美国之父 —— 华盛顿

阅读材料： “ 人们把他弥留之际交给华盛顿夫人夫人遗嘱打

开之后发现，那一份遗嘱是他在七月份亲自自习拟好的，在头几条中有一条规定，要在他的妻子去世之后解放他家中的奴隶。”

—— 《华盛顿传》

问题：华盛顿作为总统，为什么不能解放全国的奴隶？

第 8 课 美国联邦政府的建立

新安中学 赵琦

独立战争摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。

★ 美国联邦政府建立的背景：

前提：

邦联制使中央政府软弱无力，国家涣散，严重制约着美国的发展。

必要性：

理论来源 ：17——18 世纪欧洲启蒙思想

☆ 美国联邦政府建立的法律依据是什么？

1787 年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国 1787 年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。

Washington ， GeorgeConstitution of United States of America(1787)

问题：你知道 1787 年美国宪法的主要内容吗？

内容： （ 1 ）中央集权和地方分权相结合

（ 2 ）联邦政府的权力一分为三（三权分立）

通过内容的研读，你发现 1787 年宪法体现了那些原则吗？

★ 1787 年宪法体现的原则：

（ 2 ）民主原则（天赋人权、主权在民）

（ 1 ）中央和地方的分权与制衡

联邦政府 （ 三权分立）

分权与制衡

分权

制衡

一、 1787 年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。

当今美国史学界和政治界对 1787 年宪法的不同看法：

二、 1787 年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。

如何评价美国 1787 年宪法？

学术自由

学术自由

☆ 对美国 1787 年宪法的评价（ 1 ）进步意义

① 是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；

② 使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定，有利于经济的发展；

③ 对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用。

问题：美国 1787 年宪法有

没有其局限性呢？

马丁 · 路德 ·金在发表著名的演说

《我有一个梦想》我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”

我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。

各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民 (黑人 )。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）

——《美利坚合众国宪法》（ 1787 年）

请阅读下列材料：

☆ 局限性

（ 1 ）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。

（ 2）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。

学思之窗

临近大选 ,美国两大政党展开激烈角逐

美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。你知道它们代表什么吗 ?

（ 1 ）形成： 19 世纪 50 年代中期两大政党对峙最终形成

☆ 民主政治的发展：两党制

1828 年成立了民主党，1854 年建立了共和党。

（ 3 ）影响：巩固资产阶级的统治

（ 2 ）实质：资产阶级不同利益集团之间的争斗

第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林 ·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”

解析与探究

请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政体的哪些特征？从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗？

罗斯福

丘吉尔

美国总统制与英国君主立宪制的异同项目 美国总统制 英国君主立宪制

国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的任期国家元首有无实权政府首脑是谁阁员如何产生国家的政治中心在哪相同点

总统 国王选举产生 世袭任期制（ 4 年） 终身制

有有 无总统 首相

总统 议会都是资产阶级民主制、代议制

总统任命 首相任命

11 、独立之初，美国邦联制最根本的缺点、独立之初，美国邦联制最根本的缺点在于不能在于不能AA、协调大小州之间的矛盾、协调大小州之间的矛盾BB、控制欧洲列强的经济入侵、控制欧洲列强的经济入侵CC、维护美国统治集团的利益、维护美国统治集团的利益DD、偿还巨额国家债务、偿还巨额国家债务

2、美国总统乔治·布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的是

A、实行三权分立 B、实行君主立宪 C、实行民主选举总统 D、国会制约总统权力

美国联邦政府的建立

联邦政府建立的背景

联邦政府的建立

法律依据：《 1787 年宪法》

建立

美国总统共和制与英国君主立宪制的区别

小结小结归纳：

（ 分权与制衡）

时间 地点

主要内容

原则

评价

两党制 （共和政体的一大特色）

课后探究题：美国某民意调查机构在中学生中进行调查，要求每个学生选一位在本国历史上共献最大的总统。结果，下列总统得票相近：

请思考：（ 1 ）这三种选择，你认为哪一种更有理？为什么？（ 2 ）另外两种选择是否也有可以理解之处？简要说明理由。（ 3 ）对三人作简要介绍，撰写小论文。

华盛顿 罗斯福 林肯

谢 谢 指 教 ！

国家

结构

单一制

复合制邦联制

联邦制

共和党 3天时间就在 15个关键州造访了 40

0万户居民，打了 900万个电话。民主党一方也不甘示弱，今年已经在全美为克里“打了 2350万个电话，敲了超过 800万扇门为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选民投票。”— 两党制衡使人民的部分利益有利于实现

伏尔泰 孟德斯鸠 卢梭

欧洲启蒙思想：

倡导民主、自由、 平等、法制和科学、理性等思想 返回

美国是联邦制国家，联邦政府权力 各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦

政府相同，也由立法、 行政、司法三部分构成。州的行政首脑是州长。州政府的官员由各州自 行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。

州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。

《美利坚合众国宪法》 (1787 年 ) (节录 )

阅读材料：

思考？体现了宪法怎样的原则？

1775 年来克星顿枪声1776 年《独立宣言》

1783 年英国正式承认美国独立

1781 年约克镇英军投降

1777 年萨拉托加战役

独 立

时

美

国

十三

州

示

意

图

现代国家的国家结构形式主要有两种：

复合制国家

单一制国家

是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。

是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家

国家结构形式 是指国家的整体与部分、中央与地方之间互相关系的构成模式。　

邦联

13 个州

无征税权

不掌握军队

互设关卡造成商品流通不畅

经常骚乱社会动荡加剧

关税不一对外贸易不利

经济受影响

这种状况会对美国造成怎样的影响？这种状况会对美国造成怎样的影响？

“奇怪的政府”：美国中央政府和地方各州的关系

有征兵权

有征税权

有权发行货币有权制定财政策

君主立宪制： 就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。

民主共和制： 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。

目前资本主义国家政体主要有两种：

君主立宪制

民主共和制

议会制君主立宪政体

二元制君主立宪政体

议会共和制

总统共和制

每一个国家有三种权力：立法权；行政权；司法权。

当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果一个人或一个机关行使这三种权力，则一切都完了． ——孟德斯鸠《论法的精神》

孟德斯鸠　　　　　　

美国联邦政府

国会 (立法）总统（行政） 联邦法院（司法）

分权： 1787 年宪法

中央政府三权分立

有人说，美国总统是“无冕之王”，你是否同意这种说法？

提示： ① 产生方式与任期： ② 权限上：

总统（行政权）

国会（立法权）

联邦法院（司法权）

法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约

总统任命的法官须经参议院确认

可否决国会的法

律国会可以三分之二

多数通过总

统否决的法律；可以弹劾总统

总统任命大法官

联邦法院可宣布总统法令违宪，

审查行政行为，行使最高审判权

分权与制衡

看图说史

驴象之争 驴象本一家

通过观察图片，你认为驴象之争实质是什么？

驴象之争—— 实质是资产阶级不同利益集团之间的争斗

为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属 13 个殖民地于 1777 年通过了 《 邦联条例 》。 “奇怪的政府

”

一、美国联邦政府建立的背景

邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府。

对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力；

对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务 ,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。

邦联制的特点：中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散，就像有人比喻的“象沙土拧成的绳子”风一吹就散了，这给美国带来了危机。于是为巩固资产阶级国家的统治，制定了 1787 年宪法。

两党对垒，交替执政，是两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。美国共和政体的一大特色。

一、独立之初的严峻形势

二、 1787 年宪法的颁布

三、两党制的形成和发展

—— 美国联邦政府建立的背景

—— 美国联邦政府建立的依据

—— 美国联邦政府的完善和发展

本课知识归纳：本课知识归纳：

美国联邦政府的建立

他，以个人的光辉人生见证了年轻美国的成长历程；他，是美国独立、制宪以及联邦制共和政体的奠基者；他，于 1789年以全票当选为美国历史上的第一位总统，并两任而退，开创了美国总统任期不超过两届的先例；他，至今仍然受到美国人民的高度尊敬，被誉为“美国之父”。请同学们根据对他的了解 ,展开讨论 : 你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？