Разработка и внедрение эффективного контракта

Начальник отдела аттестации и повышения квалификации управления общего образования

Просекова Ольга Леонтьевна

Актуальность

«... повышение оплаты труда должно быть увязано с качеством работы конкретных специалистов и качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг. Для этого необходим переход на механизм так называемого эффективного контракта. Это означает, что зарплата специалиста будет зависеть не только от пребывания на рабочем месте, даже не столько от пребывания на рабочем месте, а от эффективности его работы».

В.В.Путин19.04.23 2

Нормативно-правовые основания внедрения эффективного контракта

• 07 мая, 01 июня 2012 года Указы Президента № 597, 599, 761

• 26 ноября 2012 года распоряжение Правительства РФ № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы»

• 29 декабря 2012 года № 273-фз «Закон об образовании в Российской Федерации»

• 30 декабря 2012 года Распоряжение Правительства РФ № 2620-р План мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение образования и науки» («Дорожная карта»)

Основные цели и задачи Программы:

Совершенствование системы оплаты труда работников образовательных организаций путем реализации эффективного контракта;

Обеспечение достойной оплаты труда в бюджетном секторе экономики с учетом повышения качества оказания государственных услуг;

Развитие кадрового потенциала;

Повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики.

Создание организационных и правовых условий для достижения целевых показателей, определенных Указами Президента

Взаимосвязь основных НПА

Руководство Программой

• Общее методическое руководство программой осуществляет Минтруда и соцзащиты населения РФ

• Методическое руководство осуществляют федеральные органы исполнительной власти отраслей социальной сферы

Задачи «дорожной карты» (раздел «Кадровое обеспечение»)

Что такое эффективный контракт (первая версия)

Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы: должностные обязанности условия оплаты труда показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услугмеры социальной поддержки

Что такое эффективный контракт(последняя версия)

• ЭК - это система трудовых отношений между работодателем и работником

Три основных составляющих ЭК• Зависимость заплаты от количества и качества труда;• Зарплата основных работников должна быть

конкурентноспособна;

• Показатели качества труда основных работников коррелируют с показателями качества реализации услуги, определенной

государственным(муниципальным) заданием.

19.04.23 10

Эффективный контракт - это комплекс мер, направленный на

совершенствование системы

оплаты труда

создание механизма

стимулирования

эффективность работы

исключить стимулирующие

выплаты постоянного

характера

ввод выплат на основании измеримых показателей

качества

увязка показателей качества и

эффективности отдельного работника с

показателями организации

19.04.23 11

Схема механизма реализации ЭК

Уровень ОО:Нормирование всех видов деятельности работниковРазработка локальных актов:

Положение об оплате труда Доп. соглашение к трудовым договорам

Уточнение и конкретизация должностных обязанностей работников

Региональный уровень:Внесение изменений в региональные НПА об оплате труда и порядке оказания государственных (муниципальных) услугРазработка примерных показателей эффективности деятельности ОО в рамках исполнения Г(М)ЗРазработка примерных показателей эффективности деятельности работников ООРазработка модельных методик нормирования труда в ОООбучение специалистов МОУО и руководителей ОО по тематике оценки эффективности деятельности ОО и их работников

Муниципальный уровень:Внесение изменений в муниципальные НПА об оплате труда и в стандарты качества оказания муниципальных услугСеминары для руководителей ОО по вопросам оценки эффективности деятельности работников

Буйский р-н

Основные организационно-управленческие мероприятия по внедрению эффективного контракта на уровне

образовательной организации

1. Установление оптимальной пропорции в фонде заработной , платы между базовой и стимулирующей частями

;обеспечивающей дифференциацию оплаты труда2. , Установление критериев показателей и периодичности

;оценки эффективности деятельности3. Разработка и внесение изменений в существующие

: локальные нормативные акты1. коллективные договоры2. положения об оплате труда работников3. дополнительные соглашения к трудовым договорам4. другие локальные акты

4. ;Утверждение системы нормирования труда5. Разработка уточненных и конкретизированных

.должностных обязанностей

19.04.23 12

Риски внедрения эффективного контракта и пути их минимизации

Риски Механизм минимизации риска

1 Неприятие педагогической общественностью

Проведение разъяснительной, просветительской работы

2 Жесткая регуляция труда учителя требованиями регионального или муниципального уровня

Необходимо соблюдать требования к самостоятельности организации, а требования к показателям должны носить рамочный характер

3 ФОТ в образовательном учреждении не всегда может обеспечить высокое качество услуги

Поиск внутренних резервов – оптимизация соотношения численности педагогического и прочего персонала, доходы от оказания платных образовательных услуг

4 Отсутствие выраженных результатов внедрения

Корректировка системы показателей оценки качества деятельности педагогов и исполнения Г(М)З образовательными организациями

5 Отсутствие корреляции между показателями для Г(М)З и показателями для учителей

Возможное решение заключается в избыточности показателей для Г(М)З и минимальными требованиями к качеству услуги

Механизм перехода на систему эффективного контракта включает в себя наличие у учреждения бюджетной сферы:

Этапы внедрения эффективного контракта

• Актуализация (разработка) квалификационных требований и компетенций (показателей эффективности) 2013 год;

• Заключение договоров (дополнительных соглашений) с руководителями образовательных организаций 2013 год;

• Заключение договоров (дополнительных соглашений) с педагогическими работниками образовательных организаций 2014 год;

• Разработка и утверждение Профессионального стандарта 2014-2015 годы;

• Разработка программ подготовки и переподготовки современных педагогических кадров 2014-2015 годы;

• Реализация программ подготовки и переподготовки современных педагогических кадров 2015-2016 годы;

• Внедрение эффективного контракта 2016-2018 годы;

• Обеспечение целевых показателей по повышению заработной платы.

Мониторинг• РАСПОРЯЖЕНИЕ министерства образования и науки Хабаровского края от 06

декабря 2013 года № 1602

«О проведении мониторинга реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае на 2013 – 2018 годы"

размещен на сайте МОиН ХК

3.18.  Доля директоров и заместителей директоров государственных (муниципальных) организаций общего образования, заключивших эффективный контракт, в общей численности директоров и заместителей директоров государственных (муниципальных) организаций общего образования

3.19. Доля педагогических работников (учителей и прочих педагогических работников) государственных (муниципальных) организаций общего образования, заключивших эффективный контракт, в общей численности педагогических работников (учителей и прочих педагогических работников) государственных (муниципальных) организаций общего образования

Спасибо за внимание!