הצעת חוק דיני ממונות – פעולות משפטיות – הוראות כלליות

הצעת חוק דיני ממונות – פעולות משפטיות – הוראות כלליות

מחלקת ייעוץ וחקיקה )אזרחי(, משרד המשפטים

פעולות – ממונות דיני חוק הצעתמשפטיות

פעולות – ממונות דיני חוק הצעתמשפטיות

נושאים לדיון

פעולות משפטיות – כללי1.

ההסדר המוצע2.א. פעולות משפטיות – הוראות כלליות

ב. פעולה משפטית חד-צדדית

?פעולה משפטית מהיאין הגדרה מפורשת.

הצהרת רצון המכוונת להביא פעולה משפטית היא הסבר:על ידי יצירה, שינוי או ביטול של זכויות, לשינוי במצב המשפטי

חובות, חסינויות או כוחות. להבדיל מפעולות פיסיות או ריאליות )הפרת חוזה/מציאת

אבידה(.

דוגמאות לפעולות משפטיות: כריתת חוזה, יצירת צוואה, הודעה על ביטול חוזה מחמת פגם

ברצון או הפרה, הודעת קיזוז.

לכל הפעולות המשפטיות יש מספר עקרונות משותפים, ואולם תוכנן, מקורן המשפטי והכללים הפרטניים החלים

עליהן עשויים להשתנות ממקרה למקרה.

. פעולות משפטיות - כללי1. פעולות משפטיות - כללי1

. פעולות משפטיות – כללי – הדין 1החל

. פעולות משפטיות – כללי – הדין 1החל

בדין הקיים אין הסדר כללי של הפעולות המשפטיות והכללים המשותפים החלים עליהן.

עם זאת, הדין הקיים מתייחס למושג הפעולה המשפטית באופן נרחב.

)ב( לחוק החוזים )חלק כללי( 61דוגמאות: סעיף ; 1965 לחוק השליחות תשכ"ה-1 סעיף ;1973התשל"ג- לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, 9 ו-4סעיפים 1962;תשכ"ב-

בפסיקת בית המשפט העליון נעשה שימוש במושג בטרם פריזלר נ' 65/49למשל, ע"א הופעתו בחקיקה הישראלית -

. וייס

בחלק מהנושאים, כגון דיני השליחות ודיני הכשרות המשפטית, קיימים הסדרים המתייחסים

לכלל הפעולות המשפטיות באותם הקשרים.

הסעיף המרכזי שמכוחו ניתן לשאוב את התכונות )ב( 61הכלליות של הפעולה המשפטית - סעיף

.1973לחוק החוזים )חלק כללי(, התשל"ג-)ב(. הוראות חוק זה יחולו, ככל שהדבר מתאים לענין 61

ובשינויים המחוייבים, גם על פעולות משפטיות שאינן בבחינת חוזה ועל חיובים שאינם נובעים מחוזה.

. פעולות משפטיות – כללי – הדין 1החל

. פעולות משפטיות – כללי – הדין 1החל

משפט. – – 1 כללי משפטיות פעולותמשווה

משפט. – – 1 כללי משפטיות פעולותמשווה

הביטוי החקיקתי של הפעולה המשפטית נקבע (.B.G.Bלראשונה בקודקס האזרחי הגרמני )

המושג התפתח במשפט הגרמני, בניסיון להגיע בדרך של הפשטה למונח כוללני אשר יכסה את כל הצהרות

הרצון )חוזים, צוואות וכו'(. הקודקס הגרמני כולל פרק כללי שלם שעוסק בפעולות

משפטיות, לרבות הוראות לעניין פגמים ברצון ביחס לפעולות משפטיות.

המשפט הקונטיננטאלי אימץ את המושג, לרבות במדינות בהן הוא אינו מופיע במפורש בחקיקה.

מבנה. - 2 המוצע ההסדר מבנה. - 2 המוצע ההסדר

פרק ראשון: הוראות כלליות

סימן א' – פעולה משפטית

סימן ב' – פעולה משפטית חד-צדדית

פרק שני: כשרות לביצוע פעולה משפטית

שליחות פרק שלישי:

הסדרת ההוראות הכלליות החלות על כלל הפעולות המשפטיות, ובכלל זה הוראות לעניין:

סוגי הפעולות המשפטיות – בהיבט של מיהות המבצע של ;הפעולה

;אופן הביצוע של פעולות משפטיות;שאלת ההדירות של פעולות משפטיות

בטלות פעולות משפטיות.

בהתאם למבנה הצעת החוק, ההוראות הכלליות כפופות להסדרים פרטניים הקבועים בהצעת החוק עצמה, או בהוראות מחוצה לה.

ההסדרים הקבועים בהוראות הכלליות, כרוב-רובם של ההסדרים בהצעת החוק, הם דיספוזיטיביים.

המוצע. 2 ההסדרכלליות. - הוראות משפטיות פעולות א

המוצע. 2 ההסדרכלליות. - הוראות משפטיות פעולות א

העדר הגדרה למושג הפעולה המשפטית בהצעת החוקמושג תורתי יסודי, שהניסיון להגדירו בנוסח מילולי הסבר:

פורמלי ממילא ידרוש שימוש בביטויים עמומים, כך שההגדרה לא תוסיף לוודאות המשפטית, והיא אף עלולה

.להביא לניתוח מוטעה של גבולות המושג

ההגדרה הכוללנית לביאורו של מושג זה יפה אולי לעיון "האקדמי אך אין היא רצויה כהגדרה מחייבת בפסיקתו של

, מה גם שהגדרה כזו באחד מן החוקים משפיעה, בית המשפטלדעתי, גם על משמעותו ופירושו של מושג זה ביתר דברי החקיקה שבהם הוא מצוי, ומוטב, בכגון דא, שלא "לשעבד" עצמנו מראש. מוטב, אפוא, שמושג זה יתבאר בדרך ההליכה מן הפרט אל

, היינו על ידי פתרונה של שאלה מסוימת העומדת לפנינו הפרטדדון נ' 166/77לגופה של שאלה זו.." )השופט אלון, ע"א

(. אברהם

המוצע. 2 ההסדרכלליות. - הוראות משפטיות פעולות א

המוצע. 2 ההסדרכלליות. - הוראות משפטיות פעולות א

– פעולה משפטית יכולה מיהות מבצע הפעולהלעניין (.7להיות חד-צדדית או רב- צדדית )סעיף

הבעת רצון על ידי צד אחד לעומת הבעת רצון על ידי כמה צדדים )שליחות מול חוזה(.

– פעולה משפטית יכולה אופן ביצוע הפעולהלעניין (. 8להתבצע בעל פה, בכתב או בהתנהגות )סעיף

)ב( לחוק 61 ו-23אימוץ המצב המשפטי הקיים )סעיפים (, בכפוף להסדרים 1973החוזים )חלק כללי(, התשל"ג-

פרטניים מפורשים.עקרון חופש הצורה הוא חלק מחופש החוזים הכללי.

בהתאם למגמה בהלכה הפסוקה להימנע מהיצמדות לדרישות .)אביצור נ' חפציבה בע"מ 8939/01פורמאליות )דוג': ע"א

המוצע. 2 ההסדרמשפטיות. פעולות כלליות - א פירוט - הוראות

הכללים

המוצע. 2 ההסדרמשפטיות. פעולות כלליות - א פירוט - הוראות

הכללים

(:9 )סעיף שאלת ההדירותמהי הדירות של פעולה משפטית? היכולת לסגת מן הפעולה ללא עילה, או על בסיס חרטה גרידא

של מבצע הפעולה.

בלתי הדירהפעולה משפטית היא הכלל:מהמועד שבו היא הושלמה.

חריגים:

דוגמא: מציע רשאי )נקבע אחרת בחוזה או בחיקוק או ;לחזור בו מההצעה כל עוד לא נמסרה הודעת קיבול(

כי היא אינה הדירהלפי מהות הפעולהשניתן להסיק )דוגמא: צוואה(.

המוצע. 2 ההסדרמשפטיות. פעולות כלליות - א פירוט - הוראות

הכללים

המוצע. 2 ההסדרמשפטיות. פעולות כלליות - א פירוט - הוראות

הכללים

(:10 )סעיף בטלות פעולה משפטיתההוראות בעניין בטלות חוזה ונפסדותו יחולו על

כלל הפעולות המשפטיות, בכפוף להסדרים )כגון דיני הבטלות המיוחדים לצוואה(.פרטניים

אימוץ הדין הקיים.ההוראות בעניין בטלות חוזה הוחלו על כלל הפעולות

)ב( לחוק החוזים )חלק כללי(, 61המשפטיות באמצעות סעיף )כמו גם יתר הוראות אותו חוק(.1973התשל"ג-

הוראות אחרות מחוק החוזים הקיים אשר אומצו בהצעת החוק, יוכלו לחול על פעולות משפטיות

.שאינן חוזה בדרך של היקש

המוצע. 2 ההסדרמשפטיות. פעולות כלליות - א פירוט - הוראות

הכללים

המוצע. 2 ההסדרמשפטיות. פעולות כלליות - א פירוט - הוראות

הכללים

?פעולה משפטית חד-צדדית מהיפעולה משפטית חד-צדדית היא פעולה משפטית

הטעונה הבעת רצון אחת בלבד )של מבצע הפעולה( ותוקפה מושלם ללא צורך בהסכמת צד אחר.

דוגמאות: הענקת רישיון, ביטול חוזה מחמת פגם בכריתה.

הסדרת ההוראות החלות על פעולות משפטיות חד-צדדיות, ובכלל זה הוראות לעניין:

;קליטת פעולה חד-צדדית;השלמת פעולה חד-צדדית

;מסירת הודעה על פעולה חד-צדדית הטעונה קליטההמועד לביצוע פעולה משפטית חד-צדדית.

המוצע. 2 ההסדר- צדדית. חד משפטית פעולה ב

המוצע. 2 ההסדר- צדדית. חד משפטית פעולה ב

מדינות העולם, רובן ככולן, מכירות בדוגמה זו או אחרת של פעולה משפטית חד-צדדית.

דוגמא נפוצה: הצוואה.

דוגמאות נוספות לפעולות משפטיות חד-צדדיות קיזוז, הקדש, הסתלקות מעזבון, המוכרות בישראל:

שליחות, ביטול שליחות.

המוצע. 2 ההסדר- צדדית. חד משפטית פעולה ב

המוצע. 2 ההסדר- צדדית. חד משפטית פעולה ב

(:11 )סעיף קליטת פעולה חד-צדדיתמותנה חד-צדדית משפטית פעולה של תוקפה הכלל:

בקליטתה על ידי מי שהפעולה משנה את זכויותיו.

אחרת נקבע בחיקוקחריגים: או שניתן ;בחוזה או כי אין היא טעונה קליטה.לפי מהות הפעולהלהסיק

הסבר: אין לפגוע בזכויותיו של אדם אלא אם כן הוא יודע

על הפעולה, כך שיתאפשר לו להיערך בהתאם.

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

( - המשך:11 )סעיף קליטת פעולה חד-צדדית מהי "קליטה"?

הפעולה על על ;ידיעה הודעה נשלחה אם ואם הפעולה – גם הגעת ההודעה למענו של הנמען.

קליטה איננה דרישה להסכמה.

אין בהוראה כדי לשנות מהמצב המשפטי הקיים.קיימות הוראות פרטניות לגבי חלק מהפעולות )דוגמא:

קיבול הצעה(, ובמקרים שונים הפסיקה השלימה את דרישת הקליטה גם בהעדר הוראה מפורשת.

.התעשייה האווירית לישראל נ' צור גת 377/82דוגמא: ע"א –

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

(:12)סעיף השלמת פעולה חד-צדדיתקליטה הטעונה חד-צדדית משפטית עם פעולה מושלמת

כאמור.קליטתה

ככלל, ממועד השלמת הפעולה היא בלתי הדירה.

:מסירת הודעה על פעולה חד-צדדית הטעונה קליטהבדרך המקובלת בנסיבות ההודעה תינתן לנמען הפעולה

( - אימוץ המצב המשפטי הקיים.13 )סעיף העניין

הסדר מיוחד למצבים שבהם מסיבות מעשיות שונות מתן (.14ההודעה אינו אפשרי )סעיף

הסדר מיוחד לגבי פעולה משפטית של הפעלת זכות ברירה ( – הרחבה של ההסדר הקיים. 15)סעיף

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

שאלת נטל ההודעה כאשר נמען הפעולה כבר :יודע על הפעולה ממקור אחר

.הדין הקיים – אין תשובה אחידה לשאלה זו)ג( לחוק המחאת חיובים, 2)ב( ו-2כך, למשל, סעיפים

על הפעולה להודיע דורשים ממבצע הפעולה 1969תשכ"ט- לצד השני נודע)א( לאותו חוק מסתפק בכך ש2ואילו סעיף

על הפעולה.

הצעת החוק – ידיעה מהווה קליטה, ולפיכך ניתן לעמוד בנטל ההודעה אם נודע לנמען הפעולה על

(.15 ו- 14, 11)סעיפים ביצועה ממקור אחר

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

זמן בתוך – המועד לביצוע פעולה משפטית חד-צדדית(.16)סעיף מהמועד שבו נודע לאדם על הזכות לבצעהסביר

הגנה על הסתמכות לגיטימית של צדדים ההצדקה: המושפעים מהפעולה, בדבר היותם חופשיים אחריםמסיכון.

בדין הקיים המועד הסביר משמש מקור להשלמת נורמות משפטיות חוזיות, בכפוף להסדרים פרטניים.

.1973 לחוק החוזים )חלק כללי(, התשל"ג-41סעיף

ככלל, התוצאה של החמצת המועד היא כי שוב לא ניתן לבצע את הפעולה.

הגדרת הזמן הסביר היא תלוית נסיבות, ומושפעת בין היתר מטיב העסקה, מורכבותה וחשיבותה.

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

המוצע. 2 ההסדר – - פירוט. צדדית חד משפטית פעולה ב

הכללים

תודה על ההקשבה!תודה על ההקשבה!

מחלקת ייעוץ וחקיקה )אזרחי(, משרד המשפטים