Механизмы взаимодействия системы образования с

общественностью по вопросам качества

образования

• удовлетворенность населения качеством образования» в перечень показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, утвержденный Указом Президента РФ в 2007 г.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.

Раздел. «Образование»

Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с

участием потребителей, участие в международных сопоставительных

исследованиях• создание прозрачной, открытой системы

информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации

• создание условий для привлечения иностранных студентов в российские образовательные учреждения

• создание прозрачной объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования

• создание механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования

Новые принципы управления

• общественность участвует в управлении и контроле качества образования как на уровне учреждений, так и на муниципальном и региональном уровне (наблюдательные, попечительские и управляющие советы)

• учебные заведения регулярно обеспечивают потребителей и общественность информацией о своей деятельности, в том числе, путем размещения на собственном сайте в сети Интернет

Установки педагогической общественности

• «у общественности нет оформленного представления о качестве образования»,

• «школа в достаточной степени учитывает требования общественности к содержанию образования и условиям его получения»,

• «оценка качества работы учителей и деятельности школы - задача профессионалов, «внутреннее дело системы».

• «Есть ли у родительской общественности ожидания и требования к содержанию, условиям и качеству образования?»

• «В какой мере, по мнению родителей, их запрос учитывается системой образования?»

• «Каков родительский «запрос» на участие в оценке качества работы педагогов и деятельности школы?».

• У родителей есть достаточно определенные требования к школе, выступающие основанием для принятия «потребительского» выбора, в условиях, когда имеется сама возможность выбора.

1) Отдав ая ребенка в школу, нас коль ко четко В ы для с ебя определяли требов ания к ней?

0,2

1,2

13,3

50,4

28,8

6,2

0 10 20 30 40 50 60

6. Нет ответа

5. Другое

4. У нас не было выбора.

3. Мы делали ос ознанный выбор, и наш а с емья имела нес колько четкихкритериев, по которым отбирали одну ш колу из нес кольких.

2. Первоначально требования были с амые общ ие, ничего конкретного.

1. Наш выбор был с понтанный, никаких требований не было.

Система образования не в полной мере учитывает запрос семей

Н ас коль ко, по В ашему мнению , гос ударс тв о в наш ей с тране учиты в ает пожелания и требов ания с емей к с одержанию ш коль ного образов ания

и ус лов иям обучения детей? , %

0,7

0,7

9,9

27,9

53,3

7,6

0 10 20 30 40 50 60

6. З атруднилис ь ответить

5. Другое

4. У родителей нет конкретного запрос а к ш коле ис ис теме образования в целом.

3. У родителей и общ ес твеннос ти ес ть набор пожеланий кс ис теме образования, но он игнорируетс я гос ударс твом.

2. С ис тема образования с тараетс я учитывать запросродителей, но не в полной мере.

1. Гос ударс тво в с тандартах образования и требованияхк ус ловиям обучения в полной мере учитывает

пожелания с емей.

• Нет оснований считать, что школьная администрация проявляет безразличие к интересам родителей

П ожалуйс та, оцените наличие у В ас в озможнос ти пов лиять на деятель нос ть школы , принять учас тие в ее управ лении, % .

0,2

33

6,8

28,5

23,8

7,7

0 5 10 15 20 25 30 35

6. Нет ответа

5. З атрудняюс ь ответить.

4. Я как родитель имею больш ое влияние на делаш колы. Мнение родителей в наш ей школе являетс я

решающ им по вс ем ос новным вопрос ам.

3. Школьная админис трация интересуетс я моиммнением только по ключевым вопрос ам жизни

ш колы, но чащ е всего его учитывают.

2. Школьная админис трация иногда интерес уетс ямоим мнением, но с корее формально, «для галочки»

1. Никто никогда моим мнением как родителя неинтерес овалс я, ш кольная админис трация его

игнорирует.

• Проблема - в содержании и эффективности механизмов выявления и учета общественного заказа?

• Набор форм, предоставляемых системой образования для выражения родительского мнения не слишком широк, как правило, включает наиболее традиционные.

• Они активно используются («освоены») родителями.

• Существующий спектр каналов коммуникации не в полной мере удовлетворяет общественность.

• Родители испытывают потребность в использовании каналов (форм), которые на сегодняшний день недостаточно представлены в школе.

Возможности выражения родительского мнения в школе, %

80,5 78,8

66,6

50,9

23,2 20,7 18,1 17,6

7,3 4,5 3,70,3

70,3 72,2

56,2

20,1

3,3 4,8 2,26,7

2,6 25,9

0,2

15,8 17,620,8

10,1 9,76,6 7,5

28,831,9

26,621

0,70

30

60

901 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Какие возможности выражения родительского мнения есть в школе Вашего ребенка?

Какими формами Вы лично пользовались?

Каким способом Вы бы лично воспользовались, если бы была такая возможность?

14%

44%

35%

5% 1%1%1

2

3

4

5

6

1. Активно участвую в общественной жизни школы, где учится мой ребенок (вхожу в родительский комитет, попечительский или управляющий совет и т.д.)

2. Интересуюсь общественной жизнью школы постоянно, по возможности стараюсь участвовать, но не всегда получается.

3. Хожу на родительские собрания, этим мое участие ограничивается

4. Не участвую в общественной жизни школы. Хожу на родительские собрания изредка.

5. Другое

6. Затруднились ответить

5) П ожалуйс та, оцените с тепень В ашего желания пов лиять на деятель нос ть школы .

0,2

15

12,5

39,5

31,7

1

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

6. Нет ответа

5. З атрудняюс ь ответить.

4. Я занимаю активную общ ественную позицию. Уменя вс егда есть мнение о том, что и кому (в томчисле мне) нужно с делать, чтобы улучш ить наш у

ш колу.

3. Иногда я мог бы принимать участие в деятельнос тиорганов общ ес твенного управления ш колой.

2. Е с ли это будет напрямую кас аться моего ребенка яприму участие, а в целом – нет желания вмеш иватьс я.

1. Деятельность ш колы мне безразлична. Никакогожелания что-то менять у меня нет.

• Значительная часть родителей считает, что в оценке качества работы учителя должны принимать участие не только профессионалы, но сами родители и учащиеся, а также совет школы.

• При этом, роль профессионального сообщества и администрации большинством признается главной.

Кто должен учас тв ов ать в оценке деятель нос ти учителя? , %

0,7

32,1

31,8

33,5

57,9

52,6

0 10 20 30 40 50 60 70

6. Другое

5. Попечительс кий (управляющ ий) с овет, объединяющ ийпредс тавителей админис трации ш колы, общ ес твеннос ти,

педагогичес кого коллектива, родителей и учеников

4. Ученики

3. Р одители и предс тавители общ ес твеннос ти

2. Профес с иональное с ообщ ес тво (педагогичес кий с овет,методис ты, другие учителя)

1. А дминис трация ш колы во главе с директором

• Более 40% родителей в той или иной мере готовы лично участвовать в оценке работы учителя.

Г отов ы ли В ы лично учас тв ов ать в оценке деятель нос ти учителей? ,%

0,7

19,8

7,7

29,9

30

11,9

0 5 10 15 20 25 30 35

6. Нет ответа

5. З атрудняюс ь ответить.

4. Точно не готов.

3. С корее не готов.

2. С корее готов.

1. Да, готов.

• Школа предоставляет возможности для оценки учителей родителями, однако набор имеющихся форм ограничен.

• Часть родителей (по видимому тот самый «актив») заинтересована в расширении возможностей для участия в оценке работы учителя, считает эффективными многие из тех форм, что пока редко используются, и готова лично принимать в них участи.

• Ограниченный набор возможностей выступает фактором, сдерживающим активность родителей.

1. Посещение уроков.2. Участие в анонимных анкетных

вопросах с оценкой деятельности конкретных учителей.

3. Затрудняюсь ответить4. Участие родителей в

разработке школьной системы критериев, по которым будут оценивать деятельность учителей и распределять им стимулирующие выплаты и премии.

5. Участие представителей родителей и общественности (органа государственно-общественного управления) в распределении стимулирующих выплат (премий) учителям по итогам и деятельности.

6. Участие представителей родителей и общественности в комиссии по аттестации учителей.

7. Другое

Формы личного участия родителей и других представителей общественности в оценке деятельности учителей, %

65,9

32,1

18,5

9,1 8,26,2

1,9

42,7 42

18,120,8

18,1 19,3

0,8

43,2

35,7

23

14,211,6 13,1

1,5

0

25

50

75

1 2 3 4 5 6 7

Какие формы имеются в школе Вашего ребенка?

Какие формы кажутся Вам эффективными и удобными для родителей вообще?

В какой форме Вы готовы поучаствовать лично?

• Родители видят достаточно широкое поле для инициатив администрации, направленных на создание условий для участия родительской общественности в оценке деятельности учителей.

Ч то должна, на В аш в згляд, с делать школь ная админис трация в о глав е с директором, чтобы родитель с кая общес тв еннос ть могла учас тв ов ать в оценке

деятель нос ти учителей?

0,5

58,8

49,5

27,1

39,1

39,2

30,9

46,8

0 10 20 30 40 50 60 70

8. Другое

7. Предос тавить родителям возможнос ть посещ ать ш колу (наблюдатьуроки, мероприятия, организацию питания и др.) и выражать свое

мнение о качестве ее работы

6. Школа должна раз в год готовить и предс тавлять общ ес твеннос типубличный доклад, в котором будет полная информация о ш коле,

включая информацию о работе учителей

5. Администрация ш колы должна инициировать с оздание органагос ударс твенно-общ ес твенного управления (попечительс кий илинаблюдательный совет) и вмес те с ним реш ать наиболее важные

4. Администрация ш колы должна проводить голосование с редиродителей по наиболее важным вопрос ам

3. Администрация ш колы должна провес ти в каждом клас с е собранияс учас тием директора или завучей и дос тупно, с конкретными

примерами объяс нять новые механизмы учас тия родителей в оценке

2. Администрация ш колы должна проводить анкетные опрос ы с редиродителей, в которых они будут выбирать наиболее важные критериидля дальнейш ей оценки учителей в данной ш коле и рас пределения

1. Администрация ш колы должна проводить анонимные анкетныеопрос ы с реди родителей, в которых они будут оценивать деятельнос ть

конкретных учителей

Группа Модель

«заинтересованные» «Коммуникативная» (изучить мнения, информировать о положении дел, давать обратную связь относительно учета интересов)

«индивидуально активные»

«Контрактная» (встретиться и договориться индивидуально, предоставить возможность индивидуального контроля)

«социально активные»

Управленческая (сорганизовать, привлечь к совместной работе, наделить полномочиями)

Подходы

• Тактический - расширение спектра форм и каналов взаимодействия с родительским сообществом, исходя из выраженной дифференциации внутри него и стремясь к учету интересов максимального числа потребителей.

• Стратегический – институционализация участия общественности в оценке качества.

• Институционализация участия общественности в оценке качества будет способствовать повышению ее эффективности и минимизация конфликтов между школой и родителями.

• Данный подход позволит администраторам школы обрести в родительском сообществе не только «потребителей», но и партнеров в развитии учреждения.

Формы институционализации

• Управляющий совет

• Общественная экспертиза (аттестация, аккредитация)

Управляющий совет

• Полномочия по контролю и оценке качества включены в систему стратегического управления, связаны с целеполаганием, планированием, ресурсным обеспечением, кадровой политикой….