Система оценки рисков в области безопасности...
DESCRIPTION
Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения. Астана – 2009. Государственный контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется на основании: 1. Законов Республики Казахстан: «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»; - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/1.jpg)
Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения
Астана – 2009
![Page 2: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/2.jpg)
Государственный контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется на основании:
1. Законов Республики Казахстан:«Об органах внутренних дел Республики Казахстан»;«О безопасности дорожного движения»;«Об автомобильном транспорте»;«О лицензировании»;«О частном предпринимательстве».
2. Постановлений Правительства Республики Казахстан:от 25 ноября 1997 года № 1650 «Об утверждении Правил дорожного движения
Республики Казахстан, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц и участников дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам»;
от 21 мая 2007 года № 402 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований к деятельности по подготовке, переподготовке водителей транспортных средств».
2
![Page 3: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/3.jpg)
Цели создания системы оценки рисков в области безопасности дорожного движения
снижение административного давления дорожной полиции на субъекты предпринимательства;
предотвращение возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
3
![Page 4: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/4.jpg)
Динамика ДТП за 10 лет
4
![Page 5: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/5.jpg)
Число погибших в ДТП
5
![Page 6: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/6.jpg)
Количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств
6
![Page 7: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/7.jpg)
Анализ ДТП по вине водителей со стажем до 1 года
Слабая подготовка водительских кадров
Фактор влияющий на безопасность дорожного движения
7
![Page 8: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/8.jpg)
Субъекты, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств – 34666, в том числе предоставляющие услуги:
- по перевозке пассажиров – 2904; - по перевозке такси – 2365; - по перевозке пассажиров и грузов – 7703; - по перевозке грузов – 14337.
Субъекты, осуществляющие подготовку, переподготовку водителей транспортных средств – 758 (учебных пунктов).
Объекты контроля в области безопасности дорожного движения
8
![Page 9: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/9.jpg)
один раз в год – при высокой степени риска
один раз в три года – при средней степени риска
один раз в пять лет – при незначительной степени риска
Периодичность проведения плановых проверок
9
![Page 10: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/10.jpg)
1. По значимости объекта с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения;
2. По критериям оценки степени рисков.
Принципы определения уровня риска в области безопасности дорожного движения
10
![Page 11: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/11.jpg)
I группа – объекты высокой значимости:• Субъекты, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров, за исключением
перевозок такси;• Субъекты, предоставляющие услуги по перевозке грузов, не имеющие условий
для контроля за техническим состоянием транспортных средств и проведения предрейсового медицинского осмотра водителей.
II группа – объекты средней значимости:• Субъекты, предоставляющие услуги по перевозке грузов, имеющие условия для
контроля за техническим состоянием транспортных средств и проведения предрейсового медицинского осмотра водителей;
• Субъекты, предоставляющие услуги по перевозке такси.
III группа – объекты незначительной значимости:• Иные субъекты, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией
транспортных средств (автоперевозчики почты, строительные, дорожные организации и т.п.);
• субъекты, осуществляющие деятельность по подготовке, переподготовке водителей транспортных средств.
Первый этап - распределение объектов контроля по значимости
11
![Page 12: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/12.jpg)
Высокая степень риска
Средняя степень риска
Незначительная степень риска
Второй этап - распределение объектов контроля по критериям оценки степени рисков
На втором этапе – объекты в зависимости от критериев оценки степени рисков переводятся в высокую или среднюю уровни риска.
Кроме этого, субъекты, предоставляющие услуги по перевозке грузов, получат возможность перейти в группу среднего риска, в случае создания ими условий для контроля за техническим состоянием транспортных средств и проведения предрейсового медицинского осмотра водителей. 12
![Page 13: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/13.jpg)
Критерии оценки степени риска, субъектов осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией
транспортных средств
Правонарушения в сфере дорожного движения, совершенные в течение календарного года
Степень риска
Дорожно-транспортное происшествие с погибшими либо ранеными
высокая
Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения, либо лица, не имеющего права управления
высокая
Дорожно-транспортное происшествие с материальным ущербом
на один уровень выше
Выпуск в эксплуатацию транспортных средств, имеющих технические неисправности, и иные нарушения правил эксплуатации
на один уровень выше
В случае совершения правонарушения, субъект в зависимости от критериев опасности правонарушения переводится на высокую или на последующую более высокую степень риска.
13
![Page 14: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/14.jpg)
Критерии оценки степени рисков, субъектов осуществляющих подготовку, переподготовку транспортных средств
Количество курсантов сдавших с первого раза в дорожной полиции практический или
теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения
Степень риска
Менее 50% высокая
От 50 до 80% средняя
80% и более незначительная
Примечание: процент сдачи практического или теоретического экзамена оценивается как средний статистический показатель за год.
14
![Page 15: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/15.jpg)
Количественное распределение субъектов частного предпринимательства по уровням риска
23%
63%14%
15
![Page 16: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/16.jpg)
Для субъектов осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств:
1.Совершение дорожно-транспортного происшествия2.Совершение правонарушения в сфере дорожного движения3.Выявление нарушений при внеплановых проверках4.Численность транспортных средств (чем больше численность, тем
субъект имеет больший приоритет для проверки)
Для субъектов осуществляющих подготовку, переподготовку транспортных средств:
1.Выявление нарушений при внеплановых проверках2.Численность подготавливаемых водителей транспортных средств
(чем больше численность, тем субъект имеет больший приоритет для проверки)
Основания для приоритетного планирования проверок субъектов одного уровня риска
16
![Page 17: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/17.jpg)
Расчет возможности проведения плановых проверок объектов в области обеспечения
безопасности дорожного движения(численность сотрудников – 700 единиц)
Уровень риска Всего объектов
Количество планируемых
объектов в год
Фактическое количество
проверенных объектов за год
% проверенных
объектов
Высокий 22241 22241 22241 100%
Средний 5068 1689 1689 100%
Незначительный 8115 1623 1623 100%
17
![Page 18: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/18.jpg)
Нагрузка по плановым проверкам на одного сотрудника в год
Нагрузка по плановым проверкам на одного сотрудника в год составляет: - 32 объекта высокого уровня риска; - 2 объекта среднего уровня риска;- 2 объекта незначительного уровня риска.
18
![Page 19: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/19.jpg)
• повышение качества подготовки водителей транспортных средств;
• сокращение количества ДТП с пострадавшими;
• снижение числа погибших в результате ДТП;
• снижение транспортного риска (количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств);
• снижение социального риска (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения);
• сокращение количества ДТП с участием водителей со стажем управления до 1 года;
• существенное повышение уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения за счет эффективной организации контрольной деятельности, при одновременном снижении административной нагрузки путем дифференцированного подхода к объектам контроля.
Ожидаемые результаты
19
![Page 20: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/20.jpg)
Проверочный лист для субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией
транспортных средств
№ Требования Да/нетТребования к транспортным средствам
1 Имеющиеся транспортные средства зарегистрированы в дорожной полиции в установленном порядке
2 На эксплуатируемые транспортные средства имеются свидетельства о прохождении государственного технического осмотра
3 Выпускаемые в эксплуатацию транспортные средства проходят предрейсовый технический осмотр
4 Техническое состояние эксплуатируемых транспортных средств находится в исправном состоянии
Требования к организации работы с водителями5 Водители, имеют водительское удостоверение категории, соответствующей
управляемому транспортном средству
6 Проводится предрейсовый медицинский осмотр водителей
7 Проводится периодический медицинский осмотр водителей
20
![Page 21: Система оценки рисков в области безопасности дорожного движения](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062400/56813777550346895d9f0f35/html5/thumbnails/21.jpg)
Проверочный лист для субъектов, осуществляющих подготовку, переподготовку водителей транспортных средств
№ Требования Да/нетТребования к материально-технической базе
1 Имеется помещение для проведения занятий
2 Имеется оборудование (учебное и лабораторное), обеспечивающее ведение учебного процесса в соответствии с утвержденными типовыми и учебными программами подготовки и переподготовки водителей
3 Имеются транспортные средства той категории, по которой проводится обучение
4 Имеется стенд учебной документации
5 Имеется фонд актуализированных нормативных документов по вопросам подготовки, переподготовки водителей
Требования к персоналу6 Имеются преподаватели и мастера производственного обучения по вождению автомобиля, которые
имеют: - высшее или среднетехническое образование по автомобильной специальности; - водительское удостоверение той категории, по которой они проводят обучение; - водительский стаж не менее пяти лет
Требования к учебному процессу7 Имеются учебный и тематический планы по предметам типовой программы
8 Имеются программы обучения, разработанные на основании типовых, утвержденных организациями
9 Имеются расписания занятий
10 Имеется график вождения
11 Имеется схема маршрутов
21