孙 建 明

生产安全事故预防知识

电话 : 022-67162696 13902104948邮箱 : sunjianming@teda.com.cn 2009 年 11 月 26 日

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参加培训须知

第一编

我国安全生产形势与目标

一、我国安全生产现状

1. 安全生产的总体评价总体稳定，趋于好转，但形势依然严峻。

n 天津临港工业区渤化永n 利热电有限公司重大生n 产安全事故

2009 年以来安全生产形势仍然不容乐观

时间

事故

1000-3000 美元

5000 美元

5000-10000 美元

超过 10000 美元

安全生产状况发展阶段非对称抛物线图

我国目前安全生产正处在事故多发的特殊阶段

安全生产初级阶段论

8

职业安全健康知识 培训课程 -2005 安全评价讲义 国外企业安全生产外部约束条件

工会

无形资产损失

保险业

银行

社会舆论

政府监督

法制制约

伤亡人员及家属

十万人死亡率于其他国家对比

中国： 9.38 英国： 0.81 德国： 3.4美国： 4.2

日本： 4.5 意大利： 5.5

二、国家安全生产发展纲要规划目标到 2007 年，建立起较为完善的安全生产监管体系……

到 2010 年 ,初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。

力争到 2020 年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。

第二编

法律工会权利的有关规定

一、《工会法》有关内容 第二十二条　企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯

职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：

　　 　　（二）不提供劳动安全卫生条件的；

　　（三）随意延长劳动时间的；

　　（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；

　　（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。

　

　第二十三条　工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。

　　第二十四条　工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定。

　　第二十六条　职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。

二、《安全生产法》有关内容（一）、工会在安全生产工作中的地位和权利

1 、工会在安全生产工作中的地位第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作

的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。

2 、工会对“三同时”的监督

第五十二条规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体

工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，

提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯

3 、工会参加安全管理和监督的权利

从业人员合法权益的行为，有权要求纠正； 发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议；

发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营

单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理；

有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并

要求追究有关人员的责任；

（二）、从业人员的权利 与义务1 、知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存

在的危险因素、防范措施及事故应急措施；

2 、建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议；

3 、 4、 5：批、检、控权：有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

6 、拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

7 、避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

8 、求偿权：因生产安全事故受到损害的员工，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

第三编

安全生产管理基本概念

1 、 安全生产

为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

2 、安全 指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。

4 、事故隐患 指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。5、危险

是指特定危险事件发生可能性与后果的结合。

3 、事故

是指造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件

第 四 编

危险、有害因素的识别

砖窑存在的危险因素是什么 ?

三岁男孩掉进 1000 度砖窑瞬间成灰 　　 2008 年 10 月 12日日下午 16时许，开县汉丰镇中吉页岩砖厂的工人唐福兴的妻子王保林，背着小儿子到砖厂的循环窑顶上去收烘烤的棉被。当王保林抱着棉被往回走时，却发现身后跟着快满三岁的大儿子唐志豪。

　当王保林母子三人快要走到砖窑顶部到地面的出口时，跟在身后的儿子唐志豪，不慎失足掉进了千余度的窑内，瞬间没了踪影。

预防比抢救重要， 自己爱护自己更重要！

安全应掌握在您自己的手中 先知先觉 安全者 后知后觉 受伤者 不知不觉 殒命者

机械制造加工业 存在的主要危险有害因素

4.1 危险危害因素分类

《生产过程危险和有害因素分类与代码》 ( GB/T13816-92 ），分为 6大类， 37个小类。 6大类为：

物理性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理、生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；其他危险、危害因素。

4.1.1 按导致事故和职业危害的直接原因分类

4.2.2 按事故类型分类 按《企业职工伤亡事故分类》按《企业职工伤亡事故分类》 ((GB6441-86GB6441-86)) ，根据导致事故的，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为 2020 类：类：

•物体打击物体打击•车辆伤害车辆伤害•机械伤害机械伤害•起重伤害起重伤害•触电触电•淹溺淹溺•灼烫灼烫•火灾火灾•高处坠落高处坠落•坍塌坍塌

•冒顶片帮冒顶片帮•透水透水•放炮放炮•瓦斯爆炸瓦斯爆炸•火药爆炸火药爆炸•锅炉爆炸锅炉爆炸•容器爆炸容器爆炸•其它爆炸其它爆炸•中毒和窒息中毒和窒息•其他伤害其他伤害

触电危险 变配电站及车间各种高低压配电装置，高低压电气设备、输电线路及各种电动机械如冲压模具更换、机器人（手）、各类型点焊机、半自动保护焊机、各类电动输送链等在缺少安全保护或保护失灵情况下，人触及带电部位，手持电动工具漏电及异常情况的跨步电压等，有可能发生触电事故。特别是在检修，检查作业中发生触电事故频率较大。

机械伤害危险 各车间等的各种传动、转动机械，在维修、检查作业有可能发生的机械伤害，如冲压机（压力机）外露转动的零部件、机器人（手）、模具更换、焊装、涂装、总装车间、各种输送（带）、升降机、焊接夹具、总装车间、各类扳手等机械设备及其他机械加工设备设施的旋转、移动部件，若安全联锁及各类防护措施缺少或损坏，而不慎触及运转部位，有可能发生挤、夹、碰、卷入等伤害。旋转机械超速、将物品、物件、小零部件甩出，飞出物有发生撞击和物体打击的危险。

火灾爆炸危险 油化库、加油站、动力计量间及涂装间（树脂车间的喷漆）在调漆、涂漆、烘干时，均有一定量有机溶剂挥发，属甲类易燃物质，其闪点 27.2℃，若与空气混合达爆炸极限 1.1%-7%范围，遇火源、高热、强氧化剂，能引起燃烧爆炸。

具有火灾危险的物质，如汽油罐区、总装车间汽油加注区、汽油属甲类易燃物质，一旦泄漏，若遇明火引发火灾；汽油气比空气重，不易扩散，若积聚低洼处，与空气混合浓度达爆炸极限范围时，遇火即燃烧爆炸。若设备、管路、阀门等由于设计、制造、安装缺陷、腐蚀、管理不善、操作失误等，导致泄漏，遇高热源或明火，可引起火灾。柴油发电机组用柴油及柴油发电机组用柴油箱及各车间的润滑油及其他可燃物质等若使用防护技术措施不当，有可能引起火灾。

车辆伤害危险 厂区及车间（冲压、焊装、总装、树脂各车间、各类库房、卸货棚、配件库、综合库、油库等）内的机动车辆如叉车、平板车、拖车、汽车等，由于厂区及车间内道路较狭窄，车速过快，路口间距小、设备、材料等物资临时堆放、厂区（车间）经常有人活动，若车辆本身安全性能存在缺陷、驾驶人员操作失误，超速行驶，则可能发生撞、挤、砸伤亡事故。

其他危险

另外，还存在作业环境条件不良的其他危险，如各类库房的货架、码垛、超高限倾倒；人行道路滑、登空掉落；手工操作、工序节奏快、易发生疲劳，而引发事故；掉入坑、池、沟、槽等伤害危险；手工操作的上下搬运各类零部件，不慎碰、砸、挤、撞等事故。

有害因素分析有害物质危害 涂装间作业时，有机溶剂挥发及打磨粉尘飞扬，若通排风系统损坏，这些物质可通过呼吸道及皮肤侵入人体，长期接触可引发慢性中毒或尘肺病。

焊装车间各类型点焊机及气体保护焊机等在施焊过程中，产生焊接烟尘，若通风排尘防护措施失效或损坏或无有，可能使作业焊尘超过允许浓度长期吸入，引发焊烟尘肺病的健康危害，而引发安全事故。

噪声、振动危害 各类冲压机械、模具冲撞、各类气动工具、气动夹具、鼓、排风机等，具有旋转的机械及气体、液体高速流动突然变化，阻塞、释放等部分都是噪声、振动源。作业人员长期接触高噪声会造成职业性耳聋，或因噪声影响，使人精神不集中，在进行机械操作或故障检修时，因处理不当造成事故。振动波对人、对基础、对附近的建筑基础有破坏，造成二次事故。

其他危害 车间各发热部位，如各类施焊区域等，生产过程中产生高温的作业区，特别是夏季高温季节，会形成环境温度较高的高温影响。

另外，还有高湿的危害，如污水处理间等。 各类电弧焊、各类气体保护焊、各类气焊产生很强的电焊弧光辐射，若防护措施失效，对作业人员的眼睛及裸露皮肤造成伤害。

若防雷等电气保护防护措施失效可能发生雷击事故。

上述的危害因素，实际都严重影响着生产安全，可能引起安全事故的发生。

第 五 编

预防事故对策措施

5.1 安全对策措施的基本要求和遵循的原则

1 安全技术措施等级顺序 当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应

优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安

全技术措施：

① 直接安全技术措施；

② 间接安全技术措施；

③ 指示性安全技术措施；

④ 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应

采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系

统的危险、危害程度。

防护措施(2)(2) 安全技术措施安全技术措施

消除风险

降低风险

停止使用危害性物质，或以无害物质替代改用危害性较低的物质

改变工艺减轻危害性隔离人员或危害

限制危害工程技术控制

管理控制个体防护

限制危害

个体防护

选择风险控制措施时的优先顺序：选择风险控制措施时的优先顺序：

5 、 2 　事故预防与控制的基本原理 　　事故预防与控制包括事故预防和事故控制。前者是指通过采用手相术和管理手段使事故不发生；后者是通过采取技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育和安全管理等方面入手，采取相应对策。

　　 安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策主要着眼于人的不安全行为问题。安全教育对策主要是使人知道哪里存在危险源，如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。安全管理措施则是要求必须怎么做。

5 、 2 、 1 安全技术对策措施

厂址及厂区平面布局防火防爆 电气安全 机械伤害 机械伤害 其它

5 、 2 、 2 安全管理对策措施 建立制度 完善机构和人员配置 安全投入与安全设施 实施监督与日常检查 事故应急救援预案

5 、 2 、 3 安全教育对策措施

安全生产教育培训的基本要求教育内容和时间教育主体和对象教育形式和方法

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职业安全健康知识 培训课程 -2005 安全评价讲义寄语 :

工欲善其事 必先利其器

再 见谢 谢