ندوة الميثاق الإجتماعي العربي والتعليم
TRANSCRIPT
ني ا ع م ل ا د ي ل و ر و ت ك د ل ا ذ ا ست أل ا
ة ي ر ا حو ل ا ة و د ن ل ا
ي ب ر ع ل ا عي ا م الجت ا ق ا ث ي م ل ا و م ي ل ع ت ل ا
ء ا الث ث ل 4ا /3 /2014
ة ب ت ك م ل ا ى ن ب ء -م ا ر ت ب ل ا ة ع م جا
التحديات التي تواجهها مؤسسات التعليم
العالي
الميثاق اإلجتماعي العربي
:يليماالعربياإلجتماعيالميثاقمرتكزاتمن“سادسا”النقطةفيجاء
بينالتداخلوإدراكوالتكنولوجيةالعلميةالمعارفوإكتسابالتعليمإن
النهضةمشروعبناءفيالزاويةحجرهياإلنسانيةالمعرفةمكونات
القادرتجالمنالكفؤالبشريالمالرأستكوينمناألمةتمكينوفيالعربية،
معافىءالمتكالتعاونعلىمبنيةبسيادةواستثمارهااألمةثرواتإدارةعلى
لعلميةاالفجوةبسبباألمةمنهاتعانيالتيالتبعيةعنبدالاألخرىاألمم
األساسيةقاإلنطالنقطةيشكلالتعليميةالنظمبناءفإنلهذا.والتكنولوجية
.قاقاإلستحعلىقائمةتنافسيةأسسعلىاألمةوبناءاألجياللتنشئة
الميثاق اإلجتماعي العربي
:من الميثاق ما يلي“ 3”وجاء في النقطة
العربيطنالوفيللتعليمالمشتركةاإلستراتيجيةالرؤيةأنالميثاقيؤكد
اداتالقيوتطويراألمة،مستقبللبناءالشبابإعدادإلىتهدفأنيجب
الجدارةأسسلىعواإلقتصاديةوالفنيةوالسياسيةوالثقافيةوالعلميةالفكرية
.واإلستحقاق
يليمامنه“4”النقطةفيوجاء:
علمائهامنالمتميزينومواهببقدراتأولىاألمةأنالميثاقيؤكدكما
لىإويدعووالتجارة،الصناعةفيالريادةوأصحابوباحثيهاومفكريها
وتوفروالعمل،والتفكيرالبحثحريةتعطيهمالتيلهماإلبداعيةالبيئةتهيئة
.هجرتهمدونتحولالتيالماليةوالعوائدالحوافزلهم
الميثاق اإلجتماعي العربي والتعليم العالي
زئيةجفيالقصيرحديثيأبداأنقبلالتساؤالتبعضأطرحأنأودوعليه
.ومستقبالحاضراالعاليالتعليمموضوعمنصغيرة
األهداف؟لتحقيقالمطلوبهوماالحكوميونالمسؤولونيدركهل
تحقيقها؟علىالعاليالتعليمعلىالقائمونيعملهل
األمة؟لنهضةمنهممطلوبهومماجزءاالجامعاتفيالمقبولونيعىهل
األهداف؟هذهمنقريبوننحنفهلوبالتالي
التحديات التي تواجهها مؤسسات التعليم العالي
دوجووعدمالعاليالتعليممؤسساتمعظمفيسسيؤالماالداءضعف1)
.لةوالمساءالشفافيةوغيابللقياسقابلةومؤشراتتنفيذيةخطط
فقاتهالنوارداتهاتغطيةعدمبسببالجامعاتموازناتفيالسنويالعجز2)
الدخلمنعةمرتفنسبوتحويل،الصيانةونفقاتوالرأسماليةالتشغيلية
اءأعضرواتبفيزياداتمنحألجلالموازيةالبرامجرسوممنالمتحقق
بلغدوق.خدمةنهايةومكافأتاإلداريينلتشملسحبهاثمالتدريسهيئة
لعاممجتمعة(ومؤتةواليرموكاألردنية)الجامعاتموازناتفيالعجز
.دينارمليون61مبلغ2012
التحديات التي تواجهها مؤسسات التعليم العالي
بلغتيوالتالمديونيةلتسديدالماليةالمواردإستنزاف3)
وكان،2012عامنهايةمعدينارمليون50حوالي
معانهايةفيالمديونيةسداديتمأنالمفروضمن
مالدعتوجيهتأخربسببقداألمرهذاأنغير2014
الدعممنالتسديدويتمهذاأولوية،كثرأألمور
.مباشرةالحكومي
التحديات التي تواجهها مؤسسات التعليم العالي
طلبةالاعدادالىالتدريسيةالهيئةاعدادنسبةتراجع4)
العالميالمتوسطعنملحوظبشكلوانحرافها
(32:1).
نسبة الطلبة لكل عضو هيئة تدريس
ة لقد كانت النسب
15:1
2001عام
لتصل الى
32:1
2012عام
30625632
63731
179823
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
2000/2001 2011/2012
طالب
أكاديمي
التحديات التي تواجهها مؤسسات التعليم العالي
ميالتعليالكادرالىاالداريالكادراعدادنسبةزيادة6)
الجامعاتعلىالماليةاالعباءمنيزيدالذياالمر
(1:3).
زيادة نسبة اعداد الكادر االداري الى الكادر التعليمي االمر
(.1:3)الذي يزيد من االعباء المالية على الجامعات
إداري أكاديمي
2000/2001 9155 3062
2011/2012 16869 5632
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
تطور أعداد األكاديمين واإلداريين
إن األعداد 2001-2012الكبيرة من اإلداريين
د تستنزف الموارالمالية للجامعات
وما زالت ى التعيينات تجر
على الرغم من تعاميم رؤساء
الوزارات .المتعاقبين
التحديات التي تواجهها مؤسسات التعليم العالي
التقنيعليمالتعلىللتركيزانشئتالتيالجامعاتابتعاد7)
امجبرفيهااستحدثتحيثاهدافهاعنوالتكنولوجي
.اعيةواالجتمواالنسانيةاالساسيةالعلومفياكاديمية
التحديات التي تواجهها مؤسسات التعليم العالي
المجتمعلكلياتالمتوجهينالطلبةأعدادانخفاض8)
انمنبالرغماالخيرةالسنواتفيالمتوسطة
مندالمزيالىالعملسوقحاجةالىتشيراالحصائيات
.التقنيالدبلومحملة
اإللتحاق بكليات المجتمع
اع لم يماثل األرتف
ل الهائل في القبو
في التعليم
األكاديمي إرتفاع
مواز باإللتحاق
قني في التعليم الت
المتوسط بل إن
هذا اإللتحاق قد
.تراجع
2000/2001 2011/2012
إمجموع 14660 13447
إناث 9745 7532
1466013447
9745
7532
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
تطور اإللتحاق بكليات المجتمع
2001-2012
التحديات التي تواجهها مؤسسات التعليم العالي
دي عدم تغطية الرسوم الجامعية من برامج القبول العا9)
جود للتكاليف التشغيلة في الجامعات الذي ادى الى و
بدا برامج اخرى للقبول كالموازي والدولي اثرت على م
العدالة وتكافؤ الفرص وهذا يستدعي اجراء مراجعة
.شاملة السس القبول
معضالت التعليم العالي األردني
لحايجاداليمكنوالتيالمستعصيةالمشاكلمجموعة
ىجرتقدمأيعنالحديثيمكنالوعليهلها،تقليدي
تمتأوعنها،الحديثبعضتمقدكانوإنعليها،
.فيهاالغباريثيرفيماالدخولدونمالمستها
معضالت التعليم العالي األردني
:نفسهابالجامعاتتتعلقمشاكل
الجامعيالتمويل
القبول
الطلبةأعدادتزايد
الجامعيالعنف
التدريسوطرقالمناهج
للطلبةاألساتذةنسبوإختاللالتعليمجودة
التحتيةالبنيةاهتراء
معضالت التعليم العالي األردني
:العاليالتعليمبمجلستتعلقمشاكل
القبولاسس
الطلبةتمويل
التقنياإلتجاهفيالجامعيالعاليالتعليممسارتعديل
المطلوبةغيربالتخصصاتاإللتحاقاستمرار
الجودةضمان
الخاصةالجامعات
معضالت التعليم العالي األردني
واجتراحفيها،الخوضيمكنالتيالمشاكلمجموعة
أنغيرمسكن،الحلولهذهوبعضلها،الحلولبعض
قتشلطرقإكتماالالصحيحالطريقفيساربعضها
التاليوبقبلمنتطرقلمطرقفيالسيرحاولأوسابقا،
بماذاندريوالمعروفغيرالطرقهذهتخبئهمافإن
.يأتي
معضالت التعليم العالي األردني
:معهاالتعامليمكنالتيالمشاكلمجموعة
الطالبيةالقروض
الكفاءةامتحانات
العلياالدراساتمتطلبات
والمعادلةاإلعتراف
األجنبيةاللغةامتحانات
الثانويةالدراسةإمتحانإجراءمشاكل
التسارع غير المنضبط في القبول الجامعي
63731
38566
179823
102859
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
مجموع إناث
الزيادة في أعداد الطلبة
2001-2012
2000/2001
2011/2012
إرتفاع أعداد الطلبة وثبات الدعم
81
179
46
49
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2001 2012
(1000)طالب
(مليون دينار)دعم
2012و 2001بين حجم الدعم وأعداد الطلبة بين عامي التباين
2007الدعم الحكومي لكل طالب كما تم توقعه عام
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
800
850
02/0
3
03/0
4
04/0
5
05/0
6
06/0
7
07/0
8
08/0
9
09/1
0
10/1
1
11/1
2
12/1
3
13/1
4
14/1
5
Pe
r S
tud
en
t (J
D)
تطور الدعم الحكومي للطالب
81
179
567
272
0
100
200
300
400
500
600
2001 2012
(1000)طالب
طالب/دينار
2012و 2001تقلص الدعم الحكومي للطالب الواحد بين عامي مقدار
التباين الواضح في زيادة األعداد للطلبة واألساتذة واإلداريين
63731
9155
3062
179823
16869 5632
طالب إداري أكاديمي
تطورأعداد الطلبة واألكاديمين واإلداريين
2001-2012
2000/2001 2011/2012
إنيةآنلحلولتحتاجأزماتبوجودوالدوليةالمحليةالدراساتكلأثبتتلقد
:هاوخريجيطلبتهاومستوىالتعليميةمؤسساتناعلىنحافظأنأردنا
شديدبتسارعالجامعيةالدراسةعلىالمقبلينالطلبةأعدادتنامي.
الجامعيالتمويلأزمة.
العاليالتعليمجودةفيتراجع.
المتاحةالموارداستغاللوفيالقطاعكفايةفيخلل.
الجامعيةالدراسةفييرغبلمنالفرصتكافؤفيخلل.
المساءلةأصولتطبيقفيوالقطاعحاكميةفيخلل.
المجتمعكلياتمخرجاتفيخلل.
لىعمواربةبدونتجيبالعجالةهذهفيبينتهاالتيواألرقاماألعدادإن
فإندالشديولألسف،اإليجازهذابدايةفيطرحتهاالتياألربعةاألسئلة
.بالنفيهياإلجابة
ةالعودومحاولةاألمم،بركبواللحاقكبوتنامنالقيامأردنافإنوعليه
ووذفيةيحدوناطريقإلىالمسارتغييرمنفالبدالغابرالمجدلبعض
المدركونالهوى،عنوالمنزهونلألهدافالمدركونوالتبصر،الرؤية
.للحياةاإلنسانيوالبعدللتنميةاإلجتماعيللبعد