О проектах законов Республики Казахстан

«О Национальной палате предпринимателей РК» и

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по

вопросам Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан»

1

«Внести в Парламент РК законопроект о Национальной палате предпринимателей, предусматривающий обязательное членство предпринимателей в данной Палате, а также делегирование ей части полномочий и функций государственных органов в сфере профессионально-технического образования, внешнеэкономической деятельности, поддержки малого бизнеса особенно в моногородах и сельской местности»

Из Послания Президента РК народу Казахстана «Стратегия «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося государства»

Основание разработки законопроекта:

Международный опыт

2

• Деятельность организаций, объединяющих всех предпринимателей (Палат) на основе континентальной модели осуществляется в следующих государствах: Германия, Франция, Австрия, Нидерладны, Италия, Греция, Испания, Турция и т.д.

• Основными функциями Палат являются: представительство, выработка рекомендаций, оказание сервисных услуг предпринимателям, профподготовка, публичные функции• Палаты создаются на основе специальных законов

Создание НПП

3

Национальная Палата предпринимателей (НПП) учреждается Правительством и Республиканским союзом (ассоциацией) объединений субъектов частного предпринимательства в иной организационно-правовой форме некоммерческой организации

Национальная Палата предпринимателей (НПП) образуется по принципу обязательности членства в ней всех субъектов предпринимательства, зарегистрированных в Республики Казахстан, за исключением тех, для кого законодательством установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях, а также государственных предприятий

4

Цель, задачи и принципы работы НППЦель: Формирование институциональной основы для роста и дальнейшего развития предпринимательского сектора

Задачи: консолидация предпринимательского сообщества;представление интересов и защита прав предпринимателей;учет интересов предпринимателей при выработке и реализации государственной

политики;создание благоприятных условий для реализации предпринимательской

инициативы;совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления

предпринимательской деятельности

равноправия субъектов предпринимательства; соответствия принимаемых решений основным направлениям государственной

политики; независимости Национальной палаты предпринимателей от государства; самоуправляемости; компетентности руководителей органов Национальной палаты

предпринимателей и эффективности исполнения задач; прозрачности деятельности, подотчетности и ответственности перед своими

членами; эффективности, системности и оперативности принимаемых решений и их

реализации

Принципы деятельности:

Президиум

Ревизионная комиссия

Национальная Палата

предпринимателей

Региональные палатыобластей, г. Алматы,

Астана

Филиалы Региональных палат

Региональный Совет

5

Структура НППИсполнительные

органыПредставительные

органы

Съезд

Учредительный период – 1 год Переходный период – 5 лет Выборность

Правление

Дирекция

Директор

Аккредитованные ассоциации

Субъекты частного предпринимательства

Бизнес ассоциации

Правительство РК

Юридические лица и ИП

Съезд НПП (участие в съезде не оплачивается)

Не менее 3 представителей Правительства в статусе наблюдателей, имеющих право приостановления отдельных решений Съезда

Направляют делегатов для участия в Съезде

Региональные Советы -срок 4 года

Аккредитованные ассоциации

6

Формирование выборных органов

Если количество аккредитованных ассоциаций больше 16, представители аккредитованных ассоциаций избираются в съезд в порядке определяемом уставом НПП

Бизнес ассоциации

Порядок проведения выборов делегатов регионального совета определяется съездом Национальной палаты

Съезд возглавляется председателем президиума

Региональный совет возглавляется председателем, избираемым членами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на срок своих полномочий. Председатель регионального совета по должности является членом президиума

Порядок уплаты обязательных членских взносов и максимальное значение их размеров устанавливаются Правительством Республики Казахстан, и публикуются в средствах массовой информации

Национальная палата предпринимателей выставляет счет субъектам предпринимательства для оплаты обязательного членского взноса на основании сведений, представленных налоговыми органами. Взносы уплачиваются ежегодно до 31 декабря

От уплаты обязательных взносов освобождаются субъекты малого предпринимательства в течение переходного периода

Урегулирование споров в случае неуплаты обязательных членских взносов осуществляется в гражданско-правовом порядке

Сумма уплаченных взносов относится на вычеты, но не более максимального размер, утвержденного Правительством Республики Казахстан

7

Обязательные членские взносы

8

Функции НПП

представительство интересов и

защита прав предпринимателей

оценка работы

государственных органов

поддержка и развитие

предпринимательства

поддержка отечественного производства и повышения доли местного содержания в

закупках организаций

подготовка, переподготовка,

повышение квалификации,

сертификация и аттестация

кадров и развития технического и

профессионального образования

внешнеэкономическая деятельность

субъектов предпринимательства,

привлечение инвестиций и

Диверсификация экономики

1 2

3 4

5 6

представительство интересов и защита прав предпринимателей: участие в разработке и экспертизе нормативных правовых актов,

затрагивающих интересы субъектов предпринимательства; учреждение третейского суда и арбитража; проведение общественных слушаний по вопросам предпринимательства

оценка работы государственных органов: подготовка и ведение независимого рейтинга «Деловой климат» по оценке

работы центральных и местных исполнительных органов; общественный мониторинг реализации нормативных правовых актов,

государственных, отраслевых и иных программ; участие в проведении оценки корпоративного управления в контролируемых

государством акционерных обществах

поддержка и развитие предпринимательства: операторство государственных программ нефинансовой поддержки субъектов

предпринимательства, включая сервисную поддержку предпринимателей; операторство по государственным и иным программам поддержки экспорта; анализ и обобщение практики корпоративного управления

9

Функции НПП

поддержка отечественного производства и повышения доли местного содержания в закупках организаций:

формирование и ведение базы данных товаров, работ, услуг и их поставщиков; анализ рынка товаров, работ и услуг; аналитические исследования в сфере закупок и повышения доли местного содержания

подготовка, переподготовка, повышение квалификации, сертификация и аттестация кадров и развития технического и профессионального

образования: участие в государственной аттестации организаций технического и профессионального образования; сертификация специалистов; участие в управлении государственными организациями технического и профессионального образования; подготовка предложений для формирования государственного заказа; содействие трудоустройству специалистов

внешнеэкономическая деятельность субъектов предпринимательства, привлечение инвестиций и Диверсификация экономики:

Осуществление функций Торгово-промышленных палат

10

Функции НПП

Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по

вопросам Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан»

Законопроект направлен на приведение в соответствие законодательных актов Республики Казахстан в связи с принятием Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»

Принятие законопроекта обусловлено необходимостью совершенствования законодательства в связи с созданием и деятельностью Национальной палаты предпринимателей

Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в 6 Кодексов и 15 Законов Республики Казахстан

11

Спасибо за внимание!

12