成品油市场经营与管理培训

主讲人 :张虎

第一部分 成品油市场基本情况

第三部分 加油站建设安全规范要求第四部分 安全管理与操作第五部分 如何做好加油站管理第六部分 加油站现场服务细节解析

第二部分 成品油管理相关法律法规

第一部分 成品油市场基本情况 石油成品油是国家的重要战略能源，是国民经济赖以

生存和发展的基础原料，对保障国家经济命脉和政治军事安全有着独一无二的重要作用。中国是成品油生产和消费大国，石油行业是中国国民经济的支柱产业。成品油销售是整个石油行业链条中最后一环也是最重要的一环，是实现整个行业价值链条的关键所在。成品油销售又是与民生息息相关的一环，其一举一动都吸引着人们的眼球。

我国成品油销售市场目前以中石油、中石化两大集团为主导，其他国有石油公司、民营企业、国际石油公司共同参与竞争的格局，目前全国共有加油站约 9.6 万座，其中，中石油、中石化加油站数量约占加油站总数的 54% ，其他加油站约占 46% 。

延安市目前全市共有加油站 264 座，其中：中石油 96座、中石化 22 座、延长石油 35 座（含延长壳牌 10 座）、社会加油站 111 座；（有许可证 247 座，其中正常营业的210 座，停业 33 座，有证无站 4 座；无许可证 17 座：其中中石油延安分公司 2 座、延长石油 13 座、社会加油站 2座）。

《成品油市场管理办法》已于 2006年 11月 16 日经中华人民共和国商务部第九次部务会讨论通过，现予以公布，自 2007年 1月 1日起施行。

部 长 薄熙来 二○○六年十二月四日

第二部分成品油管理相关法律法规

一、 成品油市场管理办法

第一章 总则 第一条 为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，

维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。

第三条 国家对成品油经营实行许可制度。 商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章

并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。 省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门

（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条 本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油经营许可的申请与受理 第五条 申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向

所在地省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

第六条 申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级（设区的市 , 下同）人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。

第七条 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件： （一）具有长期、稳定的成品油供应渠道： 1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力 100 万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在 50 万吨以上的炼油企业，或者

2. 具有成品油进口经营资格的进口企业，或者 3. 与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在 20 万吨

以上的企业签订 1 年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者

4. 与成品油年进口量在 10 万吨以上的进口企业签订 1 年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于 3000 万元人民币；

（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；

（四）拥有库容不低于 10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或 1 万吨以上的成品油水运码头等设施。

第八条 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求； （二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批

发经营资格的企业签订 3 年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；

（五）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；

（六）面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。

第九条 申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）拥有库容不低于 10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于 1000 万元人民币；

（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或 1 万吨以上的成品油水运码头等设施 ;

（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第十条 设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过 30 座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

第十一条 申请成品油经营资格的企业，应当提交下列文件： （一）申请文件； （二）油库、加油站（点）及其配套设施的产权证明文件；

国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库、加油站（点）及其他设施的批准证书及验收合格文件；

（三）工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；

（四）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》； （五）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企

业批准证书》；

（六）审核机关要求的其他文件。 第十二条 申请成品油批发经营资格的企业，除提交本办法第

十一条规定的文件外，还应当提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料。

第十三条 申请从事成品油零售经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料以及省级人民政府商务主管部门核发的加油站（点）规划确认文件。

通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站（点）土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部门同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》。

水上加油站（船）还需提供水域监管部门签署的《加油船经营条件审核意见书》。

第十四条 申请从事成品油仓储经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交省级人民政府商务主管部门核发的油库规划确认文件。

通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部门出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》。

第十五条 商务主管部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。

第十六条 接受申请的商务主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收到申请之日起 5 个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十七条 商务主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。

商务主管部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条 受理申请的商务主管部门应当对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见。需报上级商务主管部门审核的，将初步审查意见及申请材料报上级商务主管部门。

第三章 成品油经营许可审查的程序与期限 第十九 省级人民政府商务主管部门收到成品油批发、仓储经

营资格申请后，应当在 20 个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

商务部自收到省级人民政府商务主管部门上报的材料之日起，20 个工作日内完成审核。对符合本办法第七条规定条件的，应当给予成品油批发经营许可，并颁发《成品油批发经营批准证书》；对符合本办法第九条规定条件的，应当给予成品油仓储经营许可，并颁发《成品油仓储经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十条 地市级人民政府商务主管部门收到成品油零售经营资格申请后，应当在 20 个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省级人民政府商务主管部门。

省级人民政府商务主管部门自收到地市级人民政府商务主管部门上报的材料之日起， 20 个工作日内完成审核。对符合本办法第八条规定条件的，应当给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十一条 成品油批发、仓储经营企业进行新建、迁建、扩建油库等仓储设施，须符合城乡规划、油库布局规划，在取得省级人民政府商务主管部门核发的油库规划确认文件，并办理相关部门验收手续后，报商务部备案。

成品油零售经营企业迁建、扩建加油站（点）等设施，须符合城乡规划、加油站行业发展规划，在取得省级人民政府商务主管部门核发的加油站（点）规划确认文件，并办理相关部门验收手续后，报省级人民政府商务主管部门备案。

第二十二条 采取国有土地使用权招标、拍卖、挂牌等方式确定经营单位的新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应取得所在地省级人民政府商务主管部门关于招标、拍卖标的物的规划确认文件，方可组织招标、拍卖活动；投标申请人和竞买人应当经省级人民政府商务主管部门同意并取得预核准文件后，方可参加投标、竞买。

第二十三条 外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门应当自收到全部申请文件之日起 1 个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，商务部在收到全部申请文件之日起 3 个月内作出是否批准的决定。

外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本办法有关规定申请成品油经营资格。

第二十四条 省级人民政府商务主管部门应当将成品油零售经营企业的批复文件，于 10 个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库。

第二十五条 对申请人提出的成品油经营许可申请，接受申请的商务主管部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

第二十六条 成品油经营企业设立经营成品油的分支机构，应按照本办法规定，另行办理申请手续。

第四章 成品油经营批准证书的颁发与变更 第二十七条 成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成

品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由商务部颁发；《成品油零售经营批准证书》由省级人民政府商务主管部门颁发。

第二十八条 成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，向省级人民政府商务主管部门提出申请。省级人民政府商务主管部门初审合格后，报请商务部审核。对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的，由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向地市级人民政府商务主管部门提出申请，经地市级人民政府商务主管部门初审合格后，报省级人民政府商务主管部门审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由省级人民政府商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。

第二十九条 成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列文件：

经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明；不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。

经营单位投资主体发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单位应重新申办成品油经营资格。

第五章 监督管理 第三十条 各级人民政府商务主管部门应当加强对本辖区成

品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

第三十一条 省级人民政府商务主管部门应当依据本办法，每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年度检查，并将检查结果报商务部。

年度检查中不合格的成品油经营企业，商务部及省级人民政府商务主管部门应当责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，由发证机关撤销其成品油经营资格。

第三十二条 成品油经营企业年度检查的主要内容是： （一）成品油供油协议的签订、执行情况； （二）上年度企业成品油经营状况； （三）成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法及有关技术规范要求；

（四）质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。

第三十三条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过 18 个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过 6 个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并通知有关部门。

对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经企业所在地省级人民政府商务主管部门同意，可适当延长歇业时间。

第三十四条 各级人民政府商务主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。

第三十五条 商务部和省级人民政府商务主管部门应当将取得成品油经营资格的企业名单以及变更、撤销情况进行公示。

第三十六条 成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。

第三十七条 成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售。

第三十八 成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为： （一）无证无照、证照不符或超范围经营； （二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使

用税控装置； （三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加

油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量； （四）掺杂掺假、以假充真、以次充好； （五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油； （六）经营走私或非法炼制的成品油； （七）违反国家价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销； （八）国家法律法规禁止的其他经营行为。

第三十九条 成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。

成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。

成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

第四十条 有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的商务主管部门或者上一级商务主管部门，根据利害关系人的请求或依据职权，应当撤销成品油经营许可决定：

（一）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予许可决定的； （三）成品油经营企业不再具备本办法第七条、第八条、第

九条相应规定条件的；

（四）未参加或未通过年检的； （五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的； （六）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其

经营活动真实材料的； （七）依法应当撤销行政许可的其他情形。

第六章 法律责任 第四十一条 商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）对符合法定条件的申请不予受理的； （二）未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的； （三）对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可

的； （四）对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的；

（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。 第四十二条 商务主管部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收

费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3倍以下或 30000元以下罚款处罚：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；

（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；

（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；

（五）销售走私成品油的； （六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的； （七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于

经营用途成品油的； （八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进

成品油的； （九）超越经营范围进行经营活动的； （十）违反有关技术规范要求的； （十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第四十四条 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

（一）隐瞒真实情况的； （二）提供虚假材料的； （三）违反有关政策和申请程序，情节严重的。 第四十五条 已取得省级以上商务主管部门颁发的成品油经

营批准证书但尚不符合本办法第七条、第八条、第九条规定条件的企业，成品油批发和仓储企业应于本办法公布实施之日起 18 个月内、成品油零售企业应于 6 个月内进行整改；对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，由行政许可机关撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。

第七章 附则 第四十六条 本办法颁布前，原有经依法批准的、符合国家

政策的炼油企业按本办法规定申领《成品油批发经营批准证书》。

第四十七条 本办法由商务部负责解释。 第四十八条 本办法自 2007年 1月 1 日起施行，《成品油

市场管理暂行办法》同时废止。

二、 延安市成品油零售经营企业行政 许可申报审批事项的规定

为了进一步规范全市成品油市场主管部门的行政许可行为，指导企业成品油零售经营资质的申请、变更及参加年度检查，按照商务部《成品油市场管理办法》（商务部 2006 年第 23号令）、《成品油零售企业管理技术规范》（ SB/T10390-2004 ）、《成品油零售经营企业指引手册》有关规定，并结合我市实际，制定《延安市成品油经营企业行政许可申报审批事项的规定》。

一、审批管理部门及权限 延安市商务局负责制定本辖区内成品油零售经营网点 (包括

加油站、农村加油点、水上加油站 ) 行业发展规划，对成品油零售经营企业的设立申请进行初审，并组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

二、成品油零售经营资格应当具备的条件以及申报程序、审批时限、提交材料

（一）成品油零售经营企业（加油站、农村加油点）应具备的条件

1 、符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求； 2 、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发

经营资格的企业签订 3 年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

3 、加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

4 、具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；

5 、从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；

6 、面向农村、只销售柴油的加油点，可根据省商务厅设立的具体条件办理。

（二）申报程序及审批时限 申请成品油零售经营资格的企业，应当向所在县区成品油主

管部门提出申请，主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起 5 个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》，一次性告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，县、区成品油主管部门应当将符合申报成品油零售经营企业条件的初步审查意见及申请材料报市商务局，市商务局应当在 20 个工作日内完成审核，审核合格后，出具《行政许可申请受理通知书》，并将审核意见及申请材料上报省商务厅。省商务厅经实地勘验核实，下达是否准予建设的批准文件。申请企业在收到省商务厅准建通知书一年内必须开工建设，建成后，由省商务厅或委托市商务局组织有关单位按照成品油零售经营企业应具备的条件和有关规定进行验收，验收合格后，由市商务局向省商务厅上报验收合格的意见和相关材料，省商务厅审核合格后，颁发《成品油零售经营批准证书》，企业持《成品油零售经营批准证书》到工商、税务、安监等有关部门办理相关手续后方可营业。

（三）成品油零售经营许可申请必须提供的材料 1、《成品油零售经营资格申请表》； 2 、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符

合申请条件的说明、加油站 (点 )情况及经营的具体方案等； 3 、所在地县区成品油市场主管部门向市商务局出具的审查报告；

4 、土地、规划（城建）部门核发的加油站（点）《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》以及《建筑工程施工许可证》 (投资30 万元以下或者建筑面积在 300平方米以下的可以不提供此证 ) ；

5 、工商、消防、安监、环保等部门出具的预核准文件。 6 、提交与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的 3 年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》；

7 、法定代表人身份证明及相关证明文件； 8 、审核机关要求的其他材料。

（四）加油站（点）竣工验收必须提供的材料 1 、县区成品油行政主管部门的申请验收文件； 2 、省商务厅批准建设文件复印件； 3 、与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的

《成品油批发经营批准证书》复印件； 4 、工商部门核发的《企业名称预核准通知书》； 5 、土地部门核发的加油站（点）《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；

6 、规划（建设）部门核发的加油站（点）《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》以及《建筑工程施工许可证》 (投资 30 万元以下或者建筑面积在 300平方米以下的可以不提供此证 ) ，加油站设计图纸（附工程设计资质证书）、建筑施工单位的资质证书及安全生产许可证以及建筑工程质量验收合格证明等复印件；

7 、公安消防部门核发的《公安消防建筑工程消防设计审核意见书》和《建筑工程消防验收意见书》；

8 、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证（预核准）》；

9 、气象部门核发的加油站（点）《防雷装置验收合格证》和《防雷装置检测报告》；

10 、环保部门核发的加油站（点）《环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）》；

11 、质量技术监督部门核发的加油机计量合格的《检定证书》以及储油罐产品合格的《检定证书》；

12 、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；

13 、加油站全貌和储油罐区彩色照片； 14、《加油站（点）竣工验收意见书》。

三、改建、扩建加油站的审批程序 加油站（点）的改建、扩建必须符合行业发展规划。申请企

业向所在地县级主管部门提交改建、扩建申请和《成品油零售经营批准证书》正、副本原件，经县级主管部门初审报市商务局审批。市商务局审核后，报省商务厅审批。企业凭省商务厅批准文件到有关部门办理规划、土地、建设、公安消防等手续。建设企业不得擅自改变建设地址和扩大建设规模。对符合规划，但不符合达标要求，只对除库容、加油机以外进行的达标改造，由市商务局批准。

改（扩）建加油站（点）由市商务局按照新建加油站（点）竣工验收要求和省商务厅批准文件核定的建设规模进行综合验收。经验收合格，由市商务局向省商务厅上报验收合格的报告和相关材料。省商务厅审核合格后，核发《成品油零售经营批准证书》。

四、成品油经营企业暂时歇业、经营资格注销及撤销的办理程序及提交材料

（一）成品油经营企业暂时歇业的办理程序 成品油零售经营企业办理暂时歇业手续，应向所在县区成品油

市场管理部门提交申请，交回成品油零售经营批准证书，经所在县区成品油市场管理部门初审同意后，报市商务局审核，市商务局在《成品油经营企业暂时歇业 /注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章。成品油零售经营企业歇业期结束后，可持市商务局同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业 /注销申请表》，到市商务局领取成品油零售经营批准证书。

（二） 注销成品油经营资格的办理程序及时限 成品油零售经营企业终止经营，应向所在县区成品油市场管理

部门提交注销申请，交回成品油零售经营批准证书。经所在县区成品油市场管理部门初审同意后，报市商务局复审，市商务局应于 20 个工作日内，将审核意见及全部申请材料上报省商务厅办理成品油零售经营资格的注销手续。省商务厅审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业 /注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油零售企业的注销手续。

（三） 撤销成品油经营资格的办理程序 对违反《成品油市场管理办法》第四十条有关规定的成品油

零售经营企业，县区成品油市场管理部门或市商务局查证属实后，报省商务厅，建议省商务厅撤销其成品油零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》。

（四）提交材料 1、成品油经营企业办理暂时歇业或注销经营资格提交的材

料 成品油零售经营企业申请暂时歇业或注销经营资格，申请人

应向市商务局成品油市场管理办公室提供以下书面材料的原件及 2份复印件。

（ 1）《成品油经营企业暂时歇业 /注销申请表》 （ 2 ）所在县区成品油市场管理部门初审报告 （ 3 ）企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，

申请歇业或注销的具体原因；股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议；

（ 4 ）成品油经营批准证书的正副本。

2、撤销成品油零售经营资格提交的材料 （ 1 ）成品油零售企业所在县区成品油市场主管部门或市商务局

的撤销申请，申请文件应包括企业的基本情况、撤销的原因及处理意见等；

（ 2 ）支持撤销经营资格的相关证明材料； （ 3 ）成品油经营批准证书的正副本。 五、成品油零售经营批准证书变更的申报程序、审批时限及提交

材料 （一）申报程序及审批时限 1、成品油零售经营批准证书变更的申报程序及审批时限 成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项

的，向所在县区成品油主管部门提出申请，所在县区成品油主管部门在收到成品油零售经营批准证书的变更申请后，应当在 5 个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报市商务局。市商务局自收到上报材料之日起， 15 个工作日内完成审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，报省商务厅换发变更后的《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

（二）提交材料 企业申请成品油零售经营批准证书的变更，申请人应向企业所在县区成品油主管部门提供下列相应书面材料的原件及 2份复印件。

1、企业名称变更提交的材料 （ 1）《成品油零售经营批准证书变更登记表》； （ 2 ）成品油零售经营批准证书正副本； （ 3 ）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；

（ 4 ）油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。 2、企业地址变更提交的材料 （ 1）《成品油零售经营批准证书变更登记表》； （ 2 ）成品油零售经营批准证书正副本； （ 3 ）不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场

所合法使用权证明； （ 4 ）涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供省级商

务主管部门核发的油库或加油站 (点 ) 规划确认文件和相关部门的验收合格证明。

3、企业法定代表人或负责人变更提交的材料 （ 1）《成品油零售经营批准证书变更登记表》； （ 2 ）成品油零售经营批准证书正副本； （ 3 ）新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明； （ 4 ）加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业

法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。

4、其他要求 （ 1 ）股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议； （ 2 ）企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文件。

（三） 经营单位投资主体发生变化的情况 成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品

油经营企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位应按成品油新企业设立条件，提交相应申请文件重新申办成品油经营资格。

六、成品油经营批准证书遗失补办的申报程序及提交材料 （一）申报程序及审批时限 成品油经营企业遗失经营批准证书，零售企业应向所在县区

成品油主管部门提出申请，县区成品油主管部门初审后，将初审意见和全部材料报市商务局，市商务局应在 20 个工作日内完成审核。对符合《成品油市场管理办法》规定条件的，应当报省商务厅为企业补办新的成品油零售经营批准证书。

（二）提交材料 1 、申请企业关于证书遗失的书面说明文件； 2 、工商营业执照； 3 、成品油零售企业提交注册所在地地市级以上报纸刊登的挂失声明；

4 、司法部门或市级以上商务主管部门出具的证书丢失或被盗证明文件。

七、成品油经营企业年度检查办理程序、时间及提交材料 （一）年度检查办理程序 成品油经营企业每年在规定时间内向市商务局递交年度检查材料。市商务局依据《成品油市场管理办法》，每年组织有关部门对辖区内的成品油零售经营企业进行成品油经营资格年度检查，将年度检查合格的企业名单向社会公布，并在年度检查结束后将年度检查结果及工作总结报商务厅。

对于年度检查合格企业，由市商务局在其成品油零售经营批准证书副本上加盖“年检合格专用章”。对于年度检查中不合格的成品油零售企业，市商务局应下达《成品油经营企业限期整改通知书》，责令其在一个月内进行整改，经整改仍不合格的企业，按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理；对于不再具备从事成品油零售经营资格的，市商务局应建议省省商务厅依法撤销其成品油零售经营资格。

（二）办理时间 成品油零售经营企业年度检查工作，原则上应在每年的一季

度以内完成。

（三）提交材料 企业进行成品油经营资格年度检查，申请人应向企业所在县

区成品油主管部门提供下列相应书面材料的原件及 1份复印件。

1、《成品油经营企业年度审查登记表》； 2 、成品油经营批准证书正副本； 3 、成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成

品油市场管理办法》要求的成品油供油协议； 4 、工商部门核发的营业执照； 5 、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》； 6 、具有合法资质的审计部门出具的上年度成品油购进、销

售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；

7 、油库及加油站 (点 ) 的产权证明文件； 8 、油库及加油站 (点 ) 基础设施在上年度迁建或扩建的，

需提供油库及加油站 (点 ) 省级以上商务主管部门出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件；

9 、企业上年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况的说明；

10 、审核机关要求提供的其他材料。

第三部分 加油站建设安全规范要求 一、站址选择

（一）站址选择原则 1 、城市加油加气站网点布局和选址定点，应符合城乡规

划、环境保护和防火安全要求，并应选在交通便利的地方。做到安全、合理布局。

2 、在城市建成区不宜建一级加油站和一级加油加气合建站。在城市中心区不应建一级加油站和一级加油加气合建站。

3 、城市建成区内的加油站宜靠近城市道路，但不宜选在城市干道的交叉路口附近。

（二）防火要求 油罐、加油机和通气管口与站外建、构筑物的安全距离，不应小于《汽车加油加气站设计与施工规范》（ GB-50156-2012）的间距规定：

（三）民房建筑物保护类别划分 1 、重要公共建筑物 (1)地市级及以上的党政机关办公楼； (2) 设计使用人数或座位超过 1500 人的体育馆、会堂、影剧院、娱乐场所、车站、证券交易所等人员密集的公共室内场所。

(3)藏书量超过 50 万册的图书馆；地市级及以上的文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆等建筑物。

2 、一类保护物 (1)县级党政机关办公楼。 (2)中小学校、幼儿园、托儿所、残障人员康复设施、养老院、医院的门诊楼和住院楼等建筑物。

(3)总建筑面积超过 10000㎡的办公楼、写字楼等办公建筑物。

(4)总建筑面积超过 10000㎡的居住建筑。 (5) 总建筑面积超过 15000㎡的其他建筑 。

3 、二类保护物 支行级的银行等金融机构办公楼；车位超过 100 个的汽车库和车位超过 200 个的停车场；总建筑面积超过 5000㎡的办公楼等和总建筑面积超过 50000 ㎡ 的居住建筑。

4 、三类保护物 除重要公共建筑物、一类和二类保护物以外的建筑物。

二、加油站总平面布置 加油站在建设和改造前，首先要进行总体布置，给以

后的安全管理奠定坚实的基础。 （一）加油站等级划分

1 、划分依据：《汽车加油加气站设计与施工规范 》 （ GB50156-2012 ）

2 、划分标准： 一级加油站 150 < V≤ 210 单罐容积 V≦50

二级加油站 90 < V≤ 150 单罐容积 V≦50

三级加油站 V ≤ 90 单罐容积汽油 V≦30 ，柴油≦ 50

！请注意：柴油罐容积可折半计入油罐总容积。

（二）加油站分区 1 、油罐区是加油站的储油区域，包括油罐群和卸油场地两部分，主要有装卸接头、埋地油罐、操作井或泵房等设施，静电接地夹或静电接地仪。

2 、加油区主要由站房、罩棚和加油岛等组成。 罩棚的有效高度应不低于 4.5m ，罩棚的边缘与加油机或

加气机的平面距离不宜小于 2m 。 3 、辅助区。主要是指便利店、洗车间、卫生间、商务中心

等。

三、加油站平面布置安全间距（一）加油站的围墙设置 1、加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离小于或等于 25m 以及小于或等于防火距离的 1.5倍时，相邻一侧应设置高度不低于 2.2m 的非燃烧实体围墙。

2、加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离大于防火距离的 1.5倍，且大于 25m时，相邻一侧应设置隔离墙，隔离墙可为非实体围墙。

3、面向进、出口道路的一侧可设非实体围墙或不设围墙。 4、车辆入口和出口应分开设置。

5、站内停车场和道路  ①单车道宽度不应小于 4m ，双车道宽度不应小于 6m 。 ② 站内停车位应为平坡，道路坡度不应大于 8%,且宜坡向站外。

  ③站内停车场和道路路面不应采用沥青路面。 6、罩棚设置 加油岛及汽车加油场地宜设置罩棚，罩棚应采用非燃烧材料制作，其有效高度不应小于 4.5m 。

7、站内设施之间的防火间距不小于安全规范的要求。 8、加油机的设置。加油机不得设在室内；加油枪应采用自封式加油枪，汽油加油枪的流量不应大于 50L/min ；加油软管上宜设安全拉断阀。采用一机多油品时，放枪位应有各油品的文字标识，加油枪应有颜色标识。加油机其顶部的显示器和程控件均为非防爆产品。

四、加油站工艺及设备安全（一）汽车油罐车卸油工艺流程 基于安全、节能与环保的要求，汽车油罐车卸油必须采用密闭卸油系统。其优点是在油罐车胶管与油罐卸油管道之间由快速接头来实现，可以减少油品挥发损耗，避免敞口卸油对出现油气沿地面扩散，加重对空气的污染，或发生事故。

汽车油罐车密闭卸油工艺流程： 汽车油罐车——阀 ——门 胶管——快速接头——油罐

（二）加油机加油工艺流程 1 、自吸式加油工艺流程 目前加油机大都采用自收式负压吸入工艺，其工艺流程为： 油罐——底阀——管道——加油机——加油枪——受油容器。

2 、潜油泵加油工艺 在出现加油气化现象，管道过长可采用潜油泵加油， 一般不受罐位低和管道长等条件的限制。其工艺流程为：

——油罐 过滤器——潜油泵——管道——加油机——加油枪—受油容器

（三）工艺管道布置 1 、加油站的固定工艺管道宜采用无缝钢管。埋地钢管的连接应采用焊接。

2 、加油站内的工艺管道应埋地敷设，且不得穿过站房等建、构筑物。当油品管道与管沟、电缆沟和排水沟相交叉时，应采取相应的防渗漏措施。

3 、汽 油罐与柴油罐的通气管，应分开设置。 4 、管口应高出地面 4m 及以上。 5 、沿建筑物的墙（柱）向上敷设的通气管管口，应高出建筑物的顶面 1.5m 及以上，使油气易于扩散，不积聚于屋顶，同时 1.5M 也是通气管口爆炸危险区域划为 1 区的半径。

（四）油罐及其附件的安全要求 1、油罐 ⑴加油站的油罐应采用钢质卧式油罐，油罐所采用钢板标

准规格的厚度不应小于 5㎜。 ⑵加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置，严禁设在室内或地下室内。

⑶油罐的外表面防腐设计应符合国家现行标准，设计建造时做好防腐显得尤为重要。埋地卧罐外壁防腐通常使用三油二布或四油三布防腐层的做法，即在油罐外壁除锈后，用三层石油沥青和二层玻璃布或四层石油沥青和三层玻璃布交替缠绕而成。

(4) 油罐的人孔应设操作井。当油罐设在行车道 下面时，人孔操作井宜设在行车道以外。

(5)油罐的顶部覆土厚度不应小于 0.5m 。油罐的周围应回填干净的沙子或细土，其厚度不应小于 0.3m 。

(6)对建在水源保护区内以及建在地下建筑物上方的埋地油罐，应采取防渗漏扩散的保护措施，并应设置渗漏检测设施，防止加油站油罐对地下水源和附近江河湖海的污染。

(7)油罐的进油管，应向下伸至罐内距罐底 0.2m处。由于喷溅式卸油产生静电，引起的着火事例很多。这样可以避

免油品出现喷溅产生静电，发生火花，引起着火。 (8)当采取自吸式加油机时，油罐内出油管的底端应设底阀。底阀入油口距离罐底 0.15-0.2m 。油罐的量油孔应设带锁的量油帽，量油帽下部的接合管宜向下伸至罐内距罐底0.2m处。罐内余油浸没形成液封，使罐内空间与量油接合管内空间没有直接联系。

(9)一、二级加油站的油罐宜设带有高液位报警功能的液位计。

2、油罐配件及管道附件的安全要求 （ 1 ）量油孔设有铝合金制作的专用量尺槽，用量油尺测量油品液面时，必须垂直沿铝合金导向槽下尺。

（ 2 ）通气管和阻火器通气管口必须设阻火器，但不得安装呼吸阀。通气管口附近 3m 范围内不得有树枝、电力线路或通讯线路等穿越。

3、埋地卧式罐的安全使用 （ 1 ）防积水 （ 2 ）防油气积聚

第四部分 安全管理与操作 作为加油站经理，您认为您： 最大的责任？ 最关注的一件事？ 最头痛的一件事？ 最担心的一件事？

一、加油站安全管理

（一）概念：为消除和控制危险有害因素，实现系统目标而进行的有关决策、计划、组织、控制等活动。

（二）主要手段：贯彻国家、上级的安全生产法律、法规、标准、规范、规程、条例、命令等。

（三）安全管理的内容： 1 、安全管理组织体制建设与安全管理制度建设 2 、安全管理措施的落实 3 、员工安全教育 4 、安全监督检查 5 、隐患治理与事故管理等

（四）安全管理的原理与原则 1 、安全管理的原理 （ 1 ）人本原理 （ 2 ）预防原理 （ 3 ）强制原理 2 、安全管理的原则 （ 1 ）管经营必须管安全 （ 2 ）安全具有否决权 （ 3 ）三同时（一切新建、改建、扩建的基本建设项目必须

与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用） （ 4 ）三不施工作业 （ 5 ）四不放过（事故原因未查清不放过；事故责任和职工未受教育不放过；防范措施未制定和落实不放过；责任人未按照追究制度追究不放过 ）

（五）安全管理组织 1 、安全领导小组 2 、群众性义务消防组织 3 、联防组织 4 、安全员 （六）加油站安全管理要求 1 、贯彻落实安全生产责任制，建立健全安全管理组织、

管理制度、操作规程、安全防范措施等。 2 、建立健全设备，设施使用、维护保养制度和设备技术档案，及时检维修设备，确保设备、设施处于完好的技术状态。

3 、加强员工安全教育培训，提高员工安全防范意识和安全操作水平。

4 、完善应急防范预案，并经常性的开展演练，提高员工应急处置能力。

（七）决定加油站危险性的因素： 1、油品的危险特性：易燃、易爆、易挥发、易集聚静电荷等特性。 2、加油站特定的经营环境点多、面广、线长、偏僻夜间营业、人少等。 （八）加油站在经营过程中主要应做好以下几方面工作： 防火防爆 防中毒 防静电、雷电 防设备带病作业 防渗、防跑冒油、混油、溢油 防自然灾害 防盗抢、伤人、恶意逃单等社会治安事件

二、日常安全管理与操作（一）加油服务中的注意事项 严禁车辆不熄火加油 严禁把加油枪对准顾客 严禁给摩托车直接加油 洒冒油品后，严禁机动车原地启动 严禁用加油枪或铁器敲打油桶或油箱 严禁向塑料容器、木制容器中直接加注汽油 场地内有动火作业 、火源或者电闪雷鸣时严禁加油作业

（二）加油站常见的管理性问题 1 、罐区 （ 1 ）操作完毕后量油孔紧固螺栓未拧紧、卸油口密封盖未紧固或密封胶圈缺失；

（ 2 ）石棉被放置在地埋操作井内； （ 3 ）地埋罐操作井盖为铁质，但未采取防打火措施； （ 4 ）四螺栓法兰以下法兰静电跨接不规范； （ 5 ）卸油口处无明显的油品种类及品号标识； （ 6 ）接上静电接地线后，油罐车未静止 15min 以上就开始卸油作业；

（ 7 ）卸油胶管与两端快速接头未进行等电位跨接或跨接线松动、断裂；

（ 8 ）操作井内存放有带油抹布或其他杂物； （ 9 ）操作人员携带不防爆通讯设备进行操作； （ 10 ）灭火器材保管不当。

2 、加油场地 （ 1 ）加油机底座未用细砂填实或带油细砂未及时进行清理； （ 2 ）加油机内部各接地点未做静电接地； （ 3 ）加油机进油管三角法兰未进行等电位跨接； （ 4 ）加油操作完毕后，加油胶管未盘放在加油岛上； （ 5 ）加油机无明显的油品种类及品号标识； （ 6 ）加油时发生冒油、洒油未及时进行清理。

（三）加油作业过程中的危害与预防措施 1 、跑、冒油： 加油员在对车辆加油作业过程中，由于不清楚车辆油箱的空容量或作业过程中精力不集中，发生油品洒冒。

预防措施： a、加油员在对车辆加油前，要问清加油车辆油箱的空容量； b、加油过程中，加油员要集中精力，注意观察，当油品加满时，

要立即关毕加油枪，做到不洒不冒； C 、加油作业完毕后将加油胶管及时盘放在加油岛上。 2 、加错油品： 对车辆加油时，所加油品与车辆所需油品不符。 预防措施： 加油前，加油员要问清加油油品的品种、规格，并与加油机油品进行复核，防止加错油品。

3 、人身伤害： 加油员在引导车辆或在加油作业过程中，车辆与人体相撞；或在加油作业过程中，大量吸入油气而造成人体器官损坏，发生人身伤害事故。

预防措施： a、车辆进入加油场地时，加油员要站在加油岛上，面向来车方向，提示车辆缓行，引导车辆停靠指定位置；

b、加油时，尽量站在上风口处； c、闲杂人员禁止在加油场地通行或逗留。

4 、油品火灾： 在加油过程中，油品或油气遇意外火源，发生油品火灾事故。 预防措施： a、加油员要着防静电服，严禁穿带铁钉、铁掌鞋；严禁携带和使用手机等非防爆通讯、照明工具，严禁携带火种；

b、加油前，加油员要认真检查车辆随乘人员，有无吸烟打手机等现象，如有，要坚决制止；

c、车辆要熄火加油； d、避免洒冒油品，如有油品洒冒，应先清理洒冒的油品，再推离车辆离开现场 4.5米后发动车辆；

e 、加油现场安全距离以内禁止有明火作业； f、雷暴天气禁止加油作业；

g 、经常对加油机进行检查保养，确保加油机静电接地、静电跨接装置、电器安装完好有效，达到整体防爆；

h、加油枪应紧贴油箱内壁； i、严禁向摩托车油箱直接加油和向塑料桶内直接加装汽油。

（四）计量作业过程中的危害与预防措施 1 、油品火灾：

在对油罐储存的油品进行计量操作时，油品或油气遇意外火源时，发生油品火灾事故。

预防措施： a、作业人员着防静电服，严禁穿带铁钉、铁掌鞋； b、严禁携带和使用手机等非防爆通讯、照明工具，严禁携带火种；

c、严禁用化纤绳作计量器具的拉链； d、在投尺时，量油尺带要放在规定的投尺槽内，严禁尺带与钢质的管壁发生摩擦；

e 、作业后，要立即紧闭量油孔盖； f、雷雨天，禁止计量作业。

2 、人身伤害： 在计量作业时，作业人员的手或身体其它部位意外被油品浸泡，或大量吸入油气，对人体器官造成损害，发生人身伤害事故。

预防措施： a、作业时，要尽量站在上风口，严禁直接嗅闻油品； b、作业时，作业人员要集中精力，防止油品洒溅到人身体

部位； c、作业后，对接触过油品的身体部位，要用清水和肥皂进

行清洗。

（五）汽车油罐车卸油作业过程中的危害与预防措施 1 、卸油作业中跑、冒油：当卸油油量超出油罐空容量或卸油胶管连接松动时，油品可能泄漏或罐内油品溢出，发生跑冒油事故。

预防措施： a、卸油前，准确计量油罐空容量； b、认真复核进货油品数量与油罐空容量； c、认真检查卸油胶管，做到无破裂、塞堵现象，与罐车、卸油管线连接紧密无渗漏。

2 、卸油作业中混油：进货油品与罐内油品品种不一致，发生混油事故。

预防措施： a、油罐卸油口处，要有明显的油罐编号及所储存油品的品种及标号的标志；

b、认真复核进货油品的品种、规格，确认管线与油罐连接正确，保证油罐储存油品品种与进货油品品种一致；

c、罐车内剩余的油品要妥善处理，不得卸入不同油品品种的储油罐中。

3 、油品火灾： 在卸油时，油品或油气遇意外火源时，发生油品火灾事故。 预防措施： a、确保卸油管线的连接处、阀门等无渗漏，卸油过程中，严禁打开储罐罐口及罐车盖，做到密闭式卸油，尽可能减少油品渗漏和油气外逸；

b、严禁喷溅式卸油； c、确保卸油场地安全距离以内无明火作业； d、卸油前油罐车应静止稳油 15min 以上，接好静电接地装置并保证连接有效；

e 、作业人员要着防静电作业服，严禁穿带有铁钉、铁掌鞋；严禁携带和使用手机等非防爆通讯、照明工具，严禁携带火种；

f、卸油场地，严禁维修车辆，严禁有铁器碰撞的作业； g 、大风雷雨天气，禁止卸油作业； h、卸油期间如有油品泄漏，先清理泄漏的油品，且待油气散尽后，方可启动车辆；

i、卸油期间，非作业人员禁止进入作业场地。

4 、人身伤害：卸油时，作业人员在指挥车辆或在安放放溜车设施时，车辆意外移动，发生人身伤害事故。

预防措施： a、闲杂人员禁止进入卸油场地； b、作业人员在指挥车辆时，要站在车辆两侧，严禁站在车辆后部；

c、车辆停稳后，方可安放防溜车设施，且应用铁（木）棍操作，严禁徒手安放。

（六）加油站其他事故预防措施 1 、火源的管理 严禁烟火。管理人员和安全员在日常检查中应特别注意加

油场地、营业室、值班室附近是否有烟头等。 禁用非防爆电器。严禁在爆炸、火灾危险区域内使用非防爆电器，要注意在加油站停电或夜间作业时，不得采用非防爆灯具进行照明检修和作业。加油站站房内严禁使用电炉、电水壶、热得快、电褥子等易引起火灾的电器。

机动车熄火加油。 严禁在站内检修车辆、严禁在站内进行敲打铁器等易产生火花的作业。

2 、静电的预防 加油站静电产生的途径有：汽车油罐车在运油过程产生静电；接卸过程中油罐内产生静电；油品在输油管线中流动产生静电；油品在过滤器、泵中产生静电；作业人员人体静电。

卸油前连接好静电接地线 卸油前油罐车应连接好静电接地线 15min 后方可进行其

他作业。现个别加油站在打开卸油阀门后才接上静电接地装置，而且有的接到油罐车绝缘部位，影响静电荷的导

除。

检查接地电阻值 1 、日常检查。有无异常现象，各种金属跨线、接地线是否牢固。

2 、定期检查。每半年对静电接地电阻测试一次。 3 、严禁向塑料桶中直接加注汽油。 4 、作业人员应穿防静电服和鞋。

一、严禁向塑料桶内加注汽油 原因：油品是有机化合物的混合物，油品在流动过程中，

油品与管壁发生剧烈摩擦，以及油品分子之间的摩擦，会产生大量的静电荷。塑料是电的不良导体，直接向塑料桶中灌装汽油时，不能将产生的静电及时导出。当集聚的静电荷达到一定量时，形成电位差，在一定条件下会发生静电放电。如果静电放电产生的电火花能量达到或超过油品蒸气的引燃所需最小能量时，就会引起油品燃烧或爆炸，导致危险发生。

正确的操作方法：将油品加入铁桶内，再将铁桶提到安全区域，通过漏斗将油品注入塑料桶内。

二、为什么加油站内禁止使用手机 手机是一种无线电通讯工具，无线电发射机发射出的无线电波能使接受无线电的天线感生射频电流。射频电流在金属导体间环流时，遇有锈蚀或接触不良，就会产生射频火花。当加油站从事油品作业时，由于油品的挥发性，加油站内存在大量的爆炸性混合气体，当达到混合气体浓度达到或超过爆炸下限时，遇手机产生的射频火花，容易引起爆炸，导致灾害的发生。如果在空气湿度大、气压低的阴天或有雾天气，由于空气流通差，油气密度相应增加，接打移动电话引发爆炸的可能性会进一步加大。

三、输油管线四螺栓以下法兰为什么要进行等电位跨接？ 油品流动时，油品分子之间或油品与管壁间会产生摩擦，

从而产生一定量的电荷，而油品是电的不良导体，静电荷不易导出，容易产生静电聚集。同时由于法兰盘间有绝缘胶垫，法兰螺栓又容易被腐蚀，导电能力下降，法兰盘两端形成电位差，当静电荷积聚到一定量，产生静电放电，引发事故。

三、灭火器材使用（一）加油站灭火器配置原则 按照《汽车加油加气站设计与施工规范》要求，加油

站灭火器材的配置应符合下列规定： 1 、每两台加油机应设置不少于 2 具 4Kg手提干粉式灭 火器或 1 具 4KG手提式干粉灭火器和 1 具 6L泡沫灭火器。

加油机不足两台的按两台计算； 2 、地下储罐应设 35Kg推车式干粉灭火器 1 个。当两种介质储罐之间的距离超过 15米时，应分别设置。

3 、一、二级加油站应配置灭火毯 5 块，沙子 2 立方米； 三级加油站应配置灭火毯不少于 2 块，沙子 2 立方米。

（二）物质的燃烧条件及灭火方法 物质燃烧必须具备三个条件：可燃物质、助燃物质、着火

源，三者缺一不可。灭火的原理就是破坏已经产生的燃烧条件，使燃烧反应因缺少条件而终止。根据物质燃烧的基本原则和灭火实践经验，基本灭火方法可分为以下三种：

1 、冷却灭火法； 2 、窒息灭火法； 3 、隔离灭火法。

任何物质的燃烧必须达到一定的温度，这个极限称之为燃点。冷却灭火法，就是控制可燃物质的温度，使其降低到燃点以下，以达到灭火的目的。

对于一般固体物质火灾（不与水发生反应的的物质），最常用的方法是用水浇灭，因为水本身具有大量吸收热量的能力。但水不能直接喷洒在着火油面灭火，油比水轻，浮在水面上会使火灾更为扩大。正确的方法是将水喷洒在火场附近的物体或罐壁上，也可以喷洒在着火油罐的的罐壁上，减少辐射热的威胁，降低罐壁温度，使油罐的损坏程度降到最低，防止火灾扩散。

一般空气中的氧气含量减少到 14%时可熄灭汽油火灾。窒息灭火法，就是阻止空气进入燃烧区，或用不燃物质冲淡空气，使着火物在无氧或缺氧的情况下熄灭。窒息灭火法是目前扑灭油料火灾（特别是初起火灾）的主要方法。

在扑灭油料火灾中，常用的窒息灭火方法有： 1) 、覆盖窒息，即用水浸的消防被或石棉被、砂土等直接覆盖在着火的油料上，隔绝空气灭火，同时还能导走部分热量而冷却；

2 ）、用不自燃也不助燃的气体或物质，笼罩或覆盖在着火油面上，使火窒息，如各种泡沫、二氧化碳气体、烟雾等灭火；

3 ）、封闭孔口，使火窒息，如油罐在打开的人孔或其他孔口着火，以及油桶、铁路槽车、汽车罐内油料着火，最有效的办法就是封闭孔口。

将可燃物与着火物隔离、移走或尽量留下最少的可燃物，使其燃尽自灭，或杀灭火势，另行扑灭。

采用隔离灭火法灭火的具体办法有： 1 ）、将火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物从燃烧区移到安全地带；

2 ）、拆除与火源相连的设备或易燃建筑物； 3 ）、设法筑堤阻拦已燃油料外流，不使火势蔓延，防止未燃油料或物质着火。

（三）各类灭火器使用范围 建筑灭火器配置设计规范（ GB50140-2005 ）中根据

物质燃烧特性，将火灾分为 A 、 B、 C 、 D 、 E五类： A 类火灾：指含碳固体可燃物，如木材、棉、毛、麻、纸张等燃烧的火灾； B类火灾：指甲、乙、丙类液体，如汽油、煤油、柴油、甲醇、乙醚、丙酮等燃烧的火灾； C 类火灾：指可燃气体，如煤气、天然气、甲烷、丙烷、乙炔、氢气等燃烧的火灾； D 类火灾：指可燃金属，如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等燃烧的火灾； E类火灾：带电火灾：指带电物体燃烧的火灾。

1 、扑救A 类火灾应选用水型、泡沫、干粉、卤代烷型灭火器；　　 2 、扑救B类火灾应选用干粉、泡沫、卤代烷、二氧化碳型灭火器；　　 3 、扑救C 类火灾应选用干粉、卤代烷、二氧化碳型灭火器； 4 、扑救D 类火灾应选用扑灭金属火灾的专业灭火器；　　 5 、扑救 E类火灾应选用干粉、卤代烷或二氧化碳型灭火器，但不得选用装有金属喇叭喷筒的二氧化碳灭火器； 6 、非必要场所不应配置卤代烷灭火器。

（四）灭火器使用方法 1 、干粉灭火器 干粉灭火器是利用二氧化碳气体或氢气气体作动力，将筒

内的干粉喷出灭火的。干粉是一种干燥的、易于流动的微细固体粉末，由能灭火的基料和防潮剂、流动促进剂、结块防止剂等添加剂组成。主要用于扑救石油、有机溶剂等易燃液体、可燃气体。干粉灭火器按移动方式分为手提式、背负式和推车式三种。

2 、干粉灭火器的使用 （ 1 ）喷射前最好将灭火器上下颠倒几次， 使筒内干粉松动，但喷射时不能倒置； （ 2 ）按动压把或拉动提环前一定要去掉 保险装置； （ 3 ）使用带喷射软管的灭火器（ 4 千克以上）时，喷射

前一定要一只手握住喷管的喷嘴或喷枪后，另一只手再打开释放阀；

（ 4 ）灭火时要站在上风，开始时离火 1-2米；

（ 5 ）灭液体火（ B类火）时，不能直接向液面喷射，要由近向远，在液面上 10厘米左右快速摆动，覆盖燃烧面，切割火焰；

（ 6 ）灭A 类火时可先由上向下压制火焰后，对燃烧物上下左右前后都要喷匀灭火剂，以防止复燃；

（ 7 ）干粉灭火器存放时不能靠近热源或日晒，注意防潮，定期检查驱动气体是否合格；

（ 8 ）不要扑救电压超过 5000伏的带电物体火灾。

2 、泡沫灭火器 泡沫灭火器有化学和机械两种，化学泡沫灭火器是一种化学反应式灭火器，它是由装在灭火器筒体的碳酸氢钠水溶液和少量的泡沫添加剂（外药），与装在内胆里的硫酸铝的水溶液（内药）组成。机械泡沫灭火器是将机构泡沫液和水的混合液装在灭火器筒体内，再充装进一定压力的氮气（贮压式）或另外装有一定量二氧化碳的贮气瓶。

（ 1 ）化学泡沫灭火器灭火时将灭火器倒置，内药和外药相混和进行化学反应产生泡沫和二氧化碳气体，靠内部产生的二氧化碳气压力将泡沫喷出，覆盖在燃烧物表面上，即可降低燃烧物的温度，又隔绝空气，从而达到灭火效果；

（ 2 ）机械泡沫灭火器灭火时打开释放阀，泡沫混和液在筒内气压作用下喷出，在喷管的出口处有混合液体和空气混合产生大量的泡沫覆盖在燃烧物上，从而达到灭火效果；

（ 3 ）泡沫灭火器都不能扑救电物体火灾 （ 4 ）灭火器使用温度范围一般为 4-55℃ ，冬季注意防冻；

（ 5 ）只有化学泡沫灭火器灭火时需倒置，其他泡沫型灭火器不得倒置喷射；

（ 6 ）各种泡沫灭火器的灭火剂使用年限不同，注意按灭火器说明定期检查更换灭火剂。

第五部分、如何做好加油站管理 加油站管理工作是一个长期持续的过程，站经理作为站

内的第一责任人必须全身心的投入，真抓实干，才能实现经营管理的目标。对待工作不能只凭一时热情，应通过持续学习、探索和总结来不断提高自身管理能力。试验证明，“走动式”管理是做好加油站管理工作的有效办法，加油站经理多看看、多听听、多问问、多走走。即有利于和加油员、客户保持感情上的融洽和思想上的沟通，更有利于及早发现问题，解决问题，进而提高管理水平，带动销售量提升。

加油站经理岗位职责 1 、负责组织和领导全站员工开展各项经营、管理和服务工作；

2 、负责加油站商品的进、销、存和数质量管理，保障供应，提高销量，确保公司下达的经营销售指标和其他目标的全面完成；

3 、加强核算，分解落实各项经济指标，控制费用支出，降低商品损耗，提高收益；

4 、负责制定加油站防火预案，落实加油站 HSE 管理体系文件，开展安全教育，完善安全设施，落实安全措施，实现安全生产；

5 、熟悉加油站各项经营管理环节和操作规程，合理调配人力；指导、监督、检查各岗位工作；

6 、必须在营业现场直接进行现场管理，并定时或不定时对加油站进行全面巡检。若有特殊情况离开，应指定人员代行其职责；

7、负责填写加油站日志，真实记录加油站的经营管理情况； 8、组织员工开展“达标创星”活动，不断提高服务质量和综合管理水平；

9、负责站内设备设施管理，组织人员进行维护、保养，使之处于良好状态；

10 、负责员工的思想政治教育工作，带领全体员工遵章守纪，保持良好站风；

11 、根据第九条规定，负责向上级主管部门申报加油站的岗位设置和定员情况，负责收集和填制其他员工的个人档案；

12 、秉公办事，做好站内员工考核、分配工作，充分调动每一个员工和积极性；

13 、根据授权处理事故和其他突发事件； 14 、完成上级交办的其他工作。

一、“ ”走动式 管理 ----提升加油站管理水平 （一）“走动式”管理内涵 1 、什么是“走动式”管理 走动式管理法：是由美国经济学大师汤姆 . 彼得斯 1982 年在《追求卓越》一书中提出的，是一种加强管理者与员工、客户三方沟通的管理体系。

2 、“走动式”管理的本质 走动式管理法：其本质是追求一种和谐的沟通氛围。这种

管理思想主要体现在“接触”和“关注”两个要点上。 3 、“走动式”管理的具体表现 走动式管理法：具体体现为企业管理者走出办公室，深入

第一线，深入现场，与一线员工、顾客，保持亲密联系与接触，给予鼓励。

（二）推行“走动式”管理的目的 1 、激发员工的工作热情 2 、员工跑起来 3 、服务提上来 4 、销量赶上来 从员工客户那里得到第一手准确信息，同时，把公司的价

值观念及时传递给员工和客户。

（三）“走动式“管理的内容 1 、经常到加油现场走动。要现场跟班指导，带领员工一

起工作，同时与现场客户沟通交流，掌握客户信息，了解客户需求，听取客户意见，提高服务质量

2 、及时与竞争对手、客户走动。及时掌握竞争对手的销售策略，通过电话联系、上门拜访、现场访谈等形式主动开发固定客户，开展小额配送业务。

3 、主动与政府相关部门走动。学会协调处理与当地政府和周边的关系，以诚信赢得政府和客户的信赖和支持。

（四）加油站“走动式”管理的好处 1 、可以得到第一手的资料信息。 2 、发现问题、找出症结所在。 3 、加快信息传递速度。 4 、减少中间环节传递过程中可能造成的信息变形。 5 、有利于更有效解决问题，更快做出判断、决策。 6 、直接与客户接触互动，得到直接的意见和建议，以便改进服务，加深合作。

（五）“走动式”管理对站经理的基本要求 要发挥“走动式”管理的效力，不在于宣传，而在于站经理身体力行，只有站经理养成走动的习惯，员工才能知道站经理就在身边，即便一时半会看不见站经理的身影，员工也深信他们会随时到自己身边来。

1、要数立强烈的责任心； 2、要有先进的服务理念； 3、要学会选数典型 （六）走动式管理在加油站中的应用 “走动式”管理四部曲： 1、盯现场 2、访客户 3、查工作 4、追进度

第六部分 加油站现场服务细节解析

一、正确理解几个常见的概念 1 、加油站是干什么的？ 为汽车油箱充满汽油或柴油的专门场所，满足消费者购买

成品油产品需要，并获得其他消费需求、享受服务的场所。 2 、加油站员工是干什么的？ 加油站的员工是卖油的，更是是卖服务的。

3 、如何看待客户？ 人们常说“顾客就是上帝”！ 对我们来说顾客是这样的一个群体； 顾客是进入加油站购买成品油产品，享受服务的消费者； 顾客是进入加油站范围的每一个人； 顾客是企业品牌形象的传播者； 顾客是企业效益的源泉； 顾客可能是你一生的朋友。

4 、客户需要的最好服务是什么？ 顾客在加油站购买油品的同时，享受的是我们的服务；即

所加油品质量达标、计量准确，享受热情周到、安全快捷以及真诚友好的服务。

便利是顾客永远的追求（便于识别的加油站、便于车辆出入、便于迅速获得服务、便于结算和离站、便于投诉和沟通）。

二、加油站服务现状剖析

三、加油站服务标准操作解析

四、加油站现场服务细节解析