Проект профессионального стандарта «Специалист по...

Разработка профессионального стандарта (ПС) «Специалист по управлению персоналом»

Подготовлено Рабочей группой, организованной при НИИ Труда и социального страхования (МИНТРУД)

Москва - 2014

Общественные обсуждения

Состав экспертов рабочей группы

03.04.2014 Предложения просим присылать на

[email protected] 2

• НИИ труда и социального страхования (НИИ ТСС); • Национальное агентство развития квалификаций

(НАРК); • Российский союз промышленников и

предпринимателей (РСПП); • Торгово-промышленная палата (ТПП); • Ассоциация консультантов по подбору персонала

(АКПП); • Национальная конфедерация «Развитие

человеческого капитала» (НК РЧК); • Международный альянс «Трудовая миграция»

(МАТМ); • НОЧУ «Институт профессионального кадровика»

(НОЧУ ИПК);

• Ассоциация Европейского Бизнеса (АЕБ); • Ассоциация менеджеров России (АМР); • бизнес-организации...

Волошина И.А. Руководитель рабочей группы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 22 января 2013 г. № 23 «О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ»

23. Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных стандартов. Создание и ведение реестра профессиональных стандартов осуществляются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном им порядке. 25. Профессиональные стандарты применяются: а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.


[email protected] 3

Термины (глоссарий) ПС

Профессиональный стандарт (ПС) - документ, раскрывающий характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Вид профессиональной деятельности (ВПД) - совокупность

обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда.

Обобщенная трудовая функция (ОТФ) - совокупность связанных

между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или бизнес- процессе.

Трудовая функция (ТФ) - для целей Рекомендаций - система

трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции.

Трудовое действие (ТД) - процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача.


[email protected] 4

Цель и задача проекта

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

БИЗНЕСС КОМПАНИИ,

МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 5

Цель – описать стандартно необходимые особенности профессиональной деятельности в области управления персоналом, оперативный и управленческий функционал, знания, умения, компетенции и опыт, которыми должен обладать специалист.

Задача - разработка проекта профессионального стандарта специалиста по управлению персоналом организации (независимо от вида и формы собственности).

. Продвижение проекта

Выполнено

• Проведено первичное исследование (анализ и обобщения) профессиональной области различных по структуре, виду собственности и численности персонала организаций;

• Выбраны ключевые направления деятельности по управлению персоналом с использованием метода экспертных оценок;

• Составлен проект перечня обобщенных трудовых функций, охватывающий все направления деятельности, реализуемые в области управления персоналом;

• Составлен проект перечня трудовых функций по различным направления деятельности в вопросах управления персоналом;

• Определены трудовые действия минимально необходимые для выполнения задач в рамках трудовых функций деятельности по управлению персоналом.

Предстоит выполнить

- определить перечень рекомендуемых должностей

- определить требования к образованию, навыкам, знаниям, опыту


[email protected] 6

Проблемы и решения

Основные проблемы Решения

многофункциональность деятельности

Проведено сегментирование деятельности на участки по основным обобщенным трудовым функциям (ОТФ), которые при большом количестве персонала в организации могут быть выполнены одним работником или несколькими, объединенными в структурное подразделение по трудовым функциям, составляющим содержание сегмента (ОТФ).

отсутствие единого унифицированного подхода к определению и детализации ТД, ТФ, навыков и умений, и другое

Проведено разграничение содержания понятий ТФ – ТД– навыки, умения. (При этом, использование конкретных методик или инструкций является «инструментом» для выполнения ТД и ТФ)

неоднозначность терминов используемых в описании трудовых функций и действий в ПС

Составлен терминологический глоссарий


[email protected] 7

Используемые термины (глоссарий) в работе над проектом

Стратегический менеджмент - функция управления (менеджмента), распространяется на долгосрочные цели и действия компании. Это разработка и реализация действий, ведущих к долгосрочному превышению уровня результативности деятельности организации над уровнем конкурентов. Это сфера управленческой деятельности, состоящая в реализации перспективных целей компании через осуществление изменений в организации. Стратегическое управление выступает как процесс, посредством которого осуществляется взаимодействие организации с её окружением.

Оперативный менеджмент работы с персоналом - непосредственное руководство структурными подразделениями и должностными лицами, выполняющими функции по управлению персоналом.

Контроллинг - Система непрерывной оценки разных сторон деятельности компании, её подразделений, руководителей, работников, охватывающая учет, анализ, контроль как интегральную функцию.

Работник -физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Персонал – личный состав работников организации, предприятия, учреждения, или часть этого состава, выделенная по признаку выполняемых функций или иному признаку.

Кадры организации – это трудовые (человеческие ) ресурсы организации, находящиеся с работодателем в трудовых отношениях.

• Понятия «Работники»= «Кадры» –равнозначны, но «Персонал» мы рассматривали шире (в т.ч. и группы людей, являющиеся кандидатами на вакансии и/или членами групп на которые распространяются действия локальных нормативных актов организации.


[email protected] 8

Проектный итог РГ по разработке ПС «Специалист по управлению персоналом организации»

ОТФ -Обобщенные

трудовые функции

1. Кадровое делопроизводство

2. Обеспечение кадровыми ресурсами

3. Организация и проведение оценки и

аттестации персонала

4. Организация развития

персонала 5. Формирование системы оплаты труда персонала

6. Формирование социальной политики в отношении персонала

7. Менеджмент процессов работы с

персоналом


Матрица функций ПС «Специалист по управлению персоналом»

№ ОТФ Трудовые функции

1 Кадровое делопроизводство

1.1. Ведение организационно-распорядительной документации по кадрам. 1.2. Ведение документации по учету кадров. 1.3. Подготовка документации по персоналу для представления государственным органам и иным организациям.

2 Обеспечение кадровыми ресурсами

2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале. 2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на вакансии организации. 2.3. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам персонала.

3 Организация и проведение оценки и аттестации персонала

3.1 .Оценка персонала организации. 3.2. Аттестация работников.

4 Организация развития персонала

4.1. Разработка системы развития персонала организации. 4.2. Организация обучения персонала. 4.3. Организация адаптации и стажировки персонала. 4.4. Разработка системы профессиональной карьеры работников.

5 Формирование системы оплаты труда персонала

5.1. Организация системы оплаты труда персонала и её внедрение. 5.2. Организация нормирования труда персонала.

6 Формирование социальной политики в отношении персонала

6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала. 6.2. Реализация социальной политики в отношении персонала.

7 Менеджмент процессов работы с персоналом

7.1. Стратегический менеджмент работы с персоналом. 7.2. Оперативный менеджмент работы с персоналом. 7.3. Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления персоналом.


ОТФ 1 - Кадровое делопроизводство

ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ):

1.1. Ведение организационно-распорядительной документации по

кадрам.

1.2. Ведение документации по учету кадров.

1.3. Подготовка документации по персоналу для представления

государственным органам и иным организациям


[email protected] 11

ОТФ 1 - Кадровое делопроизводство

Трудовые функции Трудовые действия

1.1. Ведение организационно-распорядительной документации по кадрам.

1.1.1. Обработка поступающей документации по кадрам; 1.1.2. Разработка и оформление кадровой документации (первично-учетной, плановой, по социальному обеспечению, организационно-распорядительной и иной); 1.1.3.Регистрация, учет и текущее хранение организационно-распорядительной документации по кадрам.

1.2.Ведение документации по учету кадров.

1.2.1. Создание документов по движению кадров и кадровым процедурам; 1.2.2. Организация системы движения кадровых документов, документальное сопровождение кадровых процедур; 1.2.3. Сбор и проверка личных документов работников; 1.2.4. Подготовка и оформление по запросу работника и должностных лиц копий, выписок из кадровых документов, справок, информации о стаже, льготах, гарантиях, компенсациях и иных сведений о работниках; 1.2.5. Выдача работнику кадровых документов о его трудовой деятельности и доведение до сведения работников организационно – распорядительных, кадровых и иных документов; 1.2.6. Ведение учета специальных категорий работников (имеющих допуск к государственной тайне, иностранных граждан, военнообязанных и иных); 1.2.7. Ведение учета рабочего времени работников; 1.2.8. Регистрация, учет, оперативное хранение и уничтожение кадровых документов, подготовка их к сдаче в архив.

1.3. Подготовка документации по персоналу для представления государственным органам и иным организациям.

1.3.1 . Подготовка по запросу государственных и негосударственных организаций оригиналов, выписок, копий кадровых документов, пояснительных записок, справок и иных документов; 1.3.2. Постановка организаций на учет, подготовка уведомлений, отчетно-статистической документации по вопросам кадров.



ОТФ 2 - Обеспечение кадровыми ресурсами


2.1. Сбор информации о потребностях организации в

персонале

2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах

на вакансии организации

2.3. Взаимодействие с государственными органами и

иными организациями по вопросам персонала



ОТФ 2 - Обеспечение кадровыми ресурсами


2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале

2.1.1. Формирование профиля вакансии; 2.1.2. Проведение мониторинга и анализа внешнего и внутреннего рынка труда по профилю вакансии; 2.1.3. Поиск информации о кадровых ресурсах во внутренних и внешних источниках; 2.1.4. Публичное размещение информации о вакансии; 2.1.5. Выбор способов и методов привлечения персонала в соответствии с утвержденными планами.

2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на вакансии организации

2.2.1. Проверка информации о кандидатах; 2.2.2. Проведение собеседований с кандидатами и оценка их соответствия требованиям вакансии; 2.2.3. Документарное оформление результатов поиска и привлечения персонала, информирование кандидатов о результатах отбора на вакансии; 2.2.4. Сопровождение кандидатов на всех этапах отбора на вакансии.

2.3. Взаимодействие с государственными и негосударственными органами по вопросам персонала

2.3.1. Подготовка и обработка запросов о кандидатах в государственные органы и иные организации; 2.3.2. Подготовка и обработка уведомлений в государственные органы по вопросам подбора персонала; 2.3.3. Сопровождение договоров по подбору персонала, представления услуг по заемному труду и других услуг необходимых для обеспечения кадровыми ресурсами.



ОТФ 3 – Организация и проведение оценки и аттестации персонала


3.1 .Оценка персонала организации;

3.2. Аттестация работников.



ОТФ 3 – Организация и проведение оценки и аттестации персонала


3.1 .Оценка персонала организации

3.1.1. Разработка системы оценки персонала под установленные цели организации: регламенты, методики, инструменты и прочее; 3.1.2. Проведение оценки персонала в соответствии с принятыми регламентами; 3.1.3. Документарное оформление результатов оценки персонала; 3.1.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы оценки персонала.

3.2. Аттестация работников

3.2.1. Разработка системы аттестации работников под установленные цели организации: регламенты, методики, инструменты и прочее; 3.2.2. Определение категорий работников для прохождения аттестации; 3.2.3. Сопровождение процесса аттестации работников и работы аттестационной комиссии; 3.2.4. Документарное оформление процесса и результатов аттестации работников. 3.2.5. Подготовка предложений по продвижению и перестановке кадров в соответствии с результатами аттестаций.



ОТФ 4 – Организация развития персонала


4.1. Разработка системы развития персонала организации;

4.2. Организация обучения персонала;

4.3. Организация адаптации и стажировки персонала;

4.4. Разработка системы профессиональной карьеры работников.




Трудовые функции

Трудовые действия

4.1. Разработка системы развития персонала организации

4.1.1. Разработка под установленные цели организации системы развития персонала: регламенты, методики, критерии и прочее; 4.1.2. Организация процессов развития персонала в соответствии с принятой системой и планами организации; 4.1.3. Документарное оформление процесса и результатов действия системы развития персонала; 4.1.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы развития персонала.

4.2. Организация обучения персонала

4.2.1. Разработка планов и методических материалов по обучению персонала; 4.2.2. Организация процесса обучения в соответствии с утвержденными планами и программами обучения персонала; 4.2.3. Документарное оформление процесса и результатов обучения персонала; 4.2.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы обучения персонала.






4.3 .Организация адаптации и стажировки персонала

4.3.1. Разработка планов адаптации, стажировки персонала; 4.3.2. Организация процессов адаптации, стажировки персонала; 4.3.3. Документарное оформление процессов и результатов адаптации, стажировки персонала; 4.3.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы адаптации, стажировки персонала.

4.4. Разработка системы профессиональной карьеры работников.

4.4.1. Разработка планов профессиональной карьеры работников под

установленные задачи организации по развитию персонала;

4.4.2. Создание и формирование кадрового резерва;

4.4.3. Внедрение системы профессиональной карьеры и формирования

кадрового резерва работников;

4.4.4. Документарное оформление результатов действия системы

профессиональной карьеры работников;

4.4.5. Подготовка предложений по совершенствованию системы

профессиональной карьеры работников.



ОТФ 5 – Формирование системы оплаты труда персонала


5.1. Организация системы оплаты труда персонала;

5.2. Организация нормирования труда

персонала;



ОТФ 5 – Формирование системы оплаты труда персонала


5.1. Организация системы оплаты труда персонала

5.1.1 Разработка системы оплаты труда персонала: регламенты, процедуры, инструменты и прочее; 5.1.2. Формирование планового бюджета фонда оплаты труда, стимулирующих и компенсационных выплат; 5.1.3. Внедрение системы оплаты труда персонала; 5.1.4. Документарное оформление процессов и результатов действия системы по оплате труда персонала; 5.1.5. Подготовка предложений по совершенствованию системы оплаты труда персонала.

5.2. Организация нормирования труда персонала

5.2.1 Разработка системы нормирования труда персонала: регламенты,

методы измерений и организации труда, инструменты и другое;

5.2.2. Внедрение системы нормирования и организации труда персонала с

определением трудоемкости, нормативной численности, графиков работ и

условий оплаты труда персонала;

5.2.3. Документарное оформление процессов и результатов действия системы

по нормированию труда персонала;

5.2.4. Выявление резервов повышения производительности труда и качества

нормирования, подготовка предложений по изменениям условий и оплаты

труда персонала.



ОТФ 6 – Формирование социальной политики в отношении персонала


6.1. Разработка социальной политики в отношении

персонала

6.2. Реализация социальной политики в отношении

персонала



ОТФ 6 – Формирование социальной политики в отношении персонала


6.1. Разработка социальной

политики в отношении

персонала

6.1.1. Разработка специализированных социальных программ в отношении персонала;

6.1.2. Разработка специализированных программ поддержки членов социально-

зависимых от организации групп и потенциальных работников (ветеранов, лиц с

инвалидностью, пенсионеров организации, молодежи, детей, сирот, иностранных

граждан и иных);

6.1.3. Разработка системы социальных льгот, выплат работникам, в том числе с учетом

требований законодательства;

6.1.4. Формирование бюджета расходов в части обеспечения социальной политики в

отношении персонала;

6.1.5. Документарное оформление процесса разработки социальной политики в

отношении персонала.

6.2. Реализация социальной

политики в отношении

персонала

6.2.1. Внедрение специализированных социальных программ и программ социальной

поддержки членов социально-зависимых групп;

6.2.2. Реализация системы социальных льгот, выплат работникам, в том числе с учетом

требования законодательства;

6.2.3. Организация оздоровительных, спортивных, корпоративных и иных мероприятий;

6.2.4. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по

вопросам реализации социальной политики в отношении персонала;

6.2.5. Документарное оформление процесса и результатов реализации социальной

политики в отношении персонала, а также подготовка материалов для публичной

отчетности перед заинтересованными сторонами.

6.2.6. Подготовка предложений по совершенствованию мероприятий социальной

политики в отношении персонала.


ОТФ 7 – Менеджмент процессов работы с персоналом


7.1. Стратегический менеджмент работы с персоналом

7.2. Оперативный менеджмент работы с персоналом

7.3. Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления




ОТФ 7 - Менеджмент процессов работы с персоналом



7.1

Стратегический

менеджмент

работы с


7.1.1. Постановка стратегических целей в управлении персоналом; 7.1.2. Разработка политики, планов, программ, процедур и иное по управлению персоналом 7.1.3. Разработка организационной структур, планирование потребности в персонале; 7.1.4. Разработка корпоративной культуры, социальной политики, HR – бренда, систем мотивации; 7.1.5. Разработка программы и принципов стандартизации, унификации, автоматизации процессов управления персоналом; 7.1.6. Формирование бюджетов на персона; 7.1.7. Согласование условий по договорам подбора персонала, представления услуг по заемному труду и других услуг необходимых для обеспечения и организации кадровой работы; 7.1.8. Документарное оформление разработанных материалов в области стратегического менеджмента

7.2. Оперативный менеджмент работы с персоналом

7.2.1. Оперативное планирование текущей деятельности подразделений (подчиненных); 7.2.2. Разработка бюджета по подразделению; 7.2.3. Разработка стандартов текущей деятельности подразделения и унификация процессов; 7.2.4. Документарное оформление процессов и разработка предложений по их оптимизации, инновациям и развитию; 7.2.5. Осуществление допуска к работе работников подразделения; 7.2.6. Постановка задач работникам структурного подразделения, определение ресурсов для их выполнения, контроль за исполнением; 7.2.7. Анализ планов и отчетности подчиненных, разработка предложений по улучшению показателей деятельности подразделения; 7.2.8. Разработка мероприятий по повышению производительности труда, мотивации и развития персонала подразделения; 7.2.9. Применение к работникам мер поощрения и дисциплинарного взыскания; 7.2.10. Формирование отчетности по работе структурного подразделения в целом и подчиненных должностных лиц.



ОТФ 7 - Менеджмент процессов работы с персоналом



7.3. Контроллинг

системы оплаты

труда и процессов

управления


7.3.1. Разработка системы статистики, анализа и контроля работы персонала, факторов оценки внешней и внутренней среды; 7.3.2. Проведение мониторинга бизнес-процессов организации, удовлетворенности персонала, внешней и внутренней среды; 7.3.3. Проведение контроллинга процессов в области управления персоналом, сравнение и анализ процессов, результатов управленческих мероприятий, определение факторов, вызывающих отклонение от плановых показателей; 7.3.4. Документарное оформление результатов аудитов, подготовка предложений по необходимым корректирующим и превентивным мерам; 7.3.5. Подготовка предложений по совершенствованию процессов в управлении персоналом.



Временная шкала мероприятий ПС



1. Определение перечня рекомендуемых должностей

2. Определение требований к образованию, навыкам, знаниям, опыту

3. Утверждение перечней ОТФ, ТФ и ТД

4. Доработка проектных документов и макета ПС

План доработки ПС после общественных слушаний



ПРИГЛАШАЕМ

специалистов и экспертов в области управления персоналом к обсуждению

подготовленных материалов и совместной работе по:

• составлению перечня рекомендованных должностей;

• определению требований к образованию, знаниям, навыкам и опыту.



Предложения и материалы предлагается присылать в рабочую группу по адресу: [email protected], Контактный телефон: +7 (495) 926-99-01 доб. 14-39

mailto:[email protected]

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!



Проект профессионального стандарта «Специалист по...

Recruiting & HR