Професор др Горан П. Илић

Општи услови за одређивање (члан 161)Кривична дела у односу на која се могу одредити

(члан 162) Поступање с прикупљеним материјалом (члан 163)Случајни налаз (члан 164) Тајност података (члан 165)Европски стандарди - од законодавца се очекује да

означи круг лица према коjима се може применити таква мера‚ природу кривичних дела коjа пружаjу основ за то‚ временске границе траjања мере‚ услове за састављање записника о предузетој мери‚ начине контроле записника‚ као и да предвиди разлоге за брисање и уништавање прикупљеног материјала (ЕСЉП, Huvig против Француске, 11105/84, 24. април 1990; Kruslin против Француске, 11801/85, 24. април 1990)

МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВ - постојање основа сумње да одређено лице учинило неко од кривичних дела из члана 162

НАЧЕЛО СУПСИДИЈАРНОСТИ - немогућност прикупљања доказа или знатно отежано прикупљање доказа

ИЗУЗЕТНО - и у фази припремања кривичног дела из члана 162

НАЧЕЛО СУПСИДИЈАРНОСТИ - околности случаја указују на немогућност да се на други начин открије, спречи или докаже кривично дело, или упућују на несразмерне тешкоће или велику опасност која би била изазвана таквим поступањем

Кривична дела за која је посебним законом одређено да поступа јавно тужилаштво посебне надлежности (прикривени иследник само за ова кривична дела)

Тешка кривична дела (с обзиром на запрећену казну, тешкоће које искрсавају приликом доказивања класичним методима или реализацију преузетих међународних обавеза)

Кривично дело спречавање и ометање доказивања учињено у вези с претходно наведним кривичним делима

Одређена кривична дела из области високотехнолошког криминала

УНИШТЕЊЕ ПРИКУПЉЕНОГ МАТЕРИЈАЛА - непокретање кривичног поступка у року од 6 месеци од дана када се јавни тужилац упознао с прикупљеним материјалом, изјава да га неће користити у поступку, односно да против осумњиченог неће захтевати вођење поступка

Судија за претходни поступак може да лице према којем је спроведена посебна доказна радња обавести о доношењу решења о уништењу прикупљеног материјала

НЕЗАКОНИТИ ДОКАЗИ - поступање противно законској одредби или наредби органа поступка чини одређени материјал незаконитим, па се на њему не може заснивати судска одлука

Случајни налаз о новооткривеном кривичном делу или учиниоцу може користити у поступку, али под условом да се односи на кривично дело из члана 162

Посебан уписник у којем се бележе предлог за одређивање посебне доказне радње и одлука о том предлогу

Посебан омот списа (предлог, одлука и материјал), с назнаком посебне доказне радње и ознаком степена тајности

ТАЈНОСТ ПОДАТАКА

Тајни надзор комуникације

Тајно праћење и снимање

Симуловани послови

Рачунарско претраживање података

Контролисана испорука

Прикривени иследник

Тајни надзор комуникације обухвата:1.комуникацију која се обавља путем телефона или

других техничких средстава2.надзор електронске или друге адресе

осумњиченог и заплену писама и других пошиљки

Листинг телефонских разговора – представља саставни део телефонске комуникације (ЕСЉП, Copland против Уједињеног Краљевства, 62617/00, 3. април 2007; УС, IУз-1218/2010, 19. април 2012. и IУз-1245/2010, 13. јун 2013)

МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВ ЗА ПРЕДУЗИМАЊЕ - потребан степен сумње и немогућност прикупљања доказа „редовним“ доказним радњама (члан 161 ст. 1 и 2)

Доноси судија за претходни поступакСАДРЖАЈ НАРЕДБЕ:1.расположиви подацима о лицу према којем се

одређује тајни надзор2.законски назив кривичног дела3.телефонски број или адреса која ће бити

надзирана4.разлози који оправдавају примену мере5.начин спровођења мере6.трајање мере: а) општи криминал (3 + 3 месеца) б) организовани криминал и ратни злочини (3 + 3 месеца и продужење за 3 + 3 месеца)

Извршава полиција, Безбедносно-информативна агенција или Војнобезбедносна агенција

Дневни извештаји - достављају се судији за претходни поступак и јавном тужиоцу у току спровођења мера ако они то захтевају

Тајни надзор комуникације се по правилу врши преко поштанских, телеграфских и других предузећа, друштава и лица регистрованих за преношење информација

НИЈЕ МОГУЋЕ поставити посебну опрему за надзор комуникација у стану и другим просторијама

Посебан поступак проширења тајног надзора комуникације и на новооткривени телефонски број или адресу

То чини државни орган који извршава наредбу о тајном надзору комуникације, уз обавезу да о томе одмах обавести јавног тужиоца

Ако јавни тужилац сматра да је проширење тајног надзора комуникације неопходно, одмах ће поднети предлог судији за претходни поступак да одобри проширење

Одлука о предлогу се доноси у року од 48 сати од пријема предлога, а судија за претходни поступак о томе саставља белешку у записнику

Ако усвоји предлог за проширење тајног надзора комуникације судија за претходни поступак проширује наредбу о тајном надзору на нови телефонски број или адресу осумњиченог

Орган који је спроводио надзор дужан је да судији за претходни поступак достави:

1. снимке комуникације, писма и друге пошиљке2.посебан извештај (време почетка и завршетка

радње, податке о службеном лицу које је спровело посебну доказну радњу, опис примењених техничких средстава, и број и расположиве податке о лицима која су била обухваћена надзором

Судија за претходни поступак – сачињава записник у случају отварања материјала, и доставља материјал ЈТ

Прибављање снимака противно одредбама о тајном надзору комуникације - издвајање из списа

МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВИ: поред општих (чл. 161 ст. 1 и 2) неопходно је да буду испуњени и посебни услови:

1.потреба да се открију контакти или комуникације осумњиченог на јавним местима и местима на којима је приступ ограничен или у просторијама

2.ради утврђивања истоветности или лоцирања лица с којим се осумњичени састаје

3.тајно праћење и снимање и ради лоцирања ствариМогућност тајног праћења и снимање на месту, у

просторији, односно превозном средству другог лица - вероватноћа да ће осумњичени бити присутан на том месту или у просторији, односно да користи превозно средство

НАРЕДБА судије за претходни поступак

САДРЖАЈ НАРЕДБЕ:1.подаци о

осумњиченом2.законски назив

кривичног дела3.разлози за

предузимње мере4.означење места,

превозног средстав и просторије

5. вероватноћа да ће се осумњичени наћи на месту, у просторији или превозном средству

6. овлашћење за улазак и постављање техничких уређаја за снимање

7. трајање – исто као и код тајног надзора комуникације

Спроводи – полиција, БИА или ВБА

МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВ: чл. 161 ст. 1 и 2

Образложени предлог ЈТ:

подаци о осумњиченом, законски назив кривичног дела, разлози на којима се заснива сумња и предлог симулованог посла који треба да се одреди

СИМУЛОВАНИ ПОСЛОВИ:

1. симулована куповиниа продаја или пружање пословних услуга

2. симулован давање или примање мита

НАРЕДБА СУДИЈЕ ЗА ПРЕТХОДНИ ПОСТУПАК – сличан садржај као и код других наредби (трајње је исто, с тим да се мера прекида када престану разлози за примену)

МЕРУ СПРОВОДИ: овлашћено службено лице полиције, БИА или ВБА, а по потреби и друго овлашћено лице (из другог домаћег или страног органа, установе или предузећа)

Овлашћено службено лице приликом закључења симулованих послова не чини кривично дело, ако је радња коју предузима кривичним законом предвиђена као радња кривичног дела

Забрањено је и кажњиво да овлашћено лице које закључује симуловани посао подстрекава другог на извршење кривичног дела

Компјутерско претраживање већ обрађених личних и других података садржаних у евиденцијама које воде различити органи, организације и установе, и њихово упоређивање с подацима који се налазе у полицијским базама података, а односе се на извршена кривична дела одређене врсте, на одређена лица као осумњичене, или на одређене карактеристике које су уочене приликом извршења кривичног дела

МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВ: чл. 161 ст. 1 и 2Образложени предлог ЈТ за предузимање

мере

Подаци о преласку границе, листинзи телефонских разговора, подаци о потрошњи (воде, струје, гаса), о осигурању живота и имовине, о приходима, о плаћеном порезу, о кретању новца на банковним рачунима, о промени адресе, о медицински третираним повредама, медицинским терапијама или дијагнозама, о завршеним школама, о туристичким путовањима, о хотелским рачунима, о купљеним и продатим аутомобилима, о саобраћајним прекршајима, о судским поступцима, о позивима за полицијску интервенцију, о дозволама за држање оружја, о обављању службе у посебним војним и полицијским јединицама, о добијеним дозволама за управљање превозним средствима

Након одлуке УС (УС, IУз-1245/2010, 13. јун 2013), судска пракса је у посебној доказној радњи рачунарско претраживање података пронашла основ за прибављање листинга и тзв. задржаних података (ВСБ, Кв.По1 бр. 601/13 од 13. августа 2013)

НАРЕДБА судије за претходни поступак

Трајање рачунарског претраживања података:

3 месеца и продужење за 3 + 3 месеца

Могућност престанка мере и пре рока, ако престану разлози за примену

СПРОВОЂЕЊЕ: полиција, БИА, ВБА,

царинска, пореска или друга служба или други државни орган, односно правно лице које на основу закона врши јавна овлашћења

Извештај судији за претходни поступка

Судија доставља извештај ЈТ

МАТЕРИЈАЛНИ УСЛОВИ: члан 161 ст. 1 и 2НАРЕДБА ЈАВНОГ ТУЖИОЦА

(РЕПУБЛИЧКОГ или ПОСЕБНЕ НАДЛЕЖНОСТИ)

Јавни тужилац може дозволити да се, уз знање и под надзором надлежних органа, обави контролисана испорука незаконитих или сумњивих пошиљки

1.испорука пошиљки у оквиру територије РС2.улазак, прелазак или излазак незаконитих

или сумњивих пошиљки с територије РС

Спроводи полиција, уз коју би могао да буде одређен и други државни орган (безбедносни орган, царинска служба, порески органи итд.)

Спроводи се уз међународну сарадњу две или више држава

Извештај ЈТ - почетак и завршетак контролисане испоруке, подаци о службеном лицу које је спровело посебну доказну радњу и опис примењених техничких средстава

ОБРАЗЛОЖЕНИ ПРЕДЛОГ ЈТНАРЕДБА СУДИЈЕ ЗА ПРЕТХОДНИ ПОСТУПАКСАДРЖАЈ НАРЕДБЕ:1.подаци о лицима и групи према којима се

примењује 2.опис могућих кривичних дела3.начин, обим, место и трајање посебне доказне

радње4.може бити одређено да прикривени иследник може

употребити техничка средства за фотографисање или тонско, оптичко или електронско снимање

ТРАЈАЊЕ – 12 месеци, а на предлог ЈТ продужење за још 6 месеци

Министар полиције, директор БИА или ВБА, односно лице које он овласти

Одређује се под псеудонимом или шифромПрикривени иследник се одређује из реда

овлашћених службених лица полиције, БИА или ВБА, а изузетно то може да буде и друго лице, било домаћи или страни држављанин, ако то захтевају посебне околности случаја (не може лице из криминалне средине)

Могућност измене података који се односе на прикривеног иследника, а налазе се у базама података, као и издавање личних исправа са измењеним подацима

Прикривени иследник не сме да подстрекава на извршење кривичног дела

Прикривени иследник у току ангажовања доставља периодичне извештаје свом непосредном старешини

Учесталост достављања извештаја зависи од околности конкретног случаја, а пре свега од степена опасности којој би том приликом био изложен прикривени иследник

Обавеза непосредног старешине да по завршетку ангажовања прикривеног иследника достави судији за претходни поступак материјал и посебан извештај

Судија доставља материјал и извештај ЈТ

Под шифром или псеудонимом се испитује, уз примену одредаба о заштићеном сведоку

ОВО ЈЕ ЈЕДИНИ СЛУЧАЈ АНОНИМНОГ СВЕДОЧЕЊА

Прикривени иследних се позива преко непосредног старешине

Старешина пред судом, и то непосредно пре испитивања прикривеног иследника, потврђује његову истоветност (суд је, дакле, упознат с истоветношћу прикривеног иследника)

Судска одлука се искључиво или у одлучујућој мери не може заснивати на исказу прикривеног иследника (ЕСЉП, Delta против Француске, 11444/85, 19. децембар 1990)