Комиссия РСПП по машиностроительному комплексу

И.А. Коровкин исполнительный директор

НП «Объединение автопроизводителей России»8 (495) 620 45 80, факс 8 (495) 620 45 79

e.mail: kiaoar1@mail.ru

Москва, 20 марта 2013 г.

О нормативно – правовом и технологическом обеспечении

утилизации и рециклинга продукции машиностроения

ФЗ «Об отходах производства и потребления» (от 24.06.98 № 84-ФЗ)

Глава 1. Общие положения. Статья 3. Основные принципы государственной политики … :••- научно обоснованное сочетание экологических и экономических

интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;- использование новейших научно-технических достижений в целях

реализации малоотходных и безотходных технологий;- комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях

уменьшения количества отходов;- использование методов экономического регулирования деятельности в

области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

2.

Утилизация колесных транспортных средств в Российской Федерации

2012 г. 2020 г.Рециклинг, % 60 95

Захоронение отходов, % 40 5

Вред окружающей среде, причиняемый автотранспортными отходами, оценивается в 82-85 млрд. руб./год.

Для справки: в соответствии с законодательством ЕС, при утилизации автомобилей массой до 3,5 т

до 2015 г. - рециклинг 85 % с 2015 г. - - " - 95 %

3.

Системная проблема утилизации колесных транспортных

средств, а также продукции машиностроения состоит в

отсутствии необходимой нормативной правовой и

технологической базы переработки отходов, а также

нормативно-правового обеспечения ресурсосбережения.

4.

Доля сбора и переработки отдельных компонентов автотранспортных средств, %

Доля сбора выводимых из эксплуатации автотранспортных средств 72и извлечения из них деталей, лома черных и цветных металлов

Доля сбора отработанных аккумуляторов и извлечения лома свинца 70

Доля сбора и переработки отработанного электролита 40

Доля сбора и переработки (использования) отработанных 35нефтепродуктов

Доля сбора и переработки изношенных шин 8

Доля сбора и переработки: автомобильных пластмасс 0 стеклобоя (триплекса) 0 антифриза и эксплуатационных жидкостей 0

5.

6

Нормативно-правовое обеспечение утилизации автомобильной техники в Российской Федерации

Структура автомобильного парка и его обновление

Общероссийский классификатор отходов.Национальные и межгосударственные стандарты.Правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации.Стандарты организаций.

6.

Технический регламент должен регулировать отношения, возникающие при разработке, принятии и применении обязательных требований к конструкции колесных транспортных средств и материалам, применяемым при их изготовлении, для целей утилизации.

Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований, а также требований применяемых на добровольной основе к продукции и связанными с ними процессами проектирования, эксплуатации, хранения, перевозками,реализацией и утилизацией.

Закон определяет правовые основы

обращения с отходами производства и потребления.

Устанавливает требования по уплате

утилизацционного сбора за колесные

транспортные средства с 1 сентября 2012 г.

Документы по стандартизации

       

Технический регламент Таможенного союза

«Об утилизации вышедших из эксплуатации колесных транспортных средств»

(в разработке)

Федеральный закон«О техническом регулировании»

(от 29.12.02г. № 184-ФЗ в редакции федеральных законов

от 01.05.02 г. № 65-ФЗ)

   

Федеральный закон «Об отходах

производства и потребления»

(от 24.06.98 г. № 84-ФЗ)в редакции

федерального закона от 28.07.2012 г. № 128-ФЗ 

    

Добровольные требования

Обязательные требования

7.

Национальные стандарты в области утилизации

Действующие стандарты Стандарты, предлагаемые к разработке

ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определенияГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положенияГОСТ 12.2.055-81 Система стандартов безопасности труда. Оборудование для переработки лома и отходов черных и цветных металлов. Требования безопасностиГОСТ 12.3.030-83 Система стандартов безопасности труда. Переработка пластических масс. Требования безопасности ГОСТ 4643-75 Отходы потребления Текстильные хлопчатобумажные сортированные. Технические условия 

ISO-22628 Транспорт дорожный. Пригодность к переработке для повторного использования и восстанавливаемость. Методы расчета ГОСТ ... Требования к утилизации хладагентовГОСТ ... Требования к утилизации подушек безопасностиГОСТ ... Требования к утилизации аккумуляторовГОСТ ... Требования к утилизации стекла «Триплекс»и др.

Необходимые меры по устойчивому развитию системы утилизации колесных транспортных средств

завершение разработки и принятия технического регламента Таможенного союза "Об утилизации вышедших из эксплуатации колесных транспортных средств";

разработка нормативно-правовых актов и межгосударственных стандартов по утилизации и рециклингу колесных транспортных средств;

принятие экономических мер по обновлению парка колесных транспортных средств, включая применение дифференцированных страховых премий в зависимости от возраста и экологического класса колесных транспортных средств;

ужесточение требований к транспортным средствам при лицензировании пассажирских перевозок и перевозок особо опасных грузов;

разработка научно-обоснованных критериев оценки состояния колесных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, для целей их выбраковки;

8.

разработка федеральной целевой программы на 2015-2020 гг. «Утилизация продукции машиностроения», предусматривающей:

- повышение сбора и переработки выводимой из эксплуатации продукции

машиностроения к 2020 г. до 80-85 %;

- развитие действующей производственной базы переработки отходов;

- создание новых производств по переработке:

автомобильных пластмасс,

стекла «Триплекс»,

антифриза и эксплуатационных жидкостей.

9.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ