中華民國憲法與政府期末報告 公投與軍購案
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中華民國憲法與政府期末報告 公投與軍購案. 組員 9020013 A 宋家昕 9020015 A 張志翔 9020021A 蔡秉泓 9020055 A 洪文生 9020059 A 馬曉依 9020063 A 簡進斌 9020067 A 楊立安 9020081 A 盧彥旭 9020095 A 陳亞彤 9020099 A 余冀昇 - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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中華民國憲法與政府期末報告
公投與軍購案
組員 9020013A 宋家昕 9020015A 張志翔 9020021A 蔡秉泓 9020055A 洪文生 9020059A 馬曉依 9020063A 簡進斌 9020067A 楊立安 9020081A 盧彥旭 9020095A 陳亞彤 9020099A 余冀昇 9020101A 黃敬仁 9124002A 戴怡如 9026011A 陳信全
指導老師:李銘義 教授
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目錄 工作分配 公投 軍購案
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工作分配
收集公投資料 宋家昕、洪文生、簡進斌、盧彥旭
收集軍購案資料 陳亞彤、黃敬仁、戴怡如、陳信全
整理以及投影片製作
蔡秉泓、馬曉依、余冀昇
發表 張志翔、楊立安
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公投
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何謂「公民投票」 「公民投票」就是讓人民當家作主,以投票方式參與公共事務的決定,它是一種直接民主的制度,與選舉、罷免同為人民的參政權利,所不同的是公民投票是對「事」的投票,選舉、罷免是對「人」的投票。
凡是中華民國國民,年滿二十歲,設籍六個月以上,沒有被褫奪公權或受禁治產宣告的情形,就有資格行使公民投票權
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公民投票與民意調查的不同
「公民投票」可以充分表達整體民意的趨向,投票結果具有法律效力;
「民意調查」是針對少數人作意見調查,僅供政府參考之用;
所以民意調查並不能取代公民投票。
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哪些事項可以公投? 公民投票可區分為全國性及地方性。
全國性公民投票包括法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決、憲法修正案之複決;
地方性公民投票包括地方自治法規之複決、地方自治法規立法原則之創制、地方自治事項重大政策之創制或複決。
總統針對攸關「國家安全」事項,也可以依公民投票法第 17條規定來交付公投。
公民投票法第 17條 當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞,統得經行政院院會之決議,就攸關國家安全事項
,交付公民投票。
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公民投票案提案方式
依公民投票法第 9條至第 17 條及第 27 條的規定,提出方式可分為三種:
1. 人民連署2. 立法院提案3. 總統交付
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人民連署提出公民投票案的程序 提案-
全國性公民投票提案人數,應達提案時最近一次總統大選選舉人總數的千分之五以上 (約 77,000 人 );
地方性公民投票提案人數,應達提案時最近一次直轄市、縣 ( 市 )長選舉選舉人總數千分之五以上。
連署- 全國性公民投票連署人數,應達提案時最近一次總統大選選舉人總數的百分之五以上 (約 770,000 人 );
地方性公民投票連署人數,應達提案時最近一次直轄市、縣 ( 市 )長選舉選舉人總數百分之五以上。
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立法院提案與總統交付 依公民投票法第 16條規定,立法院對於重大政策之創制或複決,認有進行公民投票必要時,得附主文、理由書,經立法院院會通過後,交由中央選舉委員會辦理公民投票。
總統為國家元首,負有維護國家安全及主權完整重責大任,在國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞的情況下,依公民投票法第 17條規定,可經行政院院會之決議,就攸關國家安全事項,交付公民投票。
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公民投票通過的門檻
依公民投票法第 30 條規定,公民投票案投票結果,投票人數達投票權人總數二分之一以上,且有效投票數超過二分之一同意者,就是通過。
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台灣第一次全國公民投票 第一題「強化國防公投」:
「台灣人民堅持台海問題應該和平解決。如果中共不撤除瞄準台灣的飛彈、不放棄對台灣使用武力,你是不是同意政府增加購置反飛彈裝備,強化台灣自我防衛能力?」
第二題「對等談判公投」:「你是不是同意政府與中共展開協商談判,推動建立兩岸和平穩定的互動架構,謀求兩岸的共識與人民的福祉?」
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強化國防公投 台灣是全世界面對飛彈威脅最嚴重的國家,預期到二○○五年中共將有六百枚彈道飛彈對準台灣,且飛彈精準度大為提昇,可能在沒有預警或極少預警的情況下,打擊台灣重要軍事基地。
中共瞄準台灣的飛彈正以六天一枚的速度快速增加。我們必須儘快建立強化反飛彈能力的共識,才能避免兩岸軍力失衡,確保國人生命財產的安全。我們也必須藉這個公投議題提醒國人,中共飛彈威脅十分嚴重,我國急需強化反飛彈能力。同時也讓中共及國際社會知道,台灣人民不受恫嚇、不畏脅迫的堅強意志。
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第一次公投沒通過
針對強化國防公投這個議題,實際領取公投票的人數有 7,452,340 ,而贊成的則有 6,511,261 人
然而,由於領取公投票的人數未到達法定人數的一半,所以此次公民投票未通過。
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軍購案
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何謂軍購
2004 年 2 月 18日,國防部進行潛艇、反潛機和“愛國者 3 型”反導彈系統等武器採購特別預算的立案作業,並力圖趕在 3月 18日完成, 4 月交由“行政院”核定,再送“立法院”在 6 月底休會前審查通過,以便年內動用預算進行採購作業。
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軍購內容及費用 愛國者三型導彈6套,1449.2億元,執行年度爲2005年至2012年。
定翼反潛機12架,530.42675億元,執行年度爲2005年至2011年。
柴電潛艇8艘,4121.3911億元,執行年度爲2005年至2019年。
總共大約6108億元
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支持的論點一
中共瞄準台灣的飛彈正以六天一枚的速度快速增加。我們必須儘快建立強化反飛彈能力的共識,才能避免兩岸軍力失衡,確保國人生命財產的安全。
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支持的論點二
並非反攻大陸的擴軍軍購 , 不會引起兩岸戰爭 , 只在於台灣自保 。
國防軍購就是「愛台灣、保家園」的具體行動。
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支持軍購海報
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反對的論點一
兩岸應是政治與制度之爭,不是軍備競爭。
中國 ( 共 ) 的國際地位和軍力已居全球第二位,一旦台海戰事發生,其他國家 ( 包括美國 ) 不可能救援台灣或出兵干預。在這個情形下, 6,108億所買的軍備,對中國 ( 共 ) 當局沒有嚇阻作用 。
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反對的論點二
認為應以民生為優先考量,一但軍購將瓜分所有社會福利支出 。
6108億如果不用來買武器可以做很多事,包括:低收入戶就學補助七百年、
社區大學運作六千年、 完成四大都會捷運系統、 蓋兩千個原住民文化會館等等
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反對的論點三
認為扁政府是為台獨作準備。
違反民意:“ 320強化國防公投“被大多數民眾否決,但扁政府不顧大多數民意的反對執意進行。
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反對的論點四 愛國者三型飛彈尚在實驗階段。 目前已經在美國除役的 P3C長程反潛機是為太平洋與大西洋的洋面反潛設計。由於台灣海峽寬度不過百餘公里,中共陸基長程防空飛彈可以輕而易舉地將 P3C反潛機擊落。
目前我國只有可能獲得美國在一九五○年所設計並加以改良「青花魚級」型。雖然美國方面稱,內部的裝備將是先進的科技,但是以常識來看,我們會買一部五○年代的車子,加以內部裝修後與他人賽車嗎?假如答案不,我們為甚麼要接受這種無理的買賣。
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軍購大事記一時間 事件
2003.08 國防部決定提前編列 7000億元軍購案特別預算。
2004.02 1.總統府決議公投題目,強化國防為其中一項。2.湯耀明指國軍買反飛彈設備不受公投結果影響。
2004.03 加強國防安全公投,投票人數未過半,強化國防公投案未過關。
2004.04 國防部完成軍購預算案。
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軍購大事記二時間 事件2004.05 行政院通過軍購預算案,送交立法院審議。
2004.06 1.619反軍購大遊行。2.立院組軍購考察團訪美,王金平指可刪減 1000億預算。
2004.07 陳水扁總統搭乘潛艦,力挺軍購案。
2004.08 1.全國 25個青年地下樂團聚集於台北市大安森林 公園,以 ROCK、 RAP、 SWING音樂對抗的 6108億軍火預算。2.「反 6108 億全國大聯盟」與民主行動聯盟宣誓,對扁政府買定了的六千億軍購,將抗爭到底。
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軍購大事記三
時間 事件2004.09 1.國防部第一波說帖「愛台灣、保家園」出爐。
2.11 院士連署發表反軍購案聲明。3.國防部第二波說帖「一杯珍奶,換國家安全」出爐。
4.150將領發表反軍購聲明。5.游揆力挺軍購,發表「兩岸恐怖平衡」說法。6. 926 反軍購大遊行。
2004.11 1.民盟總召謝大寧:國防部已用金錢收買立委,支持軍購預算。2.國防部控告謝大寧「侮辱公署」。3.謝大寧請辭民盟總召,由黃光國暫代。4.軍購案選前付委失敗。
2004.12 立委選後,軍購案第六度闖關失敗。
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軍購的發展 2004/9/6立法院長王金平表達希望行政院就 6108 億軍購預算,先自行刪除至少 1500億元,否則立法院將難以審查。
2004/11/2立法院程序委員會決定暫緩將軍購條例草案列入院會付委議程,確定選前不審查。
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Thanks for your attention
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