Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»
DESCRIPTION
Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН». департамент финансов Костромской области. Определение бюджета, виды бюджетов. БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств для решения задач и функций государства и местного самоуправления. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/1.jpg)
Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»
департамент финансов Костромской области
![Page 2: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Определение бюджета, виды бюджетов
БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств для решения задач и функций государства и местного самоуправления
Каждое публично-правовое образование имеет свой БЮДЖЕТ:
1) Российская Федерация - федеральный бюджет,
2) субъекты Российской Федерации – областной, краевой, республиканские бюджеты;
3) муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения – местные бюджеты.
департамент финансов Костромской области
![Page 3: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Бюджеты публично-правовых образований Костромской области
департамент финансов Костромской области
В 2013 году публично-правовыми образованиями Костромской области сформировано 182 бюджета, в том числе:
областной бюджет;
бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области;
6 бюджетов городских округов;
24 бюджета муниципальных районов;
12 бюджетов городских поселений;
138 бюджетов сельских поселений.
![Page 4: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Основные параметры бюджета
департамент финансов Костромской области
Поступающие в бюджет денежные средства или ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Выплачиваемые из бюджета денежные средства или РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
РАСХОДЫ > ДОХОДОВ ИМЕЕМ ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА
РАСХОДЫ < ДОХОДОВ ИМЕЕМ ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 15 % СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ И 10 % СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
ВАЖНО:
![Page 5: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Основные параметры областного бюджета
департамент финансов Костромской области
Основные параметры областного БЮДЖЕТА на 2013 год:доходы – 20 164,7 млн. руб.;расходы – 22 855,9 млн. руб.;дефицит – 2 691,2 млн. руб. или 15% от собственных доходов
Исполнение за 1 полугодие составило: по доходам – 9 369,7 млн. руб. (46,3%)по расходам – 9454,6 млн. руб. (40,4%)дефицит – 84,9 млн. руб.
Млн. руб.
20 164,7
9 369,7
22 855,9
9 454,6
0,0
5 000,0
10 000,0
15 000,0
20 000,0
25 000,0
доходы расходы
2013 план факт на 01.07.2013
![Page 6: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Основные параметры областного бюджета
департамент финансов Костромской области
За последние три года доходы областного БЮДЖЕТА возросли на 3 923,1 млн. руб. или 24,2%. Расходы областного бюджета увеличились на 4 355,1 млн. руб. или 23,5%.
Млн. руб.
2010 факт 2011 факт 2012 факт 2013 план факт на 01.07.2013
доходы 16 241,6 17 400,6 19 911,6 20 164,7 9 369,7
расходы 18 500,8 18 522,8 19 875,7 22 855,9 9 454,6
дефицит (+), профицит (-)
2 259,2 1 122,2 -35,9 2 691,2 84,9
9 369,7
20 164,7
19 911,6
17 400,6
16 241,6
9 454,6
22 855,9
19 875,7
18 522,8
18 500,8
84,9
2 691,2
1 122,2
2 259,2
-35,9
-5 000,0 0,0 5 000,0 10 000,0 15 000,0 20 000,0 25 000,0
факт на01.07.2013
2013 план
2012 факт
2011 факт
2010 факт
дефицит (+),профицит (-)
расходы
доходы
![Page 7: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Доходы и расходы бюджета
департамент финансов Костромской области
За каждым БЮДЖЕТОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплены ДОХОДЫ, РАСХОДЫ и источники финансирования БЮДЖЕТА
ПРИНЦИП разграничения доходов, расходов и источников финансирования бюджета
Разграничение доходов БЮДЖЕТОВ установлено Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, региональным законодательством
Разграничение расходов БЮДЖЕТОВ установлено Федеральными законами от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», региональным законодательством
![Page 8: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Расходные полномочия
департамент финансов Костромской области
К расходным полномочиям областного БЮДЖЕТАотносятся начальное, среднее и дополнительное профессиональное образование, организация оказания медицинской помощи, социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот, содержание автомобильных дорог регионального значения.
К расходным полномочиям местных БЮДЖЕТОВ относятся дошкольное образование, создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, содержание автомобильных дорог местного значения, создание условий для предоставления транспортных услуг населению.
![Page 9: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Доходы и расходы бюджета
департамент финансов Костромской области
Доходы БЮДЖЕТА составляют собственные доходы (НАЛОГОВЫЕ и НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ) и БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ от других бюджетов в виде ДОТАЦИЙ, СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ и ИНЫХ МЕЖБЮДЖТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Расходы БЮДЖЕТА включают расходы наоказание государственных (муниципальных) услуг, социальное обеспечение населения, бюджетные инвестиции, предоставление межбюджетных трансфертов, обслуживание государственного (муниципального) долга
![Page 10: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Доходы областного бюджета
департамент финансов Костромской области
12 682,5 млн. руб.; 63%
7 541,8 млн. руб.;
37%
Набольшие поступления будут обеспечены за счет:
налога на прибыль – 3 293,4 млн. руб. (26 %); налога на доходы физических лиц – 3 923,8 млн. руб. (30,9%); акцизов – 2 172,8 млн. руб. (17,1%)
В 2013 году из федерального центра будут перечислены:
дотации – 3 499,0 млн. руб.(46,4 %);субсидии – 1 486,7 млн. руб. (19,8%);субвенции – 1 531,7 млн. руб. (20,9%)
Безвозмездные поступления
Собственные доходы
![Page 11: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Доходы областного бюджета
департамент финансов Костромской области
8583,69332,1
11711,6
12675
5854,9
76588068,5 8200
7489,7
3514,8
52,853,6
58,8
62,562,9
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2010 факт2011 факт2012 факт2013 план факт за 1п/г
46,0
48,0
50,0
52,0
54,0
56,0
58,0
60,0
62,0
64,0
собственные доходы
безвозмездныепоступления
% собственных доходов
Млн. руб.
%
За последние три года доля собственных доходов увеличилась с 52,8 % до 62,9 % в общем объеме доходов областного бюджета
2010 факт 2011 факт 2012 факт 2013 план факт за 1 п/г
собственные доходы
8 583,6 9 332,1 11 711,6 12 675,0 5 854,9
безвозмездные поступления
7 658,0 8 068,5 8 200,0 7 489,7 3 514,8
ВСЕГО ДОХОДОВ
16 241,6 17 400,6 19 911,6 20 164,7 9 369,7
% собственных доходов
52,8 53,6 58,8 62,9 62,5
![Page 12: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Расходы областного бюджета
департамент финансов Костромской области
1 094,5
Национальная экономика;
3 625,8
ЖКХ; 1 471,3
Образование; 4 893,0
396,7
Здравоохранение, физическая
культура и спорт; 4 676,0
Социальная политика; 3 975,6
643,6
1 663,7
415,6
об
ще
госу
да
рст
вен
ны
е
воп
ро
сы
кул
ьтур
а
об
служ
ива
ни
е
до
лга
ме
жб
юд
же
тны
е
тра
нсф
ер
ты
пр
очи
е
Приоритетные направления расходов - образование, здравоохранение, социальная политика и поддержка национальной экономики
Расходы областного бюджета
Млн. руб.
Объем РАСХОДОВ областного бюджета на 2013 год
22 855,9 млн. руб.
![Page 13: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Расходы областного бюджета
департамент финансов Костромской области
2010 год факт 2011 год факт 2012 год факт2013 год
план2013 год факт
за 1 п/г
Национальная экономика 2 254,62 2843,3 2757,1 3625,8 1250
Образование 1 284,18 3237,8 4025,3 4893 2212,5
Здравоохранение 753,12 2417,6 4134 4397,2 1877
Социальная политика 5 794,33 4247,5 3951,8 3975,6 1902,8
ВСЕГО 18 500,85 18 522,90 19 875,70 22 855,90 9 454,60
2 254,62
2843,3 2757,1
12501 284,18
3237,8
4893
2212,5
753,12
2417,6
41344397,2
5 794,33
4247,53975,6
3625,84025,3
1877
3951,8
1902,8
0,00
1 000,00
2 000,00
3 000,00
4 000,00
5 000,00
6 000,00
7 000,00
2010 годфакт
2011 годфакт
2012 годфакт
2013 годплан
2013 годфакт за 1
п/г
Национальная экономика
Образование
Здравоохранение
Социальная политика
Расходы по 4 приоритетным направлениям в 2013 годусоставят 16 891,6 млн. руб.или 73,9% всех расходов бюджета
![Page 14: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Расходы областного бюджета
департамент финансов Костромской области
Областной бюджет на 2013 год является социально ориентированным.
Расходы на образование, здравоохранение,культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт, средства массовой информациисоставят 14 105,3 млн. руб. или 61,7 % всех расходов бюджета.
![Page 15: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Расходы областного бюджета
департамент финансов Костромской области
18 522,919 875,7
9 454,68 361,0
10 464,2
12 692,3
6 282,7
22 855,9
18 500,8
14 105,3
45,2
56,563,9 61,7
66,5
0,0
5 000,0
10 000,0
15 000,0
20 000,0
25 000,0
2010 годфакт
2011 годфакт
2012 годфакт
2013 годплан
2013 годфакт за 1
п/г
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
все расходы бюджета
в т.ч. социальные расходы
доля социальных расходов
Млн. руб. %
За последние три года социальные расходыросли более высокими темпами по сравнению с другими расходами бюджета.
Млн. руб.
2010 год факт
2011 год факт
2012 год факт
2013 год план
2013 год факт за 1
п/г
все расходы бюджета, млн. руб. 18 500,8 18 522,9 19 875,7 22 855,9 9 454,6
темп роста к прошлому году, % 100,0 100,1 107,3 115,0
социальные расходы, млн. руб. 8361,0 10464,2 12692,3 14105,3 6282,7
темп роста к прошлому году, % 100,0 125,2 121,3 111,1
доля социальных расходов 45,2 56,5 63,9 61,7 66,5
![Page 16: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Расходы на образование
департамент финансов Костромской области
Расходы областного бюджета на образование в 2013 году предусмотрены в сумме 4893,0 млн. рублей
За счет указанных средств:
осуществляется обеспечение деятельности 29 учрежденийначального и среднего профессионального образования, 6домов-интернатов, 12 специальных (коррекционных) учреждений;
предоставляются субвенции местным бюджетам на реализациюосновных общеобразовательных программ в муниципальных школах;
осуществляется реализация комплекса мер модернизации региональных систем общего образования
обеспечивается реализация мероприятий приоритетногонационального проекта «Образование»
![Page 17: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Расходы на здравоохранение
департамент финансов Костромской области
Расходы областного бюджета на здравоохранение в 2013 году предусмотрены в сумме 4397,2 млн. рублей
За счет указанных средств:
осуществляется обеспечение деятельности 25 медицинских учреждений, не работающих в системе ОМС;
финансируется территориальная программа обязательного медицинского страхования;
осуществляется лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан
Обеспечивается реализация мероприятий приоритетногонационального проекта «Здоровье»
![Page 18: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Расходы на социальную политику
департамент финансов Костромской области
Расходы областного бюджета на социальную политику в 2013 году предусмотрены в сумме 3975,6 млн. рублей
За счет указанных средств:
содержатся 48 учреждений социального обслуживания населения;
осуществляется предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий; гражданам, работающим и проживающим в сельской местности; многодетным семьям; беременным и кормящим матерям, детям первых трех лет жизни; малоимущим гражданам
обеспечивается реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
![Page 19: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Расходы на культуру
департамент финансов Костромской области
Расходы областного бюджета на культуру в 2013 году предусмотрены в сумме 396,7 млн. рублей
За счет указанных средств:
содержатся 15 областных учреждений в сфере культуры;
осуществляется проведение мероприятий в сфере культурырегионального значения
финансируются мероприятия по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия
![Page 20: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Дорожное хозяйство
департамент финансов Костромской области
Обеспечение дорожной деятельности осуществляется посредством формирования и использования средств ДОРОЖНОГО ФОНДА. ДОРОЖНЫЙ ФОНД Костромской области формируется в рамках областного бюджета, начиная с 2012 года (Закон Костромской области от 20.10.2011 № 123-5-ЗКО)
Доходы ФОНДА Расходы ФОНДА
- акцизы на бензин;- транспортный налог;- поступление сумм в возмещение вреда причиняемого автомобильным дорогам.
- содержание автомобильных дорог;- приобретение дорожной техники;- субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт дорог.- содержание Костромаавтодор
![Page 21: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Дорожное хозяйство
департамент финансов Костромской области
Объем ДОРОЖНОГО ФОНДА Костромской области на 2013 год составляет 2 184,3 млн. руб.
1 959,3
1 201,5
2 184,3 2 184,3
976,2
641,4
0,0
500,0
1 000,0
1 500,0
2 000,0
2 500,0
2012 факт 2013 план 2013 факт за 1 п/г
доходы расходы
Наибольшая часть расходовДорожного ФОНДА будет направлена на содержание автомобильных дорог общего пользования в сумме 1 006,5 млн. руб. и субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт дорог в сумме 311,1 млн. руб.
![Page 22: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/22.jpg)
Государственный долг
22департамент финансов Костромской области
Государственный долг возникает в силу осуществления заимствований.
Заимствования необходимы для:
Все заимствования подлежат учету в долговой книге:
- банковские кредиты;- бюджетные кредиты;- размещение ценных бумаг;- предоставление гарантий
Государственный долг не должен превышать собственных доходов бюджета.
Расходы на обслуживание долга не должны превышать 15 % расходов бюджета за исключением субвенций.
Финансирования дефицита бюджета
Погашения долговых обязательств
ВАЖНО:
![Page 23: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/23.jpg)
Государственный долг
Размер государственного долга региона в настоящее время составляет 9 712,7 млн. руб. или 76,6 % собственных доходов бюджета. Пик долговой нагрузки пришелся на 01.01.2012 года, когда она составляла 96,9 % собственных доходов. За период, прошедший с указанной даты, долговую нагрузку удалось сократить на 20,3 %.
23
5 934,17
7 990,40
9 712,70 9712,7
9 045,4083,00%93,10%
96,90%
82,90%76,60%
0,00
2 000,00
4 000,00
6 000,00
8 000,00
10 000,00
12 000,00
на 01.01.2010 на 01.01.2011 на 01.01.2012 на 01.01.2013 на 01.07.2013
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
департамент финансов Костромской области
Млн. руб.
![Page 24: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/24.jpg)
Государственный долг
24департамент финансов Костромской области
Виды долговых обязательств
01.01.2011 г. 01.01.2012 г. 01.01.2013 г. 01.07.2013 г.
сумма,млн. руб.
уд. вес, %
сумма,млн. руб.
уд. вес, %
сумма,млн. руб.
уд. вес, %
сумма,млн. руб.
уд. вес, %
Государственные ценные бумагиКостромской области
2 100,0 26,3 3 325,9 36,8 4 000,0 41,2 4 000,0 41,2
Бюджетные кредиты 1 770,4 22,2 2 299,5 25,4 2 977,7 30,7 2 977,7 30,7
Банковские кредиты 4 120,0 51,5 3 420,0 37,8 2 735,0 28,1 2 735,0 28,1
Итого 7 990,4 100,0 9 045,4 100,0 9 712,7 100,0 9 712,7 100,0
2 735,0; 28%
2 977,7; 31%
4 000,0; 41%
ценные бумаги бюджетные кредиты банковские кредиты
Наибольшая доля в структуредолга приходится на ценные бумаги и бюджетные кредиты.
На протяжении последних 3 лет доля краткосрочных и дорогихбанковских кредитов в структуре долга сократилась с 51,5 % до28,1%
![Page 25: Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062517/5681369d550346895d9e3f72/html5/thumbnails/25.jpg)
23департамент финансов Костромской области
Брошюра подготовлена департаментом финансов Костромской области,
ул.Пятницкая, 39/1, г.Кострома, 156000Тел. (4942) 31-31-96; факс (4942) 31-19-54Е-mail: [email protected]