地质灾害防治知识地质灾害防治知识宣传资料宣传资料

嵊州市国土资源局提供2007.04

做好地质灾害防治工作做好地质灾害防治工作　　　　　　确保人民生命财产安全　　　　　　确保人民生命财产安全

我市地处浙东丘陵山地，区内蠕变破坏的玄武岩台地滑坡分布较广，属地质灾害易发区域，历史上曾有 10 死 4 伤的惨痛纪录。

做好地质灾害防治工作做好地质灾害防治工作　　　　　确保人民生命财产安全　　　　　确保人民生命财产安全

近年来，市委、市政府十分重视地质灾害防治工作。通过工程治理、避险安置等综合治理措施，地质灾害防治工作取得明显成效。

做好地质灾害防治工作做好地质灾害防治工作　　　　　 确保人民生命财产安全　　　　　 确保人民生命财产安全2005 年以来，市政府在财政十分紧

张的情况下安排 1500 万元专项资金，组织实施地质灾害避险安置的民心工程，完成了 667 户危房户 2278 人的避险安置，基本消除了已掌握地质灾害点对人民生命财产安全的威胁。

做好地质灾害防治工作做好地质灾害防治工作　　　　　 确保人民生命财产安全　　　　　 确保人民生命财产安全市国土资源局先后被评为全国地

质灾害防治工作先进集体、浙江省地质灾害防治工作先进集体。去年，绍兴市地质灾害避险安置现场会也在我市召开。

做好地质灾害防治工作做好地质灾害防治工作　　　　　 确保人民生命财产安全　　　　　 确保人民生命财产安全

由于我市地质结构的特殊性，地质灾害防治任务依然十分艰巨，特别是因建设工程诱发的地质灾害及隐患在增多。因此，在全民中普及地质灾害防治知识有着十分重要的意义。现将“浙江省万村培训行动”宣讲团的《新农村建设中如何防范地质灾害》宣传资料供大家学习。

新农村建设中如何防范地质灾害

“浙江省万村培训行动”宣讲团

2006 年 12 月

最近十多年来，随着我国地质灾害减灾防灾体系的建立和完善，每年因地质灾害造成的人员伤亡已从上世纪末的 1000 多人下降到 800 人以下。

1990 -2006年 年地质灾害造成人员死亡数

278382

1160

1573

1080

850

868

691

682470

300

432

1230

1029864

788

962

20030040050060070080090010001100120013001400150016001700

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

但是，在这可喜的成绩背后，仍含有令人不安的数字，因地灾造成的人员伤亡中，农村占到了总数的 80% 以上，已成为今后地质灾害减灾防灾的重点。

截止 2005 年底浙江省地质灾害情况统

计 共查明突发性地质灾害点 6708 处

其中 : 滑坡 4272 处 , 占 63.7%;

崩塌 1874 处 , 占 27.9%;

泥石流 340 处 , 占 5.1%;

地面塌陷 222 处 ,3.3%.

2001-2005 年因地质灾害死亡 114 人

受灾害威胁人口达 13 万多人

所发生

的灾害

中 90%

的是由

人为因

素引起 .

乐清市北部山区” 8.13” 泥石流

共死亡 37 人 , 失踪 5 人 , 财产损失 4655

万元

乐清福溪乡泥石流现场

因为选址不当，有的村民用含辛茹苦挣来的钱把房屋建到了不稳定的滑坡体上，建在了易发生崩塌的危岩脚下，或者依泥石流沟谷而建，暴雨来时，被地质灾害恶魔吞咽。

多年经验表明，地质灾害是可以有效防范的。关键是要让基层广大干部、群众了解和掌握地质灾害防治知识 ,增强临灾自救互救能力。

主要内容主要内容 主要内容主要内容

1. 什么是地质灾害 ?2. 浙江省有哪些地质灾害 ?3. 地质灾害有哪些危害 ?4. 为什么会发生地质灾害 ?5. 怎样预防地质灾害 ?6. 发现地质灾害怎么办 ?7. 临灾怎么办 ?8. 发生了地质灾害后怎么办 ?

1、什么是地质灾害？

根据 200 ３年国务院颁发的 《地质灾害防治条例》规定，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。

滑坡示意图滑坡示意图

　　滑坡是指山坡岩体或土体顺斜坡向下滑坡的现象。一般由降雨、河流冲刷、地震、

融雪等自然因素引起。近年来，由于斜坡前缘切坡、后缘弃土加载、庄稼灌溉等人为工

程活动引发的滑坡比例明显增加。在农村，滑坡也俗称 “走山”、“垮山”和“山剥

皮”等。

岩质滑坡示意图 土质滑坡示意图 （滑坡体沿岩层面滑动）

顺层滑坡示意图

崩塌示意图崩塌示意图

　　指陡倾斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或

沟谷）的地质现象。根据运动型式，崩塌包括倾倒、坠落、垮塌等类型。根据岩土体

成分，可划分为岩崩和土崩两大类。崩塌的运动速度极快，常造成严重的人员伤亡。

淳安威坪驮岭脚崩塌淳安威坪驮岭脚崩塌

泥石流示意图 泥石流示意图

　　指山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水或库塘溃坝等水源激发，形成的一种挟带大量

泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。往往突然爆发，山谷如雷鸣 .浑浊的流体在很短

时间内将大量泥沙石块冲出沟外，在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积，常常给人类

生命财产造成很大危害。按流域的沟谷地貌形态可分为沟谷型泥石流和坡面型泥石流 。

坡面型泥石流示意图 坡面型泥石流示意图

临安市昌化镇后葛村、后营村泥石流

2005 年 9 月 3 日晚 19~23 时冲毁民房 132 间，死亡

9 人。

坡面型泥石流

沟谷型泥石流示意图 沟谷型泥石流示意图

沟谷型泥石流

22 、我省有哪些地质灾害、我省有哪些地质灾害 ??

　　滑坡　　滑坡是我省地质灾害最主要的灾种，滑坡类型以土质滑坡为主，主要分布在我省浙东南、浙南和浙西北山区。

崩塌　　崩塌主要发生在公路、铁路沿线陡坡，矿山边坡和自然斜坡的陡崖。

　　我省地质灾害类型主要包括滑坡、崩塌、泥

石流、地面塌陷。

　　泥石流　　我省泥石流大多属于中小型低频泥石流，目前是造成重大人员伤亡的最主要地质灾害类型。主要分布在浙南中低山地和浙东南低山丘陵地区。

地面塌陷　　岩溶地面塌陷主要分布在浙西北覆盖型碳酸盐岩分布区，坑采地面塌陷主要分布在深度开采的矿区。

33 、地质灾害有哪些危害？、地质灾害有哪些危害？　　　地质灾害是我省仅次于交通事故、水灾和火灾的第四大灾害。对人类的危害主要表现为：

对居民点的危害。地质灾害特别是滑坡和泥石流冲进乡村、城镇，淹没人畜，毁坏土地，甚至造成村毁人亡的灾难。

对公路、铁路的危害。地质灾害特别是崩塌和泥石流，可直接埋没车站、铁路、公路，摧毁路基、桥涵等设施，致使交通中断，还可引起、正在运行的火车、汽车颠覆，造成重大的人身伤亡事故。

甬台温高速公路乐清段山体崩塌甬台温高速公路乐清段山体崩塌

2004 年 12 月 11 日22 时 20分甬台温高速公路乐清段发生山体崩塌，导致高速公路交通中断。

庆元县荷地镇石磨下村泥石流灾害

2006年８月 11

日凌晨，受８号

超强台风带来的

强降雨影响，石

磨下村附近山体

多处发生浅表层

土质滑坡，并由

这些滑坡作为起

动条件形成了泥

石流，共造成２

０人死亡，经济

损失达 158 万元。

乐清市北部山区“乐清市北部山区“ 8.13”8.13” 泥石泥石流流

2004年 8 月 13 日 ,受 14 号云娜台风带来的强降雨影响 ,乐

清北部山区发生泥石流 , 共 37人死亡、 5人失踪。

２００４年 8 月 28 日温家宝总理视察乐清龙西泥石流现场

44 、为什么会发生地质灾害？、为什么会发生地质灾害？

4. １自然因素

4. ２人为因素

4.1 4.1 自然因素自然因素　　引发地质灾害的自然因素主要包括：

昼夜温差、季 节温度变化，促使岩石风化；夏季炎热使粘土层龟裂，遇降雨雨水沿裂缝渗入，易引发崩塌和滑坡。

降雨和地下水位。降雨是触发滑坡、崩塌、泥石流的首要因素，降雨补给给地下水，致使地下水位或水压增加，对岩土体产生浮托作用，引发地质灾害。

地表水的冲刷、淘蚀、溶解和软化裂隙充填物。地表水下渗 ,使土体达塑性 ,当水渗入不透水层上时 ,接触面湿润 ,减少其摩擦力和粘聚力 ,促使崩塌滑坡产生 .

水库、河道水流冲刷、潜蚀、淘蚀坡脚，削弱斜坡的支撑部分，河水涨落引起地下水位的深降，均能引起崩塌滑坡的失稳破坏。

地震的影响。地震是诱发滑坡的重要因素之一，特别是由于地震产生裂缝和断崖，助长了以后降雨的渗透，因此地震后常因降雨而发生滑坡或山崩。

浦江县古塘口滑坡现场

受强降雨影响 ,2004年 5 月 16 日浦江古塘口发生滑坡 ,造成交通堵塞 ,压毁房屋

数间 .

1856 年重庆黔江地震引发的小南海滑坡堵江形成堰塞湖

地震引发

4.2 4.2 人为因素人为因素

• 乱挖乱堆可能会诱发地质灾害• 人为改变河道路径可能引发山洪地质灾害• 随意兴建池塘也会诱发地质灾害• 轻视基础设施建设将会诱发地质灾害• 随意选择绿化植物也可能诱发地质灾害

乱挖乱填可能会诱发地质灾害乱挖乱填可能会诱发地质灾害　　　对新农村而言，保留一定的地形起伏，不仅可以有效地保护地质生态环境，保留泥石流等的行洪通道，还可以使建筑物错落有致，在一定程度上提高新农村品位。过度追求场地的绝对平整，不仅会增加建设费用，而且因之形成的挖、填方边坡还可能成为滑坡隐患，填方厚度较大时，还可能导致地面和建构筑物基础不均匀沉降问题。南方不少农村经常在植被茂密但岩层风化强烈的斜坡地段开挖，形成圈椅状边坡围成的场地，而又不能采取必要的支护，暴雨时，极易遭受滑坡灾害。

乱挖乱填可能会诱发地质灾害乱挖乱填可能会诱发地质灾害

斜坡原状 人为改造（切坡和填坡）

边坡上建房很危险

人为改变河道路径可能引发泥石流人为改变河道路径可能引发泥石流

　　　天然河道是在一定历史时期内，经由内外地质动力综合作用的结果，或弯或直因循的是自然规律。未经专业人员科学合理地论证，都不宜大兴工程，人为改变河道的自然状态。山水相依才是适合人居的自然环境，自然山水功能用人造山水功能无法替代，优美的自然环境可遇不可“造”。由于山区可供建设用地资源非常宝贵，因此，常常在山洪泥石流的行洪区或堆积区，人为地缩小河道宽度，或改变流通方向，致使泥石流地质灾害发生。

人为改变河道路径可能引发泥石流人为改变河道路径可能引发泥石流

泥石流沟流通区被人为改道和缩小断面，埋下灾害隐患

随意兴建池塘也会诱发地质灾害随意兴建池塘也会诱发地质灾害

　　　在村镇建设中，为了生活、生产用水的需要，常常新建不少池塘，也美化了乡村景色。由于未经过合理的选址和设计，这些池塘往往建设在滑坡体或不稳定的斜坡上。 当滑坡体或不稳定斜坡发生变形拉裂时，池塘的水体极易渗入，加剧了滑坡的形成，带来了严重的地质灾害。因此，应该合理地选择池塘的位置，特别是位于房屋后部斜坡上时更应该注意，同时，也要控制池塘的规模。

随意兴建池塘也会诱发地质灾害随意兴建池塘也会诱发地质灾害

滑坡体上的池塘极易拉裂，导致地表水渗入滑坡内，加剧滑动

轻视基础设施建设将会诱发地质灾害轻视基础设施建设将会诱发地质灾害

　　　在许多新农村的规划建设中，往往对房屋建筑设施较重视，但对生活废水和雨水的排放设施重视不够，形成了常年不断的入渗水源，致使坡体稳定性大大降低，地面裂缝增加增大；乡村的排水设施，特别是位于后山的拦山堰等地基处理较差，很快拉裂破坏，暴雨时不仅发挥不了排水的作用，反而起到汇集地表水渗入坡内的恶果；场平或道路切坡后，未能对边坡合理加固，引发了较大范围的滑动。

轻视基础设施建设将会诱发地质灾害轻视基础设施建设将会诱发地质灾害

边坡未加支护，垃圾随意堆放沟中，存在滑坡泥石流隐患

随意选择绿化植物也可能诱发地质灾害随意选择绿化植物也可能诱发地质灾害

　　　大量的事例说明，当斜坡较陡，表层土体松软时，过密的植被过高的乔木反而更易引起表层滑坡，农村常称为“鬼剃头”， 香港称为“山泥倾泻”，国外的教科书称之为“碎屑流”、“泥流”、“泻流”等。后山绿化是防治坡面泥石流的一种好方式，但是要常常查看后山植被的变形形状，如“马刀树” ，“醉汉林”等表示斜坡不稳定。在台风等多发区，房屋后面斜坡一定范围内最好不要种植茂密的竹林或高大乔木，“树大招风”，树木迎风摆动时会加剧土体的松动和促进水体的入渗，导致山坡稳定性下降，甚至诱发滑坡灾害。

在台风等多发区，房屋后面斜坡一定范围内最好不要种植茂密的竹

林或高大乔木，“树大招风” .

随意选择绿化植物也可能诱发地质灾害随意选择绿化植物也可能诱发地质灾害

55 、怎样预防地质灾害？、怎样预防地质灾害？

5.1 工程建设前先评估5.2 规划选址应注意的事项 5.3 滑坡体作为建设用地需要注意的问题5.4 泥石流堆积区作为建设用地必须注意　的问题

5.1 兴建村镇要先通过专门地质灾害危险性评估

　　在村镇选址建设前进行地质灾害危险性评估，可以

避免因工程选址不当，将居民点、重要工程选在易发生

地质灾害的地段，从而对人民生命财产造成的危害。

村庄选址时应请专业人员对周边地质环境进行调查

5.2 建房选址应考虑的地质安全因素

自古以来，我国不少农村有看风水的迷信习惯，它实际上反映了群众对大自然的一种平安祈盼。在科学技术高度发达的今天，从核电站、水电站、摩天大楼等重大工程到平常的民房建设，都已形成了一整套成熟的工程选址地质安全技术规范。

在乡村场地和房屋地基选址中，这是一个非常

薄弱的环节。那么，如何来考虑地质安全呢？简单来讲，应注意下列因素：

•岩土体因素•地质构造•降雨和水文条件•植被条件和人为工程活动

　　　在工程地质中，一般可以将岩土类型分为基岩、松散堆积体、土体等。基岩大多形成于数千万年以前，稳定性通常较好；松散堆积体成因复杂，如由滑坡、崩塌、泥石流等形成的堆积体稳定性差，切坡或排水等人为扰动后易形成新的滑动；土体可分为黄土、红粘土、残坡积土等多种类型，一般来讲，分布在平缓地带的土体稳定性较好，不会发生严重的滑坡等突发性地质灾害，但是，分布在斜坡地带的土体稳定性往往较差，特别是开挖，或在暴雨期间，易产生严重的灾害。

岩土体因素

房屋可选择在反向坡坡上、坡下

斜坡发育有断层、节理裂隙等不连续面时，将岩体切割成大小不等的分离体，具备向下滑动的条件。因此，在村镇选址中，应注意观察构造面的组合和分离体的分布特征。当这种不连续面顺斜坡分布时，边坡岩体稳定性差，最易发生滑坡和崩塌等灾害。

地质构造

房屋选址应尽可能避开顺层滑坡

斜坡岩层中裂缝发育，易形成滑坡、崩塌

河流冲刷陡坡坡脚，建在岸边的房屋非常危险

降雨诱发滑坡，岸边的房屋破坏

新选场址应尽可能避开江、河、湖（水库）、沟切割的陡坡地带

降雨往往是触发滑坡、崩塌、泥

石流的首要因素。因此，当新址位于河道、

沟口边缘时，必须详细了解该区的地表汇

流条件，注意了解历史洪水位或泥位迹印，

将新址置于较高位置；当新址后部紧邻陡

坡时，应细心查看产生坡面泥石流和滑坡

的可能性。

5.3 滑坡体作为建设用地必须注意的问题

• 不可在滑坡前缘随意开挖坡脚• 不得随意在滑坡后缘堆弃土石• 管理好引排水沟渠和蓄水池塘

在山区，由于古老滑坡堆积形成的地形较为平坦，常

常作为农村居民点、村、乡镇、甚至县城的场址。在利

用古老滑坡作为新址时， 应注意以下几个方面的问题：

不合理开挖坡脚易导致斜坡失稳、发生滑坡

在滑坡体上修房、筑路、场地整平、挖砂采石和取土等活动中，不能随意开挖滑坡

体坡脚。如果必须开挖且挖方规模较大时，应事先由相关专业部门制定开挖施工方案，

并经过专业技术论证和主管部门批准，方能开挖。坡脚开挖后，应根据施工方案和开挖

后的实际情况对边坡进行及时支挡。

场地选择不当，切坡不合理，未加支护，房屋未建好已成危房

斜坡前沿切坡建房，支护不合理，已发生滑坡

对岩土工程活动中形成的废石、废土，不能随意顺坡堆放，特别是不能堆砌在乡镇

上方的斜坡地段。当废弃土石量较大时，必须设置专门的弃土场。最好的办法是把废弃土

石从环境负担变为可用资源，在整地、造田、修路等需要填土的工程中加以充分利用。

在滑坡后部随意排放渣石弃土，使滑坡稳定

性明显降低，危及下方居民安全

在滑坡体上随意泼水增加了下滑力，容易引发灾害

管理好引排水沟渠和蓄水池塘

滑坡体上水塘经过合理衬砌，

不易渗漏。

管理好引排水沟渠和蓄水池塘

滑坡后缘洼地水塘未经防渗处理，池水易于渗入滑坡中，加剧变形。

5.4 泥石流堆积区作为建设用地必须注意的问题

• 注意访问和实地调查泥石流的发生历史• 注意改善生态环境• 避免在冲沟内排放垃圾• 控制房屋建设规模，禁止挤占行洪通道 .

注意访问和实地调查泥石流的发生历史注意访问和实地调查泥石流的发生历史

四川泸定杵尼乡泥石流灾害毁坏房屋和土地

淳安县威坪镇考川村沟道内堆积大量生活垃圾

泥石流排导槽被建筑垃圾堆填，排洪能力减弱。

避免在冲沟内排放垃圾

控制房屋建设规模，禁止挤占行洪通道控制房屋建设规模，禁止挤占行洪通道

村庄建于冲沟沟口 泥石流爆发时冲毁房屋

控制房屋建设规模，禁止挤占行洪通道

村庄挤占沟口，泥石流爆发时冲毁房屋， 11人死亡（四川盐源， 2006 ）

66 、发现灾害怎么办？、发现灾害怎么办？

6.1 监测（掌握滑坡体的动态）；6.2 及时报告 , 请专业人员；6.3 及时处理及避让。

6.1 6.1 监测监测

• 埋桩法• 上漆法• 贴片法• 简易监测的基本步骤

埋桩法埋桩法

埋桩法测量滑坡体后缘位移量

埋桩法适合对滑坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨

裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过

程。

埋桩法埋桩法

埋钉法埋钉法

在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离

变化来判断滑坡的变形滑动 。

贴片法贴片法

在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是相同的，

通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否在扩大。

在横跨建筑物裂缝粘贴纸片监测裂缝拉裂 纸被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。

上漆法上漆法

利用上漆法和贴片法监测裂缝拉裂

通过正常洪水水位线来观测泥石流通过正常洪水水位线来观测泥石流

测定泥石流堆积和泥位高度

暴雨期间要对上游泥石流暴雨期间要对上游泥石流物源区进行巡查和看守物源区进行巡查和看守

雨季是泥石流多发季节，须提防泥石流

6.2 6.2 及时报告及时报告 ,,请专业人员查看请专业人员查看

当发现监测数据有较大变化时 , 应及时报告当地政府或国土资源主管部门 ,并请专业人员查看。

6.3 6.3 及时处理及避让及时处理及避让

• 开挖排水沟和截水沟将地表水引出危险区• 及时封堵裂隙防止地表水的直接渗入• 利用重物反压坡脚减缓滑坡的滑动• 在后缘实施简易的减载工程

利用塑料布铺盖滑坡后缘拉裂缝，防止雨水直接渗入

应及时填埋滑坡体上的裂缝

在坡脚鼓起部位堆压沙袋或块石，

可以减缓滑坡的滑动

在前缘紧急放置沙袋压脚，有效减缓了滑坡变形滑移，避免了一场灾难 (四川丹巴 ,2005)

77 、临灾时怎么办、临灾时怎么办 ??

7.1 临灾前有哪些征兆 ?7.2 临灾处置7.3 面临滑坡时怎么办 ?7.4 面临泥石流时怎么办 ?

7.1 7.1 临灾前有哪些征兆临灾前有哪些征兆

• 滑坡前缘、后缘和地表出现异常• 滑坡简易观测数据突然变化• 危岩体下部突然出现压裂• 动物出现异常现象• 泥石流下游沟谷• 泥石流上游物源• 泥石流行洪区• 临灾前兆的综合判定

滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀

滑坡挤压致使前缘地面鼓翘(甘肃永靖黄茨， 2006)

滑坡前缘建筑物明显错裂鼓胀滑坡前缘建筑物明显错裂鼓胀

滑坡前缘挤压导致建筑物错裂(四川丹巴， 2005)

滑坡出现裂缝导致池塘水位明显下降滑坡出现裂缝导致池塘水位明显下降((四川宣汉四川宣汉 ,2004),2004)

动物出现异常现象动物出现异常现象

猪、牛、鸡、狗等惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞，可能是滑坡、崩塌即将来临。

滑坡体形成大量横张裂缝，稻田水迅速渗入滑坡体，使顺层斜坡稳定性降低

前缘出现有规则的纵张裂缝，显示滑坡非常危险

7.2 临灾处置

• 预先选定临时避灾场地• 预先选定撤离路线、规定预警信号• 落实公布责任人• 预先做好必要的物资储备

预先选定临时避灾场地

避灾场所和新房建设应离开滑坡区相当距离

发现地质灾害隐患时，应立即搬迁与避让。

预先选定撤离路线、规定预警信号

临灾时按预定方案组织疏散

选择适宜的警报信号

房屋面临滑坡时，人员应立即撤离，不要贪恋财物

汛期要指定专人进行灾害巡查监测，发现险情

及时报警，通知村民迅速转移。

山体滑

坡时，不要

沿滑坡体滑

动方向跑，

应向滑坡体

两侧。

泥石流发生时，不要沿泥石流沟跑，应向

沟岸两侧山坡跑 .

88 、灾后怎么办？、灾后怎么办？

•不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生灾害•立即派人将灾情报告政府•迅速组织人员查看是否还有发生灾害的危险•查看天气，收听广播电视，关注是否还有暴雨•有组织地搜寻附近受伤和被困的人

不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌

迅速组织村民查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险

注意收看和查询当地电视台的地质灾害气象预警节目和省国土资源厅网站上发布的实时预警信息。

21世纪：我们需要一个更加安全的生活环境，让我们掌握更多的防灾知识，远离地质灾害的威胁！