第十五講其它基本權的議題（二）

大葉大學通識教育中心蕭揚基

學習重點• 大學二一退學處分問題• 六四天安門 (23周年 )

大學二一退學處分問題

退學風波始末 1/3

• 當事人之一的世新大學黃姓學生，在1999 年大四上學期結束後，被世新以「二一」為由勒令退學。

• 不及格科目中有一門「傳播與社會」已經修過及格卻重複選修，才會造成第二次選修不及格而被退學。

退學風波始末 2/3

• 學校與學生爭議，同一門課程重複選修兩次，第二次選修時不及格，造成二分之一成績不及格。

• 黃姓學生認為這門課的成績不應列入計算，因此不服學校的退學處分，從而提起行政訴訟。

退學風波始末 3/3

• 黃媽媽強調，學校的「二一」制度並不是他們的訴願對象，他們之所以依法提起行政訴訟，只是要釐清他的孩子到底有沒有「二一」。

目前修業規定• 到底該不該有二一？三二呢？雙二一？• 沒有少數規定，仍有最長六年的修業

年限。

學生行政訴訟的問題• 人民因學生身分受學校之處分，得否

提起行政爭訟，應就其處分內容分別論斷。

• 如學生所受者為退學或類此之處分，則其受教育之權利既已受侵害，自應許其於用盡校內申訴途徑後，依法提起訴願及行政訴訟。

大法官釋字第 382 號解釋文• 1995 年這個解釋文，就台北商專二年

級王姓學生申請釋憲提出說明～學校對學生所為退學或類此之處分行為，

足以改變其學生身分及損害其受教育之機會

此種處分行為應為訴願法及行政訴訟法上之行政處分，並已對人民憲法上受教育之權利有重大影響。

受大學教育是不是權利？• 受大學教育是不是權利？

不是，否則落榜生勢將大舉興訟；是，因為釋字 382 號肯認被退學的學

生「受教權」受損。• 這種以「曾入大學與否」作為區分

權利有無的標準，好像有問題。

二一的法律依據？• 現行的法律沒有任何和二一有關的規

定，從而「二一」的行政處分是沒有法律依據的，那憲法依據呢？

• 憲法第 11 條保障「大學自治」！但是大學自治的範圍何在？

二一的法源依據？• 問題：「二一有沒有效」的認定權，

到底是要交給立法院在立法過程中討論決定，還是交給大學？基於「大學在教育事務上較為專業」等理

由把決定權交給大學。再把憲法的「大學自治」範圍解釋成包括

「學生二一退學的標準」，從而「法的依據」就誕生了。

研究所資格考試• 研究所碩士候選人資格考試不過被退學，

是否算是限制學生的受教育權？• 大法官會議對釋字第 563 號解釋指出

～大學為確保學位授予的水準，自訂取得學位的資格條件，屬於大學自治範圍，並未違憲。

研究所資格考試• 本件釋憲聲請人夏姓學生，原就讀國立政

治大學民族研究所，所方規定學生在提出論文取得碩士學位資格前，必要先通過碩士候選人資格考試夏生連續兩年的碩士候選人資格考，一次是 67

分、一次是 66 分，都未達 70 分的及格標準，遭所方退學，夏在行政訴訟均遭敗訴後，聲請大法官解釋。

大法官釋字第 563 號解釋文• 為維持學術品質，健全學生人格發展，

大學有考核學生學業與品行的權責，對於成績未符一定標準或品行有重大偏差的學生予以退學處分，屬於大學自治的範圍。

政大不違憲• 政大民國 1996 年訂定的研究生學位考試要點規定，各系得自訂碩士班研究生於提出論文前，先行通過資格考，是該校民族學系的自治事項，並未逾越大學自治範疇，不生違憲問題。

六四事件• 六四事件，又稱八九民運、天安門事件、天安門屠殺，是 1989 年在中華人民共和國北京發生的一場大型的學生運動。廣義上指 1989 年 4 月 15日至 6 月 4日、持續數月的全國性學生運動；

狹義上也可特指 6 月 3日晚上至 4日凌晨，中國人民解放軍進駐北京實行戒嚴，在天安門廣場清場，並在附近地區鎮壓並屠殺參與學運的北京市民及學生。

• 由於官方隱瞞真相，至今無法確實死傷數字，而民間學者估計死傷人數在數百至數千之間。

六四事件• 學潮由前總書記胡耀邦的猝逝引發，北京學生的悼念活動，數日內演變成全國示威，群眾高呼反官倒、自由、民主。

• 初期中共中央對處理學潮未有一致看法，黨內開明派與保守派有截然不同的演繹 ~一方面《人民日報》在 1989 年 4 月 26日發表四二六

社論，將學潮定性為「資產階級自由化動亂」，引發學生極強烈迴響，但另

一方面中共中央總書記趙紫陽在 5 月 4日發表五四談話，肯定學生的熱情，紓緩學生不滿。

六四事件• 事件最終以軍隊鎮壓結束，死亡人數至今未有公

認的數字，政府隨後大舉緝捕示威者，多名學生領袖流亡海外，時任黨總書記趙紫陽及多名高層領導人下台。最終江澤民接任總書記，以其為核心的中共第三代領導集體在事件中成立。

• 至今，六四事件在中國依然是一個極敏感的政治話題，各方對六四的看法存在尖銳矛盾，「平反六四」的呼聲從未間斷。

六四天安門 (23周年 )

• 馬總統六四感言：今天是「六四」天安門事件二十三週年紀念。

時間過得真快，當年出生的孩子，現在逐漸成為大陸新生代的骨幹。

華人社會普遍認為，大陸目前已有更成熟的條件，走向更多元、開放的民主社會。處理「六四事件」遺留的傷痛，可以作為政治改革的第一步。我們認為，這將有助於彌平歷史傷口、拉近大陸當局與人民的距離、改善國際形象。

坦克車前的年輕人 • 1989 年六月五日；中共鎮壓天安門廣場抗

議學生的次日，天安門廣場瀰漫著肅殺的氣氛，經過前一夜的鎮壓行動，軍方已經將天安門廣場清空，維持數月的學生運動消失無蹤，廣場上的自由女神像也被毀壞殆盡，坦克在天安門四周飛快地行駛，宣示著軍隊的武力。

坦克車前的年輕人 • 不知道從哪裡出現了一個無名的男性，他突然走

出來站到長安街上一排行進的坦克前面，阻擋了坦克。坦克雖然試著繞過他，但是他仍然堅持檔在坦克的前面，雙方就這樣僵持，直到路邊有人將他帶離開，這震撼人心的一幕被廣場旁飯店內的記者拍到了，美聯社的記者將底片藏在抽水馬桶的水箱裡，躲過了隨後衝進來搜查的公安，將這個影像傳到世界其他的角落。

坦克車前的年輕人 • 這個平凡人的勇氣感動了世人，成為天安門事件

的象徵；爭取自由的代表。這個無名英雄的下落也成為各界關心的焦點，但是這一段影像並沒有提供太多的線索，曾經有媒體報導他的名字是王維林，但這個消息後來並無法證實，他的身分至今仍是一個謎，他是學生還是工人？帶他離開的人是一般民眾還是秘密警察？他有沒有受到清算？天安門事件已經過了將超過 20 年，這名男子的身分和他之後的命運仍然是許多人心中的疑問。

坦克車前的年輕人 • 歲月如梭，中國在改革開放和現代化的腳步下快速發展，生活的富足讓爭取自由、民主的聲音都沉默了，在中共的防堵之下，六四天安門事件之後成長的年輕人對當年的事件記憶模糊，當年坦克車前的年輕人代表的勇氣還在嗎？

• 在六四天安門事件 23週年「坦克車前的年輕人」試圖找出這名男子的身分和他之後的命運，以及這個事件對中國的領導政權有何影響。

謝謝您用心的學習