Политические партии США

Мазыкина МаринаРИМО, А-502

План: I. История возникновения и развития 1) Причина образования первых партий в США 2) Роль партий 3) Первая партийная система (1790-1810 гг.) 4) Вторая партийная система (1810-1870е гг.) 5) Третья партийная система (1850-1870е гг.) 6) Четвертая партийная система (1870-1920е гг.) 7) Пятая партийная система (с 1930х г.) 8) Демократическая партия США 8.1 Периоды доминирования на политической арене 8.2 Поддержка Демократической партии 8.3 Взгляды демократов по основным вопросам 8.4 Президенты США от Демократической партии 9) Республиканская партия США 9.1 Периоды доминирования на политической арене 9.2 Поддержка Республиканской партии 9.3 Взгляды республиканцев по основным вопросам 9.4 Президенты США от Республиканской партии

II. Предвыборные программы демократов и республиканцев 2012 года - сходства и различия

Сравнение позиций партий по основным вопросам III. Причины популярности партий в различных регионах США сегодня  1) Поляризация партий 2) Распределение партийных предпочтений по регионам 2008-2012гг 3) Причины и последствия поляризации IV. Принципы выборов в США: достоинства и недостатки  1) Мажоритарная избирательная система 2) Достоинства и недостатки мажоритарной системы 3) Президентские выборы 3.1 Праймериз или первичные выборы 3.2 Кокусы 3.3 Этапы президентских выборов 3.4 Коллегия выборщиков 4) Выборы в Конгресс США 4.1 Соотношение демократических и республиканских кресел в Конгрессе США

2009-2015 гг V. Роль "третьих" партий в политической жизни сегодня VI. Значимость групп давления, комитетов общественного действия  1) Определение лоббизма 2) Функции групп давления 3) Типы лоббизма

История возникновения и развития В Конституции США 1787 года партии не

упоминались. Отцы-основатели были противниками деления общества на партии.

В начале 1790-х годов образовались первые политические партии. Причина - необходимость завоёвывать поддержку избирателей на выборах.

Начало американской партийной системе заложили Гамильтон и Мэдисон.

В США постепенно сформировалась двухпартийная система.

Развитие двухпартийной системы Америки делится на пять эпох.

Первая партийная система (1790-1810 гг.) Первой партией США - Федералистская партия Создана Гамильтоном. Выступал за сильное центральное

правительство, развитие промышленности и торговли, для чего считал необходимым улучшить отношения с Великобританией, образование Центрального банка.

В 1796 году федералист Джон Адамс стал первым в США партийным президентом

Главный оппонент федералистов - Демократическо-республиканская партия (Джефферсоновские республиканцы)

Создана в 1792 году Джеймсом Мэдисоном и Томасом Джефферсоном

После 1800 года – доминирующая сила в США Удар по федералистам был нанесён, когда они отказались

поддержать Англо-американскую войну 1812—1815 годов В 1816 году Федералисты проиграли на выборах – конец первой

партийной системы

Вторая партийная система (1810-1870е гг.) Раскол Демократическо-Республиканской партии. Появление фракций. Сторонники Президента Джона Куинси Адамса Национальная

Республиканская партия (1828) Партия Вигов (1833) Сторонники губернатора Эндрю Джексона Демократическая партия

(1828). Платформа Национальной республиканской партии- Американская

система Клея, с целью ускорить экономическое развитие. Виги- промышленная партия, объединяла промышленников севера и

плантаторов юга. Виги провозглашали главенство Конгресса над исполнительной властью и продвигали программу модернизации и экономического протекционизма.

В конце 1840 в США обострился вопрос рабства. В Вигах стали формироваться две фракции : «Совесть» (против рабства) и «Хлопок» (за рабство)

«Хлопковые Виги» присоединились к демократам Большинство северных вигов вступило в новую Республиканскую

партию

Демократы 1830-х—1840-х годов выступали за сильную исполнительную власть и против банка Соединённых Штатов, а также за минимизацию вмешательства государства в экономику и политику.

Значительную часть электората партии составляли жители Юга (дикси), она была тесно связана с плантаторами-рабовладельцами и банкирами.

Демократы были за сохранение рабства и выступали против протекционизма, не желая торговых войн с Англией, крупнейшим покупателем американского хлопка

Вторая партийная система характеризовалась доминированием демократов, лишь изредка Вигам удавалось взять власть в свои руки

Третья партийная система(1850-1870е гг.) Cтала следствием разногласий и борьбы между

Севером и Югом по вопросу о рабстве в США. В этот период сложилась современная двухпартийная система США.

1854г- появление современной Республиканской партии (противники рабства)

На выборах 1860 года демократы раскололись на северную и южную фракции.

Часть демократов организовали партию конституционного союза (зарождение третьих партий)

На выборах победил республиканец А. Линкольн, что спровоцировало отделение южных штатов и Гражданскую войну

Республиканцы почти 20 лет непрерывно правили США

Четвертая партийная система (1870-1920е гг.)

Основные партии в США- Демократическая и Республиканская.

Роль малых партий несколько возросла, но по прежнему оставалась незначительной.

1890 - 1920 «Прогрессивная эра» . Цель- борьбы с коррупцией

Трансформация главных политических партий. Сначала демократы считались консервативной политической силой, а в Республиканской партии были сильны прогрессистские взгляды. Теперь ситуация начинает меняться, что привело к расколу среди республиканцев и образованию Прогрессивной партии

Демократов возглавил либерально настроенный Вудро Вильсон, дважды избиравшийся президентом.

Пятая партийная система (с 1930х г.) Под влиянием “нового курса” президента Ф.Рузвельта,

стали меняться партийная идеология, социальная и электоральная база партий, сферы их регионального влияния и т.д. С тех пор этот процесс, то затихая, то усиливаясь, перманентно имеет место в политической жизни США.

На современном этапе доминируют Демократическая и Республиканская партии

Они контролируют как Конгресс США, так и Законодательные собрания всех штатов

Демократы и Республиканцы выигрывают президентские выборы, выборы губернаторов штатов и мэров городов.

Другие партии лишь время от времени добиваются небольшого представительства на уровне федеральном и штатов, чаще всего не имея возможности реально влиять на политику.

Стратегические направления Демократической партии США 19-20вв

Основана в 1828 Мартином ван Бюреном, Томасом Джефферсоном и Эндрю Джексоном

В 1828-1860 демократы доминировали на политической сцене США В первой половине ХХ века Демократическая партия пользовалась

поддержкой бедного сельского населения Юга, выступая за расовое разделение

Со времен В. Вильсона (середина ХХ века) партия более либеральная, чем Республиканская

В 1940-х Трумэн начал политику десегрегации на юге (движение Диксократов)

Президент-демократ Линдон Джонсон поставил дискриминацию вне закона. (акт о «Гражданских правах» 1964г)

Идея Л.Б. Джонсона о создании «Великого общества», без бедности.

«Демократы голубого пса»- демократы, голосующие как республиканцы, которые со временем все больше отдаляются от партии в пользу Республиканской.

Сейчас демократов поддерживают в основном крупные города США, густонаселенные приморские штаты с высокоразвитой экономикой.

В наше время демократы поддерживают экономические реформы, повышение налогов на богатых, увеличение расходов на социальные программы, наднациональные корпорации, ограничение вмешательства в экономические процессы и общественную жизнь внутри страны, высокотехнологичные отрасли экономики и борьбу с загрязнением окружающей среды, отказ от экономического протекционизма, сексуальные, расовые меньшинства, женские организации, планирование семьи и регуляторов рождаемости, клонирование и эвтаназию. В большинстве своем демократы - сторонники абортов и запрета смертной казни, ограничения свободной торговли огнестрельным оружием в США.

Стратегические направления Республиканской партии США 19-20вв

Второе название этой партии - Великая Старая Партия. 1854 год – первое собрание Республиканской партии в Чикаго

(противни распространения рабства). После победы северян и их лидера А. Линкольна в Гражданской

войне республиканцы почти 50 лет непрерывно доминировали как на президентских выборах, так и на выборах в Конгресс США

Начиная с 1920-х годов партия, ранее считавшаяся прогрессистской и либеральной, стала более консервативной

Основу электората партии составляют белые мужчины, предприниматели, дипломированные специалисты и управленцы

В наше время партия выступает за снижение налогов, усиления борьбы с нелегальной миграцией и сокращение легальной, свободное приобретение и ношение огнестрельного оружия, за нравственность и семейные ценности, в том числе против однополых браков и абортов, за экономический протекционизм и ограничение деятельности профсоюзов, поддерживают смертную казнь как меру наказания, увеличение военных расходов ради укрепления безопасности США

Предвыборные программы демократов и республиканцев 2012 года

Сходства: - Против государственного

финансирования избирательных кампаний

- За ужесточение иммиграционных законов

- Против отмены смертной казни

- Против легализации наркотиков

- Против невмешательства в дела других стран

- Против преференциального голосования

- За сокращение аппарата правительства

Различия: - Ограничение абортов

(демократы против, республиканцы за)

- Легализация однополых браков (демократы за, республиканцы против)

- Всеобщее здравоохранение (демократы за, республиканцы против)

- Более прогрессивное налогообложение (демократы за, республиканцы против)

- Ограничение владения огнестрельным оружием (демократы за, республиканцы против)

Поляризация партий Республиканцы пользуются наибольшей

поддержкой у избирателей южных штатов, Великих равнин и Скалистых гор. Демократы – на восточном и западном побережье США.

«Спорные» штаты - Колорадо, Айова, Огайо, Флорида, Невада, Нью Гемпшир, Северная Каролина, Верджиния, Висконсин, где демократов и республиканцев примерно поровну, и голос жителей этих штатов может стать решающим на президентских выборах.

Распределение партийных предпочтений по регионам 2008г

Распределение партийных предпочтений по регионам 2012г

Причины популярности партий в различных регионах  

Ликвидация расовой сегрегации, которая превратила Юг демократов в территорию республиканцев.

Изменение политической повестки дня Америки, выход на первый план вопросов расово-этнического и гендерного равноправия, сексуальной свободы, образа жизни, роли религии – данная проблематика тесно связана с моральными ценностями того или иного региона.

Часть «красных» штатов входит в, так называемый, «библейский пояс» Америки, где большая часть населения живет в сельской местности и в небольших городах, а религиозные институты играют значительную роль.

«Синие» штаты более урбанизированы, более образованы, более культурны и менее религиозны, кроме того, их население более разнообразно – расово, этнически и религиозно.

Демократы и республиканцы не просто придерживаются различных политических воззрений, существенно различаются их образ жизни, привычки и увлечения.

Принципы выборов в США: достоинства и

недостатки  В США действует мажоритарная система выборов, когда кандидат, получивший в

одномандатном округе относительное большинство голосов, считается победившим. Это дает предпосылки для развития двухпартийности

На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, и необязательно больше половины. Такая система используется в настоящее время в Великобритании, Японии, в США, Франции при выборах депутатов конгресса и др.

Преимущества Мажоритарная система универсальная: с её использованием можно проводить

выборы как отдельных представителей (президент, губернатор, мэр), так и коллективные органы государственной власти или местного самоуправления (парламент страны, муниципалитет города).

Поскольку при мажоритарной системе выдвигаются и конкурируют между собой отдельные лица-кандидаты, избиратель принимает решение основываясь на личных качествах кандидата, а не его партийной принадлежности.

Мажоритарная система позволяет небольшим партиям и беспартийным кандидатам реально участвовать и побеждать на выборах.

Недостатки Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую», голосуют не за того, кто им

нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров. Чревато такими нарушениями, как подкуп избирателей. Результат выборов в значительной степени определяется финансовыми

возможностями конкретного кандидата, что делает его зависимым от небольшого числа доноров.

Президентские выборы Раз в 4 года, во вторник, следующий за первым

понедельником ноября, в США проводятся выборы президента.

Согласно Конституции США, «ни одно лицо, кроме гражданина по праву рождения» не может быть избрано на должность президента. Возраст кандидата- от 35 лет и обязан прожить в США 14 лет

Избирательная кампания длится в течение года Лидер США формально избирается не гражданами

страны, а коллегией выборщиков. Численность коллегии выборщиков от 50 штатов США и

федерального округа Колумбия составляет 538 человек. В Америке нетрудно предсказать, за представителя

какой партии будут голосовать избиратели тех или иных штатов. Например, северо-восточные районы страны голосуют за демократов, юг и центральная часть - республиканцам.

Праймериз или первичные выборы Это прямые выборы на уровне штатов среди

сторонников одной и той же партии, где определяются партийные кандидаты, которые будут баллотироваться на всеобщих выборах

Закрытые праймериз (closed) - участвуют те избиратели, которые заявили о своей принадлежности к соответствующей партии.

Открытые праймериз (open)- участвуют все избиратели штата вне зависимости от принадлежности к партии. Избиратель может принять участие в праймериз только одной политической партии.

Общие (blanket)- избиратели могут участвовать в голосовании, которое проводится обеими партиями.

Кокусы( конвенты) Это местные собрания и конференции

политических партий на уровне штатов, где обсуждают выдвижение кандидатов на ту или иную должность.

Закрытые - Участвуют только зарегистрированные члены соответствующей партии

Открытые - для всех избирателей, вне зависимости от их партийной принадлежности

Каждый штат сам выбирает какой механизм использовать при выборах, праймериз или кокусы. Указывается в Конституции штата.

В штатах, где проводятся кокусы, выборы начинаются раньше. Где праймериз – позже.

Этапы президентских выборов Предноминационный период – кандидаты конкурируют при проведении

первичных выборов (праймериз) или кокусов, с целью обеспечения выбора своих делегатов для участия в национальных партийных съездах.

Национальные партийные съезды- проводятся летом в год выборов для утверждения кандидатов на пост Президента и вице-президента и основных положений партийной программы. Так же, это возможность зарегистрироваться независимым кандидатам.

Избирательная кампания и избрание коллегии выборщиков. Число выборщиков от каждого штата равно числу его представителей в Конгрессе (2 сенатора и члены палаты представителей, количество которых равно количеству избирательных округов на территории штата).

Работа коллегии выборщиков.- По их итогам определяются официальные результаты выборов. Побеждает кандидат, набравший абсолютное большинство голосов выборщиков. В случае, если никто из кандидатов не получил этого большинства, президент избирается Палатой Представителей. Итоги голосования утверждаются губернатором штата и направляются представителю Сената США. На совместном заседании Конгресса, голоса выборщиков пересчитываются и победители избираются Президентом и вице-президентом.

Коллегия Выборщиков (Electoral College)

Число выборщиков = числу конгрессменов Каждая партия в каждом штате выдвигает единый

список выборщиков Для победы необходимо 270 голосов выборщиков Партия, победившая в штате, получает голоса всех

выборщиков Члены Конгресса не могут быть выборщиками Недостатки: 1)Коллегия выборщиков- устаревший институт2) Считается несправедливой- победить может

кандидат, который проиграл всеобщее голосование

Выборы в Конгресс США Конгресс США состоит из двух палат: палаты представителей,

избираемой на основе прямого голосования, и сената, в состав которого прямым голосованием избираются по 2 представителя от каждого штата.

В палате представителей 435 мест, которые распределяются по штатам в зависимости от численности их населения. Члены палаты представителей избираются на два года.

Сенат состоит из 100 членов, по два от каждого штата, избираемых на срок в 6 лет

Выборы сенаторов прямые. Они проводятся одновременно с выборами в палату представителей, при этом каждые два года переизбирается 1/3 состава сената. Избирательный округ по выборам в сенат — весь штат.

2009–2011

100 56–58 40–422009–2011

435 257178

242

234 Респ.

Barack Obama

2011–2013

100 51 472011–2013

435 193

2013–2015

100 53 452013–2015

435 201

Года Всего Демократы Республиканцы Всего

Дем. Президент

Соотношение демократических и республиканских кресел в Конгрессе США 2009-2015 гг

Сенат Палата Представителей

Роль "третьих" партий в политической

жизни сегодня Третьи партии почти не оказывают влияния на

политику на федеральном и региональном уровнях. Исключения- некоторые региональные партии. (например, Вермонтская прогрессивная партия)

Малое финансирование партий и практически полное отсутствие их представителей в национальном и региональных Конгрессах.

Хоть третьи партии не способны конкурировать с основными двумя, они способны оказать воздействие на результаты выборов (выдвижение кандидата от третьей партии может отнять голоса у одного кандидата и позволить другому победить, даже если у него было большинство голосов избирателей. )

Выдвижение кандидатов с целью соперничества Существует и такое явление, как голосование за

кандидатов третьих партий в качестве протеста

Лоббирование и группы интересов Группы интересов - это объединения индивидов на

основе интересов, стремящиеся оказать влияние на политические институты в целях принятия наиболее благоприятных и выгодных для себя решений

Лоббизм- профессия, регулируемая законами Лоббисты отстаивают интересы частных компаний в

законодательной сфере. Лоббисты участвуют в политическом процессе,

присутствуют на слушаниях, предлагают стратегии решений обсуждаемых проблем

В 1945 году лоббизм в США регламентировался «Законом о регулировании лоббизма»

1995 год – «Закон о раскрытии лоббистской деятельности»

Группы давления играют не столь большую роль в политике партий, влияют на некоторые части программ, но не могут повлиять на исход выборов.

Типы лоббизма

1) Легальный

-Выступления в комитетах

-Переговоры

-Разработка законопроектов экспертами

-Финансирование избирательных кампаний 2)Нелегальный

-Подкуп, давление, угрозы

Веблиография http://amerikos.com/usa/political-system-s/ http://www.democrats.org/?nosplash=true&utm_source=DNC&medium=splash&source=splash http://usgovinfo.about.com/ http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-15824409 http://elections.nytimes.com/2008/president/issues/party-platforms/index.html http://megabook.ru/article/____ http://www.nytimes.com/2012/09/05/us/politics/how-the-party-platforms-differ.html?_r=0 http://www.studylaw.narod.ru/chirkin/chirkin_15_5.htm http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/3447/___ http://www.lobbying.ru/content/sections/articleid_4246_linkid_.html https://truthbeforedishonor.wordpress.com/tag/red-states/ http://pravo33.wordpress.com/2008/10/02/мв-бятец-лоббизм-в-правотворческой-де/

http://scjournal.ru/articles/issn_1997-292X_2011_3-1_36.pdf http://www.csun.edu/~rprovin/PDFs/Chap11Notes.pdf http://www.politics1.com/parties.htm