Необходимость принятия Необходимость принятия ЗаконаЗакона

• в 2007 году несовершеннолетними совершено 2618 преступлений• из них грабежей и разбойных нападений 69,9 %• несовершеннолетними совершено 17 убийств

Необходимость принятия Необходимость принятия ЗаконаЗакона

за год выявлено 76 случаев сексуального и иного насилия над детьми

возбуждено более 250 уголовных дел за жестокое обращение с детьми

1700 родителей лишены родительских прав

1200 детей в 2007 году пропали без вести

3800 безнадзорных детей найдено в подвалах и теплотрассах, задержано на вокзалах и рынках

Необходимость принятия Необходимость принятия ЗаконаЗакона

За 5 лет в розыск объявлены За 5 лет в розыск объявлены

около тысячи несовершеннолетнихоколо тысячи несовершеннолетних За 7 месяцев 2008 года без вести За 7 месяцев 2008 года без вести

пропали 400 детей и подростков, столько же пропали 400 детей и подростков, столько же стали жертвами преступленийстали жертвами преступлений

За 1 полугодие 2008 года выявлено 3972 За 1 полугодие 2008 года выявлено 3972 несовершеннолетних несовершеннолетних правонарушителя, правонарушителя,

739 подвергнуты уголовной 739 подвергнуты уголовной ответственностиответственности

Необходимость принятия Необходимость принятия ЗаконаЗакона

На Кубани 25 % родителей не знают,

где их дети проводят свободное от учебы время

Структура ЗаконаСтруктура Закона

Ст. 1 Цель ЗаконаСт. 1 Цель Закона Ст. 2 Понятия, используемые в рамках ЗаконаСт. 2 Понятия, используемые в рамках Закона Ст. 3 меры по профилактике безнадзорности и Ст. 3 меры по профилактике безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетнихправонарушений несовершеннолетних Ст. 4-13 Взаимодействие органов и учреждений, Ст. 4-13 Взаимодействие органов и учреждений,

осуществляющих профилактику безнадзорности и осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с различными правонарушений несовершеннолетних с различными социальными и властными структурамисоциальными и властными структурами

Ст. 14 Информационное обеспечение деятельности по Ст. 14 Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихнесовершеннолетних

Ст. 15 Ответственность за невыполнение ЗаконаСт. 15 Ответственность за невыполнение Закона Ст. 16 Вступление в силу ЗаконаСт. 16 Вступление в силу Закона

Цель ЗаконаЦель Закона

Создание правовой основы для Создание правовой основы для защиты жизни и здоровья защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории и правонарушений на территории Краснодарского края в Краснодарского края в соответствии с Конституцией РФ, соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством федеральным законодательством и нормами международного праваи нормами международного права

Понятия, используемые в рамках Понятия, используемые в рамках ЗаконаЗакона

НесовершеннолетнийНесовершеннолетний Содержание несовершеннолетнегоСодержание несовершеннолетнего Безнадзорный несовершеннолетнийБезнадзорный несовершеннолетний Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном

положенииположении Семья, находящаяся в социально опасном положенииСемья, находящаяся в социально опасном положении Органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и Органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетнихправонарушений несовершеннолетних Учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и Учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетнихправонарушений несовершеннолетних Индивидуальная профилактическая работаИндивидуальная профилактическая работа Законные представители несовершеннолетнегоЗаконные представители несовершеннолетнего Ответственные лицаОтветственные лица Антиобщественные действияАнтиобщественные действия Общественные местаОбщественные места Учебное времяУчебное время

Ответственность родителейОтветственность родителей• Пребывание несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без родителей (законных представителей)

• Пребывание несовершеннолетних, обучающихся в ОУ, в учебное время в интернет-залах, игровых клубах, кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах и т.д. , кроме посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности

• Употребление несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака

• Совершение несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий

Ответственность родителей и Ответственность родителей и должностных лицдолжностных лиц

• Нахождение в общественных местах без сопровождения взрослых Нахождение в общественных местах без сопровождения взрослых несовершеннолетних в возрасте:несовершеннолетних в возрасте:

- до 7 лет – круглосуточнодо 7 лет – круглосуточно- от 7 до 14 лет – после 21 часаот 7 до 14 лет – после 21 часа- от 14 до 18 лет – после 22 часовот 14 до 18 лет – после 22 часов• Участие несовершеннолетних в конкурсах красоты и других Участие несовершеннолетних в конкурсах красоты и других

мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних.несовершеннолетних.

• Пребывание несовершеннолетних в игорных заведениях; Пребывание несовершеннолетних в игорных заведениях; организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.антиобщественное поведение.

• Пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей Пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц (законных представителей), родственников или ответственных лиц в организациях общественного питания, предназначенных для в организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основепродукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе..

Ответственность педагоговОтветственность педагогов• Ответственные лицаОтветственные лица ( (лица, в лица, в

должностные обязанности которых входит должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях)несовершеннолетних) и в иных случаях) должны иметь письменное должны иметь письменное подтверждение полномочий на подтверждение полномочий на сопровождение сопровождение несовершеннолетнего (группы несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) при несовершеннолетних) при проведении образовательных, проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных туристических и иных мероприятиймероприятий

Работа органов управления образованием и Работа органов управления образованием и образовательных учреждений по профилактике образовательных учреждений по профилактике

безнадзорности и правонарушений безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихнесовершеннолетних

• Органы управления образованием организуют отдых, досуг Органы управления образованием организуют отдых, досуг и занятость и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.опасном положении.

• Образовательные учреждения посещение семьи Образовательные учреждения посещение семьи безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с , с составлением акта обследования материально-бытовых составлением акта обследования материально-бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств его неблагополучия.учетом установленных обстоятельств его неблагополучия.

• При необходимости несовершеннолетний и (или) его При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья ставятся на профилактический учет в семья ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении.образовательном учреждении.

Закон в действииЗакон в действии Закон, подобный Закону Краснодарского края, принят Закон, подобный Закону Краснодарского края, принят

в Москве, Белгородской, Владимирской областяхв Москве, Белгородской, Владимирской областях Штрафные санкции за неисполнение Закона в Штрафные санкции за неисполнение Закона в

отношении владельцев кафе и баров позволили отношении владельцев кафе и баров позволили реально снизить количество подростков, реально снизить количество подростков, доставленных в ОВД в состоянии алкогольного доставленных в ОВД в состоянии алкогольного опьяненияопьянения

В соответствующих субъектах РФ отмечается В соответствующих субъектах РФ отмечается снижение криминальной активности снижение криминальной активности несовершеннолетних.несовершеннолетних.

Одновременно снизилось число насильственных Одновременно снизилось число насильственных действий в отношении самих подростков в вечернее и действий в отношении самих подростков в вечернее и ночное времяночное время

Закон в действииЗакон в действии Только в течение первой недели действия Только в течение первой недели действия

Закона было выявлено 7,5 тысячи Закона было выявлено 7,5 тысячи несовершеннолетних, находящихся на несовершеннолетних, находящихся на улице в ночное время без взрослыхулице в ночное время без взрослых

К административной ответственности К административной ответственности привлечено 1,2 тысячи подростков и 683 привлечено 1,2 тысячи подростков и 683 родителяродителя

На 33,3% сократилось число преступлений На 33,3% сократилось число преступлений с участием несовершеннолетнихс участием несовершеннолетних

Дети рождаются, чтобы жить!Дети рождаются, чтобы жить!