林业规划设计林业规划设计((操作技术操作技术 ))

江西省林业调查规划研究院刘积红江西省林业调查规划研究院刘积红

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二○一○年八月二○一○年八月

第一部分　规划和设计的概念第一部分　规划和设计的概念• 林业规划设计是指林业规划和林业设计两

个不同的概念。

一、规划一、规划• 1 、什么是规划：“规划”是指国家或地区的长

远发展计划，是对今后一个较长时期的指导性纲要。它是通过对现状及未来整体性、长期性、基本性以及发展趋势的科学分析后，从宏观上提出相应目标（建设内容）和实现目标的保障措施。规划又分为发展规划和具体规划。

• 2 、规划与计划的区别：规划与计划基本相似，不同之处在于：规划具有长远性、全局性、战略性、方向性、概括性和鼓动性。

• 　⑴规划的基本意义由“规（法则、章程、标准、谋画，即战略层面）”和“划（合算、刻画，即战术层面）”两部分组成，“规”是起，“划”是落；从时间尺度来说侧重于长远，从内容角度来说侧重（规）战略层面，重指导性或原则性。

• 　⑵计划的基本意义是指办事前所拟定的具体内容、步骤和方法；从时间尺度来说侧重于短期，从内容角度来说侧重（划）战术层面，重执行性和操作性。

• 　⑶计划是规划的延伸与展开，规划与计划是一个子集的关系，即“规划”里面包含着若干个“计划”，它们的关系既不是交集的关系，也不是并集的关系，更不是补集的关系。

二、设计二、设计• 什么叫设计？• 1 、“设计”就是艺术手法和想法创意加工革新之后

进行的信息传达。• 2 、设计就是按照任务的目的和要求，预先定出工作

方案和计划，并绘出图样的活动过程，• 3 、设计是把一个计划、规划、设想通过视觉的形式

（各类图件）、再辅以文字和数据说明而表达出来的活动过程。

• 设计从类型上大致可分为总体设计、项目设计、工序设计；从阶段上可分为初步设计和作业（施工图）设计。林业上的作业设计又可分为造林作业设计、封山育林作业设计、低产（效）林改造作业设计、抚育（间伐）作业设计、采伐作业设计等等。

第二部分　结合实例谈谈“规划”和第二部分　结合实例谈谈“规划”和“设计”“设计”

• 一、规划• “ 规划”可分为国家级、省级、市级、县

（市、区）级的 “五年”（如十二五）发展规划，产业发展规划、行业（专业）规划和总体规划等。

• 如《鄱阳湖生态经济区规划》，他是一个涉及面广、内容具体、很具代表性的一个规划，有以下内容所构成。

• 鄱阳湖生态经济区规划• 国家发展改革委• 二○○九年十二月

• 前　言• 第一章 发展背景（交代编制规划的背景 ）• 第一节 现实基础• 第二节 挑战与机遇• 第三节 战略意义• 第二章 总体要求（原则、定位、目标与功能分区）• 第一节 指导思想和基本原则• 第二节 发展定位• 第三节 主要目标• 第四节 功能分区•

• 第三章 生态建设和环境保护（第三至七章为规划建设的项目内容，在建设内容的规划中、重点突出“鄱阳湖”、“生态”和“经济”）

• 第一节 湿地保护• 第二节 污染防治• 第三节 绿色屏障建设• 第四节 血吸虫病防治• 　专栏 1 ：生态环境保护体系建设工程• 第四章　环境友好型产业发展• 第一节 发展高效生态农业• 　　　专栏 2 ：优质农产品生产基地• 第二节 创建新型工业体系• 　专栏 3 ：新型工业产业基地• 第三节 培育现代服务业• 　专栏 4：服务业重点项目

第五章 重大基础设施建设　 第一节 强化水利设施 第二节 完善交通体系 第三节 保障能源供应 第四节 健全信息网络 　专栏 5：重大基础设施建设工程第六章 构建生态文明社会 第一节 建设绿色乡村 第二节 创建生态城镇 第三节 促进社会和谐 　专栏 6：生态文明社会建设工程第七章 促进区域协调发展 第一节 发挥中心城市的辐射带动作用 第二节 统筹城乡发展 第三节 带动革命老区发展 　专栏 7：区域协调发展建设项目

• 第八章 深化改革开放　（第八至九章为保障规划实施的手段和措施）

• 第一节 推进重点领域改革• 第二节 推动生态环保机制创新• 第三节 扩大开放合作• 第九章 保障措施• 第一节 加大国家支持力度• 第二节 强化组织实施• 第三节 加强监督检查• 注：第一章主要交代了编制规划的背景；第二章主要

说明了原则、定位、目标与功能分区；第三至七章主要为规划建设的项目内容；第八至九章为保障规划实施的手段和措施。

二、设计二、设计• 这里主要介绍“造林作业设计具体操作”。根据

国家林业局颁布的《造林作业设规程》（ LY/T 1607-2003 ），结合我省实际情况，分以下几个方面进行介绍：

• 1 、概要• 2 、准备工作• 3 、技术标准• 4、造林作业设计程序• 5、造林作业设计的组织、设计资格与责任• 6、造林作业设计审批

第一章　概　要第一章　概　要• 1.1 造林作业设计目的• 1.2 造林作业设计所涵盖范围• 1.3 造林作业设计工作内容• 1.4开展造林作业设计的主要依据• 1.5开展造林作业设计的原则

1.11.1 造林作业设计目的造林作业设计目的• 为了规范造林作业方法、提高造林成效、确保造林质量，同时，也是为造林检查验收和营造林档案建立提供重要依据。

1.21.2 造林作业设计所涵盖范围造林作业设计所涵盖范围• 1 、防护林造林作业设计• 2 、用材林造林作业设计• 3 、经济林造林作业设计• 4、薪炭林造林作业设计• 5、特种用途林造林作业设计

11 、、防护林造林作业设计防护林造林作业设计

•水源涵养林•水土保持林•防风固沙林•农田防护林•护路林•护岸林•抑螺防病林•其他防护林

22 、用材林、用材林造林作业设计造林作业设计• 短轮伐期工业原料用材林•速生丰产用材林• 一般用材林

33 、经济林、经济林造林作业设计 造林作业设计 •果木经济林•食用原料林• 林化工业原料林•药用林•其它经济林

44 、薪炭林、薪炭林造林作业设计造林作业设计

• 一般薪炭林•生物质能源林• 　　木质能源林• 　　油料能源林

55 、特种用途林、特种用途林造林作业设计 造林作业设计 • 国防林• 实验林•母树林•环境保护林•风景林•名胜古迹和革命纪念林•自然保护区林

1.31.3 造林作业设计工作内容造林作业设计工作内容• 造林作业区（小、细班）区划与调查 • 造林作业区技术措施设计 • 落实种苗 • 施工作业顺序、时间、劳力安排 •用工量、投资预算及预期效果估算 • 落实组织管理措施 •编制造林作业设计书（文字说明及图表）

1.41.4 开展造林作业设计的主要依开展造林作业设计的主要依据据

• 1 、与造林作业设计有关的规程规范、技术标准等。

• 2003 年国家林业局颁布了《造林作业设计规程》（ LY/T 1607-2003 ） ；同时，江西省林业厅还分别在 1999年 4 月和 2010年 8 月颁布了《江西省营造林作业设计规范（试行）》和《江西省油茶造林作业设计技术规范（试行） 》。在开展作业设计过程中，必须遵循这些规程规范。

• 2 、各类林业重点建设工程造林规划和上级下达的造林年度计划等。

1.51.5 开展造林作业设计的原则开展造林作业设计的原则• 1 、可持续发展的原则 • 2 、因地制宜、适地适树适种源的原则 • 3 、多树种配制的原则 • 4、少花钱，多办事的原则• 5、科技优先的原则• 6、实事求是的原则

第二章　准备工作第二章　准备工作• 在造林作业设计前，设计单位应制定详细

的工作计划和技术方案，对调查设计人员进行相关法律法规、政策和技术培训，统一技术标准、调查设计内容和方法，明确任务和要求，并做好仪器工具、图面材料、卡片、调查用表和相关物资的准备。

2.12.1 制定工作方案制定工作方案•根据本区域内造林作业设计的具体情况，制定工作方案。包括人员组织、工作进度安排、所需工作经费等。

2.22.2 资料搜集资料搜集•自然条件资料 •土地资源现状 •社会经济资料 •技术资料 •森林资源二类调查成果资料 • 图面资料

2.32.3 相关数表的修正或编制相关数表的修正或编制•正式开展造林作业设计前，针对所收集到

的立地指数表、立地类型表、造林经营类型表和造林模式等资料要进行分析，看是否符合当前所开展造林作业设计的要求，并进行补充、修改和完善。

• 如果缺乏适宜本区域的立地类型表、造林经营类型表和造林模式等基础性数表，则需进行编制适宜本区域的相关经营用表。

2.42.4 物资准备物资准备• 准备有关仪器（罗盘仪、 GPS、皮尺、计

算器等）、 1∶1万地形图、透明方格纸、外业调查、内业统计所需表格、文具和其它必须用品。

2.52.5 人员培训人员培训• 为了统一造林作业设计技术标准，对参与

作业设计人员必须进行技术培训。• 学习造林作业设计规程及与造林作业设计

有关的其它规程规范、技术标准和相关政策。

第三章　技术标准第三章　技术标准•一、地类•二、森林 (林地 )类别 •三、林种 •四、立地因子 •五、其它标准

3.1 地类•森林资源规划设计调查的土地类型分为林

地和非林地两大地类。其中，林地划分为 8个地类。包括：

• 有林地、疏林地、 灌木林地、未成林造林地、苗圃地 、无立木林地、宜林地和辅助生产林地。

•无立木林地包括：采伐迹地、火烧迹地和其它无立木林地；宜林地包括：宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其它宜林地

3.23.2 森林森林 ((林地林地 ))类别类别 • 按照主导功能的不同将森林资源分为生态公益林 (地 )和商品林 (地 )二个类别。

11 、生态公益林、生态公益林 ((地地 )) • 以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存种质资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地，包括防护林和特种用途林。

•生态公益林按事权等级划分为国家公益林(地 )和地方公益林 (地 )。

•生态公益林按保护等级划分为特殊、重点和一般三个等级 。

22 、商品林（地）、商品林（地）• 以生产木材、竹材、薪材、干鲜果品和其

它工业原料等林副产品为主要经营目的的森林、林木、林地，包括用材林、薪炭林和经济林。

3.3 3.3 林种林种• 有林地、疏林地和灌木林地根据经营目标

的不同分为五个林种、二十三个亚林种。•生态公益林（地）划分为：防护林 和特种用途林；

•商品林（地）划分为：用材林、经济林和薪炭林；

3.4 3.4 立地因子立地因子

• 1 、地貌 • 2 、坡度 • 3 、坡向 • 4、坡位 • 5、土壤• 6、水土流失• 7、其它

3.4.13.4.1 地貌地貌•极高山：海拔 5000m(含 )以上的山地；•高山：海拔为 3500-4999m的山地；•中山：海拔为 1000-3499m的山地；• 低山：海拔低于 1000m的山地；•丘陵：没有明显的脉络，坡度较缓和，且

相对高差小于 100m；•平原：平坦开阔，起伏很小。

3.4.23.4.2 坡度坡度•Ⅰ级为平坡 0-5度；•Ⅱ级为缓坡 6-15度；•Ⅲ级为斜坡 16-25度；•Ⅳ级为陡坡 26-35度；•Ⅴ级为急坡 36-45度；•Ⅵ级为险坡 46度以上。

3.4.33.4.3 坡向坡向• 按东、南、西、北、东北、东南、西北、西南及无九个方位确定坡向。

3.4.43.4.4 坡位坡位 • 分脊、上、中、下、谷、平地六个坡位。

3.4.53.4.5 土壤土壤• 1. 土壤名称：通过现场观察，记载到亚类。• 2. 土层厚度：土层厚度根据土壤的 A层 +B

层厚度确定，＞ 80cm为厚土层、 40-79cm为中土层、＜ 40cm为薄土层。

• 3.腐殖质层厚度：根据 A层厚度确定，如有 AB层（过渡层）， A层厚度为 A＋ 1/2AB。其划分标准为，＞ 20cm为厚、 10-19cm为中、＜ 10cm为薄。

3.4.53.4.5 土壤土壤

• 4.在进行造林作业设计过程中，土壤调查应作为一个重要调查因子，除调查以上几个因子外，还应调查：

• 5.石砾含量：分轻、中、重；• 6. 质地：分为砂土、砂壤土、轻壤土、中壤土、

重壤土和粘土；• 7.肥力等级：分为肥沃、较肥沃、中等肥沃和瘠薄

3.4.63.4.6 水土流失水土流失见下表见下表

依据　　种类

强　度

片　　蚀 沟　　蚀 崩　塌　蚀

植被盖度% 侵蚀沟面积占小班总面积%

崩塌面积占小班总面积%

轻　度 70－ 90 小于 10 小于 10

中　度 30－ 70 10－ 25 10－ 20

强　度 小于 30 26－ 50 21－ 30

剧　烈 大于 50 大于 30

3.53.5 其它标准其它标准• 1 、权属：包括所有权和使用权 (经营权 )，分为

林地所有权、林地使用权和林木所有权、林木使用权。林地所有权分国有和集体，林木所有权分国有、集体、个人和其他。林地与林木使用权分国有、集体、个人和其他。

• 2 、植被覆盖度：盖度通常是指灌木和草本，而总盖度是指乔、灌、草的盖度，可重叠，但不能超过 100%。

• 总覆盖度 70%以上为密； 50-69%为中； 50%以下为疏。

第四章　造林作业设计程序第四章　造林作业设计程序• 4.1 造林作业区（造林地）选择 • 4.2 造林作业区外业调查• 4.3 造林作业区面积量测• 4.4 造林作业设计• 4.5 造林作业设计的文件组成• 4.6 造林作业设计文件汇总

4.14.1 造林作业区（造林地块）选择造林作业区（造林地块）选择 • 依据总体设计图及附表、年度计划选择造林作业区，将任

务落实到各个造林作业区。造林作业区根据不同的工程项目，可在宜林地、无立木林地、退耕还林地以及其他适宜造林的地段（小班）中选择。造林作业区的布置要相对集中，便于管理，便于施工。

• 在核实现场的同时，将造林作业区位置用铅笔勾绘在以乡镇为单位分幅的总体设计图或地形图上。如使用地形图，地形图的比例尺与总体设计的设计图要一致，最小作业区的成图面积≥ 2mm×2mm。同时，逐年的作业区要标注在同一份地形图上。

4.24.2 造林作业区外业调查造林作业区外业调查• 造林作业设计外业调查的主要对象为宜林荒地（含退耕还林地、宜林沙荒、乔木生长范围以内的荒地）、乔木生长范围以内的灌木林地、采伐迹地、火烧迹地和部分没有培育前途的疏林地和四旁隙地。

4.2.1调查方法• 先踏查整个造林作业区，选择有代表性的

一两个调查点，目测记载。

4.2.24.2.2 调查记录内容调查记录内容• 4.2.2.1 作业区编号• 根据国家《造林作业设计规程》的相关规定，作

业区编号应统一按以下填写：“邮政编码”＋“村名的汉语拼音缩写（大写字母，双声母选第1 个字母）”＋“ -”＋“年份”＋“ -”＋“阿拉伯数字序号（ 3位数）”。

• 示例： 330004TPC-2007-006• 表示南昌市湾里区太平镇太平村 2007年度第 6号造林作业区。

• 4.2.2.2日期• 完整填写调查年月日。

4.2.24.2.2 调查记录内容调查记录内容• 4.2.2.3调查者•签署调查者个人姓名，不得签署 XX调查组、XX科、 XX调查队等不能确认调查者个人身份的名称。

• 4.2.2.4 位置• 县（市、区），乡镇（林场、分场），村

（工区），林班，小班；所在地形图比例尺、图幅号、公里网区间。

4.2.24.2.2 调查记录内容调查记录内容• 4.2.2.5作业区立地特征• 地形、地貌、地类、母岩、土壤、小气候

等。• 4.2.2.6植被•植被类型、植被总盖度、各层盖度、主要植物种类（建群种、优势种）及其生活型、多度、盖度、高度。如为退耕还林地则要调查原作物种类、耕作制度。

4.2.24.2.2 调查记录内容调查记录内容• 4.2.2.7 需要保护的对象• 珍稀濒危植物、古树名木、古迹、历史遗存、有特殊价值的景点、珍稀濒危动物或有益动物的栖息地（如小片灌丛、站杆、水池、洞穴等）。

• 4.2.2.8 树种• 根据造林作业区及附近林分、树木的生长情况查看总体设计等技术文件确定的树种是否恰当，提出补充、修改意见。

• 4.2.2.9 社会、经济情况• 社会、经济、交通、权属、经营习惯等。

4.2.3 4.2.3 记录格式记录格式

•用表格记录，表格样式见下表。

造林作业区现状调查表（正面）

编号： 日期： 　 年 　月 日 调查者：位置： 　　县（市、区）　 　乡镇（林场、分场） 　 　村（工区）　 　林班 　　小班 　　细班地形图图幅号： 比例尺： 公里网范围： 东 西 南 北作业区实测面积： 公顷（精确到 0.01 ）， 相当于 亩 (精确到 0.1)造林作业区立地特征：地貌类型： ①山地阳坡 ②山地阴坡 ③山地脊部 ④山地沟谷 ⑤丘陵 ⑥岗地 ⑦阶地 ⑧河漫滩 ⑨平原 ⑩其他（具体说明）海拔： m 坡度： 度 坡向： 坡位：地类： ①宜林地 ②湿润区沙地 ③皆伐迹地 ④火烧迹地 ⑤疏林地 ⑥低价低效林林地 ⑦退耕还林地 ⑧干旱区有灌溉条件的沙荒地 ⑨道路河流沟渠两侧 ⑩其他（沼泽地、滩涂、盐碱地等）母岩类型：①第四纪红色或黄色粘土类 ②花岗岩类 ③页岩、砂页岩类 ④砂岩类 ⑤紫色砂页岩类⑥板岩、千纹岩等等页岩变质岩类 ⑦石灰岩类 ⑧玄武岩类土壤类型： 土层厚度 (cm)： A1 层 ， AB层 ， B层 ， C层石砾含量（%）： pH值： 质地：①沙土 ②沙壤土 ③轻壤土 ④中壤土 ⑤重壤土 ⑥粘土植被类型： 盖度（％）：总盖度 ；乔木层 灌木层 草本层主要植物种类中文名（及拉丁名） 生活型 多度 盖度% 分布状况 高度 cm

小气候述评（光照、湿度、风害、寒害等）：需要保护的对象：树木生长状况及树种选择建议：社会、经济情况：总评价（立地条件好坏、利用现状、造林难易程度、有无水土流失风险、有无需要保护的对象，权属是否清楚、交通是否方便、退耕地的耕作制度与收成，适宜的树种、整地方式、栽植配置等等）　

造林作业区现状调查表（背面）

面积测量野账与略图

填表说明：1．造林作业区立地特征中地貌类型、地类、母岩、土壤质地等项用选择法填写，选择其一，将前面的号码涂黑。其他各项填写实际数。2．植物种类的生活型分为：高大乔木、乔木、小乔木、灌木、小灌木（处于草本层）、半灌木（冬季部分枝条脱落）、多年生草本、一年生草本、藤本、附生、寄生。3．主要植物的多度记载采用目测法确定，用阿拉伯数字或用文字表示各级多度：　 6—植株密集成背景化， 5—植株数量很多， 4—植株数量多， 3—植株尚多， 2—数量少呈散生状， 1—稀少， 0—个别。4．主要植物分布分布状况分为 5级：均匀，密布，团状，片状，散生。

4.34.3 造林作业区面积量测造林作业区面积量测• 造林作业区（小班）的面积以实测为准。

作业区形状规则时可用测绳量测，当边界不规则时要罗盘仪或经过差分纠正的全球定位系统（ GPS）接收机测量。量测闭合差不大于 1/100。测量数据记录于《造林作业区现状调查表》。

•当作业区地形明显，界线能准确勾绘到地形图上的，可采用 1∶1万地形图勾绘。

4.44.4 造林作业设计造林作业设计• 4.4.1 造林设计• 4.4.2幼林抚育设计• 4.4.3 辅助工程设计• 4.4.4 种苗需求量计算• 4.4.5工程量统计• 4.4.6 用工量测算• 4.4.7施工进度安排• 4.4.8 经费预算• 4.4.9绘制造林作业设计图

4.4.1 4.4.1 造林设计造林设计• 造林作业设计应在分类经营或林种区划的基础上

进行，根据不同功能区或林种区，分别设计不同功能的林、树种。

• 如果已经编制了总体设计，则应根据总体设计文件及造林作业区调查情况，进行作业设计，内容包括：立地类型、造林类型或造林模式的确定（即林种、树种的确定），树种的配置（结构）、混交方式、混交比例、造林密度（株行距）、整地方式和规格，苗木规格、数量、来源及其处置与运输要求，造林方式方法、造林季节、植苗技术与作业要求等。

4.4.1.14.4.1.1 林种确定林种确定• 一、防护林• 根据因地制宜、因害设防的原则确定。• 1 、水源涵养林• 2 、水土保持林• 3 、防风固沙林• 4、农田防护林• 5、护路林• 6、护岸林• 7、抑螺防病林

11 、水源涵养林、水源涵养林• 赣江、抚河、信江、饶河、修河主流两侧 2km范围内，一、二级支流两侧山地 1.5km范围之内，三级支流两侧山地 1km范围之内，流域面积 20平方公里以上的四级支流两侧第一层山脊之内的地段；鄱阳湖和大中型水库蓄水库区周围山地 2km范围之内，蓄水量 100万立方米以上小（一）型水库蓄水库区周围山地 1km范围之内，小（二）型水库（蓄水 10万立方米以上）库区第一层山脊范围之内的地段，应设计营造水源涵养林。

22 、水土保持林、水土保持林• 坡度 46度以上，采伐后将引起严重水土流失的地

段；坡度虽在 45度以下，但因土壤瘠薄、岩石裸露、水土冲刷、地质结构疏松或泥石流严重，采伐后难以更新的地段；主要山脊海拔达 500－ 1000m时，分水岭两侧各 200－ 400m之内，海拔达 1000m以上的分水岭两侧各 400m以内及悬崖峭壁地段；海拔 500m以下，坡度超过 36度以上的山脊分水岭两侧各 100－ 200m范围之内的地段；水土流失等级达强度以上的地段；露天开采矿区境界外 100m范围之内的地段，应设计营造水土保持林。

33 、防风固沙林、防风固沙林• 在流动、半固定沙地（沙滩），受风沙危害的城镇、村庄、农田周围，应设计营造防风固沙林。

•此类型在我省分布范围较小。

44 、农田防护林、农田防护林•平原湖区营造农田防护林网主、副林带；

面积达 100公顷以上成片的农田、果园、茶园等境界外 200m以内范围的地段，应设计营造农田防护林。

55 、护路林、护路林•铁路、高速公路和国道公路的护路林带及

两侧山地第一层山脊之内，县道公路的护路林带及两侧山地各宽 50－ 100m范围内的地段，应设计营造护路林。

66 、护岸林、护岸林•堤岸、干渠两侧山地第一层山脊范围内的

地段，应设计营造护岸林。

77 、抑螺防病林、抑螺防病林• 1 、湖沼型抑螺防病林：选择在血吸虫病流

行区内有钉螺孳生的滩地，常年最高淹水深度不高于 3.5m、常年最长淹水时间不超过 70天。

• 2 、山丘型抑螺防病林：选择在血吸虫病流行区内有钉螺孳生的山地、丘陵范围内的宜林地或耕地。

二、用材林二、用材林•坡度 35度以下、海拔 800m以下、立地条

件好、交通条件较方便的宜林地，可营造用材林。用材林可分为一般用材林、速生丰产用材林和工业原料林。

三、经济林三、经济林• 在交通及经营管理较为方便、土壤和水源条件较好的丘陵、平原及部分低山地带，可营造经济林。

• 而在某些特有经济林品种的传统产区，对立地条件可适当放宽。如南丰蜜桔、遂川金桔、婺源茶叶及油茶等。

四、薪炭林四、薪炭林

• 在农村燃料短缺，薪材不足的土方，选择距离居民点较近的宜林地营造薪炭林。

五、特种用途林五、特种用途林• 为保护和美化环境、教学、科学试验、繁

育育种和服务国防，营造风景林、试验林、种子园、母树林和国防林等特种用途林。

4.4.1.24.4.1.2 造林类型（模式）确定造林类型（模式）确定• 造林模式应该在小班外业调查结束后，根据所选择造林地的

类型，包括地类、地形地貌、植被、土壤等因子，提出相应的造林技术措施和编制出相应的整地、栽植配置模式图。在进行内业设计过程中，只需要根据各造林小班的地类、地形地貌、植被、土壤等因子与各造林模式中对应因子进行比较，选择最接近的模式为该小班的造林模式。在编制造林模式过程中，应当根据坡度、坡向、坡位和土层厚度、肥力等级的不同，可能造成整地方式、初植密度的不同，其模式则不同。

• 我省在 1986年根据原林业部的要求，编制了《江西省造林典型设计》，按照用材林、防护林、经济林、薪炭林和四旁绿化，共设计了 65个典型造林模式。同时，我省在 1990年根据《中国森林立地类型》，编制了《江西省立地类型表》。

• 根据立地类型和所确定的林种，选择套用相应的造林模式。

4.4.1.34.4.1.3 树种选择树种选择•造林树种的选择应遵循“因地制宜、适地适树适种源”的原则，优先选用具有优良品质的乡土树种和有成功经验的引种树种，做到既能满足造林目的的要求，又能适应造林地的立地条件。

一、防护林一、防护林• 应选择生长快、郁闭早、根系发达、萌芽力强、易繁殖、耐干旱、耐瘠薄、寿命长、防护作用持久兼有一定经济价值和改良土壤功能的乔灌木树种及草种，如马尾松、湿地松、火炬松、水杉、池杉、落羽杉、柳杉、柏树、樟树、泡桐、刺槐、合欢、台湾相思、苦槠、甜槠、青冈、青构栲、木荷、枫香、香椿、臭椿、喜树、银桦、银杏、杨树、枫杨、柳树、黑荆树、丛生竹、胡枝子、紫穗槐、蔓荆子、剑麻、百喜草等树（草）种。

二、用材林二、用材林•必须选择生长迅速，冠形狭窄，树干通直高大，材质优良，抗性强，病虫害少，单位面积蓄积量和出材量高的树种。如杉木、马尾松、湿地松、火炬松、水杉、柳杉、黄山松、木荷、拟赤杨、枫香、樟树、楠木、檫树、苦槠、甜槠、鹅掌楸、青冈、桉树、香椿、南酸枣、泡桐、杨树、毛竹、丛生竹等树种。

三、经济林三、经济林

•必须选择果期早、产量高、品质好、抗逆性强、经济效益好、收获期长、有发展前途的“名、特、优、新”品种。如油茶、三年桐、千年桐、乌柏、漆树、棕榈、茶叶、板栗、银杏、柿子、梨、柑桔类、橙类、柚类、桃、李、枣、猕猴桃、葡萄、笋用竹、杜仲、厚朴、栓皮栎等。

四、薪炭林（生物质能源林）四、薪炭林（生物质能源林）• 选择萌芽力强，生长快、生物量高、燃烧性能好、燃烧值大、耐瘠薄、耐樵采的乔木和灌木树种。如马尾松、桐棉松、木荷、麻栎、苦槠、黑荆树、刺槐、紫穗槐、合欢、胡枝子、继木、白栎等树种。

• 另外，根据目前国家提倡大力发展生物质能源，生物质能源油料林应选择产量高、收获期长、经济效益好的乡土树种，如光皮树、黄连木、东京野茉莉 、千年桐、蓖麻等油料树种。

五、特种用途林五、特种用途林• 特种用途林树种应具备特种用途所要求的性状。风景林应具备树形优美、花叶芳香、艳丽、生长迅速、不产生或分泌对人（畜）有害物质和气味，不易感染病虫害；环境保护林具备生长迅速、耐烟尘及有害气体、萌芽力强、耐修箭等。如马尾松、湿地松、火炬松、柏树、柳树、水杉、池杉、落羽杉、雪松、金钱松、樟树、枫香、槭树、楠木、杜英、鹅掌楸、桂花、女贞、白玉兰、广玉兰、银杏、合欢、栾树、无患子、杨梅、棕榈、夹竹桃、黄杨、梅花、海桐、红花继木、各种竹类等。

4.4.1.44.4.1.4 树种配置树种配置•树种配置应根据以下因素确定 :• 一、经营目的• 二、立地条件•三、树种的生物学特性

一、经营目的一、经营目的•经济林设计纯林；用材林造林小班面积较

大时，宜设计 2－ 3 个树种为佳，面积较小时也可为纯林；防护林、薪炭林都应设计多个树种，形成复式结构林分（一般每个小班乔木树种不少于 2 个，灌木 1－ 2和草类 1－ 2种）；特种用途林根据不同用途区别对待，种子因、母树林均应设计纯林，其它用途林为多种树种配置。

二、立地条件二、立地条件•小班立地条件仅适生于一个树种的，设计纯林；立地条件适生于多个树种的，应慎选 2－ 3 个最适宜树种；对水土流失严重、沙丘、沙滩地，为改善生态环境，促进目的树种生长，可设计乔、灌、草同上的复式混交林。

三、树种的生物学特性三、树种的生物学特性•树种配置应根据各树种的生物学特性，注

意选择种间能共存互助的树种相互搭配，如针叶与阔叶，阴性与阳性，深根性与浅根性，常绿与落叶，速生与慢生，乔木与灌木树种等。

4.4.1.54.4.1.5 混交方式与比例混交方式与比例•除经济林和少部分用材林设计纯林外，其

它林种造林均为设计混交林。因此，混交方式与比例的设计一定要根据混交目的，正确选用混交方式、混交树种和混交比例。

一、防护林一、防护林•防护林选用乔灌（草）混交类型（也可选用乔木混交类型），乔灌混交以行间、株间或带状混交方式为主，也可选用点状（星状），乔木混交一般采用星状（点状）混交方式。混交比例视现状植被而定，可采用以下几种乔灌（株数）比（下同）；2∶1 ， 1∶1 或 1∶2 不等，乔木针阔比应达到 1∶1 或 1∶2 。

二、用材林二、用材林•用材林选用乔木混交类型。混交方式有小块状、带状、星状（点状）或行间混交。在实际设计工作中，建议采用块状或带状混交方式。混交树种为针阔混交，比例为“ 7 针 3阔”或“ 6 针 4阔”。

• 为了便于作业，建议将造林经营小班面积控制在 4公顷左右，每个小班设计一个树种，两相邻小班设计不同树种。

三、薪炭林三、薪炭林•薪炭林选用乔灌混交类型，混交方式以选用株间或行间为主，混交比例视现状植被而定，通常采用乔灌比例为 2∶1 ，乔木树种不少于 3 个（ 1针 2阔），乔木针阔比为 3∶2 。

四、特种用途林四、特种用途林

•特种用途林根据不同用途选择相应的混交类型、混交方式和混交比例。

4.4.1.64.4.1.6 造林密度造林密度• 造林密度应根据经营目的，树种特性，立

地条件，造林方法，抚育方式等综合因子进行设计。通常情况下应执行《造林技术规程》 (GB/T15776-2006)中附录 A，“主要造林树种密度表”的规定，也可根据“经营目的、树种特性、立地条件、造林方法和经济条件”等情况作适当调整。

11 、经营目的、经营目的•防护林、薪炭林的造林密度应大于用材林

的密度，用材林的造林密度应大于经济林的密度，培育小径材的密度应大于培育大径材的造林密度。

22 、树种特性、树种特性•喜光、速生、干形通直、自然整枝良好，树冠大的阳性树种，造林密度宜小。反之，阴性树种造林密度宜大。

33 、立地条件、立地条件•立地条件好，气候适宜，土壤肥沃，有利

于培育大径材的造林地，造林密度宜小；立地条件差，土壤干燥瘠薄，水土流失严重的造林地，造林密度宜大。

44 、造林方法、造林方法•直播造林成活率低，幼林郁闭所需时间长，

造林密度宜大；植苗造林则宜小。

55 、经济条件、经济条件•缺材地区，小径材需要量大，造林密度宜

大些，以期提早间伐小径材，增加经济收益。反之则宜小。

4.4.1.74.4.1.7整地方式与规格整地方式与规格 • 在造林整地过程中，为避免造成新的水土流失而污染环境，整地前，严禁炼山和全垦整地（经济林除外）实行沿等高线“品”字形排列的大穴整地、块状整地，水土流失严重地区可采用鱼鳞坑、竹节沟整地（经济林可采用水平梯田、反坡梯田或水平带整地），穴规格为：

• 防护林、薪炭林 30×30×30－ 40×40×40cm；• 用材林 40×40×30－ 50×50×40cm；• 果木经济林 100×100×80－ 100cm；• 其它林可参照其它林种规格执行，特用林和农田防护林应根据苗木规格、立地条件不同确定。对于水土流失严重地区，可采用鱼鳞坑整地方式，“品”字形排列，规格为 80×60×50cm。

穴状整地穴状整地

带状整地带状整地

块状整地块状整地

反坡梯田整地反坡梯田整地

水平阶（竹节沟）整地水平阶（竹节沟）整地

4.4.1.84.4.1.8 苗木规格苗木规格• 作业设计选用苗木必须是发育健全，顶芽饱满，组织充实，根茎粗壮，须根多，无病虫害和机械损按原林业部伤的Ⅰ、Ⅱ级苗木（苗木规格执行 GB6000规定和赣 Q/LY－ 84 《林木育苗技术标准》。未制定标准的树种，各地可选用植株健壮、根系发达的苗木。农田防护林、护路和护岸林等，选用优良健壮大苗。容器苗执行 LY1000的规定。

4.4.1.94.4.1.9 造林方法造林方法• 造林方法应根据立地条件，经营目的，树种生物学特性来确定。用材林、经济林、薪炭林、特种用途林通常采用植苗造林，防护林可采用植苗和直播造林相结合，乔木一般采用植苗，灌木直播。用材林、防护林也可采用飞播造林，造林作业设计按《飞机播种造林技术规程》进行。植苗造林包括裸根苗、带土大苗和容器苗造林。

4.4.1.104.4.1.10 造林季节造林季节• 造林季节是影响造林成活率的重要因子。

应根据本地区当年的气候条件、树种生物学特性和造林方法来确定。裸根苗最适宜的造林季节为春节前后，即春季苗木新芽萌动前；容器苗一年四季均可造林。

4.4.1.114.4.1.11 植苗技术植苗技术•苗木栽植必须做到“栽正、舒根、踩紧、适当深载”。栽植深度分别为：杉木为苗高 1/2－ 2/3 ；松类为苗高的 1/3－ 1/2 ；阔叶树比苗木原土痕深 5－ 6cm。

4.4.2幼林抚育设计• 抚育管理主要包括除草、松土、扩穴、培蔸、除萌、补植、施肥、修枝、林农间种及防治病虫害等内容。抚育年限根据立地条件，林种、树种不同，确定为 3－ 5年，每年 1－ 2次，分别在 5－ 6 月和 8－ 9 月间进行。抚育方式为扩穴抚育，对于采收果实为主的经济林，应及时进行修枝，适时施肥和防治病虫害。对于立地条件较好，适宜套种农作物的，造林后头几年可实行林农间种，达到以耕代抚，促进林木提早郁闭或提早结实。

4.4.3 辅助工程设计• 林道、灌溉渠、水井、喷灌、滴灌、梯田、护坡、护林房、防护设施、标牌等辅助项目的结构、规格、材料、数量与位置；沙地造林种草设置沙障的数量、形状、规格、走向、设置方法与采用的材料。

• 辅助工程要做出单项设计、绘制结构图，其位置要标示在设计图上。

4.4.4 种苗需求量计算•根据树种配置与结构、株行距及造林作业

区面积计算各树种的需苗（种）量，落实种苗来源。

4.4.5工程量统计•根据工程项目涉及的相关技术经济指标，

计算林地清理、整地挖穴的数量，肥料、农药等造林所需物资数量，辅助工程项目的数量与相应物资、材料的需求量，以及车辆、农机具等设备的数量与台班数。

4.4.6 用工量测算•根据造林地面积、辅助工程数量及其相关

的劳动定额，计算用工量，结合施工安排测算所需人员与劳力。

4.4.7施工进度安排•根据季节、种苗、劳力、组织状况做出施

工进度安排。

4.4.8 经费预算• 分苗木、物资、劳力和其他 4大类计算。种苗费用按需苗量、苗木市场价、运输费用测算。物资、劳力以当地市场平均价计算。计算表见附录B。

经　费　预　算　表

序号 项目 计算说明 数量 单位 计算

指标

指标组成 经费预算（万元）

种苗 物资 劳力 其他 合计

合计

4.4.9绘制造林作业设计图• 造林作业设计图要能满足发包、承包、施

工、工程监理、结算、竣工验收、造林核查的需要。图种包括作业设计总平面图、造林图式和辅助工程单项设计图 3 类。

4.4.9.1 4.4.9.1 作业设计总平面图作业设计总平面图

• 作业设计总平面图一般以 A4或 A3幅面的县域平面图为基本图，将造林作业区以醒目的颜色标示到该图上。

4.4.9.24.4.9.2 造林小班设计图造林小班设计图• 造林小班设计图采用 1∶10000地形图或图罗盘仪实测图为底图（缺 1∶10000地形图的区域采用罗盘仪实测图），图面标明造林小班边界、小班面积、辅助工程的布设位置。造林小班设计图统一采用 A3幅面。罗盘仪实测图的比例尺可根据造林小班面积大小确定，面积越小，比例尺越大，反之则反之。

4.4.9.3 4.4.9.3 造林图式造林图式

• 包括栽植配置平面图、立面图、透视图、鸟瞰图（效果图）以及整地样式图（平面图、立面图）。栽植配置平面图表示水平方向乔灌木、草本与藤本植物在地面的配置关系，栽植材料的水平投影以成林后的树冠、植丛状态为准。栽植配置立面图表示成林后与行带走向相垂直的剖面结构。行带走向与等高线垂直，断面图不能同时表示行带的垂直结构与地形关系时，可用三维立体透视图表示。以上 3种栽植配置图均要注记反映栽植材料空间关系的尺寸，尺寸以米计，精确到0.1m。鸟瞰图（效果图）与透视图相似，反映成林后的效果，通常为彩色图，可以不注记尺寸。整地样式图表示整地穴的形状、大小状况。

• 造林图式应绘制 2种以上，以保证设计人员不在场的情况下，其他人员按图式作业不会产生歧义。其中栽植配置平面图与立面图为必备图式，其他为可选图式。

整地、栽植配置平面、立面图式整地、栽植配置平面、立面图式•

4.4.9.4 4.4.9.4 辅助工程单项设计图辅助工程单项设计图• 按照相关国家标准、行业标准绘制单项设

计图。

4.5 4.5 造林作业设计的文件组成造林作业设计的文件组成• 造林作业设计以造林作业区为单元编制，每个造林作业区编制一套设计文件。文件包括：作业设计说明书、作业设计总平面图和造林小班设计图、造林模式与模式图、辅助工程单项设计图、造林小班作业设计一览表及其它相关表格、造林作业区现状调查卡。作业设计文件应采用通用的电脑软件制作。

4.6 4.6 造林作业设计文件装册造林作业设计文件装册• 封面：以实施主体或乡（镇、场）为单位时按《××

实施主体或乡（镇、场）××××年度××造林项目作业设计》，以县为单位装订上报时按《××县××××年度××造林项目作业设计》。扉页：为设计单位的质签页（包括项目名称、设计单位、资质证书号、发证机关以及设计单位的法人代表、设计技术负责人及设计参与人员等）。其他内容依次为：目录、作业设计总平面图、作业设计说明书、造林小班作业设计一览表、苗需求量计算表、用工量测算表、经费预算表、造林小班设计图、辅助工程单项设计图、造林模式与模式图。

第五章　造林作业设计的组织、设计资格与责任第五章　造林作业设计的组织、设计资格与责任• 5.1 造林作业设计组织• 造林作业设计一般在县（市、区）林业行政主管部门统一领导下，由乡镇政府、林场或相当于林场的企业、机构组织。

• 5.2 造林作业设计的设计资格与责任• 造林作业设计由具有丁级以上（含丁级）林业调查设计或咨询资质的单位或机构承担。作业设计实行项目负责人制，项目负责人具有对造林作业设计文件的终审权并承担相应的责任。

• 允许直接聘请具备林业行业高级职称的技术专家编制作业设计，技术专家的责任由聘任合同确认。

第六章　造林作业设计审批第六章　造林作业设计审批• 造林作业设计由设区市区林业行政主管部门审批，报送省林业行政主管部门备案。

• 造林作业设计的审批应充分发挥技术专家的作用，可以委托技术协会、学会、专业委员会组织专家评审。

•没有作业设计的或设计尚未被批准的不得施工。作业设计一经批准，必须严格执行。如因故需要变更的，须由原设计单位或机构变更设计并提交变更原因说明，报原审批部门重新办理审批手续。

造林作业设计说明书编写提纲造林作业设计说明书编写提纲11 、位置与范围所在的行政区域、林班、小班、四至界限：面积。、位置与范围所在的行政区域、林班、小班、四至界限：面积。22 、经营权所有人、现在的承包人。、经营权所有人、现在的承包人。33 、施工单位：单位名称、法人。如系个人应注明姓名、性别、年龄、职业与住址。、施工单位：单位名称、法人。如系个人应注明姓名、性别、年龄、职业与住址。44、设计单位与设计负责人：单位名称、资质、设计负责人姓名、职称。、设计单位与设计负责人：单位名称、资质、设计负责人姓名、职称。55、造林作业区现状：立地条件：海拔、地形地貌、土壤、母岩、小气候等及其对造林的、造林作业区现状：立地条件：海拔、地形地貌、土壤、母岩、小气候等及其对造林的影响：植被现状：群落名称，主要植物影响：植被现状：群落名称，主要植物 ((优势种与建群种优势种与建群种 ))种类及其多度、盖度、高度、种类及其多度、盖度、高度、分布状况、对造林整地的影响等，如为农田要说明近期耕作制度、作物种类、收成、退耕分布状况、对造林整地的影响等，如为农田要说明近期耕作制度、作物种类、收成、退耕的理由。的理由。66、指导思想与原则、指导思想与原则77造林种草设计：林种、树种（草种造林种草设计：林种、树种（草种 ))、种苗规格，整地方式方法、规格，造林季节、造、种苗规格，整地方式方法、规格，造林季节、造林方式方法、更新改造方式，结构配置林方式方法、更新改造方式，结构配置 ((树种及混交方式、造林密度、林带宽度或行数树种及混交方式、造林密度、林带宽度或行数 ))、、整地方式方法。整地方式方法。88、幼林抚育设计：抚育次数、时间与具体要求等。、幼林抚育设计：抚育次数、时间与具体要求等。99、辅助工程设计：林道、灌溉渠等辅助工程的结构、规格、材料、数量与位置；防护林、辅助工程设计：林道、灌溉渠等辅助工程的结构、规格、材料、数量与位置；防护林带沙障的数量、形状、规格、走向、设置方法。带沙障的数量、形状、规格、走向、设置方法。1010、工程进度：整地、造林的年度、季节。、工程进度：整地、造林的年度、季节。1111 、工程量统计：各树种草种种苗量、整地穴的数量、肥料、农药等物资数量，辅助工、工程量统计：各树种草种种苗量、整地穴的数量、肥料、农药等物资数量，辅助工程的数量（个、座、程的数量（个、座、 kgkg、、 hm2hm2 、、 kmkm、、 mm、、 m2m2 、、 mm33 等）。等）。12 12 、用工量测算：分别造林种草和辅助工程计算所需用工量，按造林季节长短折算劳力。、用工量测算：分别造林种草和辅助工程计算所需用工量，按造林季节长短折算劳力。1313 、 经费预算：分苗木、物资、劳力和其他、 经费预算：分苗木、物资、劳力和其他 44大类计算。大类计算。

用材林 典 型 设 计 1 号一、地貌类型： 低山、丘陵 海拔高（ m ）： 500—800 坡 位： 山坡中、下部 坡 向 ： 阴坡、半阴坡 坡 度： 斜坡、陡坡 二、土壤名称： 黄棕壤、黄红壤 厚 度： 中、厚 质 地： 中壤、粘土 腐殖质层厚度： 中、厚 侵蚀度： 三、植被：

序号 群 落 名 称 平均高（ cm） 分布情况 覆盖度（%）1 杜鹃、钓樟、胡枝子 60—120 均 匀 70

2 芒萁、禾本科草 30—60 均 匀 80

3

四、技术措施 造 林 树 种 杉木

代 用 树 种 甜槠、苦槠、青钩栲。 混 交 树 种 混 交 方 式

林地清理（ cm） 全割或条割、条宽 150。

整地规格（ cm） 斜坡带垦，带宽 100—200，保留带宽 80—100，开穴 45×45×30，陡坡块垦，块大 70×80×35。

造 林 方 法 1年生实生苗造林、表土回穴，深栽二分之一到三分之二，苗尖朝山坡下方。株行距（ m ）每亩株数 1.5×2.0—2×2， 167—222株。

抚 育 管 理 块状砍杂松土，前 3年每年抚育 2次，第 4年抚育 1次，砍杂除萌。

典型设计 1号图式

典 型 设 计 2 号一、地貌类型： 低山、丘陵 海拔高（ m ）： 500—800 坡 位： 山下部、山谷 坡 向 ： 阴坡、半阴坡 坡 度： 缓坡、斜坡 二、土壤名称： 黄壤、黄棕壤 厚 度： 厚 质 地： 轻壤、中壤 腐殖质层厚度： 厚 侵蚀度： 三、植被：

序号 群 落 名 称 平均高（ cm） 分布情况 覆盖度（%）

1 胡枝子、乌饭、乌药 60—120 均 匀 80

2 禾本科草、蕨类 30—90 均 匀 80

3 小山竹 均 匀 70四、技术措施 造 林 树 种 杉木

代 用 树 种 楠木、樟树。

混 交 树 种 三年桐、一岁桐。

混 交 方 式 行间混交或星状混交。

林地清理（ cm） 全割。

整地规格（ cm） 全垦 10—15，穴大 45×45×35。

造 林 方 法 用 1年生实生苗栽植、表土回穴，杉木深栽二分之一到三分之二，苗尖朝山坡下方。

株行距（ m ）每亩株数 杉木 2×2， 167株；三年桐 4×4， 42株。

抚 育 管 理 全垦抚育或套种豆类农作物，以耕代抚， 10年后砍去三年桐，经营杉木纯林。

典型设计 2号图式

经济林（油茶）

再见再见！！20102010 年年 99 月月