технологического присоединения
• Запущен проект «5 шагов за 3 визита», заработал единый контактный центр ОАО МОЭСК - «Светлая линия» 8 (800) 700- 40- 70 и телефон доверия 8 (495) 983-16-41
РАЗВИТИЕ ИНТЕРАКТИВНЫХ СЕРВИСОВ:
• На Портале ТП размещена интерактивная карта с питающими центрами ОАО «МОЭСК» с указанием резерва мощности, внедрен сервис «присоединись по-крупному», где можно выбрать районы с наличием резерва мощности более 50МВт
• Внедрен сервис, позволяющий размещать на сайте ОАО «МОЭСК» информацию о лицах, желающих перераспределить свою максимальную мощность
• На портале ОАО МОЭСК для заявителей внедрен сервис «Прием «электронной заявки»
• Внедрена система информирования заявителей о статусе заявки посредством sms и электронной почты, в личном кабинете. На Портале ТП действует сервис «Узнать статус заявки»
• Внедрен сервис «Калькулятор стоимости», позволяющий рассчитывать стоимость технологического присоединения
4
Процедуры
1Подача заявки в МОЭСК и ожидание выдачи ТУ
2Разработка и согласование проекта внешнего электроснабжения
3 Получение разрешения на строительство
4 Выполнение строительных работ МОЭСК
5Получение документа о выполнении работ в соответствии с ТУ
6 Проверка счетчика сбытовой организацией
7 Получение анкеты потребителя
8Фактическая подача напряжения и подписание комплекта документов
9Проверка Ростехнадзором и выдача разрешения на допуск в эксплуатацию
10Заключение договора на поставку электроэнергии со сбытовой компанией
Скорректированные процедуры
1 Подача заявки в МОЭСК, ожидание выдачи договора и ТУ и подписание договора
2
Выполнение строительных работ МОЭСК, в т.ч. разработка и согласование проекта внешнего электроснабжения и получение разрешения на строительство
3Осмотр энергопринимающих устройств и приборов учета, выдача комплекта документов и фактическая подача напряжения
4 Проверка счетчика сбытовой организацией
5 Заключение договора на поставку электроэнергии со сбытовой компанией
Рейтинг РФ в 2012 году – 184 место
Рейтинг РФ в 2013 году – 117 место
Сокращение количества процедур с 10 до 5
Сокращение срока с 281 до 162 дня
Снижение стоимости Стоимость в 2012 г. 5 680 832 рубля
Стоимость в 2013 г. 1 228 557 рублей
4
МОЭСК В РЕЙТИНГЕ «DOING BUSINESS»: КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 2013 года
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2014 ГОДУВНЕДРЕНИЕ НОВОГО ПРОЕКТА «3 ШАГА ЗА 2 ВИЗИТА»
• Шаг первый: подать заявку можно через сеть интернет, получить и подписать договор
• Шаг второй: выполнить работы, позвонить в МОЭСК, сообщить о выполнении работ
МОЭСК производит осмотр энергопринимающего устройства на площадке Клиента и составляет акты о технологическом присоединении и акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. При отсутствии замечаний подает напряжение на объект
• Шаг третий: получить и подписать акты и договор энергоснабжения
При условии подписания заказчиком документов в день получения,
весь процесс займет не более 90 дней!
NEW!!!
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОАО «МОЭСК» ПО СОКРАЩЕНИЮ СРОКОВ, ЭТАПОВ ПРИСОЕДИНЕНИЯ • Совершенствование системы технологического присоединения внутри компании (исключение лишних взаимодействий, строгая
регламентация процесса ТП, введение персональной ответственности, сокращение сроков на всех этапах)
• Дальнейшее совершенствование регионального законодательства и законодательства РФ
• Автоматизация процесса подготовки и выдачи ТУ, договоров ТП, АТП и АРБПиЭО
• Внедрение интерактивных сервисов (перевод в электронный вид всех взаимодействий с клиентами, сокращение нагрузки на очные центры обслуживания клиентов)
В настоящее время ОАО «МОЭСК» успешно исполняет директиву Правительства Российской Федерации от 12.12.2013 г. №7464п-П13 о приоритетном направлении деятельности ОАО «Российские сети» по реализации плана мероприятий («Дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р, с целью вхождения Российской Федерации в топ-20 рейтинга Doing Business, подготавливаемого Всемирным банком на ежегодной основе.
Стратегической целью ОАО «МОЭСК» является достижение к 2018 году ключевых показателей плана мероприятий («дорожной карты»):
• количество этапов, необходимых для получения доступа к электрической сети – 3;
• срок подключения к электрической сети – 40 дней;
• стоимость подключения – в соответствии с тарифными решениями;
• позиция в рейтинге Всемирного банка Doing Business 2018 по показателю подключения к электросетям топ-20.
ПЕРСПЕКТИВЫ К 2018 ГОДУ
Количество этапов, необходимых для получения доступа к электрической сети 4 в 2015 году 3 к 2018 году
Срок подключения к электрической сети 60 дней в 2015 году 40 дней к 2018 году
Стоимость подключения к электрической сети согласно утвержденному тарифному решению
Позиция в рейтинге Doing Business по показателю подключения к энергосетям 60 в 2015 году20 в 2018 году
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЙТИНГА ВСЕМИРНОГО БАНКА DOING BUSINESS НА 2015-2018 ГГ.
АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ
Корпоративная Геоинформационная система ОАО «МОЭСК» - система сбора, хранения и графической визуализации пространственных географических данных и связанной с ними информации о электроэнергетической инфраструктуре ОАО «МОЭСК»
Цели и задачи КГИС
Основной целью Корпоративной Геоинформационной системы ОАО «МОЭСК» является повышение эффективности бизнес-процессов компании за счет автоматизации внутренних процессов:
Ведение модели сети, графический ввод и визуальный анализ данных. Автоматизация процессов технологического присоединения и планирования развития сети. Оперативное отображение собственности ОАО «МОЭСК». Повышение эффективности работы сети за счет анализа, планирования и контроля режимов
работы сети. Контроль и маршрутизация работы мобильных бригад. Визуальный анализ отключений, повышение скорости реагирования. Система мониторинга транспортных средств. Интеграция КГИС с внешними бизнес-приложениям.
ГЕОИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОАО «МОЭСК»
Сокращение на 20% времени ликвидации аварий и ремонтов объектов электросетей. Повышение уровня безопасности производства работ. Увеличение на 30% оперативности работ по ведению исполнительной документации. Сокращение на 20% сроков подключения потребителей к сетям ОАО «МОЭСК», повышение качества обслуживания потребителей. Сокращение на 30% времени планирования развития сетей. Снижение на 20% расходов на оборудование. Снижение на 10% расходов на капстроительство. Увеличение на 40% оперативности предоставления актуальной информации вышестоящим организациям, в т.ч. городским властям и
МЧС, а также потребителям.
Ожидаемый эффект от внедрения КГИС
7
Интерактивные сервисы
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТРОЙКИ
• Отсутствие технологических коридоров для строительства линейных объектов электросетевого хозяйства.
• Отказ органов муниципальной власти в предоставлении земельных участков под строительство КТП на землях общего пользования.
• Отказ органов муниципальной власти в размещении линейных объектов в коридоре с действующими абонентскими линиями.
• Отказ собственников земельных участков в согласовании строительства объектов электросетевого хозяйства.
• Отсутствие регламентированных сроков в выдаче органами муниципальной власти исходно-разрешительной документации.
до 150 кВт 6 месяцев
от 150 кВт до 670 кВт 1 год
670 кВт и выше 2 года
временное ТП 15 рабочих дней
РЕЗУЛЬТАТ
Нарушение сроков строительства/реконструкции объектов электросетевого хозяйства
СЛЕДСТВИЕ
Нарушение сроков, регламентированных Постановлением №861
• законодательное закрепление срока – 30 дней, для целей подготовки, оформления и утверждения акта выбора земельного участка (акта выбора трассы);
• расширение перечня целей, для достижения которых может быть установлен публичный сервитут. В перспективе – законодательное закрепление нового вида сервитута – коммунального;
• расширение перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, путем включения дополнительного случая: «для целей строительства/реконструкции объектов электросетевого хозяйства номинальным классом напряжения до 20 кВ включительно;
• предусмотреть в градостроительном законодательстве возможность осуществлять строительство/реконструкцию линейных объектов на основании градостроительных планов земельного участка до момента разработки и утверждения уполномоченными органами власти проектов планировки и проектов межевания территории;
• установление порядка предварительного согласования проектов документации по планировке территории с заинтересованными сетевыми организациями;
• законодательное деление объектов электросетевого хозяйства на движимые и недвижимые объекты в зависимости от номинального класса напряжения;
• определение объектов электросетевого хозяйства, возводимых/реконструируемых Обществом для осуществления технологического присоединения заявителей (исполнении обязанности, предусмотренной ПП 861), в качестве объектов регионального/местного значения, с обязательным их отражением в документации территориального планирования
ПУТИ РЕШЕНИЯ: ПРЕДЛОЖЕНИЯ МОЭСК ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
10
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
1. «Технологическое подключение под ключ». Выполнение ТУ со стороны
заявителя. Успешный опыт ЗЭС. Вводится в
эксплуатацию.
2. «Энергопомощь». Техническое обслуживание сетей клиента. «Упаковка» продукта.
3. «Сети вне границ». Вынос сетей. «Упаковка» продукта. Юридически возможно
4. «Яркий свет». Наружное освещение. «Упаковка» продукта.Работа с поставщиками.
«ЭНЕРГОБУТИК»
Ведется поиск новых направлений развития дополнительных услуг
СПАСИБОЗА ВНИМАНИЕ!
115114, Российская Федерация, г. Москва,
2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2
Тел.: (495) 980 1288
Факс: (495) 585 1451
www.moesk.ru