Государственный ИнтернетРаскрытие информации органами

государственной власти

Иван БегтинDPLabs

Государство в сети

Официальные сайты

• ~ 150-200 сайтов федеральных органов власти и их проектов проектов

• ~ 1 000 сайтов подразделений федеральных органов власти в регионах

• ~ 500 сайтов субъектов федерации, региональных парламентов и их проектов

• от 1 000 до 3 000 сайтов муниципальных образований

Государство в сети

Официальные сайты закупок

• ~ 400 официальных сайтов по государственным закупкам

Официальные государственных предприятий

• от 1000 до 5 000 сайтов унитарных предприятий – ФГУ, ФГУП, ГУП, МУП и др.

• до 10 000 сайтов государственных учреждений: университеты, колледжи, больницы, школы и так далее

ЗаконодательствоТекущая ситуация

Ключевые нормативные акты

• Государственные закупки

– 94-ФЗ

– 218-ФЗ

– 308-ФЗ

• Раскрытие информации, работа с обращениями

– 8-ФЗ: О доступности информации

– 59-ФЗ: О работе с обращениями граждан

– 262-ФЗ : О деятельности судов

Появление 8-ФЗТекущая ситуация

Ключевые особенности 8-ФЗ

• Отвечает на вопрос “Что раскрывать?”, но не

затрагивает вопрос “Как раскрывать?”

• Вся информация открыта кроме персональных данных и

информации для ограниченного доступа

• Расширен перечень раскрываемой информации (к 98-ФЗ)

• Введено обязательное раскрытие информации органами

местного самоуправления

• Дано определение понятию официальный сайт

• Необходима регистрация запросов граждан (реестр

запросов)

Ключевые особенности 8-ФЗ

• Отвечает на вопрос “Что раскрывать?”, но не

затрагивает вопрос “Как раскрывать?”

• Вся информация открыта кроме персональных данных и

информации для ограниченного доступа

• Расширен перечень раскрываемой информации (к 98-ПП)

• Введено обязательное раскрытие информации органами

местного самоуправления

• Дано определение понятию официальный сайт

• Необходима регистрация запросов граждан (реестр

запросов)

Область применения закона 8-ФЗ

• Все органы государственной власти и органы

местного самоуправления подпадают под

данный закон

• Другие нормативные акты могут перекрывать

положения закона

• Порядок рассмотрения обращений граждан

лежит вне данного закона

Официальный сайтчто является им и что нет

Определение официального сайта по 8-ФЗ

официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления (далее -официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления

Соответствие закону на практике

• Домен не должен принадлежать физическому лицу или коммерческой

организации

Например:

– http://www.fana.ru – домен принадлежит ООО

“ИнфАвиа”

– http://www.favt.ru – домен принадлежит ООО “ИнфАвиа”

– http://www.rossport.ru – домен принадлежит ООО “Форвард”

– http://www.roszeldor.ru – домен принадлежит ООО “Студия 4-й

кит”

– http://www.krskstate.ru/ - домен принадлежит

коммерческой организации ЗАО “Интертакс”

– И другие

Работа с запросамирегистрация запросов граждан

Регистрация запросов граждан. Закон

ст.18. п.6. Запрос, составленный в письменной

форме, подлежит регистрации в течение трех

дней со дня его поступления в государственный

орган, орган местного самоуправления.

Запрос, составленный в устной форме,

подлежит регистрации в день его поступления

с указанием даты и времени поступления.

ст. 19. п.5. Ответ на запрос подлежит

обязательной регистрации государственным

органом, органом местного самоуправления.

Регистрация запросов. Практика

• Необходима система/программа регистрации

запросов граждан и ответов

• Необходим внутренний регламент

предоставления ответов

• Необходимо разделение информационных

массивов на:

– Открытую информацию

– Информацию ограниченного доступа

– Информацию содержащую персональные данные

Что делать?Создание рынка

Что будет в 2010 году и позже

Модернизация существующих официальных

государственных сайтов

+ Создание сайтов муниципалитетов

+ Создание систем учѐта обращений

граждан

= Рынок для веб-студий и разработчиков

сайтов

Вопросы?

Иван Бегтин

Email: ibegtin@dplabs.ru

Сайт: http://ivan.begtin.name