Нормативно-правовое регулирование в сфере информатизации

Нормативное обеспечение информатизации в городе Москве

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ:

• «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

• «Об электронной цифровой подписи» и «Об электронной подписи»

• «О связи»

• «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

• «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

• «О персональных данных» и др.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОСКВЫ:

• Закон города Москвы «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы»

Закреплены основы организации деятельности по информатизации в городе Москве

• Постановление Правительства Москвы от 15.05.2007 N 351-ПП (эксплуатация)

Установлены основные правила планирования и осуществления расходов на эксплуатацию ИСиР

• Распоряжение Правительства Москвы от 31.05.2007 N 1080-РП (поставка) Определен порядок организации и реализации централизованных поставок СВТ

• Постановление от 29.05.2007 N 429-ПП (телекоммуникационные услуги) Установлено централизованное приобретение телекоммуникационных услуг

• Постановление Правительства Москвы от 26.08.2008 N 755-ПП (услуги доступа к сети Интернет) Установлено централизованное приобретение услуг доступа к сети Интернет

• Акты Правительства Москвы об отдельных ИСиР Определен порядок функционирования различных ИСиР (порталы, реестры, информационные системы и др.)

Имеющиеся проблемы в применении нпа по информатизации в городе Москве

Закон «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы» от 2001г.

Не урегулирован процесс разработки и ввода в эксплуатацию ИСиР, процесс предоставления телекоммуникационных услуг и др.

Многие системы вводятся в эксплуатацию, однако порядок их функционирования не определяется

Предоставление госуслуг в электронном виде; Развитие ИСиР; Применение электронной подписи и др.

Несоответствие городских актов федеральному законодательству

Отсутствие городских актов, регулирующих отдельные виды отношений

Отсутствие городских актов, регулирующих вопросы функционирования многих ИСиР

Необходимость доработки городских актов в связи с развитием отношений по информатизации

Направления совершенствования нпа

Принятие актов Правительства Москвы

О порядке разработки и вводе в эксплуатацию ИСиР

Об эксплуатации ИСиР

О порядке предоставления телекоммуникационных услуг

О координации деятельности в области информатизации

Об отдельных ИСиР (ЕГАСУ, геоинформационная система, система видеонаблюдения и др.)

Планы информатизации

Изменения актов Правительства Москвы

Поставка СВТ Детализация форм заявки, прав поставщика и пользователей

Применение электронной подписи Введение 3 видов электронной подписи

Функционирование отдельных ИСиР

Принятие нового Закона об информационных системах и

информатизации в городе Москве:

Установление правового статуса информационных систем и ресурсов

Определение порядка планирования и управления в области информатизации

Урегулирование вопросов разработки, введения в эксплуатацию и эксплуатации информационных систем и ресурсов

Установление полномочий Правительства Москвы и органов исполнительной власти в области информатизации

Структура законодательства по информатизации в городе Москве

АктАктАктАкт

АктАкт

Акт Правительства(отраслевые ИСиР)

Акт Правительства(координация)

Акт Правительства(телеком)

Акт Правительства

Москвы(планирование)

Акт Правительства

Москвы (разработка)

Акт Правительства

Москвы (эксплуатация)

Акт Правительства

Москвы(поставка)

Технические требования, формы и стандарты ДИТ

Внесение изменений в действующее

законодательство

Формирование общей нормативной

базы по информатизации

Совершенствование правовой базы по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде

НПА о ключевых информационных системах и ресурсах

Общие требования к административным регламентам

НПА об универсальной электронной карте

НПА о предоставлении государственных услуг

(административные регламенты)

Инфраструктура электронного

Правительства Москвы

(Положение)

• Распоряжение о Базовом регистре• Положение о РСМЭВ;• Положение о Портале госуслуг;• Положение об АСУР и АСГУФ;• Положение о реестре госуслуг и др.

• Закон «Об УЭК»• Постановление об организации

деятельности по выпуску УЭК;• Требования к региональным

приложениям;• Графический дизайн УЭК и др.

Формирование необходимой и актуальной правовой базы, регулирующей полный «жизненный цикл» информационных систем и ресурсов

Регламентация деятельности всех участников процесса создания и использования информационных систем и ресурсов

Установление правового статуса всех информационных систем и ресурсов в городе Москве, определение правил и порядка их использования

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы в области применения информационных систем и ресурсов

Результаты работ по совершенствованию нпа

БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ

Начальник Правового управленияДепартамента информационных технологий города Москвы

Сиренко Ирина Никитична