Актуализация на План за управление на речните басейни...

41
МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНА ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНА БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНА гр.София, 12.02.2015 г. АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РЕЧНИТЕ БАСЕЙНИ (ПУРБ) В ЧЕРНОМОРСКИ БАСЕЙНОВ РАЙОН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ВОДИТЕ МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНА ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНА

Upload: prozrachni-planini

Post on 08-Aug-2015

241 views

Category:

Environment


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕМИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯБАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНАЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНА

БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ ЗА

ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНА

гр.София, 12.02.2015 г.

АКТУАЛИЗАЦИЯ НА

ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РЕЧНИТЕ БАСЕЙНИ

(ПУРБ) В ЧЕРНОМОРСКИ БАСЕЙНОВ РАЙОН ЗА

УПРАВЛЕНИЕ НА ВОДИТЕ

МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ - ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН ВАРНА - ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН ВАРНА

Page 2: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

• Цел – постигане добро състояние на повърхностните, подземни и крайбрежни морски води

План за управление на речните басейни (ПУРБ)

2015 година

• Етапи на разработване/актуализация: - съгласно изискванията на член 14 от Рамковата директива за водите и чл.159, ал.1

от Закона за водите, ПУРБ се преразглежда и актуализира на всеки шест години след първоначалното му публикуване.

Page 3: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Участие на обществеността

(Чл.13 от РДВ)

2004

Оценка на текущото състояние (чл.5-8 от РДВ)

Определяне на екологичните цели

(чл..4)

Изготвяне на програми за

мониторинг (чл..6)

2006

Преглед на значимите проблеми в

управлението на воите (GAP

анализ) (чл.14)

2007

2009

План за управление на речните басейни (чл.13-25,Прил.VII)

Разработване на Програма от мерки

(чл.11)

2012

Прилагане на ПУРБ

Изпълнение на ПоМ към

ПУРБ

Докладване пред EC в WISE (чл.15)

Преглед на изпълнението

2013

Ревизиран преглед на значимите проблеми в

управлението на водите (GAP

анализ) (чл.14)

Оценка на първия планов период и

подготовка за втория

Актуализация на ПУРБ

2015

Page 4: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

изготвя се съгласно Работна програма и График на обществените консултации – декември 2012г.

Междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите – октомври 2014г.

Изготвяне на Програма от мерки и Проект на ПУРБ – декември 2015г.

Необходимо условие за успешното изпълнение на ПУРБ както и неговата актуализация е активното участие на обществеността и всички заинтересованите страни !

Обществени консултации - срокове и етапи за актуализацията на ПУРБ:

* 6-месечен срок на консултации за всеки от етапите

Page 5: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Партньорство между институциите По-добър ПУРБ и по-добро изпълнение

ОБЩИНИ НС

НЕК

Държавни

администрации

Индустриални предприятия

ВК

МОСВ

Басейнови

дирекции

Page 6: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Изготвени и публикувани – 22 декември 2012г. www.bsbd.org;

Работна програма за актуализация на ПУРБ

График и работна програма за актуализация на ПУРБ

график за консултации с обществеността и заинтересованите страни за ПУРБ и ПУРН.

Page 7: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите

• Целта на Междинния преглед е да информира и предостави за коментари на обществеността идентифицираните от нас (експертите, работещи в институцията) значими проблеми в управлението на водите и какво се прави в момента за справяне с тях.

• Документът има за цел:– да се уверим, че обществото и заинтересованите страни са наясно с причините за

състоянието на водите в Черноморски басейнов район; – да се уверим, че обществото и заинтересованите страни разбират текущите

проблеми и тяхното значение като част от ПУРБ; – да проучим възможностите и приоритетите за бъдеща работа по важни въпроси за

управлението на водите.

• Междинният преглед на значимите проблеми в управлението на водите е публикуван на интернет страницата на БДЧР – Варна за становища и коментари.

• Срок за консултация и взимане предвид на мненията на различните групи заинтересовани страни при разработването на проекта на ПУРБ – 6 месеца (15.05.2016г.)

Page 8: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Структура и съдържание на Доклада

• Докладът осигурява информация за значимите видове въздействия, на база на които сме определили проблемите в областта на водите.

• Различни значими проблеми в управлението на водите са свързани с конкретни сектори, в зависимост от това дали:

Дейностите извършвани от сектора допринасят за проблема. Даден проблем ограничава ползите за сектора, получени от ползването на водите. Секторът може да помогне с решения на проблема, и едновременно увеличаване на

ползите за него от ползването на водите. и други.

• Значимите проблеми са онези проблеми, за решаването на които ще се акцентира при изготвянето на програмата от мерки в ПУРБ (2016 г.-2021 г.).

Page 9: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Значими проблеми:

Водовземане и осигуряване на воден оттоk

Замърсяване с опасни вещества

Заустване на непречистени отпадъчни води от канализации на населени места

Замърсяване с нитрати и фосфор

Защита от природни явления, в т.ч. защита от вредното въздействие на водите ( в т.ч. физични модификации) и изменение на климата

Идентифицираните значимите проблеми в управлението на водите са представени по видове въздействие, както следва:

Page 10: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Къде са пропуските в управлението на водите?

1. Нисък процент в напредъка по изпълнението на мерките включени в ПУРБ. Причини: Липса на финансови средства. Не поемане на отговорност и не припознаване на част от мерките от отговорните органи.

Резултат: Положителен ефект, от изпълнението на мерките, за постигане на поставените цели се отчита

само при 15 повърхностни водни тела.

Към настоящият момент не може да се даде цялостна категорична оценка на ефекта, от изпълнението на мерките в Черноморски басейнов район, поради следните причини:

– от стартиралите мерки, голяма част са в процес на изпълнение, като все още не са завършени.– скоро завършили мерки, за които е твърде рано да се отчете какъвто и да е ефект от тяхното

изпълнение

2. Липса на национални методики и критерии, регламентирани в Закона за водите.

3. Липса на координация в изпълнение на задълженията на националните и регионалните структури в областта на водите.

Page 11: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Планирано финансиране от Европейските фондове в следващия програмен период 2014-2020 г. – ОПОС, ОПРСР, Норвежки финансов механизъм

За целите на вторите ПУРБ са стартирани дейности, чрез обявяване и възлагане на обществени поръчки по ЗОП, с възложител МОСВ. В рамките на изпълнението им са заложени най-съществените проучвания за актуализацията на ПУРБ, в резултата на които ще бъдат разработени национални методики и критерии.

На основание чл. 160 от Закона за водите Плановете ще бъдат приети от Министерски съвет по предложение на Министъра на околната среда и водите.

Какви са решенията?

Page 12: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Обективно определяне на текущото състояние на водите

Идентифициране на основните фактори на натиск Оценка на ефекта от изпълнението на Програмата

от мерки в ПУРБ Ревизия на екологичните цели Актуализация на програмата от мерки

Крайна цел – добро екологично състояние

Цели

Page 13: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Характеристики на Черноморския

басейнов район

41 СМВТ 4 ИВТ

Категория на повърхностните

води

Бройтипове

БройВТ

Реки 5 109

Езера 5 15

Преходни води 5 16

Крайбрежни води 6 13

R10 Големи Черноморски реки

R2 Планински реки в Екорегион 12

R11 Малки и средни Черноморски

реки R4 Полупланински реки в Екорегион 12

R16 Черноморски речни лимани

R15 Карстови извори

Типология – реки и езера Черноморски басейнов район

Eкорегион 12 “Понтийска провинция”

Eкорегион “Черно море”

Page 14: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Камчия

Луда Камчия

Провадийска

Врана

Бяла

Главница

Хаджидере

Девня

Мадара

Двойница

Златина

Гери

ла

Калайджи

Крива река

Нейковска

Бр

ест

ова

Чирадж

и

Котленска

Керизбунар Ба

то

вска

Черна

Еле

шни

ца

Стара река

Драгановска

Аннадере

Комлудере

ЕркешкаВеликовска

Медвенска

Изворска

Крал

евск

а

Златарска

Селска река

Садовска

Фандъклийска

Бял

а ре

ка

Бо

клуд

жад

ере

Панаирдере

Токатдере

Голяма ре

ка

Яст

епен

ска

Казандере

Отеки

дере

Папаздере

Потамишка

Карагьолгенска

Комлудере

Ü

0 10 205 Километри

Типология 2009г.L11

L12

L4

R10

R11

R2

R4

Камчия

Луда Камчия

Провадийска

Врана

Бяла

Главница

Хаджидере

Девня

Мадара

Кр

ива река

Двойница

Златина

Гери

ла

Калайджи

Нейковска

Бр

ест

ова

Чирадж

и

Котленска

Керизбунар

Черна

Еле

шни

ца

Ба

то

вска

Стара река

Драгановска

Аннадере

Комлудере

Еркешка

Великовска

Медвенска

Изворска

Крал

евск

а

Златарска

Селска река

Садовска

Фандъклийска

Бял

а ре

ка

Бо

клуд

жад

ере

Панаирдере

Токатдере

Голяма ре

ка

Яст

епен

ска

Казандере

Отеки

дере

Папаздере

Потамишка

Карагьолгенска

Комлудере

Ü

0 8 164 Километри

Типология 2015г.L11

L12

L4

R10

R11

R2

R4

Типология – река Камчия, ПУРБ

Типология – река Камчия, 2013

Типове от категория

"реки"

Брой ВТ по типове ПУРБ

Брой ВТ по типове 2013

R2 7 7

R4 19 26

R10 2 2

R11 7 7

R2 Планински реки в Екорегион 12

Полупланински реки в Екорегион 12

R10 Големи Черноморски реки

R11 Малки Черноморски реки

Page 15: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Извършена на база на резултатите от теренни изследвания на:

•Хидроморфологични елементи за качество •Биологични елементи за качество

R10 Големи Черноморски реки

Полупланински реки в Екорегион 12

R2 Планински реки в Екорегион 12

Типология – река Велека, 2013

Референтните условия в Черноморския басейнов район са валидирани на база на проведено 3-годишно проучване (2011-2013)

Типове от категория

"реки"

Брой ВТ по типове ПУРБ

Брой ВТ по типове 2013

R2 - 1

R4 - 3

R10 1 1

R16 - 1

Page 16: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Реки и езера :Реки и езера :

ПУРБ 2013 г.ПУРБ 2013 г.

добродобро 5555 (3(355 %) %) 8181 ((5252 %) %)

непостигащо 0непостигащо 0 ( 0 %) 1( 0 %) 1 ( 1 %)( 1 %)

добродобро

няма данни 8няма данни 855 ( (5555 %) %) 5858 ( (3737%)%)

Крайбрежни морски води : Крайбрежни морски води :

ПУРБ 201ПУРБ 20133 г. г.

няма данниняма данни**

Мониторинг на приоритетни вещества в крайбрежните Мониторинг на приоритетни вещества в крайбрежните морски води е проведен през 201морски води е проведен през 20144 г. г.

Реки и езера (брой ВТ):Реки и езера (брой ВТ):

ПУРБ 201ПУРБ 20133 г. г.

добродобро 6611 ((3939 %) 2 %) 277 (1(177 %) %)

умерено 4умерено 47 7 (3(300 %) %) 76 76 ((4949%)%)

лошолошо 1313 ((88%) %) 1414 ((99 %) %)

няма данни 0 няма данни 0 77 ( ( 5 5 %) %)

Крайбрежни морски води (брой ВТ):Крайбрежни морски води (брой ВТ):

ПУРБ 201ПУРБ 20133 г. г.

добродобро 55 (38 %) 1(38 %) 1 (8 %)(8 %)

умерено 3 (24 %) умерено 3 (24 %) 88 ((6161%) %)

лошолошо 55 (38 %) (38 %) 22 ((15 15 %)%)

ВОДНИ ТЕЛАПовърхностни води

Черноморски басейнов район

Екологично състояние:

Химично състояние:

Общо: ПУРБ - 153 водни тела

2014 - 166 водни тела.

Page 17: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Данни от: Биологичен и физико-химичен и хидроморфологичен мониторинг – 2010 -2013 г. , валидация през 2014 г.

Проведени проучвания на биологичните елементи за качество (БЕК) и подкрепящите физико-химичните елементи за качество (ФХЕК) за валидиране на референтните условия в периода 2010 – 2013 г.

Проведения контрол по издадените разрешителни по Закона за водите и комплексни разрешителни по Закона за опазване на околната среда.

Мониторинг на почвите – 2008 -2012 г.

Радиологичен мониторинг – 2008 -2012 г.

CORINE land cover, 2006 и Google Earth, 2012-13.

Данни за прилаганите препарати за растителна защита и торове (от ОДБХ) - за периода 2008 – 2012 г.

Данни за податливостта на почвите към ерозия.

Данни за депата за отпадъци, в т.ч. данни от собствен мониторинг – 2010 -2013 г.

Page 18: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Реки и езера – брой ВТ

 Състояни

е ПУРБ

Състояние

2013

Подобряване

Влошаване

Без промяна

ВТ без стартирали

мерки

Констатиран

положителен ефект от изпълнение на мерките

Добро 61 276 20 83 11 ВТ без

планирани мерки

11Умерено 47 76Лошо 13 14

Няма данни 0 7      

Анализ на ефекта от изпълнението на Анализ на ефекта от изпълнението на мерките в ПУРБмерките в ПУРБ

Page 19: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Крайбрежни морски води – брой ВТ

 Състояние

ПУРБ

Състояние2012

Подобряване

Влошаване Без промянаВТ без стартирали

мерки

Констатиран положителен

ефект от изпълнение на мерките

Добро 5 11 7 5 0 4Умерено 3 8

Лошо 5 2

Анализ на ефекта от изпълнението на Анализ на ефекта от изпълнението на мерките в ПУРБмерките в ПУРБ

Page 20: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Напредък по изпълнението на мерките Напредък по изпълнението на мерките в ПУРБ в ПУРБ

Нестартирали са следните типове мерки:

o Изграждане на канализация и ПСОВ в населените места под 2000 е.ж. и в пояс ІІ на СОЗ на водоизточници;

o Преучредяване на СОЗ за язовирите за питейно-битово водоснабдяване и одържавяване на водовземните съоръжения;

o Мерки, ориентирани към защитените територии – залесяване, подобряване на хидрологичния режим и ограничаване на еутрофикацията на влажните зони;

o Опазване на биологичните ресурси - Борба с инвазивните видове и зарибяване, и използване на язовирите като капан за биогени.

Page 21: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

• - Интеркалибрация на границите отличен добър и добър умерен статус за биологичните елементи за качество

за различните типове води

• Валидиране на границите на типовете повърхностниводи

• Разработване на класификационна система за оценка на екологичното състояние на водните тела от

“ ”категория Преходни води• Ревизия на екологичните цели• Актуализация на програмата от мерки

Настоящи и предстоящи дейности във връзка с актуализацията на

ПУРБ

Page 22: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

ТИПОВЕТЕ ХИДРОМОРФОЛОГИЧЕН НАТИСК УСТАНОВЕНИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН – ВАРНА (БДЧР – ВАРНА)

МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕМИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ БАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯБАСЕЙНОВА ДИРЕКЦИЯ ЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНАЗА ЧЕРНОМОРСКИ РАЙОН - ВАРНА

ПОЧИСТВАНЕ НА РЕЧНИ КОРИТА - дейността по почистване на участъци от реки и дерета е заложена като мярка в програмата от Мерки на Плана за управление на речните басейни с отговорни институции за реализирането и съответните общини. През 2013г. дейността е реализирана на територията на община Варна, Бургас, Айтос, Долни Чифлик, Велики Преслав и Шумен.

ВОДОВЗЕМАНЕ – обхваща всички дейности, свързани с отнемане временно или постоянно на води от водни обекти - реки, езера, язовири. Целите на водовземане са много и могат да бъдат различни, а именно за питейно - битово и промишлено водоснабдяване, хранително вкусовата промишленост, напояване, производство на електрическа енергия, спорт, рекреация, рибарство и аквакултури. Установените затруднения при анализиране на натиска от водовземането са свързани с липсата на достатъчно на брой хидрометрични станции и обезпеченост с количествени данни за водните обекти с цел изчисляване на минимално допустимия отток в реките.

ФИЗИЧНИ МОДИФИКАЦИИ - обхващат дейности свързани с изправяне и укрепване на речни корита и брегове, изграждане на корекции и диги, бентове и прагове и други хидротехнически съоръжения. Различните модификации на водните обекти са свързани с осигуряване на обществено-значими ползи, като защита от вредно въздействие на водите, хидроенергийно снабдяване, корабоплаване, водоснабдяване и други.Водните обекти с физични модификации на територията на БДЧР – Варна представляват около 3% речната мрежа.

ИЗГРАДЕНИ ВЕЦ - в района на басейново управление за Черноморски район действат пет (5) броя ВЕЦ, които през 2013г. са използвали около 337 мил. куб. метра вода. Дейността на инсталациите е регламентирана чрез разрешителен режим. Всички ВЕЦ работят на „подчинен режим“.

ДОБИВ НА ИНЕРТНИ МАТЕРИАЛИ - натиск от дейността се установява по поречието на реките Двойница и притока и река Козишка, река Велека и река Бяла приток на р. Хаджийска на база издадени 8 броя разрешителни. През 2013г са иззети 7977 куб. м при разрешени 18500 куб. м.

Page 23: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

В съответствие с изискванията на Директивата за наводнения, транспонирана в Закона за водите, Директора на Басейнова дирекция за Черноморски район - Варна извърши:

ДИРЕКТИВА 2007/60/ЕО

ОТНОСНО ОЦЕНКАТА И УПРАВЛЕНИЕТО НА РИСКА ОТ НАВОДНЕНИЯ

1. Предварителна оценка на риска от наводнения, част I и част II - Определяне на райони със значителен потенциален риск от наводнения. Същите са определени със Заповед № 128/15.08.2013г. на Директора на Басейнова дирекция за Черноморски район – Варна и утвърдени със Заповед № РД - 745/01.10.2013г. на Министъра на околната среда и водите;

2. Провеждане на обществени консултации и информиране на обществеността, включително изготвяне на специализирана уеб - ГИС страница за визуализиране на резултатите от ПОРН - http://eea.government.bg/wp/purn/bsbd/;

3. Провеждане на трансгранични консултации;4. Докладване пред Европейската комисия – декември 2012 г и 2013г;

Разработването на Плана за управление на риска от наводнения се изпълнява по проект № DIR-51211229-1-171 “Разработване на планове за управление на риска от наводнения“, финансиран по оперативна програма „Околна среда 2007-2013“, съгласно утвърден бюджет и график.

Изготвянето на Предварителната оценка на риска от наводнения се извърши на база утвърдени национални Методики съгласно чл.187, ал.2, т.6 от Закона за водите.

Определени са 45 района със значителен потенциален риск от наводнения. От тях 34 са с местоположения с речни наводнения, а 11 с морски наводнения.

НАВОДНЕНИЯ И ЗАЩИТА ОТ ВРЕДНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ВОДИТЕ

Page 24: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

вероятност на вероятност на настъпване настъпване ии вероятен период на вероятен период на повторение:повторение:

Наводненния с Наводненния с нискниска вероятноста вероятност 1000 години1000 години

Наводненния със Наводненния със среднасредна вероятност вероятност 100 години100 години

Наводненния с Наводненния с високвисокаа вероятност вероятност 20 години20 години

ДИРЕКТИВА 2007/60/ЕО ДИРЕКТИВА 2007/60/ЕО ОТНОСНО ОЦЕНКАТА И УПРАВЛЕНИЕТО НА РИСКА ОТ НАВОДНЕНИЯОТНОСНО ОЦЕНКАТА И УПРАВЛЕНИЕТО НА РИСКА ОТ НАВОДНЕНИЯ

Само за определени 45 района със значителен потенциален риск от наводнения ще се изготвят карти. Същите ще обхващат зони, които могат да бъдат наводнени при:

За съставянето на карти е открита процедура за възлагане на обществена поръчка, с предмет „Изготвяне на карти на районите под заплаха от наводнения и карти на районите с риск от наводнения в Черноморски район за басейново управление на водите“.

Page 25: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Дейност: „Разработване на национален каталог от мерки и национални приоритети за управление на риска от наводнения“:

План за управление на риска от наводнения (ПУРН)

• изпълнява се по обществена поръчка от външен изпълнител – Договор №256/10.03.2014 г.

• етап на който се намира поръчката:

- окончателен доклад (четвърти етап „Проект на Национален каталог от мерки и Национални приоритети за управлението на риска от наводнения“ от Техническата спецификация.

снимка

Page 26: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Цел:• Прилагане на единен национален подход при управление на риска

от наводнения (УРН), в т.ч. избор и прилагане на необходимите мерки за намаляване на риска от наводнения;

Проект на Национален каталог от мерки и Национални приоритети за управление на риска от наводнения

• Установяване на ефективен национален подход за изчисляване на разходите за защита от вредното въздействие на водите, въз основа на икономическа обосновка на размера на проектните мерки;

• Необходима предпоставка за изготвяне на национална методика за оценка на разходи-ползи за Програмата от мерки към ПУРН.

Page 27: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Координиране и съгласуваност на ПУРБ и ПУРН в Черноморски басейнов район

Съгласно чл.146о от Закона за водите разработването на Плана за управление на риска от наводнения (ПУРН) се извършва в координация с ПУРБ

до 06.2015 г.

до 12.2015 г.

ПУРБ

- Междинен преглед на установените проблеми, свързани с управлението на водите;

- Предложения за цели и мерки за проект на ПУРБ

ПУРН

-Проект на Карти на районите под заплаха от наводнения и Карти на районите с риск от наводнения;

- Предложения за цели и мерки за проект на ПУРН

ПУРБ

-Проект на ПУРБ (цели и програма от мерки);

- Консултации по ЕО и ОС на ПУРБ

ПУРН

- Проект на ПУРН (цели и програма от мерки);

- Консултации по ЕО и ОС на ПУРН

Page 28: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Координиране и съгласуваност на ПУРБ и Морска стратегия за опазване на околната среда в морските води

Р амковаД иректива заМ орскаС 2008/56/ ( ): тратегия ЕО РДМС ново предизвикателство в опазването на европейскитеморета

1. ;Биологично разнообразие2. ;Неместни видове3. , Търговски видове риби обект на промишлен

; риболов4. ;Хранителни мрежи5. ;Еутрофикация6. ;Цялост на морското дъно7. ;Хидрографски условия8. Концентрации на химични замърсител и в

;морската околна среда9. Замърсители в морските хранителни

;продукти10. ;Морски отпадъци11. Въвеждане на енергия и подводен шум в

морската ОС

2008/56/ 2000/60/ РДМС ЕО надгражда РДВ ЕС в крайбрежните води и внедрява нов подход за изследване и опазване на морската околна среда на базата на 11

:качествени дескриптора Критерии и индикатори за

ДСМОС Всеки дескриптор се нуждае от

критерий за описание на ДСМОС Всеки критерий се нуждае от

( )индикатор метрика Тогава ДСМОС е стойност на

този индикатор Управлението на морската

околна среда трябва да се извършва на ниво индикатор

Page 29: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

ДСМОС2020

: Цел постигане на добро състояние ( ) на морската околна среда ДСМОС

2020до

.

Page 30: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

D1,4,6 – - Биоразнообразие дънни местообитанияD1,4 – - Биоразнообразие пелагични местообитанияD1,4 – – Биоразнообразие рибиD1,4 – – Биоразнообразие бозайнициD1,4 – – Биоразнообразие птициD2 – Неместни видовеD3 – , Видове риби които са обект на търговски интересD5 – ЕутрофикацияD7 – Хидрографски измененияD8 – Замърсители D9 – Замърсители в риба и други морски храни D10 – Отпадъци D11 – , Енергия включително подводен шум

Координирани с Румъния - . 11 програми за мониторинг чл

РДМС - , 2015 .Докладвани предЕК януари г

или

Резултати:

Page 31: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

БЪДЕЩИПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА

, Сътрудничество между различните отрасли свързани с използване на ( + + = )морската околна среда и нейното опазване РДВ РДМС МПП ДЕС

Page 32: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Контролна дейност на територията на Черноморски район, свързана с

проверки на язовириПроверките се извършват от междуведомствени комисии назначени

със заповеди на областните управители два пъти в годината - пролет и есен, както и самостоятелни проверки, извършвани от експертите на БДЧР-Варна, по утвърден график.

Резултатите от извършения контрол от проверки на язовири са следните:

Извършени са общо 322 бр. проверки на територията на 7 области: Варна, Добрич; Шумен; Търговище; Разград; Бургас; Сливен.При проверките са дадени 211 предписания. Съставени са 2 акта: 1) за неизпълнение на предписание2) за не уведомяване по чл. 142 от Закона за водите

Page 33: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Контролна дейност на Басейнова дирекция за Черноморски район,

свързана с проверки по речни русла

Извършените проверки на речни русла в Черноморски район са общо 593 бр. Те са осъществени в и извън територията на населените места. Въз основа на констатациите след проверките са дадени 166 бр. предписания за извършване на почистване.

Съставени са 2 акта за извършване на действия в речните легла, без издадено разрешително по Закона за водите.

Page 34: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Изводи и проблеми при осъществяване на контролната

дейност

Проблеми при язовирите:

Неясната нормативна уредба, в която няма точно разписани компетенции на отделните институции и размитата отговорност при контрола, което създава проблеми при санкционирането за неизпълнение на задължения.

Page 35: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Изводи и проблеми при осъществяване на контролната

дейност

Проблеми при язовирите:

Неизправни основни изпускатели или липса на такива, прави невъзможно понижаването на водното ниво, с цел осигуряване на свободни обеми за поемане на високи води.

Непочистените язовирни стени не дава възможност за подробен оглед и предприемане на мерки.

Page 36: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Изводи и проблеми при осъществяване на контролната

дейност

Проблеми при язовирите: Непочистването на речните легла

на разстояние 500 м след язовирните стени създава предпоставка за разливи при високи води и засягане на населени места и земеделски земи.

Голяма част от язовирите нямат монтирани рейки, съгласно изискванията. В повечето случаи има поставени “разграфени” летви, по които трудно би могло да се отчете нивото.

Page 37: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Изводи и проблеми при осъществяване на контролната

дейност

Проблеми по реките и деретата:

Най-големият проблем е непочистването на речните корита и деретата. В повечето случаи обяснението е липсата на финансови средства.

Липсата на постоянен отток в сухите дерета дава повод участъци от дерета да бъдат разоравани като земеделски земи, при което се променя профила на дерето.

Page 38: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Изводи и проблеми при осъществяване на контролната

дейност

Друг проблем по деретата е, че в границите на населените места, вследствие на презастрояване и строителство върху зелени площи, се променя режима на оттока на дъждовните/повърхностни води. Поради тази причина в деретата/ корекциите на реките в населените места все по-често се наблюдава формиране на висока вълна, която съществуващите и изградени преди повече от 30-40 г. отводнителни съоръжения, не са в състояние да поемат.

Page 39: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Изпълнение на дейностите за стопанисване на находищата на

минерални води

В активите на БДЧР-Варна са включени 103 броя съоръжения - публична държавна собственост. Във връзка с изпълнение на дейностите от плана за стопанисване през 2014г. са извършени следните дейности:

Изготвени са 5 бр. проекти за санитарно – охранителни зони около минерални водоизточници;

Изготвени са 2 броя технически експертизи на минерални сондажи;

Извършена е ликвидация на 5 бр. съоръжения;

Извършен е основен ремонт на 4 броя минерални сондажи;

Ремонт на 2 бр. каптажни постройки.

Page 40: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Изпълнение на дейностите за стопанисване на находищата на

минерални води

Допълнително, извън плана за стопанисване със средства от ПУДООС за текущ ремонт и поддръжка през 2014г. са извършени следните дейности:

възстановяване , почистване  от тревиста растителност и ремонт на заключващи механизми;

Маркиране на 4 броя санитарно – охранителни зони;

Боядисана е фонтанната арматура на 3 съоръжения;

Консервация на 2 броя водоизточници, за които няма предоставени права за водоползване.

Page 41: Актуализация на План за управление на речните басейни (ПУРБ) в Черноморски басейнов район за управление

Благодаря за вниманието!

инж. С. Ангелова - Началник отдел „Планове“, БДЧР - Варна

Т. Милкова – Началник отдел “ОМВМ”, БДЧР – Варна

В. Петрова – старши експерт, отдел “Планове”, БДЧР – Варна

С. Русева – Дирекция “Контрол”, БДЧР - Варна

web: http://www.bsbd.org/