АРТЕМЬЕВ ИГОРЬ БОРИСОВИЧ

АРТЕМЬЕВИГОРЬ БОРИСОВИЧ

НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛАПО УПРАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОМ «ЖКХ»ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

Всероссийское совещание«Организация региональных систем финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества МКД»

г. Московская область, 24 мая 2013 г.

2

Основы сотрудничества с «пилотными» регионами и ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ

ГК – Фонд содействия

реформированию ЖКХ

ОАО«Сбербанк

России»

Правительство Республики

Башкортостан

(заключено Соглашение 16.09.2011 г.)

Правительство Мурманской

области


Правительство Ярославской

области


Правительство Свердловской

области


АдминистрацияКраснодарского

края


Заключено Соглашение05.08.2011 г.

1.1.

3

Специальный счет регионального оператора

Ежемесячные платежи собственников жилых

помещений по статье «на капитальный ремонт»

Лицевые (аналитические) счета «на капитальный ремонт» каждого жилого помещения, открытые в ТСЖ или УК

СПЕЦИАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СЧЕТРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

в ОАО «Сбербанк России»

1.11.1

4

Специальный счет «на капитальный ремонт»ТСЖ, ЖСК и ЖК

Ежемесячные платежи собственников жилых

помещений по статье «на капитальный ремонт»

Лицевые счета «на капитальный ремонт» каждого жилого помещения,

открытые в ТСЖ или УК

Специальные накопительные банковские счетаТСЖ, ЖСК, ЖК

«на капитальный ремонт» в ОАО «Сбербанк России»

1.21.2

5

Собственники жилых помещений(платежи на

капитальный ремонт)

МКД

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД(аккумулирование средств, в том числе кредитных ресурсов и бюджетных субсидий, составление Программы

капитального ремонта, оплата капитального ремонта через УК, ТСЖ подрядным организациям)

предоставлениекредитных ресурсов

СБЕРБАНК

предоставление бюджетных субсидий

субъекты РФ, МО

предоставление государственных

(муниципальных) гарантий

Кредитование регионального оператора капитального ремонта

Подрядные организации

оплата капитального ремонта

выплата кредитов и% по ним

Платежи на капитальный ремонт

средства на капитальный ремонт

1.31.3

6

Пример планирования расходов на капитальный ремонт (по годам)

Показатель Ед. изм-я Значение

для Ярославской области 2012 2013 2018 2022 2027 2032 2036 Итого

Общая площадь МКД тыс. кв. м 22 512 22 512 22 512 22 512 22 512 22 512 22 512 22 512

Площадь ремонтируемых МКД тыс. кв. м 900,46 900,46 900,46 900,46 900,46 900,46 900,46

Удельная стоимость капитального ремонта руб./кв. м 3 100 3 100 3 100 3 100 3 100 3 100 3 100 -

Доля МКД, входящих в добровольную систему капремонта % 30,00% 35,00% 60,00% 80,00% 85,00% 85,00% 85,00% -

Справочно: площадь планируемых ремонтов тыс. кв. м 270 315 540 720 765 765 765 16 163

Потребность в средствах на капитальный ремонт тыс. руб. 837 428 977 000 1 674 856 2 233 142 2 372 713 2 372 713 2 372 713 50 106 119

Тариф на капремонт для населения руб./кв. м в мес. 3,60 7,30 9,20 9,20 9,20 9,20 9,20 -

Доля средств, которую компенсирует местный бюджет % 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% -

Собираемость платежей за капремонт*** % 97% 97% 97% 97% 97% 97% 97% -

Годовой объем платежей населения за капитальный ремонт тыс. руб. 283 000 669 497 1 446 428 1 928 570 2 049 106 2 049 106 2 049 106 42 439 023

Годовой объем бюджетного софинансирования (субсидий) тыс. руб. 283 000 132 597 290 989 398 574 476 623 323 607 323 607 8 898 067

Федеральный бюджет (Фонд ЖКХ) тыс. руб. 103 500

Региональный бюджет тыс. руб. 11172 114 71 096 245 303 337 660 411 902 258 886 258 886 7 261 148

Местный бюджет тыс. руб. 110 886 61 501 45 686 60 914 64 721 64 721 64 721 1 533 419

Потребность в кредитных средствах тыс. руб. 271 428 246 002 182 743 243 657 - - - 2 405 773

1.41.4

7

Кредитование ТСЖ, ЖСК И ЖК на капитальный ремонт

Собственники жилых помещений(платежи на


МКД(ведение счетов на

каждое жилое помещение,

аккумулирование средств на специальных

счетах )

СБЕРБАНК(ведение специальных накопительных банковских счетов на капитальный ремонт каждого МКД,

предоставление кредитов на проведение капитального ремонта)

Подрядные организации

оплата капитального ремонта

предоставление кредитных ресурсов

возврат кредитных ресурсов и % по ним

1.51.5

8

ОАО«Сбербанк России»

РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР / ЕЦПиБ

(начисление платежей за ЖКУ, в т. ч. за


Ресурсо-снабжающие организации

УК/ТСЖ/др. организации

Потребители (клиенты)

Начисление платежей за ЖКУ ( в т. ч. за капитальный ремонт)

Формирование ЕПД

Предоставление структурированной информации о начисленных платежах за ЖКУ

Расщепление платежей

ПРЕДБИЛЛИНГОВАЯ КОМПАНИЯ

(предоставление данных для расчета

платежей за ЖКУ)

Органы власти

КОМПЛЕКСНЫЕ УСЛУГИ:

2.2. КОМПЛЕКСНЫЕ УСЛУГИ СБЕРБАНКА В СФЕРЕ ЖКХ

Прием платежей за ЖКУ

Финансирование энергосервисных мероприятий, комплексных программ модернизации коммунальной инфраструктуры

Установка приборов учета

Учет и контроль показаний приборов учета

Предоставление информации о количестве потребленных ресурсов

9

СБЕРБАНК – НА РЫНКЕ ЖИЛИЩНО –КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Услуги Начисления ЕПД Прием платежей

• Расчет начислений

• Учет погашения задолженности

• Расчет платежей за капитальный ремонт

• Включение задолженностей в ЕПД

• Формирование ЕПД

• Печать и транспорт ЕПД

• Он-лайн доступ к электронному ЕПД

• Внедрение современных сервисов Автоплатеж, СБОЛ и т.д.

• Автоматизация расщепления

• Расщепление платежей в момент оплаты

• Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами и ресурсами

Предбиллинг

• Предоставлениеактуальных данные о потреблении коммунальных ресурсов

2.12.1

10

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ПО УСТАНОВКЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА РЕСУРСОВ

Федеральный закон № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Федеральный закон № 35 – ФЗ «Об электроэнергетике»

от 26.03.2003 г. Федеральный закон № 190 – ФЗ

«О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. Федеральный закон № 416 – ФЗ

«О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г.

Региональные и муниципальные Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности с заданными целевыми показателями по снижению потребления энергоресурсов.

2.22.2

11

КОМУ И ЧТО ДАЕТ УСТАНОВКА ПРИБОРОВ УЧЕТА РЕСУРСОВ И ПРЕДБИЛЛИНГ ?

УСТАНОВКА ПРИБОРОВ

УЧЕТА РЕСУРСОВ И

ПРЕДБИЛЛИНГ

Муниципальные власти отвечают за исполнение Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении», а также Региональных программ энергосбережения. В условиях отсутствия бюджетных средств на установку приборов учета и выполнение мероприятий по энергосбережению во всех домах они рассматривают предлагаемые услуги, как механизм привлечения внебюджетных средств к выполнению поставленных перед ними задач.

В большей части городов Администрации имеют рычаги влияния на управляющие компании. В связи с тем, что цели совпадают они могут задействовать «административный» ресурс, а также организовать PR поддержку на местном уровне.

Как результат, они смогут: Выполнить целевые показатели законодательства иПрограмм. Создать квалифицированные рабочие места.

Взаиморасчеты. Наличие узла учета делает прозрачными все начисления на жителей за потребляемые ресурсы. Соответственно, УК (ТСЖ) может объяснить жителям почему и за что они платят.

Качество услуг. В настоящее время жители при отсутствии приборов учета оплачивают потребление по нормативам. Вне зависимости от того, была ли горячая вода или нет, соблюдены ли параметры теплоносителя в системе отопления и т.д. При наличии узла учета они смогут оплачивать только реально потребленные ресурсы, а также контролировать

соблюдение качественных параметров (температура и т.д.) договора на теплоснабжение и горячее/холодное водоснабжение.

Помимо этого согласно Кодексу об административных правонарушениях с 1 января 2013 года для управляющихкомпаний вводятся штрафы за отсутствие приборов учета

в размере от 5 до 30 тыс. руб.

Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ, если у потребителей не установлен прибор учета, то РСО обязана за свой счет установить узел учета и выставить счет на оплату потребителю с рассрочкой на срок до 5 лет под процент не выше ставки рефинансирования ЦБ.

У большинства РСО нет ни свободных денежных средств, ни достаточного количества квалифицированного персонала для решения этой задачи. Таким образом, они становятся заинтересованной стороной в решении наших задач.

ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ /ТСЖ

РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛИ

Платить меньше за коммунальные услуги. Добиться прозрачности во взаимоотношениях с РСО и понимания

того, за что же в конце концов он платит. Большинство жителей считают, что РСО их обманывает, но они не обладают необходимыми знаниями и квалификацией, чтобы разобраться в этом вопросе.

2.32.3

12

Состояние рынка региона

Наиболее оптимальные решения

Дополнительные преимущества

Вхождение в капитал РЦ/ЕЦПиБ Создание РЦ/ЕЦПиБ «с нуля»

▪ На рынке отсутствует РЦ/ присутствует много РЦ (доля на рынке начислений от 5% до 15%)

▪ Наличие крупного РЦ

(доля на рынке начислений от 30% до 60%)

Последующее развитие

▪ Вхождение в долю существующего РЦ(не менее 50% +1 акция)

▪ Создание нового оператора РЦ региона с участием Администрации

▪ Заключение прямых договоров с компаниями о начислении платежей за ЖКУ

▪ Развитие РЦ/ЕЦПиБ как единого расчетного центра регионального уровня

▪ Консолидация максимального количества ПУ* (РСО/УК/ТСЖ) в РЦ/ЕЦПиБ

▪ Предложение комплексного продукта для поставщиков услуг ЖКХ (Расчетный центр и Предбиллинг)

▪ Построение эффективной и прозрачной системы формирования начислений и расщепления платежей под контролем Сбербанка

▪ Рост продаж банковских услуг поставщикам услуг ЖКХ за счет повышения прозрачности и контроля платежей

РЕАЛИЗАЦИЯ БИЗНЕСА НАЧИСЛЕНИЙ

* ПУ – поставщики услуг ЖКХ

2.42.4

13

СХЕМА РАБОТЫ ПРЕДБИЛЛИНГОВОЙ КОМПАНИИ И РАСЧЕТНОГО ЦЕНТРА

ОАО «Сбербанк России»

Предбиллинговая компания

УК, ТСЖ, РСО

НаселениеЕПД

Структурированные начисления

РЦ

Показания приборов учета

Арендные платежи,Комиссия

Обмен данными для начислений

Комиссия

Показания приборов учета

Комиссия

Предоставление сервисов оплаты

Платёж

Платёж

Перечислениерасщепленных

платежей

• Установка приборов учета• Сбор показаний

• Расчет начислений• Формирование ЕПД• Расщепление платежей

Предоставление услуг ЖКХ

2.52.5

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

АРТЕМЬЕВ ИГОРЬ БОРИСОВИЧ

Documents