Європейське енергетичне Європейське енергетичне співтовариство: вимоги до співтовариство: вимоги до української електроенергетикиукраїнської електроенергетикиМ.П. КУХАРЧУКДиректор з міжнародного співробітництва

2

Зміст доповіді

1. Європейське енергетичне співтовариство (ЄЕС), завдання та сфера діяльності

2. Шлях України до ЄЕС

3. Третій енергетичний пакет

4. Залучення інвестицій до енергетичної галузі в рамках ЄЕС

3

Європейське енергетичнеспівтовариство (ЄЕС)

ЄЕС – це регіональне об’єднання країн південно-східної Європи, створене для стабільного енергозабезпечення регіону.

Договір про заснування ЄЕС був підписаний 25 жовтня 2005 р. представниками Європейського Співтовариства, з одного боку, і такими Договірними сторонами, з іншого боку: Албанія, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Македонія, Румунія, Сербія, Хорватія, Чорногорія.

Договір набув чинності у липні 2006 р.

4

Члени ЄЕС

Договірні сторони:6 Балканських країнМолдоваУкраїна

Учасники:19 країн-членів ЄС

Спостерігачі :Норвегія ВірменіяТуреччина

Кандидати:Грузія

5

Завдання ЄЕС

Завдання ЄЕС полягає в організації зв'язків між його членами й створенні правової та економічної бази у секторах електро- та газопостачання для:

створення стабільної регуляторної та ринкової структури, здатної залучати інвестиції у газові мережі, енергогенеруючі потужності, мережі передачі та розподілу для забезпечення стабільного та постійного енергопостачання у регіоні;

створення єдиного регуляторного простору у секторах електро- та газопостачання;

покращення безпеки постачання енергоресурсів у єдиному регуляторному просторі за допомогою запровадження стабільного інвестиційного клімату для подальшого розвитку енергетичної галузі у регіоні;

поліпшення екологічної ситуації у секторах електро- та газопостачання шляхом вжиття заходів із енергоефективності, заохочення використання відновлюваних джерел енергії, визначення умов торгівлі електроенергією в єдиному регуляторному просторі;

розвитку конкуренції на ринку електроенергії та газу.

6

Сфера діяльності ЄЕС

Запровадження Договірними Сторонами нормативно-правової бази ЄС з енергетики, навколишнього середовища, конкурентної політики та відновлюваних джерел енергії;

Встановлення стабільної регуляторної системи, яка сприятиме:

ефективному функціонуванню ринків електроенергії і газу на територіях Договірних Сторін і частині території ЄС,

створенню єдиного механізму транскордонної передачі та (або) транспортування електроенергії і газу,

Створення Сторонами єдиного енергетичного ринку без внутрішніх кордонів та координація взаємодопомоги у разі серйозних порушень у функціонуванні енергетичних мереж.

7

Організаційна структура ЄЕС

Секретаріат ЄЕС знаходиться у м. Відні (Австрія)

Рада Міністрів

Постійно діюча група високого

рівня

Рада регуляторних

органівСекретаріат

Форуми з електро-

енергетики та газу

8

1 грудня 2005 р. між Україною та ЄС був підписаний Меморандум про порозуміння щодо співробітництва в енергетичній галузі. Однією із задач, передбачених у Меморандумі, є отримання Україною членства у ЄЕС.

Восени 2006 р. Україна отримала статус спостерігача в ЄЕС.

24 вересня 2010 р. між Україною, з одного боку, та ЄЕС, з іншого боку, підписаний Протокол про приєднання України до Договору про заснування ЄЕС.

Шлях України до ЄЕС

9

Меморандум про порозуміння щодо співробітництвав енергетичній галузі,

який був підписаний між Україною та ЄС 1 грудня 2005 р.,передбачає співробітництво між двома Сторонами за планами дій,

які охоплюють такічотири сфери діяльності:

1.Ядерна безпека.

2.Інтеграція ринків електроенергії та газу.

3.Підвищення безпеки енергопостачання та транзиту вуглеводнів.

4.Структурна реформа, підвищення стандартів із техніки безпеки та охорони довкілля у вугільній галузі.

Меморандум про порозуміння щодо співробітництва в енергетичній

галузі

10

Для виконання комплексної оцінки рівня безпеки українських АЕС на відповідність міжнародним стандартам з ядерної безпеки були залучені 62 незалежні міжнародні експерти з 23 країн і міжнародних організацій, 32 штатних співробітника МАГАТЕ, експерти з України та ЄК.

Протягом 1 року на всіх енергоблоках українських АЕС проведено 14 експертних місій МАГАТЕ за такими напрямками:

За всіма напрямками міжнародні експерти підтвердили відповідність всіх енергоблоків АЕС України більшості вимогам МАГАТЕ до безпеки.

Спільний проект ЄК-МАГАТЕ-Україна

1

Проектнабезпека

АЕС

2 3

Поводження з РАВ і виведення

АЕСз експлуатації

4

Регуляторні питання

Експлуатаційнабезпека

АЕС

11

З лютого 2011 р. Україна є повноправним членом ЄЕС.

Участь України в ЄЕС дає можливість провести структурні реформи українського енергетичного сектору, залучити необхідні інвестиції в його розвиток, що сприятиме посиленню енергетичної безпеки України. Поступова інтеграція до енергоринку ЄС шляхом впровадження на внутрішньому ринку високих технічних стандартів і правил регулювання допоможе покращити конкурентоздатність і збалансованість українського енергоринку.

Повноправне членство в ЄЕС зобов’язало Україну виконати вимоги цілого ряду європейських директив, регламентів і рішень з метою удосконалення українського енергетичного законодавства та його узгодження з європейською нормативно-правовою базою.

Членство України в ЄЕС

Підписавши Протокол про приєднання до Договору про заснування ЄЕС, Україна зобов'язалася реалізовувати

положення нормативно-правової бази ЄС з

енергетики

екології

конкурентної політики

відновлюваних джерел енергії

12

Членство України в ЄЕС

13

Третій енергетичний пакет

Нормативно-правова база ЄС з енергетики включає в себе такі підзаконні акти, що увійшли до Третього енергетичного пакету:

Третій пакет енергетичного законодавства ЄС був затверджений Європейським парламентом і Радою Європи 13 липня 2009 р. і набув

чинності у березні 2011 р. Він покликаний закінчити формування внутрішнього енергоринку та забезпечити ще більшу його лібералізацію.

Третій енергетичний пакет

Директива 2009/72/ЄС про загальні правила для внутрішнього ринку електроенергії

Регламент 713/2009 про створення Агентства із взаємодії регуляторів енергетики

Регламент 714/2009 про умови доступу до мереж з метою транскордонного обміну електроенергією

14

Директива 2009/72/ЭС передбачає створення умов для ефективної роботи енергоринку шляхом:

забезпечення недискримінаційного доступу до енергомереж та здійснення ефективного регуляторного контролю;

сприяння розвитку конкуренції через розділення вертикально-інтегрованих компаній за видами діяльності та надання споживачам більшої свободи вибору постачальників;

створення сприятливих умов для залучення інвестицій;

дотримання стандартів із забезпечення безпеки енергопостачання та захисту навколишнього середовища.

Директива 2009/72/ЄС

15

Регламент 713/2009

Регламент 713/2009 регламентує взаємодію між національними регуляторами енергетики та створення Агентства для координації співробітництва між ними (ACER).

Задачі ACER:

надання допомоги національним регуляторам у виконанні регуляторних задач на рівні ЄС;

сприяння ефективному функціонуванню внутрішнього енергоринку шляхом моніторингу роздрібних цін на електроенергію, доступу до мережі, у тому числі доступ електроенергії, що вироблена за допомогою відновлюваних джерел енергії;

розробка норм і правил роботи транскордонних мереж для передачі електроенергії;

координація виконання планів з розвитку мережевої інфраструктури в ЄС;

участь у створенні та коригуванні мережевих кодексів.

16

Регламент 714/2009

Регламент 714/2009 регламентує створення механізмів недискримінаційного доступу до енергомереж для міждержавного обміну електроенергією шляхом створення сучасної інфраструктури та налагодження ефективної взаємодії між операторами систем передачі електроенергії.

Для забезпечення ефективного функціонування єдиного європейського ринку електроенергії була створена Європейська мережа операторів систем електропередач ENTSO-E, до задач якої входить:

розробка та впровадження мережевих кодексів в електроенергетиці (у т.ч. з питань доступу до транскордонних енергетичних мереж);координація роботи мережі за допомогою загальних інструментів;розробка 10-річного плану розвитку електроенергетичних мереж ЄС;ухвалення загальних інструментів для роботи мереж у звичайних і надзвичайних умовах та рекомендацій з координації технічного співробітництва між операторами систем передачі ЄС і третіх країн.

17

ENTSO-E

ENTSO-E – Європейська мережа операторів систем електропередач, яка об’єднує понад 40 системних операторів передачі електроенергії з 34 країн Європи. ENTSO-E була створена під егідою ЄЕС у 2009 р. з метою подальшої лібералізації ринків електроенергії ЄС. ENTSO-E також є центром інтеграції відновлюваних джерел енергії до єдиної енергосистеми.

18

Енергетичні мережі регіону

19

Проект з об’єднання енергоринків

Об’єднання енергосистеми України з ENTSO-E відкриваєнові можливості для нарощування експортного потенціалу.

Проект «Дослідження можливості синхронного об’єднання української і молдовської енергосистем з континентальною європейською енергосистемою ENTSO-Е»

Розробка технічних, регуляторних, оперативних вимог, необхідних для приєднання ОЕС України до енергосистеми країн континентальної Європи (ENTSO-E)

Підготовка Угоди стосовно умов роботи ОЕС України з енергосистемою країн континентальної Європи (ENTSO-E)

Строки реалізації: 2010 – 2016 рр.

Очікувані результати:

20

Донорський комітет

Агентство США з міжнародного розвитку (USAID)

Європейський банк реконструкції та розвитку

Європейський інвестиційний банк

GIZ ORF Південно-Східна Європа

INOGATE

Банківська група KfW

Міністерство закордонних справ Норвегії

Шведське міжнародне агентство з міжнародного розвитку (SIDA)

Всесвітній банк

Інвестиційна структура Західних Балкан

Економічна комісія ООН для країн Європи

Роботу Донорськогокомітету координує

Єврокомісія

ДЯКУЮ ЗА УВАГУДЯКУЮ ЗА УВАГУ!!