Воронежский областной институт повышения...

67
Воронежский областной институт повышения Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников квалификации и переподготовки работников образования образования ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ, ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ, ОПЛАТА РАБОТ И УСЛУГ ОПЛАТА РАБОТ И УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ № 44 С ФЗ № 44 (М - 85 И) (М - 85 И) Демешко А.Н. – доцент кафедры Демешко А.Н. – доцент кафедры управления в образовательных системах управления в образовательных системах и профессионального образования и профессионального образования

Upload: buffy-strong

Post on 03-Jan-2016

57 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ, ОПЛАТА РАБОТ И УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ № 44 (М - 85 И) - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Воронежский областной институт повышения Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников квалификации и переподготовки работников

образованияобразования

ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ, ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ, ОПЛАТА РАБОТ И УСЛУГ ОПЛАТА РАБОТ И УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ В СООТВЕТСТВИИ

С ФЗ № 44 С ФЗ № 44(М - 85 И)(М - 85 И)

Демешко А.Н. – доцент кафедры Демешко А.Н. – доцент кафедры управления в образовательных системах управления в образовательных системах

и профессионального образованияи профессионального образования

Page 2: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

5 апреля 2013 года Президент РФ 5 апреля 2013 года Президент РФ подписал Федеральный закон № подписал Федеральный закон № 44-ФЗ 44-ФЗ «О контрактной системе в «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения услуг для обеспечения государственных и муниципальных государственных и муниципальных нужд».нужд».

Закон вступил в силу с 1 января Закон вступил в силу с 1 января 2014 года, содержит 114 статей. 2014 года, содержит 114 статей.

((ФЗ № ФЗ № 9494 содержал 65 статей) содержал 65 статей)

Page 3: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

По мнению разработчиков По мнению разработчиков Федеральный Закон ФЗ № 44 Федеральный Закон ФЗ № 44 позволяет сократить позволяет сократить коррупционные риски в сфере коррупционные риски в сфере госзакупок.госзакупок.

Закон Закон предусматриваетпредусматривает:: - механизмы предварительной - механизмы предварительной квалификации участников торгов;квалификации участников торгов;-- антидемпинговые меры;- антидемпинговые меры;-- сокращение случаев завышения - сокращение случаев завышения (занижения) начальных цен закупок (занижения) начальных цен закупок за счет расширения методов за счет расширения методов определения начальной, определения начальной, максимальной цены контракта.максимальной цены контракта.

Page 4: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Основные принципы, заложенные в Основные принципы, заложенные в основу закона: основу закона:

- Принцип контрактной системы в сфере закупок - Принцип контрактной системы в сфере закупок (ст. 6).(ст. 6).

- Принципы открытости, прозрачности и единства - Принципы открытости, прозрачности и единства контрактной системы (ст. 7; 11) контрактной системы (ст. 7; 11)

(обеспечиваются за счет размещения (обеспечиваются за счет размещения информации в единой информационной информации в единой информационной системе).системе).

- Принцип обеспечения конкуренции (ст. 8).- Принцип обеспечения конкуренции (ст. 8).

- Принцип стимулирования инноваций (ст. 10) - Принцип стимулирования инноваций (ст. 10) (отдается приоритет высокотехнологичной (отдается приоритет высокотехнологичной и инновационной продукции). и инновационной продукции).

- Принцип ответственности за результативность - Принцип ответственности за результативность (ст. 12).(ст. 12).

Page 5: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
Page 6: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

До 31.12.2013 г. каждое ОО на До 31.12.2013 г. каждое ОО на сумму до 100 тысяч рублей в сумму до 100 тысяч рублей в квартал было вправе квартал было вправе осуществлять закупки без осуществлять закупки без процедуры размещения заказа.процедуры размещения заказа.

С 01.01.2014 г. без процедуры С 01.01.2014 г. без процедуры размещения заказа ОО вправе размещения заказа ОО вправе самостоятельно тратить 5 % от самостоятельно тратить 5 % от совокупного годового объема совокупного годового объема закупок, предусмотренного закупок, предусмотренного планом-графиком.планом-графиком.

Page 7: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Ранее при закупках на сумму до 500 Ранее при закупках на сумму до 500 тысяч руб. в квартал размещение тысяч руб. в квартал размещение заказа осуществлялось по заказа осуществлялось по котировочным заявкам.котировочным заявкам.

С 01.01.2014 г. по котировочным С 01.01.2014 г. по котировочным заявкам возможны закупки на сумму заявкам возможны закупки на сумму не более 10 % от совокупного не более 10 % от совокупного годового объема закупок, годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. предусмотренного планом-графиком.

Page 8: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Согласно Согласно ФЗ № 94 ФЗ № 94 единственным критерием единственным критерием выбора победителя при выбора победителя при осуществлении закупок по осуществлении закупок по котировочным заявкам котировочным заявкам являлась являлась ЦЕНА,ЦЕНА, указанная в указанная в котировочной заявке, это котировочной заявке, это создавало проблемы с создавало проблемы с качеством приобретаемых качеством приобретаемых товаров, работ и услуг. товаров, работ и услуг.

Page 9: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Способы закупокСпособы закупок

Путем проведения

торгов

Аукцион Конкурс

Электронный аукцион

Закрытый аукцион*

Открытый конкурс

Закрытый конкурс*

Page 10: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

*) Закрытые аукционы и конкурсы – это закрытый способ определения поставщика. Проводятся в том случае, когда сведения на товары, работы и услуги являются государственной тайной.

Документация о закрытых аукционах и конкурсах не подлежит опубликованию в СМИ и размещению ЕИС. Рассылается информация персонально участникам на основании их письменных запросов.

Page 11: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Способы закупокСпособы закупок

Без проведения

торгов

Запроспредложений

Часть 1.1 ст. 83 ФЗ № 44

Единственныйпоставщик

Части 1,2 ст. 24, ст. 93

ФЗ № 44

Запроскотировок

Часть 1 ст. 72 ФЗ № 44

Page 12: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Под ЗАПРОСОМ ПРЕДЛОЖЕНИЙ понимается способ Под ЗАПРОСОМ ПРЕДЛОЖЕНИЙ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация через ЕИС о потребностях при котором информация через ЕИС о потребностях заказчика сообщается неограниченному кругу лиц и заказчика сообщается неограниченному кругу лиц и победителем запроса предложений признается победителем запроса предложений признается участник закупки, который наилучшим образом участник закупки, который наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика (ч. 1 ст. 83).удовлетворяет потребностям заказчика (ч. 1 ст. 83).

Заказчик вправе осуществлять закупку путем Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений только в строго проведения запроса предложений только в строго ограниченных случаях, например: ограниченных случаях, например:

- заключения договора энергоснабжения с - заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком; гарантирующим поставщиком;

- заключения контракта на оказание - заключения контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами; экскурсовода (гида) физическими лицами;

- признания электронного аукциона не состоявшимся. - признания электронного аукциона не состоявшимся.

Page 13: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Закупка у ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА может Закупка у ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА может осуществляться заказчиком только в исключительных осуществляться заказчиком только в исключительных случаях, например: случаях, например:

- осуществление закупки товара, работы или услуги, - осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с ФЗ от 17.08.1995 естественных монополий в соответствии с ФЗ от 17.08.1995 № 147-ФЗ; № 147-ФЗ;

- оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, - оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению … ;теплоснабжению … ;

- непреодолимая сила, авария, необходимость срочного - непреодолимая сила, авария, необходимость срочного мед. вмешательства.мед. вмешательства.

Для образовательных организаций разрешается Для образовательных организаций разрешается существление закупок у единственного поставщика на существление закупок у единственного поставщика на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. в год. Данная сумма сумму, не превышающую 400 тыс. руб. в год. Данная сумма должна быть не более 50% от выделяемых на закупки должна быть не более 50% от выделяемых на закупки средств согласно плану - графику.средств согласно плану - графику.

Для заключения контракта заказчик обязан в Для заключения контракта заказчик обязан в документально оформленном отчете обосновать документально оформленном отчете обосновать причины выбора данного способа закупок, а причины выбора данного способа закупок, а также обосновать цену контракта и иные также обосновать цену контракта и иные существенные его условия.существенные его условия.

Page 14: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Под ЗАПРОСОМ КОТИРОВОК понимается Под ЗАПРОСОМ КОТИРОВОК понимается способ определения поставщика (подрядчика, способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика сообщается потребностях заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта (ч. 1 ст. 72). наиболее низкую цену контракта (ч. 1 ст. 72).

Заказчик вправе осуществлять закупки путем Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что НМЦК проведения запроса котировок при условии, что НМЦК не превышает 500 тыс. рублей. При этом совокупный не превышает 500 тыс. рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать проведения запроса котировок, не должен превышать 10 % объема средств, предусмотренных на все закупки 10 % объема средств, предусмотренных на все закупки в соответствии с планом-графиком, но не должен в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более чем 100 млн. рублей в год. составлять более чем 100 млн. рублей в год.

Page 15: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

В отличие от ФЗ № 94, ФЗ № 44 В отличие от ФЗ № 94, ФЗ № 44 затрагивает вопросы приобретения затрагивает вопросы приобретения недвижимого имущества и аренды недвижимого имущества и аренды имущества .имущества .

Согласно ч. 4 ст. 15 действие ФЗ Согласно ч. 4 ст. 15 действие ФЗ

№ № 44 распространяется 44 распространяется на все типы на все типы ОО, включая автономные ОО, включая автономные учреждения. учреждения.

Вместо официального сайта РФ Вместо официального сайта РФ www.zakupki.gov.ru для размещения для размещения информации о заказах будет информации о заказах будет введена евведена единая диная информационная система в сфере закупок информационная система в сфере закупок (ЕИС).(ЕИС).

Page 16: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

ФЗ № 44 предусматривает создание ФЗ № 44 предусматривает создание «контрактной службы» в случаях, когда «контрактной службы» в случаях, когда годовой объем закупок заказчика годовой объем закупок заказчика превышает 100 млн. рублей, если не превышает 100 млн. рублей, если не превышает, то в каждой ОО должен быть превышает, то в каждой ОО должен быть назначен контрактный управляющий .назначен контрактный управляющий .

Согласно ст. 38 ФЗ № 44 контрактная Согласно ст. 38 ФЗ № 44 контрактная служба и контрактный управляющий служба и контрактный управляющий разрабатывают и размещают в ЕИС план и разрабатывают и размещают в ЕИС план и план-график закупок, подготавливают и план-график закупок, подготавливают и размещают в ЕИС извещений об размещают в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, заключают закупках и проектов контрактов, заключают контракты, участвуют в разрешении контракты, участвуют в разрешении конфликтных ситуаций, проводят конфликтных ситуаций, проводят консультации.консультации.

Page 17: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

ВОПРОС:ВОПРОС: Обязательно ли бюджетному Обязательно ли бюджетному учреждению назначать контрактного учреждению назначать контрактного управляющего, если годовой объем закупок управляющего, если годовой объем закупок не превышает 100 млн. руб., и основная их не превышает 100 млн. руб., и основная их часть осуществляется у единственных часть осуществляется у единственных поставщиков, оказывающих услуги по поставщиков, оказывающих услуги по водоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению, энергоснабжению, теплоснабжению. При этом остальная часть теплоснабжению. При этом остальная часть закупок относится к "малым" (приобретение закупок относится к "малым" (приобретение канцтоваров, обслуживание оргтехники и канцтоваров, обслуживание оргтехники и т.п.)? т.п.)? 

Page 18: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Полномочия контрактной Полномочия контрактной службы и контрактного службы и контрактного

управляющего определены в управляющего определены в приказе Минэкономразвития приказе Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. России от 29 октября 2013 г.

№ № 631 "Об утверждении 631 "Об утверждении Типового положения Типового положения

(регламента) о контрактной (регламента) о контрактной службе". службе".

Page 19: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

В соответствии с ч. 23 ст. 112 ФЗ № 44 В соответствии с ч. 23 ст. 112 ФЗ № 44

с 1 января 2016 года работником с 1 января 2016 года работником контрактной службы или контрактным контрактной службы или контрактным управляющим должно быть лицо, управляющим должно быть лицо, имеющее профессиональную имеющее профессиональную подготовку в сфере размещения заказов подготовку в сфере размещения заказов на приобретения товаров, выполнение на приобретения товаров, выполнение работ, оказание услуг.работ, оказание услуг.

То есть То есть в 2014 и 2015 году все в 2014 и 2015 году все работники контрактной службы или работники контрактной службы или контрактные управляющие должны контрактные управляющие должны пройти курсы повышения квалификации пройти курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки. или профессиональной переподготовки.

Page 20: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

С 01.01.2015 г. вступает в силу С 01.01.2015 г. вступает в силу ст. 18 ФЗ № 44 об обосновании ст. 18 ФЗ № 44 об обосновании закупок.закупок.

Обоснование закупки Обоснование закупки осуществляется заказчиком при осуществляется заказчиком при формировании плана и плана-формировании плана и плана-графика закупок и графика закупок и заключается в заключается в объяснении соответствия объяснении соответствия планируемой закупки целям планируемой закупки целям осуществления закупки.осуществления закупки.

Обоснованность закупок позволит Обоснованность закупок позволит установить запреты на закупки установить запреты на закупки дорогостоящих товаров.дорогостоящих товаров.

Page 21: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Контроль за реализацией ФЗ №44 Контроль за реализацией ФЗ №44 осуществляет Федеральная осуществляет Федеральная антимонопольная служба России (ФАС). антимонопольная служба России (ФАС). Разъяснения меры ответственности за Разъяснения меры ответственности за нарушения ФЗ №44 приводятся в письме нарушения ФЗ №44 приводятся в письме ФАС России от 23.01.2014 N ИА/2111/14ФАС России от 23.01.2014 N ИА/2111/14

"По вопросу применения норм Кодекса"По вопросу применения норм Кодекса

Российской Федерации об Российской Федерации об административных правонарушениях административных правонарушениях при привлечении лиц к при привлечении лиц к административной ответственности заадминистративной ответственности за

нарушения, допущенные при нарушения, допущенные при размещении заказов»размещении заказов»

Документ предоставлен Документ предоставлен КонсультантПлюсКонсультантПлюс

www.consultant.ruwww.consultant.ru

Page 22: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Ответственность за нарушения требований Ответственность за нарушения требований 44-ФЗ контрактной службой, 44-ФЗ контрактной службой, контрактным управляющим:контрактным управляющим:

За вЗа включение в объект закупки ключение в объект закупки требований и указаний, влекущих требований и указаний, влекущих за собой ограничение количества за собой ограничение количества участников закупкиучастников закупки ШТРАФ: ШТРАФ:

на должностных лиц - 15 000 рублей;на должностных лиц - 15 000 рублей;

на юридических лиц - 50 000 рублей.на юридических лиц - 50 000 рублей.

(часть 4.1 статьи 7.30 КоАП)(часть 4.1 статьи 7.30 КоАП)

Page 23: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Предусматривается взыскание Предусматривается взыскание штрафа за требования о штрафа за требования о представлении участниками закупки представлении участниками закупки документов и информации не документов и информации не предусмотренных законодательством предусмотренных законодательством РФРФ

с должностных лиц в размере 1 % с должностных лиц в размере 1 % от начальной (максимальной) цены от начальной (максимальной) цены контракта, контракта,

ноно

не менее 5 000 рублей и не более не менее 5 000 рублей и не более

30 000 рублей30 000 рублей

(часть 4 статьи 7.30 КоАП)(часть 4 статьи 7.30 КоАП)

Page 24: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

За включение в состав одного За включение в состав одного лота, объектов закупки лота, объектов закупки технологически и функционально технологически и функционально не связанных между собой ШТРАФ:не связанных между собой ШТРАФ:

на должностных лиц - 15 000 на должностных лиц - 15 000 рублей;рублей;

на юридических лиц - 50 000 на юридических лиц - 50 000 рублей.рублей.

(часть 4.1 статьи 7.30 КоАП)(часть 4.1 статьи 7.30 КоАП)

Page 25: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

* В соответствии со ст. 31 ФЗ № 44 * В соответствии со ст. 31 ФЗ № 44 ужесточаются требования к ужесточаются требования к участникам закупок:участникам закупок:

- участник закупок (поставщик - участник закупок (поставщик товаров, работ и услуг) не должен товаров, работ и услуг) не должен числиться в реестре недобросовестных числиться в реестре недобросовестных поставщиков;поставщиков;

- у участника закупки должна - у участника закупки должна отсутствовать судимость в сфере отсутствовать судимость в сфере экономики (за исключением случаев, экономики (за исключением случаев, когда такая судимость погашена или когда такая судимость погашена или снята).снята).

Page 26: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

К информации, подтверждающей К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относитсядобросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение контрактов и подтверждающая исполнение таким участником таким участником в в течение одного года до течение одного года до даты подачи заявки: даты подачи заявки:

- трех контрактов, исполненных без применения - трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)

либо либо - четырех и более контрактов при условии, что - четырех и более контрактов при условии, что

семьдесят пять процентов контрактов исполнено семьдесят пять процентов контрактов исполнено без применения к такому участнику неустоек без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). (штрафов, пеней).

В этих случаях цена одного из контрактов должна В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт. участником закупки предложено заключить контракт.

Page 27: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Согласно ст. 30 ФЗ № 44 заказчики Согласно ст. 30 ФЗ № 44 заказчики обязаны осуществлять закупки у обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства субъектов малого предпринимательства (СМП), социально-ориентированных (СМП), социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНО)некоммерческих организаций (СОНО)

в в размере не менее, чем 15 % совокупного размере не менее, чем 15 % совокупного годового объема, предусмотренного годового объема, предусмотренного планом-графикомпланом-графиком

(согласно ФЗ № 94 – не менее 10 % (согласно ФЗ № 94 – не менее 10 % и не более 20 % общего годового и не более 20 % общего годового объема закупок)объема закупок)

По итогам года заказчик обязан составить По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНО и до отчет об объеме закупок у СМП, СОНО и до 1 апреля года, следующим за отчетным, 1 апреля года, следующим за отчетным, разместить отчет в ЕИС.разместить отчет в ЕИС.

Page 28: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

* ВОПРОС:* ВОПРОС: В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, заказчики обязаны осуществлять № 44-ФЗ, заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого закупки у субъектов малого предпринимательства, социально предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих ориентированных некоммерческих организаций . Как применить данную норму в организаций . Как применить данную норму в отношении небольших бюджетных отношении небольших бюджетных учреждений, в которых примерно 90% учреждений, в которых примерно 90% бюджетных средств от общего объема всех бюджетных средств от общего объема всех закупок уходит на оплату услуг по закупок уходит на оплату услуг по водоснабжению, теплоснабжению у водоснабжению, теплоснабжению у единственного поставщика? обязательно ли единственного поставщика? обязательно ли при проведении закупок на оставшиеся 10% при проведении закупок на оставшиеся 10% бюджетных средств учитывать требования ст. бюджетных средств учитывать требования ст. 30 Закона № 44-ФЗ? 30 Закона № 44-ФЗ? 

Page 29: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

ОТВЕТ:ОТВЕТ: Закон № 44-ФЗ не делает Закон № 44-ФЗ не делает исключений по применению норм, исключений по применению норм, установленных ст. 30 ФЗ установленных ст. 30 ФЗ

№ № 44, для заказчиков, которые большую 44, для заказчиков, которые большую часть бюджетных средств направляют на часть бюджетных средств направляют на оплату услуг у единственного поставщика. оплату услуг у единственного поставщика.

Заказчик при определении поставщика Заказчик при определении поставщика

вправе установить в извещении об вправе установить в извещении об

осуществлении закупки требование к осуществлении закупки требование к

поставщику (не являющемуся субъектом поставщику (не являющемуся субъектом

малого предпринимательства) о привлечении к малого предпринимательства) о привлечении к

исполнению контракта субподрядчиков из исполнению контракта субподрядчиков из

числа субъектов малого предпринимательствачисла субъектов малого предпринимательства. .

Page 30: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Согласно ст. 44 ФЗ № 44 Согласно ст. 44 ФЗ № 44 в документации заказчиком в документации заказчиком должны быть указаны размер должны быть указаны размер обеспечения заявок и условия обеспечения заявок и условия банковской гарантии.банковской гарантии.

Если НМЦК не превышает 3 млн. Если НМЦК не превышает 3 млн. рублей, размер обеспечения заявки рублей, размер обеспечения заявки должен составлять 1 % НМЦК;должен составлять 1 % НМЦК;

Если НМЦК не превышает 50 млн. Если НМЦК не превышает 50 млн. рублей, размер обеспечения заявки рублей, размер обеспечения заявки должен составлять от 5 до 30 % НМЦК;должен составлять от 5 до 30 % НМЦК;

Согласно ст. 96 ФЗ № 44 требования о Согласно ст. 96 ФЗ № 44 требования о предоставлении обеспечения предоставлении обеспечения исполнения контракта являются исполнения контракта являются обязательными для конкурентных обязательными для конкурентных способов закупки.способов закупки.

Page 31: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Формы обеспечения исполнения Формы обеспечения исполнения контракта:контракта:

- внесение денежных средств на р/с - внесение денежных средств на р/с заказчика;заказчика;

- банковская гарантия, выданная банком - банковская гарантия, выданная банком (срок действия банковских гарантий (срок действия банковских гарантий должен превышать срок действия должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц).контракта не менее чем на один месяц).

Положениями ФЗ № 44 ограничен Положениями ФЗ № 44 ограничен перечень банков, которые могут выдавать перечень банков, которые могут выдавать банковские гарантии.банковские гарантии.

Page 32: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

В соответствии со ст. 37 ФЗ № 44В соответствии со ст. 37 ФЗ № 44 в случае проведения конкурса или в случае проведения конкурса или

аукциона предусматриваются аукциона предусматриваются антидемпинговые меры:антидемпинговые меры:

если НМЦК составляет более, чем 15 если НМЦК составляет более, чем 15 млн. руб. и участником закупки млн. руб. и участником закупки (поставщиком) предложена цена на (поставщиком) предложена цена на

25 % и более ниже НМЦК, контракт 25 % и более ниже НМЦК, контракт заключается только после заключается только после предоставления участником предоставления участником обеспечения исполнения контракта в обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации;контракта, указанный в документации;

Page 33: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

- если НМЦК – 15 млн. руб. и ниже вместо - если НМЦК – 15 млн. руб. и ниже вместо предоставления обеспечения возможно предоставления обеспечения возможно предоставление информации, предоставление информации, подтверждающей добросовестность такого подтверждающей добросовестность такого участника;участника;

- если предметом контракта является - если предметом контракта является поставка товара, необходимого для поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения нормального жизнеобеспечения (продовольствие, лекарства, топливо…), (продовольствие, лекарства, топливо…), то участник закупки, предложивший цену то участник закупки, предложивший цену контракта на 25 % и более ниже НМЦК, обязан контракта на 25 % и более ниже НМЦК, обязан предоставить заказчику обоснование предоставить заказчику обоснование предлагаемой цены предлагаемой цены (в ФЗ № 94 (в ФЗ № 94 антидемпинговые меры не предусмотрены)антидемпинговые меры не предусмотрены)

Page 34: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Нормы о контракте, предусмотренные Нормы о контракте, предусмотренные

ФЗ № 94 дополнены в ФЗ № 44 ФЗ № 94 дополнены в ФЗ № 44 следующими положениями:следующими положениями:

- в контракт включается - в контракт включается обязательное условие обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве денежных средств, внесенных в качестве обеспечения;обеспечения;

- в контракт включается - в контракт включается обязательное условиеобязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы, поставленного приемки выполненной работы, поставленного товара или соответствие оказанной услуги товара или соответствие оказанной услуги требованиям, установленным контрактом, а требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления такой также о порядке и сроках оформления такой приемки.приемки.

Page 35: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

* * Согласно ст. 94 ФЗ № 44 Согласно ст. 94 ФЗ № 44 экспертиза товаров, работ и услуг в экспертиза товаров, работ и услуг в части их соответствия условиям части их соответствия условиям контракта проводится заказчиком контракта проводится заказчиком своими силами, или к ее своими силами, или к ее проведению могут привлекаться проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.эксперты, экспертные организации.

По решению заказчика для приемки По решению заказчика для приемки результатов отдельного этапа результатов отдельного этапа исполнения контракта может исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, создаваться приемочная комиссия, состоящая не менее, чем из 5 человек. В состоящая не менее, чем из 5 человек. В этом случае результаты отдельного этом случае результаты отдельного исполнения контракта отражаются исполнения контракта отражаются заказчиком в отчете, который заказчиком в отчете, который размещается в ЕИС.размещается в ЕИС.

Page 36: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Эксперты. Экспертные организацииЭксперты. Экспертные организации

Физические лица: а)являющиеся в течение менее чем двух лет работниками поставщика;б) имеющие имущественные интересы в заключении данного контракта;

в) являющиеся близкими родственниками заказчика или исполнителя, членами комиссии по осуществлению закупок.

Физические лица: а)являющиеся в течение менее чем двух лет работниками поставщика;б) имеющие имущественные интересы в заключении данного контракта;

в) являющиеся близкими родственниками заказчика или исполнителя, членами комиссии по осуществлению закупок.

Юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеет более чем двадцать процентов вкладов

Юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеет более чем двадцать процентов вкладов

Физические или юридические лица через которых заказчик или поставщик может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы.

Физические или юридические лица через которых заказчик или поставщик может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы.

В случае выявления в составе экспертов указанных лиц, заказчик должен принять незамедлительные меры, для их замены

В случае выявления в составе экспертов указанных лиц, заказчик должен принять незамедлительные меры, для их замены

К проведению экспертизы не могут быть допущены:К проведению экспертизы не могут быть допущены:

Page 37: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Согласно ст. 95 ФЗ № 44 Согласно ст. 95 ФЗ № 44 расторжение контракта расторжение контракта

допускается:допускается: - по согласию сторон- по согласию сторон - по решению суда;- по решению суда; - в случае отказа одной из - в случае отказа одной из

сторон от исполнения контракта сторон от исполнения контракта (при условии, если этот пункт (при условии, если этот пункт предусмотрен контрактом).предусмотрен контрактом).

Согласно ст. 95 ФЗ № 94 Согласно ст. 95 ФЗ № 94 расторжение контракта допускается:расторжение контракта допускается:

- по согласию сторон;- по согласию сторон; - по решению суда. - по решению суда.

Page 38: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
Page 39: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ

КОНТРАКТА (НМЦК)КОНТРАКТА (НМЦК)

Page 40: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

* * ВВ СООТВЕТСТВИИ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ СООТВЕТСТВИИ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ от 30 апреля 2013 г. N 350-р «ОБ ВОРОНЕЖ от 30 апреля 2013 г. N 350-р «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА КОНТРАКТА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ»ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ»

определение НМЦК осуществляется определение НМЦК осуществляется заказчикамизаказчиками. .

Для этого заказчики вправе привлекать Для этого заказчики вправе привлекать органы местного самоуправления, органы местного самоуправления, специализированные организации и специализированные организации и экспертов, занимающихся вопросами экспертов, занимающихся вопросами ценообразования. ценообразования.

Page 41: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

При размещении заказов на поставку При размещении заказов на поставку товаровтоваров определение НМЦК производится на определение НМЦК производится на основе:основе:

- рыночного метода;- рыночного метода;

- метода определения цен по аналогам;- метода определения цен по аналогам;

- параметрического метода.- параметрического метода.

При размещении заказов на оказание При размещении заказов на оказание услугуслуг определение НМЦК производится на определение НМЦК производится на основе:основе:

- рыночного метода;- рыночного метода;

- калькуляции затрат оказываемых услуг;- калькуляции затрат оказываемых услуг;

- стоимости контрактов-аналогов с последующей их - стоимости контрактов-аналогов с последующей их корректировкой с учетом инфляции.корректировкой с учетом инфляции.

При размещении заказов на выполнение При размещении заказов на выполнение работ работ определение НМЦК производится:определение НМЦК производится:

- на основе сметной стоимости выполняемых работ;- на основе сметной стоимости выполняемых работ;

- с использованием удельных показателей- с использованием удельных показателей..

Page 42: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

* * Источниками информации для Источниками информации для определения НМЦК могут являться:определения НМЦК могут являться:

- реестр цен на основные товары и услуги, - реестр цен на основные товары и услуги, размещенный на сайте размещенный на сайте государственного государственного учреждения Воронежской области учреждения Воронежской области "Информационно-аналитический центр "Информационно-аналитический центр "Госзаказ" (далее -"Госзаказ" (далее - ГУ ВО "ИАЦ ГУ ВО "ИАЦ "Госзаказ");"Госзаказ");

- - реестр ценреестр цен, , на сайте администрации на сайте администрации городского округа город Воронеж в городского округа город Воронеж в разделе "Экономика";разделе "Экономика";

- - сведения о справочных ценах на товары, сведения о справочных ценах на товары, работы, услуги в каталогах, бюллетенях, работы, услуги в каталогах, бюллетенях, издаваемых ГУ ВО «ИАЦ «Госзаказ».издаваемых ГУ ВО «ИАЦ «Госзаказ».

Page 43: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Целесообразно использовать данные Целесообразно использовать данные о ценах, сходных контрактов, о ценах, сходных контрактов, заключенных в последних по дате заключенных в последних по дате прошедших торгах, а также данные из прошедших торгах, а также данные из прайс-листов с указанием срока прайс-листов с указанием срока действия указанных цен.действия указанных цен.

Сведения, содержащиеся в Едином Сведения, содержащиеся в Едином реестре государственных и реестре государственных и муниципальных контрактов, протоколах муниципальных контрактов, протоколах ранее проведенных торгов, запросах ранее проведенных торгов, запросах котировок и иных документах, котировок и иных документах, применяются после корректировки с применяются после корректировки с учетом объемов, а также инфляционного учетом объемов, а также инфляционного изменения цен.изменения цен.

Page 44: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

С 1 января 2014 года на С 1 января 2014 года на сайте Управления сайте Управления

организации закупок для организации закупок для муниципальных нужд муниципальных нужд

размещается библиотека размещается библиотека контрактов с целью оказания контрактов с целью оказания

помощи заказчикам при помощи заказчикам при подготовке пакета подготовке пакета

документов.документов.

Page 45: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Порядок определения НМЦК при Порядок определения НМЦК при размещении заказов на поставку размещении заказов на поставку

товаровтоваров

Рыночный методРыночный метод Для определения начальной (максимальной) Для определения начальной (максимальной)

цены контракта рекомендуется использовать цены контракта рекомендуется использовать не менее трех видов не менее трех видов ((моделеймоделей)) товара разных, товара разных, по возможности - ведущих производителей. по возможности - ведущих производителей.

НМЦК определяется по формуле:НМЦК определяется по формуле:

    НМЦК = Р НМЦК = Р ** VV   где: где: РР - - НМЦК за единицу товара;НМЦК за единицу товара;

VV - объем поставки товаров.- объем поставки товаров.

Page 46: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

НМЦК за единицу товара должна НМЦК за единицу товара должна соответствовать следующему неравенству:соответствовать следующему неравенству:

РРо ≤ о ≤ PP ≤ ≤ РРкпкп

где:где: Р Р - НМЦК за единицу товара;- НМЦК за единицу товара;

РРоо - цена победителя - цена победителя предыдущих торгов (размещается на предыдущих торгов (размещается на сайте), увеличенная на индекс инфляции, сайте), увеличенная на индекс инфляции, сложившийся с момента предыдущих сложившийся с момента предыдущих торгов;торгов;

РРкпкп - средняя цена коммерческих - средняя цена коммерческих предложений.предложений.

Сведения, полученные в результате Сведения, полученные в результате сбора информации, заносятся в таблицу сбора информации, заносятся в таблицу цен расчета начальной максимальной цены цен расчета начальной максимальной цены контракта контракта (ТАБЛ. №1).(ТАБЛ. №1).

Page 47: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

N N п/пп/п

Наимено-вание товара

Единица

измерен по ОКЕИ

Кол-воединиц

товара

Цена товара

за единицу,

ПО предыд. торгам

Цены поставщиков за единицу

товара

Средняя цена за единицу, рублей

Сумма

(гр. 4 x гр. 9),рублей

ОАО «Продукты» рублей (вх №1 от 2о.02.2014

ЗАО «Молоко» рублей(вх №2 от 20.02.2014)

ООО«Коровушка»

рублей(вх №3 от

20.02.2014)

11 2 2 3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

1 Молоко пастериз. 3,5%

литры 100 29,00 28,00 28,50 30,00

2 Молоко пастериз. 3,2%

литры 200 27,50 26,00 27,00 28,00

3 Молоко пастериз. 2,5%

литры 300 26,00 24,00 26,50 26,00

ИТОГО:

Пример заполнения таблицы расчета НМЦК на основе рыночного метода

 

Page 48: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

N п/п

Наимено-вание товара

Единица

измерен

по ОКЕИ

Кол-воединиц

товара

Цена товара

за единицу

по предыдущ торгам

Цены поставщиков за единицу товара

Средняя цена за единицу, рублей

Сумма

(гр. 4 x гр. 9),рублей

ОАО «Продукты» рублей (вх №1 от 2о.02.2014

ЗАО «Молоко» рублей(вх №2 от 20.02.2014)

ООО«Коровушк

а» рублей(вх №3 от

20.02.2014)

1 2

3

4

5

6

7

8

9

10

1 Молоко пастериз. 3,5%

литры 100 29,00 28,00 28,50 30,00 28,83 2883,00

2 Молоко пастериз. 3,2%

литры 200 27,50 26,00 27,00 28,00 27,00 5400,00

3 Молоко пастериз. 2,5%

литры 300 26,00 24,00 26,50 26,00 25,50 7650,00

ИТОГО: 15933,00

Пример заполнения таблицы расчета НМЦК на основе рыночного метода (продолжение)

 

Заказчик в качестве начальной (максимальной) цены контракта вправе установить как среднюю цену, полученную в результате усредненных

данных поставщиков, так и минимальную цену, полученную в результате сбора информации.

Page 49: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Определение НМЦК на основе стоимости Определение НМЦК на основе стоимости товаров - аналоговтоваров - аналогов

Для расчета НМЦК рекомендуется использовать данные о стоимости не менее трех товаров-аналогов.

Вся информация и расчеты , заносятся в таблицу, форма которой представлена в РАСПОРЯЖЕНИИ РАСПОРЯЖЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД

ВОРОНЕЖ ВОРОНЕЖ

от 30 апреля 2013 г. N 350-рот 30 апреля 2013 г. N 350-р «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ

(МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА(МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА …»

Page 50: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

В строке таблицы «Элементы, исключаемые из

комплектации товара-аналога» указываются элементы комплектации не требующиеся заказчику .

Их стоимость указывается в строке «Стоимость элементов, исключаемых из комплектации товара-аналога»

В таблице также присутствует строка «Дополнительные В таблице также присутствует строка «Дополнительные элементы, включаемые в комплектацию товара» в ней элементы, включаемые в комплектацию товара» в ней указываются элементы комплектации, не содержащиеся в указываются элементы комплектации, не содержащиеся в товаре-аналоге, но подлежащие включению в состав товаре-аналоге, но подлежащие включению в состав закупаемого товара закупаемого товара

НМЦК за единицу товара будет равна:НМЦК за единицу товара будет равна:

НМЦК за ед. = Х база – Х искл. + Х доп.НМЦК за ед. = Х база – Х искл. + Х доп.

Page 51: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Определение НМЦК на основе Определение НМЦК на основе

параметрических методовпараметрических методов Определение НМЦК на товары уровень цен Определение НМЦК на товары уровень цен

на которые определяется одним каким-то на которые определяется одним каким-то основным параметром, существенным для основным параметром, существенным для заказчика (например, вес, мощность, заказчика (например, вес, мощность, производительность, скорость и т.п.), может производительность, скорость и т.п.), может производиться путем расчета «удельной цены производиться путем расчета «удельной цены параметра товара». параметра товара».

Расчет удельной цены параметра товара Расчет удельной цены параметра товара производится по формуле:производится по формуле:

   ЦЦуд уд == ЦЦ / / ПП    где: где: Ц Ц - цена существующего товара;- цена существующего товара;

ПП - величина основного параметра - величина основного параметра существующего товара.существующего товара.

Page 52: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Далее, на основе рассчитанной Далее, на основе рассчитанной удельной цены параметра товара, удельной цены параметра товара, определяется цена нового товара:определяется цена нового товара:

    Ц н = Ц уд * П нЦ н = Ц уд * П н где:где:

Ц Ц н - цена нового товара;н - цена нового товара;

П П н- требуемая величина н- требуемая величина основного параметра нового основного параметра нового товара.товара.

Page 53: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Пример расчета начальной (максимальной) цены контракта с использованием параметрических методов расчета удельной цены

параметра Таблица № 3 а

ПП Категории

Модели товаров

Среднее значение

Новый товар

Горка детская (размер 4,20 м x1,40 м x 3,20 м)

Горка детская (размер 4,20 м x1,60 м x 3,20 м)

Горка детская (размер 4,20 м x1,70 м x 3,20 м)

1

2

3

4

5

6

Значение параметра

1,40

1,60

1,70

Цена единицы товара, рублей

7000,00

8500,00

9000,00

Удельная цена параметра товара,рублей

5000,00

5313,00

5294,00

Количество, шт.

X

X

X

Начальная (максимальная) цена

контракта, рублей

X

X

X

Page 54: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Категории

Модели товаров

Среднее

значение

Новый товар

Горка детская (размер 4,20 м x1,40 м x 3,20 м)

Горка детская (размер 4,20 м x1,60 м x 3,20 м)

Горка детская (размер 4,20 м x1,70 м x 3,20 м)

1

2

3

4

5

6

Значение параметра

1,40

1,60

1,70

1,57

1,50

Цена единицы товара, рублей

7000,00

8500,00

9000,00

8167,00

7803,00

Удельная цена параметра товара,рублей

5000,00

5313,00

5294,00

5202,00

X

Количество, шт.

X

X

X

X

2

Начальная (максимальная) цена

контракта, рублей

X

X

X

X

15606,00

Пример расчета начальной (максимальной) цены контракта с использованием параметрических методов расчета удельной цены параметра Таблица № 3 б

Page 55: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

ЗАДАНИЕ: ЗАДАНИЕ: ООпределить параметрическим пределить параметрическим методом методом НМЦКНМЦК на закупку 10 на закупку 10 электродвигателей мощностью 75 кВт. электродвигателей мощностью 75 кВт.

Известны единичные цены продаваемых на Известны единичные цены продаваемых на рынке электродвигателей иной мощности: 50 рынке электродвигателей иной мощности: 50 кВт – 10000 рублей, 60 кВт – 13200 рублей, 90 кВт – 10000 рублей, 60 кВт – 13200 рублей, 90 кВт – 22500 рублей.кВт – 22500 рублей.

НМЦКНМЦК на закупку 10 электродвигателей на закупку 10 электродвигателей мощностью 75 кВт будет равна:мощностью 75 кВт будет равна:

НМЦК =НМЦК =

Page 56: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

НМЦКНМЦК = 75 * = 75 * ((10001000/50/50 ++ 13200/6013200/60 + +

+22500/90)+22500/90) * 1 * 1/3 */3 * 1010 = = 167475 167475 руб.руб.

Таким образом, устанавливаем, что Таким образом, устанавливаем, что

НМЦК на закупку 10 электродвигателей НМЦК на закупку 10 электродвигателей мощностью 75 кВт составляетмощностью 75 кВт составляет

167475167475 рублей. рублей.

Page 57: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Порядок определения НМЦК при Порядок определения НМЦК при размещении заказов на оказание услуг размещении заказов на оказание услуг  на основе рыночной стоимости услуг на основе рыночной стоимости услуг 

Основой для расчета служат тарифы, Основой для расчета служат тарифы, установленные как минимум тремя установленные как минимум тремя организациями, специализирующимися организациями, специализирующимися на оказании данного видов услуг. на оказании данного видов услуг.

В зависимости от вида услуги расчет В зависимости от вида услуги расчет НМЦК может производиться на основе:НМЦК может производиться на основе:

- стоимости единицы времени: нормо-час, - стоимости единицы времени: нормо-час, нормо-день, др.;нормо-день, др.;

- стоимости единицы вида услуги (услуги - стоимости единицы вида услуги (услуги прачечных, химчисток и т.п.) и т. п.прачечных, химчисток и т.п.) и т. п.

Page 58: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

тттттт Наименование услуги

Единица измерения

тарифа

Единичные цены (тарифы), рублей

Количество услуг

Всего начальная

цена вида услуги, рублей

ОАО

"Перевозчик", рублей (вх.

N 1 от

20.02.2013)

ЗАО "Автобус",

рублей (вх. N 2 от 20.02.2013)

ООО "Автопарк", рублей (вх. N 3 от 20.02.2013)

Средняя цена, рублей

Начальная цена,

рублей

1

2

3 4

5

6 7 8

9

Перевозка школьников

рейс

933,00

973,00

954,00

953,33 953,33

412

392771,96

Итого НМЦК, рублей

392771,96

ИТОГО:

392771,96

Примеррасчета начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг

Page 59: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Порядок определения НМЦК при Порядок определения НМЦК при размещении заказов на выполнении работразмещении заказов на выполнении работ  

1. Определение НМЦК на основе сметной 1. Определение НМЦК на основе сметной стоимостистоимости

   Сметная стоимость выполняемых работ Сметная стоимость выполняемых работ является основой и наиболее достоверной является основой и наиболее достоверной формой расчета для определения НМЦК формой расчета для определения НМЦК на выполнение работ.на выполнение работ.

Источником информации для расчета Источником информации для расчета сметной стоимости работ могут служить сметной стоимости работ могут служить действующие цены, полученные путем действующие цены, полученные путем анализа рынка, справочные цены каталогов и анализа рынка, справочные цены каталогов и изданий, данные нормативных справочников, изданий, данные нормативных справочников, сведения, содержащиеся в Едином реестре сведения, содержащиеся в Едином реестре государственных и муниципальных государственных и муниципальных контрактов контрактов

Page 60: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

2.2. Определение НМЦК с использованием Определение НМЦК с использованием удельных показателейудельных показателей  

Расчет НМЦК на выполнение технологически Расчет НМЦК на выполнение технологически несложных работ может производиться с несложных работ может производиться с использованием удельных показателей, использованием удельных показателей, характеризующих стоимость единицы характеризующих стоимость единицы

выполняемых работ, например стоимость выполняемых работ, например стоимость ремонта одного квадратного метра кровли и т.п.ремонта одного квадратного метра кровли и т.п.

Определение удельных показателей Определение удельных показателей стоимости выполняемых работ может стоимости выполняемых работ может производиться по формуле:производиться по формуле:

Ц Ц уд уд = Ц = Ц аа / П / П аа   где: где: ЦЦ а - цена работы-аналога, рублей; а - цена работы-аналога, рублей;

П П а - объем работы-аналога в а - объем работы-аналога в избранных натуральных показателях.избранных натуральных показателях.

Page 61: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Расчет НМЦК на основе удельных Расчет НМЦК на основе удельных показателей стоимости единицы показателей стоимости единицы выполняемых работ может выполняемых работ может производиться по формуле:производиться по формуле:

  

ЦЦ н н = Ц = Ц уд * уд * ПП 2 2

где:где:

Ц Ц уд – удельный показатель уд – удельный показатель стоимости единицы выполненных стоимости единицы выполненных работ, рублей;работ, рублей;

ПП 2 2 - требуемый объем работы - требуемый объем работы в натуральных показателях.в натуральных показателях.

  

Page 62: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Особенности определения НМЦК при Особенности определения НМЦК при размещении заказов на поставку размещении заказов на поставку

продовольственных товаровпродовольственных товаров Помимо рыночного метода при размещении Помимо рыночного метода при размещении

заказов на поставку продовольственных заказов на поставку продовольственных товаровтоваров, , заказчик вправе для определения заказчик вправе для определения НМЦК использовать методику определения , НМЦК использовать методику определения , прогнозного индекса-дефляторапрогнозного индекса-дефлятора стоимости стоимости продовольственных товаров, который продовольственных товаров, который определяется как отношение прогнозной определяется как отношение прогнозной стоимости товара к его текущей стоимости.стоимости товара к его текущей стоимости.

В этом случае определение НМЦК осуществляется В этом случае определение НМЦК осуществляется по формуле: по формуле:

ЦЦ нн = С = С 1 1 + …..+ С+ …..+ С nn + Р+ Р нн

где: где: СС1 ; 1 ; СС nn - стоимость объема поставки товаров - стоимость объема поставки товаров соответствующих продовольственных групп;соответствующих продовольственных групп;

РР н - накладные расходы (доставка, погрузочно- н - накладные расходы (доставка, погрузочно-разгрузочные работы и т.п.).разгрузочные работы и т.п.).

Page 63: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Стоимость объема поставки соответствующих Стоимость объема поставки соответствующих продовольственных товаров определяется по продовольственных товаров определяется по формуле:формуле:

С = Ц С = Ц 1,1,11 * * VV 1 1 * * ИИ 11 +….+ Ц+….+ Ц 11,,nn * * VV n n * * ИИ n n

где:где:

Ц Ц 1,11,1; ; Ц Ц 1,1, nn - цена единицы первой и - цена единицы первой и n - n - ной ной группы товаров в текущем месяце;группы товаров в текущем месяце;

VV 11;; VV n n - объем продовольственных товаров - объем продовольственных товаров разных групп, подлежащих поставке в разных групп, подлежащих поставке в текущем месяце;текущем месяце;

ИИ 11; И; И nn - прогнозный индекс-дефлятор, - прогнозный индекс-дефлятор, установленный Минэкономразвития РФ для установленный Минэкономразвития РФ для продовольственных товаров соответствующей продовольственных товаров соответствующей товарной группы и товарной группы и приходящийся на месяц, в приходящийся на месяц, в котором будет осуществляться поставка котором будет осуществляться поставка соответствующего объема продовольственных соответствующего объема продовольственных товаровтоваров..

Page 64: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Если на планируемый год на данную группу Если на планируемый год на данную группу товаров Министерством экономического развития товаров Министерством экономического развития установлен показатель роста цен в размере установлен показатель роста цен в размере "П "П гг"" процентов в год, то индекс роста цен за год составит: процентов в год, то индекс роста цен за год составит:  И И гг = (100 + П = (100 + П г г) / 100,) / 100,месячный и квартальный показатели роста цен месячный и квартальный показатели роста цен будут равны соответственно:будут равны соответственно: П П мм = П = П гг / / 12, П кв = П г 12, П кв = П г / 4/ 4,,тогда месячный индекс роста цен будет равен:тогда месячный индекс роста цен будет равен:   

    И И мм = (100 + П = (100 + П мм)) / 100 / 100,,а квартальный:а квартальный: И И квкв = (100 + П = (100 + П квкв) ) / / 100.100.

Page 65: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Рекомендуемая литература: Комментарии к Федеральному

закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ – автор Ольга Александровна Беляева (книга содержит подробные комментарии, практические разъяснения, ссылки на нормативные акты).

Page 66: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

e-mail: [email protected]

Page 67: Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования