«Второй межрегиональный форум по повышению доступности

энергетической инфраструктуры»

27 марта 2014 годаг. Челябинск, резиденция Губернатора Челябинской области

27 марта 2014

Об исполнении ОАО «Россети» распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р об утверждении

плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»

Начальник Управления регламентации технологического присоединения

Александр Корнеев

3Дорожная карта – повышение доступности энергетической инфраструктуры

Утверждена распоряжением Правительства РФ от 30.06.2012 № 1144-р с изменениями от 06.09.2012 № 1613-р и от 26.03.2013 № 440-р. Распоряжением Правительства РФ от 09.08.2013 № 1400-р утверждена

новая редакция Дорожной карты.Задача: облегчить условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России,

сделать процедуру подключения к энергосети более простой, быстрой, прозрачной и менеезатратной.

Сроки: реализация Дорожной осуществляется с 2012 по 2017 годы.

Результат: улучшение инвестиционного климата в России и, как следствие, повышение притока капитала в страну и роста уровня жизни. А также достижение следующих показателей:

2012 2015 20180

50

100

150

200

183 6020

Позиция в рейтинге Doing Business по показателю «подключение к энергосетям»

2012 2015 201802468

1012

106 5

Количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети (штук)

2012 2015 20180

500

1000

1500

2000

1852 938

25

Стоимость подключения к энергосети(% от ВВП на душу населения)

2012 2015 20180

50100150200250300

281

45 40

Срок подключения к энергосети(количество дней)

4

Подъем России в рейтинге стран «Ведение бизнеса»

Показатели 2012 2013 2015 2018

Позиция в рейтинге 183 117 60 20

Количество этапов ТП 10 5 6 5

Срок ТП (дней) 281 162 45 40

Стоимость ТП (% ВВПна душу населения) 1852 293 938 25

29.10.13. Всемирный банк. Рейтинг стран «Ведение

бизнеса – 2014». Россия:Общее место: 92 Место по доступности электроснабжения: 117

достигли 29.10.13

факт план

По сравнению с оценкой «Ведение бизнеса – 2013» Россия поднялась в общем рейтинге стран на 19 пунктов. Ключевую роль сыграл показатель доступности подключения к системе электроснабжения, рост по которому составил 71 пункт.

5

№ Пункты плана мероприятий Дорожной картыПостановление Правительства

Российской ФедерацииСокращение сроков

и этапов ТП

1п. 1. Введение уведомительного порядка допуска в эксплуатацию объектов потребителя мощностью до 750 кВА и с уровнем напряжения до 10 кВ включительно

от 20 декабря 2012 г. № 1354

на 30 дней и 1 этап

2п. 3. 1-й этап Исключение требования об обязательном согласовании проектов внутреннего и внешнего электроснабжения объектов потребителей мощностью до 150 кВт включительно

от 29 июля 2013 г. № 640 на 20 дней

3

п. 9. Введение уведомительного порядка оповещения сбытовых компаний о надлежащем присоединении на основании уведомления о приемке приборов учета сетевой организацией

от 4 мая 2012 г. № 442на 21 день и 1 этап

4 п. 4. Сокращение предельных сроков технологического присоединения при наличии технической возможности

от 26 августа 2013 г. № 737

на 60 дней

5

п. 16. Утверждение формы типового договора на технологическое присоединение к сети путем перераспределения мощности

от 22 ноября 2012 г. № 1209

на 5 дней

Сокращение сроков и этапов ТП в результате совершенствования нормативной базы

Выполнено

6

№ Пункты плана мероприятий Дорожной карты Ответственный ФОИВ

Сроки реализации

1п. 5. Ускорение процесса выделения земель под строительство объектов энергетической инфраструктуры Минрегион России 05.2014

2п. 6. Сокращение сроков выдачи органами местного самоуправления разрешения на проведение земельных работ

Минрегион России 05.2014

3

п. 17. Формирование механизма экономической ответственности потребителей электрической энергии и электросетевых организаций за несоблюдение сроков технологического присоединения, в том числе введение порядка оплаты услуг по передаче электрической энергии исходя из максимальной мощности

Минэнерго России, ФСТ России, ФАС России,

Минэкономразвития России

1 этап02.20142 этап

07.2014

4п. 20. Определение порядка компенсации сетевым организациям выпадающих доходов, связанных с технологическим присоединением потребителей

ФСТ России, ФАС России,Минэнерго России

Минэкономразвития России

04.2014

5

п. 39. Определение порядка урегулирования электросетевой организацией отношений с третьими лицами, в том числе отношений по субабонированию, в целях обеспечения технической возможности технологического присоединения

Минэнерго России, ФАС России, ФСТ России,

Минэкономразвития России

02.2014

Вопросы, требующие решения В работе

7

Лучшие практики группы компаний ОАО «Россети»

ДЗО ОАО «Россети» Применяемая практика Результат

МОЭСК

Внедрение программы «5 шагов за 3 визита». На сайте ОАО «МОЭСК» размещен онлайн калькулятор расчета

стоимости технологического присоединения (ТП). Применение типовых проектных решений, заключение

рамочных договоров поставки товаров, работ и услуг для ТП.

Сокращение очных визитов заявителя с 7 до 3. Сокращение

сроков реализации ТП на 30 дней (упрощение конкурсных процедур)

Определение стоимости ТП до момента заключения договора ТП.

МРСК Центра

Организация работы ЦОК 1 категории (9 офисов). Анкетирование клиентов услуги ТП. Автоматизация бизнес-процессов ТП. Комплексная услуга по выполнению работ,

относящихся к компетенции клиентов при ТП.

Кратчайшие сроки ТП в филиале Белгородэнерго – 116 дней.

Синхронизация сроков реализации мероприятий на объектах МРСК и

Заявителя. Информационная доступность – увеличение спроса

на ТП.

МРСК Центра и Приволжья

Оказание услуги по льготным ТП на уровне производственных отделений: заключение договора, выполнение работ, подписание Актов. Размещение

информации о ТП в зданиях районных администраций. Организация работы ЦОК 1 категории (15 офисов).

Кратчайшие сроки ТП в филиале Рязаньэнерго – 105 дней.

Сокращение сроков реализации льготных ТП на 45 дней.

8

Лучшие практики группы компаний ОАО «Россети»

Задача 2014: выйти с инициативой на руководство регионов Российской Федерации по упрощению процедуры технологического присоединения, в том

числе путем принятия нормативных правовых актов регионального уровня

ДЗО ОАО «Россети» Применяемая практика Результат

МРСК Урала

Принятия на региональном уровне НПА, позволяющих осуществлять строительство электрических сетей 0,4-20 кВ

без получения разрешения на строительство (Свердловская, Пермская и Челябинская области). Рассылка СМС уведомлений об этапах обработки заявки на ТП.

Сокращение сроков реализации ТП на 70 дней (разрешительная

документация). Обратная связи – повышение ответственности

сетевой компании перед клиентом.

Ленэнерго

Внедрение программы «8-800», подача заявки по телефону. Комплексная услуга по выполнению работ, относящихся к

компетенции клиентов при ТП. Заключение рамочных договоров поставки товаров, работ и услуг для ТП.

Прием заявок на ТП по телефону – 0 визитов в сетевую организация.

Синхронизация сроков на объектах сетевой компании и Заявителя.

МРСК Сибири

Оформление оферт договоров ТП на основании документов полученных через интернет сайт (Личный кабинет).

Реализация мероприятий по ТП льготных собственными силами.

Сокращение сроков выдачи договора ТП на 15 дней.

Сокращение сроков реализации мероприятий ТП на 45 дней.

9

25.12.2013 г. запущен «портал-тп.рф». Создание информационного ресурса по технологическому присоединению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» продиктовано пунктами 14, 25, 27, 28 Дорожной карты.

Личный кабинет: подача заявок на ТП (не

более 150 кВт) к объектам любого ДЗО ОАО «Россети» с отслеживанием хода их исполнения;

подача заявок на получение (перераспределение) мощности

Калькуляторосуществление расчета стоимости ТП во всех субъектах РФ с помощью калькулятора стоимости

Реализация ДКполучение информации об изменениях законодательства в результате исполнения Дорожной карты в новостном разделе «Реализация дорожной карты»;

ОАО «Россети» в сети «Интернет» Реализация пунктов Дорожной карты

Нормативная документацияединая библиотека типовых форм документов по ТП, нормативно-правовые акты, а также иная, подлежащая раскрытию, информация

ТП в цифрахполучение аналитической информации об инвестиционной привлекательности регионов в разделе «ТП в цифрах»;

Двухуровневая архитектура «портал-тп.рф» обеспечивает единый вход в информационное пространство по технологическому присоединению и

предоставляет возможность перехода на интернет-сайты ДЗО ОАО «Россети», в т.ч. в целях получения потребителями информации о свободных мощностях

на подстанциях ДЗО ОАО «Россети».

Присоединитьсяполучение информации об этапах технологического присоединения

Обратная связь получение

информации о контактных данных всех ДЗО ОАО «Россети»,

возможность направления запроса в электронном виде с предложением или жалобой в разделе «Обратная связь».

10

Типизация заявок на ТП для всех ДЗО ОАО «Россети»

Сайт «верхнего уровня»Единый Личный кабинет: подача в любое ДЗО ОАО «Россети» заявок на ТП, заявок на временное присоединение, заявок на перераспределение мощности, ход исполнения заявок

Сайты «нижнего уровня»Личный кабинет: подача заявок на ТП, заявок на временное присоединение, заявок на перераспределение мощности, ход исполнения заявок

«Портал-тп.рф». Подать заявку на ТП

11

Сайт «верхнего уровня»Переход к центрам питания ДЗО ОАО «Россети» и ТСО (в случае их присоединения к Порталу), информация о зоне обслуживания сетевых организаций магистрального и распределительного комплекса, а также ОАО «СО ЕЭС»

Сайты «нижнего уровня»Раскрытие информации по центам питания ДЗО и ТСО (в случае их присоединения к Порталу)

Возможность выбора места подключения по всей стране через сайт «верхнего уровня»

11

«Портал-тп.рф». География деятельности

12

Сайт «верхнего уровня»Расчет стоимости ТП во всех субъектах РФ зная присоединяемую максимальную мощность, желаемую категорию надежности, уровень напряжения присоединения и расстояние до ближайших электросетевых объектов

Сайты «нижнего уровня»Расчет стоимости ТП при наличии технических условий с помощью тарифов РЭК (во всех ДЗО), с помощью калькулятора (МОЭСК, ЕЭСК)

Возможность расчета стоимости технологического присоединения во всех регионах присутствия ОАО «Россети» через сайт «верхнего уровня»

«Портал-тп.рф». Калькулятор стоимости

13

Сайт «верхнего уровня»Информационно-аналитический раздел: карта субъекта, основные показатели развития субъекта, информация о наличии федеральных и региональных целевых программ, структура и динамика электропотребления, максимум нагрузки за пять лет, активность по ТП, крупнейшие потребители, динамика вводов трансформаторов мощностей и ЛЭП ДЗО, капитальные вложения в электросетевой комплекс

Получение аналитической информации об инвестиционной привлекательности всех субъектов страны на сайте «верхнего уровня»

«Портал-тп.рф». ТП в цифрах

14

«Портал-тп.рф». Развитие

«Портал-тп.рф» – интернет-сайт государственного значения!

Дал

ьней

шее

раз

вити

е «п

орта

л-тп

.рф

» пр

едпо

лага

ет:

Создание «инженерного» калькулятора стоимости, позволяющего заявителю проверить стоимость полученного от ДЗО ОАО «Россети» договора об осуществлении

технологического присоединения.

Автоматизация информационного обмена данными между Личными кабинетами Портала и сайтов «нижнего уровня» с созданием системы сквозной управленческой

отчетности по технологическому присоединению с уровня филиала ДЗО до исполнительного аппарата ОАО «Россети».

Безвозмездное добавление информации по центрам питания независимых ТСО с подписанием соглашений об информационном обмене.

ОАО «Россети» направлены соответствующие письма-предложения в НП «ТСО», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «РЖД», ОАО «Иркутская электросетевая компания», ОАО «Башкирская электросетевая компания»,

ОАО «Сетевая компания».

15

Спасибо за внимание!