Анализ состояния бюджетного сектора дополнительного образования детей в РФ

Куприянов Борис Викторович, ведущий научный сотрудник Института образования НИУ ВШЭ

II-й Всероссийский педагогический Фестиваль “Берега Детства”

Дополнительное образование детей

(ВНЕШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ)

• институциональное явление, возникшее из потребности взрослых занять свободное время детей социально приемлемыми занятиями

Дополнительным образованием как институтом осуществляются

Общественные потребности

• Занять свободное время детей, как минимум безопасными для общества занятиями, как – максимум использовать досуг в целях подготовки нового поколения к реализации актуальных общественных функций

Личные потребности

• Реализация познавательных интересов, потребностей в коммуникации, самоопределении, самореализации

Институт внешкольного воспитания в СССР

• Главная функция - занять свободное время детей деятельностью, обеспечивающей воспитание политической лояльности

РСФСР

3180 учреждений Минпросвещения

4 000 детских секторов при дворцах и домах культуры

4700 комнат школьника

учреждения Минпросвещения

комнаты школьника

детские секторы при ДК

Детские парки

Детские клубы

Инициативы

населения

Госу

дарс

твен

ная

поли

тика

ИДЕОЛОГИЯ

90-тые годы ХХ века

ВНЕШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ

КЛУБ, ПАРК.

ЛАГЕРЬ

Изменение идеологии институции

УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

7900ОБРАЗОВАНИЕ

5300СПОРТ

2500КУЛЬТУРА

? муниципальное

ДРЕЙФ

год Кол-во детей , занимающихся в УДОД

общая численность детей с 6 до 17 лет

Охват

2000 10 млн. 25, 7 млн 39%

2005 10,8 млн. 21,2 млн. 51%

2011 11 млн. 16, 8 млн. 65%

Лукавство

2000 2005 20110

20

40

60

80

100

120

140

160

образованиеспорткультура

Задача государственной политики в воспитании здоровых и спортивных

поколений

Динамика кол-ва учреждений допобразования (по ведомствам)

Динамика охвата детей программами допобразования (по ведом.)

2000 2005 20110

50

100

150

200

250

300

350

образованиеспорткультура

государственный заказ на воспитание здоровых и спортивных поколений

4% 4%2%

2%

31%43%

0%3%

4% 6%

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕННОСТЕЙ ПРОГРАММ ДОД

Техническая направленность Спортивно-техническая направленностьЭколого-биологическая направленность Туристско-краеведческая направленностьФизкультурно-спортивная направленность Художественная направленностьКультурологическая направленность Военно-патриотическая направленностьСоциально-педагогическая направленность Естественнонаучная направленность

Педагоги в сфере технического

творчества

АРХАИЧНОСТЬ ОБОРУДОВАНИЯ

Высшая школа экономики, Москва, 2011

Инерционное движение – ДРЕЙФОВАНИЕ приводит к

снижению качества

Упрощение программ

Архаичность методик

Примитивизация

в УДОД 53% программ дошкольников и младших школьников

• Содержание программ ДОД не интересует подростков и старшеклассников, которые не идут

• Родители ведут дошкольников и младших школьников в УДОД

Работа внутренних институциональных механизмов

Источники формирования содержания дополнительного образования в

сознании педагога -внешкольника

СОЦИАЛЬНО-

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ

АУТИЗМ

Практика отождествления внеурочной деятельности и дополнительного

образования

Высшая школа экономики, Москва, 2011

Дополнительное образование в школе

Повышение заработной платы педагогов общего образования часто осуществляется за счет сокращения финансирования внеурочной деятельности

Дополнительное образование в школе ориентировано преимущественно на тактические интересы школы

ПРИМЕРЫ ПРОГРАММДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДЕКВАТНОГО ПРИРОДЕ ДЕТСТВА И

КУЛЬТУРЕ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

РОБОТЕХНИКА

АНИМАЦИЯ

IT технологии

Хип-хоп и рэпЮные моряки

Образовательная программа ЦДТТ «Новация» ориентирована на включение детей школьного возраста в практическое освоение разнообразных видов творческой деятельности, с использованием информационно-коммуникационных технологий, служит средством компенсации знаний, умений, видов деятельности, отсутствующих или недостаточно развитых в общеобразовательной школе

Центр детского и юношеского технического творчества г. Рыбинска

• Спортивно-техническая Авиамоделирование (3–11 кл.) Радиоуправляемый авиамоделизм (5–11 кл.) Транспортный моделизм (3-11 кл.) Судомоделирование (5 – 11 кл.)

• Научно-техническаяИнформатика (2-11 кл.) Программирование (5-11 кл.) Конструкторское бюро старшеклассников (9 – 11 кл.) Издательский центр (4-11 кл.) Web-дизайн (5-11 кл.) Офисные технологии (9-11 кл.) Flash – анимация (7-8 кл.) Мой инструмент - компьютер (с 1 класса) Ракетно-космическое моделирование (с 5 класса) Начальное техническое моделирование (1-4 кл.)

• Военно-патриотическая Десантник»(8-11 кл.) «Стражник» (8-11 кл.)

• Художественно-эстетическая (подробнее):– «Умелые ручки» (работа с

бумагой, природным материалом, пластилином, бисером и т.д., для 1-3 класс);

– «Мода+стиль» (создание моделей одежды, основы дефиле, для 5-11 кл.);

– «Начальное моделирование» (работа с бумагой с использованием различных техник, для 1-3 класс);

– «Аппликация соломкой» (с 2 класса)

– Текстильная кукла (с 2 класса)– Русские ремесла (с 6 лет)– Квилинг (с 1 класса)– Основы дизайна (с 1 класса)– «Мир творчества» (для детей с

ограниченными возможностями здоровья)

Дефицитность инструментов управления дополнительным

образованием как институцией № 1

• Проблема определения содержания в условиях отсутствия стандарта (структура программ дополнительного образования детей)

• Проблема измерения качества дополнительного образования

• Проблема обеспечения доступности доп.обр-я• Проблема кадрового и финансового обеспечения

реализации программ дополнительного образования

Сообщества заинтересованные во встраивании в институцию

дополнительного образования детей

В качестве заказчика содержания

• Корпорации / фонды

• Бизнес• Конфессии• Семья• Дети / подростки• Местное

сообщество

В качестве оператора, исполнителя

• Общественные организации• Негосударственные

образовательные учреждения (Центры раннего развития)

• Неформализованные сообщества (группы родителей)

• Индустрии (детских товаров, Медиа)

• Музеи и тематические парки • Турагентства, агентства

анимации

Дефицитность инструментов управления дополнительным

образованием как институцией № 2

• Проблема передачи государственных полномочий негосударственным организациям -проблема построения нормативных и организационных коридоров для этих организаций

• Проблема регулирования содержания образования в негосударственном секторе

• Проблема навигации для детей и родителей в инфраструктуре доп. образования

• Проблема дополнительного образования на селе

АКТУАЛЬНАЯ ЗАДАЧА

РАЗРАБОТКА региональных моделей (программ)• Учет региональных запросов и

возможностей• Опора на точки роста• Задачи не только увеличения охвата, но и

качественной модернизации сети и организационно-экономических механизмов в регионе

Региональные политики в области дополнительного образования детей

Осуществление отдельных проектоврегиональной политики

Отказ от формирования региональной политики

0 MAXMIN

Регулирование отдельных параметров

Поддержка отдельных инициатив,разработка отдельных идей

101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20Тел.: (495) 621-7983, факс: (495) 628-7931

www.hse.ru

Благодарю за внимание!